Capitolato V.Giusti

Area 2 - Servizi alla Persona
Informagiovani-Politiche Giovanili
CAPITOLATO D’ONERI(CO)
BANDO PER L’AFFIDAMENTO IN CONVENZIONE CON L’ASSOCIAZIONISMO
LOCALE
DI ALCUNI SPAZI DI PROPRIETÀ COMUNALE PRESSO LA
STRUTTURA DI VIA GIUSTI 2 PER LA REALIZZAZIONE DI SERVIZI E
INIZIATIVE DI CARATTERE SOCIALE E DI ANIMAZIONE CULTURALE.
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INDICE
TITOLO I : DISPOSIZIONI GENERALI ...........................................................................................................3
Art. 1 – Oggetto della convenzione – Normativa di riferimento ................................................................3
Art. 2 – Specifiche tecniche ......................................................................................................................3
Art. 3 – Oneri a carico della AC .................................................................................................................6
Art. 4 - Controversie.................................................................................................................................6
Art. 5 – Rinvio ..........................................................................................................................................6
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TITOLO I : DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 1 – Oggetto della convenzione – Normativa di riferimento
1. Il presente bando ha per oggetto l’affidamento in convenzione degli spazi di proprietà comunale
all’interno dell’edificio di via Giusti,2 in Rho, come individuati nell’allegato B del bando in colore
verde, allo scopo di realizzare servizi di carattere sociale e di animazione socio – culturale rivolti
ai cittadini rhodensi;
2. La concessione avrà durata di mesi 36 (trentasei) a decorrere
(presumibilmente dal 01.05 .2014 sino al 30.04 .2016);
dalla data di sottoscrizione
3. La principale normativa di riferimento è costituita da:
a. Art. 118 della Costituzione Italiana;
b. Artt. 3 – 8 - 119 del D.Lgs 267/2000;
c. Artt. 11 – 12 - 15 della Legge 241/1990;
d. Art. 1.5 e 1.6 della Legge 328/2000;
e. Legge 266/91;
f. Legge 383/2000;
g. L.R. n. 1 del 14 febbraio 2008 “Testo unico delle leggi regionali in materia di
volontariato, cooperazione sociale, associazionismo e società di mutuo soccorso”;
h. Art. 15.1 dello Statuto Comunale;
i. Regolamento comunale approvato con delibera di CC n. 265 del 20.12.1990 “Regolamento
per la concessione di ausili finanziari ai sensi dell’art. 12 della Legge 241/1990”;
Art. 2 – Specifiche tecniche
1. Ai fini di quanto previsto dal presente C.O. per:
a. “Azioni finalizzate a contrastare il fenomeno del disagio scolastico” si intendono tutti
quelli interventi finalizzati a supportare l’attività di studio individuale degli alunni/e;
b. “Azioni di supporto nei confronti di coloro che hanno disturbi specifici dell’apprendimento
(DSA) si intendono tutti quegli interventi di aiuto sia agli alunni/e, sia alle famiglie che
abbiano disturbi, in qualche modo certificati, legati all’apprendimento;
c. “Azioni finalizzate a sostenere le famiglie in situazioni di disagio economico tramite
l’erogazione gratuita di generi alimentari” si intendono tutte le erogazioni liberali fatte
nei confronti dei nuclei familiari in stato di grave disagio socio-economico;
d. “Azioni di animazione sociale e culturale del quartiere” si intende qualsiasi iniziativa
finalizzata a promuovere:
i. La cultura della solidarietà, dell’integrazione sociale;
ii. Animazione sociale e culturale;
iii. La partecipazione dei cittadini all’animazione del quartiere;
2. Per lo svolgimento dei servizi dovrà essere garantita l’apertura degli spazi e la fruizione degli
stessi ai cittadini almeno:
a. Per n. 25 ore a settimana in non meno di 4 giorni per i servizi di cui al punto 1.a e 1.b;
b. Per n. 20 ore a settimana in non meno di 4 giorni per i servizi di cui al punto 1.c;
3. Annualmente dovranno essere garantiti almeno n. 4 eventi pubblici per le iniziative di cui al punto
1.d;
4. L’Amministrazione Comunale (AC) potrà disporre a titolo gratuito degli spazi del centro di Via
Giusti per un monte ore annuo complessivo pari a n. 300. In tale circostanza l’Associazione è
tenuta a garantire, senza oneri per l’A.C. i servizi di apertura, chiusura, accoglienza e pulizia
ordinaria;
5. Saranno a carico dell’Associazione aggiudicataria tutti gli oneri relativi all’organizzazione dei
servizi e delle iniziative;
6. Saranno a carico dell’Associazione tutti gli oneri relativi a:
a. Manutenzione ordinaria degli spazi interni e delle attrezzature nei limiti stabiliti nei
successivi articoli;
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b. Pulizie ordinarie e straordinarie degli spazi e delle attrezzature;
7. L’Associazione dovrà garantire quotidianamente la pulizia della struttura e dei vani tecnici e
delle attrezzature. Dette operazioni di pulizia dovranno in generale essere assicurate al di fuori
dell’ordinario orario di apertura al pubblico. Il servizio di pulizia dovrà intendersi comprensivo
della vuotatura dei cestini rifiuti posti all’esterno. Sono a carico dell’associazione i costi relativi
alla fornitura dei detergenti e dei materiali igienici da collocare nei bagni (carta igienica, sapone,
asciugamani, ecc.), che dovranno essere costantemente garantiti;
8. Gli standard minimi del servizio di pulizia sono i seguenti:
Interventi di pulizia ordinaria
Vuotatura cesti
Depolverizzazione e lavaggio pavimenti
Disinfezione servizi igienici e sanitari con detergenti disincrostanti
Smacchiatura di porte, infissi e arredi
Frequenza
Giornaliera
Giornaliera
Giornaliera
Giornaliera
Interventi di pulizia periodica
Scopatura aree pavimentate esterne
Pulizia delle pareti piastrellate dei servizi igienici
Deragnatura
Sanificazione a fondo
Lavaggio meccanico della pavimentazione
Lavaggio infissi e vetrate
Rimozione e lavaggio tendaggio
Frequenza
1 volte alla settimana
1 volte alla settimana
Ogni 4 mesi
Mensile
Ogni quattro mesi
ogni quattro mesi
ogni sei mesi
9. Ai fini del presente bando la manutenzione ordinaria a carico dell’Associazione è costituita da:
a. Riparazione della rubinetteria e dei sanitari;
b. Riparazione delle porte, delle serrature e degli infissi;
c. Tinteggiature dei locali spazi, con eliminazione dell’intonaco eventualmente ammalorato,
(da eseguirsi almeno una volta nel corso della convenzione);
d. Riparazione degli arredi e delle attrezzature
e. Disinfezione e disinfestazione degli spazi;
10. Tutti i servizi e le iniziative dovranno essere svolti nel rispetto delle normative vigenti. La
titolarità degli stessi è in capo all’Associazione che se ne assume ogni responsabilità civile e
penale. La sottoscrizione della convenzione con l’AC non equivale a titolo autorizzatorio per i
servizi e le iniziative. Per ognuno di essi, se previsto, dovrà essere rispettato dall’Associazione
l’eventuale iter amministrativo prescritto dalle norme in vigore;
11. Per lo svolgimento dei servizi, l’AC concede in comodato d’uso gratuito all’Associazione i mezzi e
le attrezzature, come descritte nell’Allegato C al bando. L’utilizzo degli stessi dovrà essere
limitato solamente all’esecuzione di quanto previsto nel presente CO e dal progetto presentato.
L’Associazione è comunque tenuta a consentire l'utilizzo dei beni al personale comunale, qualora
tale circostanza si rendesse necessaria per l’utilizzo diretto. Tutte le spese derivanti dall’utilizzo
dei beni dati in comodato oltre che le spese di manutenzione straordinaria ed assicurazione degli
stessi resteranno a carico dell’AC;
12. I servizi e le iniziative sono aperte a tutti i cittadini e sono gratuite. L’AC potrà autorizzare
l’applicazione di tariffe previa valutazione e a propria discrezione. L’eventuale diniego non darà
luogo ad alcun possibile pretesa risarcitoria da parte dell’Associazione;
13. In caso di sinistro l’Associazione è tenuta:
a. A darne comunicazione entro 12 ore al servizio competente secondo le modalità e le
procedure che verranno definite dallo stesso;
b. A seguire le procedure specifiche di legge;
14. L’Associazione dovrà gestire gli spazi assegnati nel rispetto:
a. Di quanto previsto dal bando e dal CO e relativi allegati;
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b. Di quanto predisposto dall’AC in sede di presentazione della proposta progettuale. La
proposta progettuale non potrà derogare da quanto disposto dal presente CO se non per
presentare proposte migliorative. Laddove il CO dichiarasse vincoli il soggetto partecipante è
tenuto a rispettarli in sede di redazione del progetto;
c. L’Associazione effettuerà la gestione degli spazi a proprio nome, rischio e pericolo, a mezzo
di personale ed organizzazione propri. L’Associazione in ogni caso manterrà l’AC indenne da
qualsiasi danno diretto o indiretto che potesse comunque e da chiunque derivare in relazione
ai servizi oggetto del presente bando, sollevando con ciò l’AC stessa e i suoi obbligati da ogni
e qualsiasi responsabilità a riguardo;
15. L’Associazione sarà tenuta all’uso e conduzione degli arredi e le attrezzature messi a disposizione
dall’AC con la massima cura e diligenza, con impegno a mantenere costantemente ed a
riconsegnare gli stessi nel medesimo stato di conservazione rilevato all’atto della consegna,
assumendo piena responsabilità civile e patrimoniale a tale titolo;
16. L’Associazione sarà pienamente responsabile, con obbligo di risarcimento al Comune, dei danni
causati a mezzi e strumenti dell’AC e agli immobili oggetto di interventi di manutenzione per
negligenza, uso improprio, atti vandalici o sabotaggi dei propri operatori, stipulando a tal fine
idonea polizza assicurativa, come previsto di seguito nel presente capitolato;
17. L’Associazione dovrà provvedere alla rendicontazione delle attività svolte secondo una cadenza
annuale. Tale rendicontazione dovrà contenere:
a. Report delle azioni e dei servizi svolti;
b. Verifica dello stato di avanzamento rispetto al progetto presentando;
c. Bilancio economico e rendicontazione del contributo economico erogato dall’AC;
d. Criticità rilevate;
18. L’Associazione individua un responsabile che risponda dei rapporti con l’AC e che rappresenti la
figura costante di riferimento per tutto quanto attiene alla gestione;
19. Privacy utenti:
a. L’Associazione è tenuta a garantire in ogni momento il rispetto della normativa vigente in
materia di trattamento dei dati, per quanto concerne tutte le informazioni relative agli
utenti, di cui verrà a conoscenza il proprio personale durante tutta la durata dell’appalto;
b. Il trattamento di tali dati dovrà essere finalizzato esclusivamente alle attività previste dal
presente capitolato e nell’offerta tecnica presentata in sede di gara;
c. Di qualsiasi abuso, per quanto di competenza, sarà responsabile l’Associazione;
d. L’Associazione è tenuta, per ciò che concerne la normativa relativa al trattamento dei
dati degli utenti dei servizi oggetto del presente appalto, al rispetto del Documento
Programmatico sulla Sicurezza del Comune di Rho in vigore;
20. L’Associazione dovrà sottoscrivere con un primario istituto assicurativo, all’uopo autorizzato a
norma di legge, una polizza assicurativa a titolo di garanzia conseguente all’attività svolta
all’interno degli spazi messi a disposizione per le tipologie ed i massimali d’importo non inferiore
a quelli di seguito indicati:
a. R.C.T. (Responsabilità Civile verso Terzi:
i. € 2.000.000,00 per sinistro;
ii. € 1.500.000,00 per persona;
iii. € 500.000,00 per danni a cose o animali;
b. R.C.O. (Responsabilità Civile verso gli operatori):
i. € 2.000.000,00 per sinistro;
ii. € 1.500.000,00 per persona;
21. L’Associazione utilizzerà le connessioni internet sotto la propria esclusiva responsabilità e
risponderà dell’uso improprio delle stesse sia in sede civile, sia in sede penale;
22. L’Associazione assume piena e diretta responsabilità in ordine al rigoroso rispetto di ogni
adempimento prescritto dalla disciplina di cui al D.Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii.;
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23. L’Associazione dovrà versare un canone di concessione annuale di € 100,00 (oltre iva di Legge).
Tale canone dovrà essere versato entro il 31 ottobre di ogni anno.
Art. 3 – Oneri a carico della AC
1. Oltre a quanto stabilito in altri articoli, l’AC si riserva la gestione dei seguenti interventi e o funzioni
con oneri a proprio carico:
a. Programmazione, vigilanza e controllo sullo svolgimento di quanto previsto dal progetto
presentato e sulla gestione degli spazi assegnati;
b. Convocazione e conduzione degli incontri di verifica;
c. Esecuzione delle manutenzioni straordinarie degli spazi assegnati;
d. Esecuzione delle manutenzioni ordinarie ad eccezione di quelle specificamente poste a carico
dell’Associazione;
e. Utenze relative all’illuminazione, il riscaldamento, l’acqua, la connessione telefonica e la
rete internet;
f. Tassa smaltimento rifiuti e le imposte immobili sugli immobili;
g. Erogazione di un contributo annuale di € 3.000,00 per lo svolgimento delle attività
dell’Associazione. Tale contributo è destinato alla copertura totale dei costi relativi
all’assicurazione e alla copertura parziale degli altri costi sostenuti dall’Associazione per lo
svolgimento delle diverse attività. Il contributo sarà erogato secondo le seguenti modalità:
a. Il 50% entro il 30 giugno di ogni anno;
b. Il 25% entro il 30 settembre di ogni anno;
c. Il saldo entro il 31 gennaio previa rendicontazione delle spese.
Qualora la cifra rendicontata fosse inferiore l’entità del contributo verrà equiparata alla cifra
rendicontata.
Art. 4 - Controversie
1. Tutte le controversie che dovessero sorgere tra le parti saranno deferite ad un collegio arbitrale
costituito da un membro nominato dall’AC, da un membro nominato dall’Associazione e da un
membro, con funzione di presidente, scelto di comune accordo. Qualora non intervenga accordo
tra le parti, la scelta del presidente è rimessa al tribunale competente di Milano
Art. 5 – Rinvio
1. Per tutto quanto non espressamente citato nel presente capitolato, è fatto rinvio al Codice Civile,
nonché a tutte le disposizioni di legge e regolamentari vigenti nelle materie oggetto dell’appalto.
Rho, 11.03.2014
IL RESPONSABILE AREA 2
Marco Dallatomasina
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