Servizi di rete per le Politiche del Lavoro

Servizi di rete per le
Politiche del Lavoro
1
PERCHE’ SONO NECESSARI SISTEMI INFORMATIVI EVOLUTI COME
SERVIZIO PUBBLICO
Aumentano le asimmetrie tra
domanda e offerta
•
•
•
•
4 fattori di “spiazzamento”
dell’occupazione:
Sostituzione lavoro
Flessibilità in e out
Riallocazione settoriale
Riallocazione territoriale
I paradossi del mercato
•
Flessibilità e centralità delle
risorse umane
•
Logiche di breve e lungo periodo
Ne consegue:
• necessità di servizi informativi evoluti
• necessità di ampliare i servizi di intermediazione
• necessità di orientare servizi e formazione verso la domanda
• necessità di personalizzare i servizi verso l’offerta
Fondamenti
della
strategia
SEO
2
LE RIFORME ITALIANE
Riallineamento verso la SEO
Il passaggio fondamentale
DAL SIL
ALLA BCNL
Sistema aperto:
Baricentrato sulla Pubblica
Amministrazione
a)
Servizio di cittadinanza
b)
Cooperazione istituzionale
c)
Cooperazione pubblico-privato
d)
Offerta sussidiaria dello Stato
I tratti fondativi
• Riforme sul decentramento
• Legge 30/2003
• Accordo Stato / Regioni / EELL 10 luglio 2002
• Sentenze della Corte Costituzionale
3
Portale
Europeo
Lavoro
La
Laborsa
borsafa
fadialogare
dialogarediversi
diversisistemi
sistemi
informativi,
livelli
istituzionali,
soggetti
informativi, livelli istituzionali, soggetti
attivi
attivisul
sulMercato
Mercatodel
delLavoro;
Lavoro;una
unarete
rete
nazionale
che
dà
valore
aggiunto
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ai
modelli
organizzativi
territoriali
e
alla
modelli organizzativi territoriali e alla
rete
retepubblico-privata.
pubblico-privata.
Enti (Inps,
Inail…)
Livello
Centrale
Agenzie private
Cittadini
Imprese
Fondazione consulenti del
lavoro
Università
Nodo
Regionale
Servizi per l’Impiego
Centri per l’Impiego
Nodo
Regionale
Sistema
Informativo
Lavoro
Provinciale
Soggetti
autorizzati
accreditati
Scuole
Camere di Commercio
Associazioni di datori di
lavoro
….
4 possibili “Modelli di Adesione”
IN HOUSE
Il Soggetto Aderente richiede il trasferimento
dello stock applicativo in tutto o in parte sulla
propria piattaforma tecnologica, mantenendo
quindi l’autonomia gestionale e l’onere della
conduzione del sistema nonché del suo futuro
sviluppo o adeguamento
ASP
Il Soggetto Aderente chiede di fruire dello stock
applicativo in tutto o in parte, mantenendo la propria
autonomia gestionale (amministrativa, comunicativa
e operativa), ma utilizzando la piattaforma
tecnologica e applicativa messa a disposizione dal
Ministero
Assistenza Tecnica
STANDARD TECNICI
Il Soggetto Aderente mantiene la propria
piattaforma tecnologica, che comprende anche
una porta di dominio sviluppata in accordo con
gli standard CNIPA, e partecipa alla BCNL
secondo le regole di interscambio della rete
BCNL e gli standard tecnologici e di sicurezza
individuati dal CNIPA
PORTA DI DOMINIO
Il Soggetto Aderente intende mantenere la propria
piattaforma tecnologica, ma non dispone di una
propria porta di dominio, pertanto prende dal
Ministero questa componente tecnologica che la
mette in connessione con la rete BCNL
Percorsi di accesso ai servizi di Borsa
Impresa
Accreditamento
Dati Aziendali
E’
E’ililmodo
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concui
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la
possibilità
di
usare
i
servizi
di
Borsa.
E’
attribuisce la possibilità di usare i servizi di Borsa. E’un
un
accesso
più
forte
rispetto
all’iscrizione
del
cittadino.
Nei
accesso più forte rispetto all’iscrizione del cittadino. Nei
portali
portalirealizzati
realizzaticon
conl’offerta
l’offertasussidiaria
sussidiariasi
siutilizza
utilizzala
la
cooperazione
con
INAIL.
cooperazione con INAIL.
Cittadino
Iscrizione al portale
Il cittadino si iscrive ad
uno dei nodi del sistema
e attraverso login e
password accede al
sistema per utilizzare i
servizi di Borsa
Profilo di sintesi
Rappresenta il set
minimo di
informazioni sul
cittadino che il
sistema dei nodi
regionali deve
scambiarsi
Curriculum
E’ la rappresentazione
del vissuto e delle
aspirazioni lavorative
del cittadino, che
viene letta
dall’azienda
Servizi per domanda/offerta: l’annuncio
IlIlpercorso
percorsoparte
partedall’annuncio
dall’annunciodi
di
un’impresa,
pubblicato
su
un
nodo
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regionale.
regionale.IlIlsistema
sistemadi
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Borsalo
lo
rende
visibile
su
tutto
il
territorio
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nazionale
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chequalsiasi
qualsiasi
cittadino
possa
vederlo
e
decidere
cittadino possa vederlo e decidere
di
dicandidarsi.
candidarsi.
Impresa
Pubblica annuncio
Cittadino
Ricerca annunci
Impresa
Riceve autocandidatura
Visualizza dettaglio
Autocandidatura
Effettua contatto
Servizi per domanda/offerta: la ricerca
In
Inquesto
questocaso,
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direttamenteinterroga
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SistemaBorsa
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di
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richiesta
che
restituisce
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lista
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potenziali
candidati,
naturalmente
con
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i idati
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contenenteperò
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informazioniutili
utiliaaverificare
verificare
la
congruenza
delle
esperienze
del
cittadino
con
la
richiesta
formulata.
la congruenza delle esperienze del cittadino con la richiesta formulata.
Impresa
Ricerca personale
Cittadino
Visualizza contatto
Impresa
Riceve esito
Visualizza curriculum
Contatta cittadino
Accetta/rifiuta proposta
Effettua contatto
Gli
Gliintermediari
intermediariprivati
privati
BCNL mette loro a disposizione servizi per:
•
•
•
•
•
Ricerca annunci
Risposta ad annunci (Candidatura)
Pubblicazione
Ricerca di personale
Conferimento di profili dei cittadini
I servizi dell’Assistenza tecnica sono:
•
•
•
•
•
•
Attivazione, formazione e affiancamento per uso delle scrivanie
Risoluzione dei problemi di cooperazione con Inail per utilizzo delle credenziali di
ingresso
Trascodifica profili
Supporto tecnico per caricamento e interconnessione
Formazione e materiali per Punti Borsa
Supporto alla comunicazione
Le
Leuniversità
università
Hanno a disposizione servizi per:
•
•
•
•
•
•
Pubblicazione e ricerca annunci
Ricerca personale
Candidatura personale
Orientamento
Formazione a distanza
Stage e Tirocini
L’assistenza tecnica e metodologica opera a
supporto delle Università per facilitare lo
sviluppo dei servizi di orientamento e
intermediazione nella nuova prospettiva
offerta dalla diffusione della BCNL
BCNL: Il Sistema integrato
Inserimento
diversamente abili
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Fl
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•Accoglienza e gestione
relazione con il cittadino
•Incontro
domanda/offerta
Gestione
adempimenti
amministrativi
•Sicurezza e
cooperazione applicativa
M
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L’innovazione normativa, la
creazione dei Domini in un
concetto di Rete Federata, la
costruzione dell’Offerta
Sussidiaria del Ministero e la
implementazione dei sistemi
informativi del lavoro attivano
un processo di cambiamento
profondo.
ia
li
•Formazione a
Distanza
•Interconnessione operatori
Ricerca di
lavoro
Gestione
In
statistiche e
la te
monitoraggio
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ro az
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sc
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la
•Monitoraggio, valutazione,
programmazione politiche
Portafoglio
competenze,
bilancio
prossimità
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Un processo che si basa su una
moderna rete di servizi che,
traendo spunto dall’incontro
domanda offerta a livello
nazionale, sviluppa la gestione e
il monitoraggio di Politiche
attive del Lavoro.
STATO DI AVANZAMENTO BCNL
10 Regioni collegate
Entro metà 2006 altre 3 Regioni
Entro 2006 obiettivo completamento interconnessione con i
nodi Regionali
SERVIZI PER LA POLITICA ATTIVA
Welfare To Work
Scuola Lavoro - placement
Assistenza per i flussi migratori
Assistenza alla mobilità territoriale
Inserimento disabili
5
CRITICITA’
Complessità del decentramento delle competenze –
governance futura
L’illusione tecnologica – dispersione di risorse
Diffidenze storiche tra pubblico e privato
Qualità delle risorse umane nei servizi
Comunicazione
6
CONCLUSIONI
L’avvento della BCNL può aiutare il salto di
qualità della struttura dei servizi per l’incontro
domanda / offerta in Italia
Il modello BCNL è estremamente valido al fine di
posizionare l’Italia nella rete Eures
L’affermazione della BCNL è condizione per
favorire politiche attive rivolte alle persone ed
integrate con la domanda di lavoro
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