Deliberazione di G.C. n. 28/2016

COPIA
DELIBERAZIONE N. 28
Codice Ente
10123
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
Oggetto:
TARIFFE SERVIZIO REFEZIONE E TRASPORTO SCOLASTICI
- ANNO SCOLASTICO 2016/17 E LINEE GUIDA PER LA GE=
STIONE DI TALI SERVIZI.
L'anno duemilasedici il giorno ventiquattro del mese di marzo alle ore 14:00, nella
sala delle adunanze.
Previa l’osservanza di tutte le formalità prescritte dal Decreto Legislativo 18 agosto
2000, n. 267, vennero oggi convocati a seduta i componenti la GIUNTA COMUNALE.
All’appello risultano:
NORIS NICOLETTA
SIGNORELLI MARIO
GREGIS SIMONA
VISCARDI OLISSE
FINAZZI OSVALDO
SINDACO
VICE SINDACO
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
P
P
P
P
P
ne risultano presenti n. 5 e assenti n. 0.
Assume la presidenza la Signora NORIS NICOLETTA in qualità di SINDACO
assistito dal SEGRETARIO GENERALE, sig. BIGNONE DOTT. ALBERTO.
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta
Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di
deliberazione indicata in oggetto.
PARERI
La sottoscritta Gabriella Sala, nella sua qualità di responsabile del Settore SERVIZI ALLA
PERSONA E SEGRETERIA UFFICI del Comune di Grumello del Monte, ai sensi dell’art. 3 –
lett. b) – comma 1, del D.L. n. 174 del 10 ottobre 2012, esprime parere favorevole in
ordine alla regolarità tecnica sulla proposta di deliberazione.
Addì, 21/03/2016
IL RESPONSABILE DI SETTORE
Gabriella Sala
La sottoscritta Lancini dott.ssa Cristina, nella sua qualità di responsabile del Settore
FINANZIARIO del Comune di Grumello del Monte, ai sensi dell’art. 3 – lett. b) –
comma 1, del D.L. n. 174 del 10 ottobre 2012, poiché l’intervento comporta riflessi
diretti/indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente,
esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile sulla proposta di
deliberazione.
Addì, 23/03/2016
IL RESPONSABILE DI SETTORE
Lancini dott.ssa Cristina
Deliberazione G.C. n. 28 del 24-03-2016 - Pag. 2 – COMUNE DI GRUMELLO DEL MONTE
LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO che il Comune di Grumello del Monte eroga i seguenti servizi scolastici:
- mensa per gli alunni della scuola primaria “dott. P. Ravasio” e per gli alunni della
scuola sec. di primo grado “dott. L. Signorelli”
- trasporto per i bambini della scuola dell’infanzia “Papa Giovanni XXIII”, per gli
alunni della scuola primaria “dott. P. Ravasio” e per gli alunni della scuola sec. di
primo grado “dott. L. Signorelli”;
CONSIDERATO che l’erogazione dei servizi scolastici favorisce l’integrazione tra
cittadini, il sostegno alla genitorialità ed il diritto allo studio per tutta la collettività;
VISTO il Decreto Interministeriale con il quale, in relazione al disposto dell’art. 6, 3°
comma, del D.L. 28/02/1983, n. 55, convertito, con modificazioni nella Legge
26/04/1983, n. 131, è stato approvato l’elenco dei servizi pubblici a domanda individuale
ricadenti nella disciplina in argomento, fra cui quelli in oggetto;
CONSTATATO:
- che l’art. 162 del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267, dispone che gli Enti Locali deliberino
annualmente il bilancio di previsione finanziario redatto in termini di competenza per
l’anno successivo, osservando i principi di unità, annualità, universalità ed integrità,
veridicità, pareggio finanziario e pubblicità;
- che l’art. 172 del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267, comma 1, lett. e) prescrive l’obbligo per
il Comune di allegare al bilancio di previsione “le deliberazioni con le quali sono
determinate, per l’esercizio successivo, le tariffe, le aliquote d’imposta e le eventuali
maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali e per i servizi
locali, nonché, per i servizi a domanda individuale, i tassi di copertura in percentuale
del costo di gestione dei servizi stessi”;
- che in esecuzione del combinato disposto dall’art. 42, comma 2, lett. f) e dall’art. 48
del D. Lgs. 267/2000 la competenza in materia di determinazione delle aliquote delle
tariffe e servizi spetta alla Giunta Comunale;
- che l’art. 27 della Legge 28/12/2001, n. 448 e s.m.i., al comma 8) stabilisce che il
termine per deliberare le tariffe e le aliquote è stabilito entro la data di approvazione
del bilancio di previsione;
DATO atto che si rende necessario approvare per l’a.s. 2016/17 le tariffe e le soglie di
applicabilità delle stesse, per i servizi a domanda individuale relativi ai servizi scolastici
“mensa e trasporto”, in ottemperanza agli adempimenti obbligatori e preparatori che
precedono l’approvazione del bilancio di previsione 2016/18;
RICHIAMATA la deliberazione consiliare n. 44 del 17/12/15 con la quale veniva
approvato il regolamento in materia di servizi sociali (facendo proprio lo schema
approvato dall’Assemblea dei Sindaci dell’Ambito di Grumello del Monte nella seduta
del 10/11/15) ed in particolare l’art. 7 “Definizione della compartecipazione dell’utenza
al costo dei servizi” e l’algoritmo di calcolo;
Deliberazione G.C. n. 28 del 24-03-2016 - Pag. 3 – COMUNE DI GRUMELLO DEL MONTE
RITENUTO necessario assicurare sin da ora ai cittadini la conoscenza delle tariffe per i
servizi sopra citati, a valersi per l’a.s. 2016/17, al fine di consentire scelte consapevoli;
INTESO pertanto approvare le seguenti tariffe e le relative soglie di applicabilità per tali
servizi scolastici, in rapporto al valore ISEE del nucleo familiare, in maniera tale da
ottenere un’adeguata copertura dei costi dei servizi di che trattasi e, al contempo, una
maggiore progressività delle tariffazioni e, quindi, una compartecipazione dell’utenza
alla spesa sostenuta dall’Ente maggiormente coerente con il principio di equità sociale:
 soglie di accesso: ISEE iniziale € 0 – ISEE finale € 5.164,58
 fattori dell’algoritmo di calcolo: (art. 7 regolamento in materia di servizi sociali)
(ISEE utenza – ISEE iniziale)
[(--------------------------------------- x (tariffa massima – tariffa minima)] + tariffa minima
ISEE finale – ISEE iniziale
 tariffe servizio trasporto scolastico:
il costo mensile del servizio è fissato da un minimo di € 9,00 ad un massimo di €
30,00 (confermando la tariffa tuttora in atto, anche se tale servizio ha subito un calo di
adesioni negli ultimi anni)
 tariffe servizio mensa scolastica per utenti residenti:
 alunni residenti: il costo del singolo pasto a carico di ogni famiglia è fissato da un
minimo di € 1,35 ad un massimo di € 4,60
 tipologia di ISEE per prestazioni: ISEE per prestazioni agevolate rivolte a
minorenni (se genitori non coniugati e non conviventi l’ISEE è integrato di una
componente aggiuntiva)
 decorrenza compartecipazione: anno scolastico 2016/17;
RITENUTO altresì di definire le ulteriori tariffe riferite al servizio di mensa scolastica:
- utenti non residenti che durante l’orario extra-scolastico sono affidati alle cure dei
nonni residenti sul territorio di Grumello del Monte o con fratelli o sorelle che stanno
già usufruendo del servizio: € 5,80/pasto
- alunni residenti affetti da celiachia: € 3,15/pasto, indipendentemente dall’attestazione
ISEE;
RITENUTO di dare seguito a quanto sopra;
VISTI i pareri del responsabile del Settore Servizi alla Persona e Segreteria Uffici e del
responsabile del Settore Finanziario, rilasciati sulla proposta di deliberazione, a norma
dell’art. 3 - lett. b) - comma 1, del D.L. n. 174 del 10 ottobre 2012, inseriti nell’atto;
VISTO l’art. 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
CON voti unanimi favorevoli espressi in forma palese,
DELIBERA
Deliberazione G.C. n. 28 del 24-03-2016 - Pag. 4 – COMUNE DI GRUMELLO DEL MONTE
1) di approvare le tariffe e le soglie di applicabilità delle stesse, in rapporto al valore
ISEE del nucleo familiare, valevoli per l’anno scolastico 2016/17, per i seguenti
servizi a domanda individuale: mensa scolastica e trasporto scolastico, come meglio di
seguito specificati:
 soglie di accesso: ISEE iniziale € 0 – ISEE finale € 5.164,58
 fattori dell’algoritmo di calcolo: (art. 7 regolamento in materia di servizi sociali)
(ISEE utenza – ISEE iniziale)
[(--------------------------------------- x (tariffa massima – tariffa minima)] + tariffa minima
ISEE finale – ISEE iniziale
 tariffe servizio trasporto scolastico:
il costo mensile del servizio è fissato da un minimo di € 9,00 ad un massimo di €
30,00 (confermando la tariffa tuttora in atto, anche se tale servizio ha subito un calo di
adesioni negli ultimi anni)
 tariffe servizio mensa scolastica per utenti residenti:
 alunni residenti: il costo del singolo pasto a carico di ogni famiglia è fissato da un
minimo di € 1,35 ad un massimo di € 4,60
 tipologia di ISEE per prestazioni: ISEE per prestazioni agevolate rivolte a
minorenni (se genitori non coniugati e non conviventi l’ISEE è integrato di una
componente aggiuntiva)
 decorrenza compartecipazione: anno scolastico 2016/17;
2) di definire le ulteriori tariffe riferite al servizio mensa scolastica:
- utenti non residenti che durante l’orario extra-scolastico sono affidati alle cure dei
nonni residenti sul territorio di Grumello del Monte o con fratelli o sorelle che
stanno già usufruendo del servizio: € 5,80/pasto. Non è richiesta l’attestazione
ISEE.
- alunni residenti affetti da celiachia: € 3,15/pasto. Non è richiesta l’attestazione
ISEE;
3) dare atto:
- che il servizio di mensa scolastica sarà oggetto di gara d’appalto e pertanto, il
costo di ciascun pasto sarà reso noto solamente alla conclusione della procedura
di affidamento;
- che, inoltre, si conoscerà l’esatta consistenza del numero degli utenti richiedenti i
suddetti servizi successivamente all’iscrizione per l’a.s. 2016/17;
- che, conseguentemente, si procederà in seguito alla definizione della spesa a
carico di quest’Ente per effetto della stabilita compartecipazione;
4) impegnare l’A.C. ad assicurare la copertura delle spese di propria competenza, con
predisposizione dei seguenti appositi capitoli di spesa nel redigendo bilancio di
previsione 2016/18:
missione/programma 04.06-1.03.02.15.002/1418/3 “servizio trasporto scolastico”
missione/programma 04.06-1.03.02.15.006/1416/1 “servizio mensa scolastica scuola
primaria e secondaria di primo grado”
missione/programma 12.01-1.03.02.99.999 “integrazioni per agevolazioni ISEE”
e ad assicurare l’introito delle somme di propria competenza, con predisposizione dei
seguenti appositi capitoli dell’entrata nel redigendo bilancio di previsione 2016/18:
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titolo/tipologia 2.01.01.01.002/3145/0 “rimborso da Ministero dell’Istruzione per
pasti docenti preposti al servizio vigilanza mensa”
titolo/tipologia 3.01.02.01.008/3013/0 “proventi mensa scolastica”;
5) di fornire al responsabile del Settore Servizi alla Persona e Segreteria Uffici, le
seguenti linee di indirizzo:
SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO
 Il servizio è garantito per i soli alunni residenti iscritti alla scuola dell’infanzia, alla
scuola primaria ed alla scuola secondaria di primo grado del territorio.
 Per la scuola dell’infanzia l’autobus effettua 2 corse giornaliere:
lunedì martedì mercoledì
giovedì
venerdì
Per l’ingresso delle ore
Per l’uscita delle ore
9,00
15,3016,00
9,00
15,3016,00
9,00
15,3016,00
9,00
15,3016,00
9,00
15,3016,00
Ai bambini del primo anno di scuola (piccoli) che verranno iscritti al servizio di
trasporto, per tutto il mese di settembre sarà consentito provare il servizio stesso.
 Per la scuola primaria l’autobus effettua due corse giornaliere:
lunedì
Per l’ingresso delle ore 8,15
Per l’uscita delle ore
16,15
martedì
8,15
16,15
mercoledì
8,15
16,15
giovedì
8,15
16,15
venerdì
8,15
16,15
Per la scuola secondaria di primo grado l’autobus effettua due corse giornaliere:
lunedì
Per l’ingresso delle ore 8,10
Per l’uscita delle ore
16,10
martedì
8,10
13,10
mercoledì
8,10
13,10
giovedì
8,10
13,10
venerdì
8,10
16,10
Per gli alunni della scuola secondaria di primo grado frequentanti classi con 30
ore settimanali, il servizio di trasporto non prevede la corsa di ritorno a casa nei
giorni di lunedì e venerdì.
 La tariffa è dovuta per intero direttamente al gestore del servizio, anche in caso di
utilizzo parziale del servizio (es. solo andata o giorni alterni, assenza per malattia,
ecc…) e per tutti i mesi di attivazione del servizio, da settembre a giugno, anche se
non utilizzato.
SERVIZIO MENSA SCOLASTICA
 Il servizio di mensa scolastica consiste nella somministrazione di n. 5 pasti
settimanali per la scuola primaria e di n. 2 pasti settimanali per gli alunni
frequentanti classi con 36 ore settimanali della scuola secondaria di primo grado.
Pertanto chi si iscrive al servizio avrà l’obbligo di usufruirne in modo continuativo.
 Il costo del pasto verrà riscosso direttamente dal gestore del servizio in forma
anticipata.
SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO E/O SERVIZIO MENSA SCOLASTICA
 Iscrizioni dall’11 aprile al 13 maggio 2016. Dopo il 13 maggio 2016 non verranno
più accettate iscrizioni.
 L’iscrizione è necessaria anche per coloro che sono già iscritti ai servizi nel
corrente anno scolastico.
 L’iscrizione deve essere sottoscritta da un genitore o da persona esercente la patria
potestà sul minore.
Deliberazione G.C. n. 28 del 24-03-2016 - Pag. 6 – COMUNE DI GRUMELLO DEL MONTE
 Tariffe minori non potranno essere richieste dal nucleo familiare che possegga
un’auto con cilindrata superiore a 2000 o che abbia un valore di mercato al
momento della domanda – rilevato in base alla quotazione media Eurotax e
Quattroruote – superiore ad € 15.000,00 e/o che abbia ceduto a titolo gratuito o
venduto beni immobili nei 24 mesi antecedenti alla richiesta, senza che si abbia
traccia delle connesse eventuali risorse finanziarie collegate alla vendita.
 Per i soli cittadini non comunitari provenienti da paesi per i quali non è garantito un
adeguato scambio di informazioni, per i beni mobili ed immobili posseduti
all’estero, è richiesta la presentazione di certificati o attestazioni rilasciati dalla
competente autorità dello Stato estero di provenienza, corredati da traduzione in
lingua italiana autenticata dall’autorità consolare italiana che ne attesta la
conformità all’originale, salvo diverse disposizioni di convenzioni internazionali a
cui l’Italia aderisce, ai sensi dell’art. 3 del D.P.R. 445/2000 e dell’art. 2 del DPR
394/1999. I certificati e gli attestati prodotti dovranno indicare i beni mobili e/o
immobili posseduti all’estero, ovvero le quote di possesso degli stessi, salvo
certificare l’insussistenza di proprietà immobiliari o mobiliari nel paese stesso a
qualunque titolo acquisite. La mancata produzione delle suddette dichiarazioni e/o
certificazioni circa i beni mobili d immobili posseduti all’estero impedisce l’inizio
dell’istruttoria della domanda. Le certificazioni dovranno essere prodotte da tutti i
cittadini non comunitari componenti lo stesso nucleo familiare.
 L’ufficio competente del Comune, nel rispetto della normativa vigente, esegue i
controlli necessari, diversi da quelli deputati ad altri plessi della Pubblica
Amministrazione (Agenzia delle Entrate, INPS, ecc…), sulla veridicità e
completezza delle dichiarazioni ISEE presentate.
In caso di mendacità della dichiarazione sostitutiva, che non sia riconducibile a
mero errore materiale e non sia di entità irrilevante o comunque minima, il
dichiarante decade, nella misura risultante dall’errore, dal beneficio relativo
all’agevolazione economica, anche indiretta ed è tenuto alla restituzione delle
somme indebitamente percepite, oltre agli interessi di legge e ad eventuali spese. E’
fatta salva l’attivazione dei provvedimenti previsti per le violazioni delle norme di
diritto penale e delle leggi speciali. Per i casi di cui sopra scatterà la sospensione
dalla richiesta di altri benefici per un periodo di cinque anni.
I controlli saranno effettuati in maniera generalizzata, preventiva e diretta durante
l’iter procedimentale;
6) demandare al competente responsabile di settore l’adozione di ogni atto conseguente;
7) con separata votazione ed all'unanimità di voti, la presente deliberazione viene
dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134 - comma 4° - del Decreto
Legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
IL PRESIDENTE
f.to NORIS NICOLETTA
IL SEGRETARIO GENERALE
f.to BIGNONE DOTT. ALBERTO
Deliberazione G.C. n. 28 del 24-03-2016 - Pag. 7 – COMUNE DI GRUMELLO DEL MONTE
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Su attestazione del Messo comunale, si certifica che questa deliberazione, ai sensi
dell’art. 124, primo comma, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è stata
pubblicata all’albo on line il giorno 29-03-2016 e ci rimarrà pubblicata per quindici giorni
consecutivi, sino al giorno 13-04-2016.
Addì, 29-03-2016
IL SEGRETARIO GENERALE
f.to BIGNONE DOTT. ALBERTO
COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI
Si attesta che della presente deliberazione, contestualmente alla pubblicazione all’albo on
line, viene data comunicazione ai capigruppo consiliari, ai sensi dell’art. 125 del D. L.vo
n. 267/00.
Addì, 29-03-2016
IL SEGRETARIO GENERALE
f.to BIGNONE DOTT. ALBERTO
______________________________________________________________________
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA`
Si certifica che la presente deliberazione, non soggetta al controllo preventivo di
legittimità, è stata pubblicata nelle forme di legge all’albo on line senza riportare, entro
dieci giorni dall’affissione, denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa è
divenuta esecutiva ai sensi dell’art. 134, terzo comma, del D. L.vo 18/08/2000, n. 267.
Addì, _______________
IL SEGRETARIO GENERALE
BIGNONE DOTT. ALBERTO
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Copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo.
Addì, 29-03-2016
L’Istruttore direttivo
Gabriella Sala
___________________
Deliberazione G.C. n. 28 del 24-03-2016 - Pag. 8 – COMUNE DI GRUMELLO DEL MONTE