Sentenza n. 16/2016 pubbl. il 21/01/2016 RG n. 685/2015
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Sentenza n. 16/2016 pubbl. il 21/01/2016 RG n. 685/2015 N. R.G. 685/2015 REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO TRIBUNALE ORDINARIO di COMO SEZIONE II CIVILE GIUDICE DEL LAVORO Il Tribunale di Como, in funzione di Giudice del Lavoro, in persona del Dott. Andrea Canepa, ha pronunciato la seguente SENTENZA CONTESTUALE EX ART. 429 C.P.C. nella causa R.G.L. 685/2015 promossa da: BATTIPAGLIA FILIPPO (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti BERBENNI SILVIA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti SGANZERLA CHIARA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende SALVAGGIO LUCIA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti CALLA’ ROMANA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti VIRGONE PATRIZIA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti pagina 1 di 7 Firmato Da: CANEPA ANDREA Emesso Da: POSTECOM CA3 Serial#: 36e9c come da delega agli atti Sentenza n. 16/2016 pubbl. il 21/01/2016 RG n. 685/2015 BRIGHINA ROSA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti CANIL ELENA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti CANNIZZARO KATIA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti CARILLO ANNAMARIA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti CARVELLI GISELLA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti CASALINUOVO ALESSANDRA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti CASTELLANA PAOLA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti CORBO DOMENICA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti pagina 2 di 7 Firmato Da: CANEPA ANDREA Emesso Da: POSTECOM CA3 Serial#: 36e9c CLERICI MARINA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, Sentenza n. 16/2016 pubbl. il 21/01/2016 RG n. 685/2015 COSTANTINO IGNAZIIO (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti DE SIENA AMELIA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti DI MARTINO STEFANIA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti FERRARIO SABRINA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti FRAGAPANE FRANCESCA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti GAGLIANO RITA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti GEROSA MARIANGELA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti IERADI FRANCESCA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti pagina 3 di 7 Firmato Da: CANEPA ANDREA Emesso Da: POSTECOM CA3 Serial#: 36e9c GRASSO CARMEN (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, Sentenza n. 16/2016 pubbl. il 21/01/2016 RG n. 685/2015 LETTIERI SEVERINA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti NASTASI VALENTINA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti NERI NILLA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti NICOLINI LORENA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti PANTALEO VITO (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti PROTO LOREDANA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti SALA FEDERICA RITA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti SALLESE ANNAMARIA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli atti (Avv. MONICO GIANMARIA ) PARTE RICORRENTE pagina 4 di 7 Firmato Da: CANEPA ANDREA Emesso Da: POSTECOM CA3 Serial#: 36e9c PILON CRISTIAN (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, Sentenza n. 16/2016 pubbl. il 21/01/2016 RG n. 685/2015 contro MINISTERO DELL’ISTRUZIONE,DELL’UNIVERSITA’ E DELLA RICERCA (C.F./P.IVA ), elettivamente domiciliato presso l’avv. AMMINISTRAZIONE PUBBLICA FUNZIONARIO DELEGATO, con studio in . ., che lo assiste e difende come da delega agli atti MINISTERO DELL’ISTRUZIONE,DELL’UNIVERSITA’ SCOLASTICO REGIONALE PER LA LOMBARDIA E DELLA RICERCA -UFFICIO (C.F./P.IVA ), elettivamente domiciliato presso l’avv. AMMINISTRAZIONE PUBBLICA FUNZIONARIO DELEGATO, con studio in . ., che lo assiste e difende come da delega agli atti MINISTERO DELL’ISTRUZIONE,DELL’UNIVERSITA’ E DELLA RICERCA-UFFICIO SCOLASTICO PROVINCIALE DI COMO (C.F./P.IVA ), elettivamente domiciliato presso l’avv. AMMINISTRAZIONE PUBBLICA FUNZIONARIO DELEGATO, con studio in . ., che lo assiste e difende come da delega agli atti (Avv. AMMINISTRAZIONE PUBBLICA FUNZIONARIO DELEGATO ) PARTE RESISTENTE CONCLUSIONI DELLE PARTI MOTIVI DELLA DECISIONE Il DM 235/2014 deve ritenersi illegittimo nella parte in cui impedisce l’iscrizione nelle graduatorie permanenti (ora in esaurimento a seguito dell’intervento legislativo di cui all’art. 1 c. 605 lett. c) L. 296/2006) dei docenti in possesso di titolo abilitante all’insegnamento conseguito anteriormente all’anno 2001-2002. E’ infatti da rilevare come il diploma magistrale ottenuto prima di tale anno debba considerarsi in via permanente titolo abilitativo all’insegnamento ed insuscettibile di perdere il proprio valore. In tal senso depongono svariati interventi normativi a partire dalla L. 341/1990 (art. 3 c. 2 attuato dall’art. 2 c. 1 decreto interministeriale 10 Marzo pagina 5 di 7 Firmato Da: CANEPA ANDREA Emesso Da: POSTECOM CA3 Serial#: 36e9c Come in atti. Sentenza n. 16/2016 pubbl. il 21/01/2016 RG n. 685/2015 1997) fino alla L. 425/1997 a seguito della quale venne emanato il DPR 323/1998 il cui art. 15 ribadisce il valore abilitante all’insegnamento dei diplomi magistrali conseguiti entro l’anno 2001-2002. Tale granitico impianto normativo non può certamente considerarsi posto in discussione dall’art. 1 c. 605 lett. c) L. 296/2006 che, nel trasformare le graduatorie permanenti in graduatorie ad esaurimento ed imponendo un termine di decadenza al 2008 per l’inserimento in queste ultime dei docenti già in possesso di abilitazione, non può sicuramente ritenersi concernere la posizione dei docenti di cui si discute nel presente processo al cui titolo di studio il legislatore (anche avvalendosi di fonti normative sub legislative) aveva fin da tempi ben più lontani attribuito un inequivocabile valore abilitante permanente. Il ricorso non può pertanto che trovare pieno accoglimento sia sotto il profilo cautelare che nel merito. Considerata la novità della questione giuridica, in relazione alla quale non sussiste uniformità di vedute in giurisprudenza, le spese di lite possono essere integralmente compensate con riferimento ad entrambe le fasi processuali. 1) Condanna parte resistente a consentire a parte ricorrente la presentazione della domanda per l’inserimento nelle graduatorie ad esaurimento (III fascia) della Provincia di Como. 2) Dichiara integralmente compensate le spese di giudizio. Manda alla Cancelleria per gli adempimenti di competenza. Como, 21 Gennaio 2016. Il Giudice pagina 6 di 7 Firmato Da: CANEPA ANDREA Emesso Da: POSTECOM CA3 Serial#: 36e9c P.Q.M. Sentenza n. 16/2016 pubbl. il 21/01/2016 RG n. 685/2015 pagina 7 di 7 Firmato Da: CANEPA ANDREA Emesso Da: POSTECOM CA3 Serial#: 36e9c Andrea Canepa