EUROPA - Impresa - Normalizzazione europea

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Pubblicazioni — DG Imprese
In che European
modo la Commissione
europea
support
standardisation?
sostiene la normalizzazione europea?
NB-45-02-498-IT-D
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La Commissione promuove l’impiego volontario delle
norme in tutti i casi in cui possano dimostrarsi utili.
L’industria e le imprese sono incoraggiate ad utilizzarle per
migliorare la concorrenzialità, la qualità o la sicurezza. Le
autorità sono incoraggiate ad impiegarle per contribuire
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Perché elaborare norme europee?
Le norme europee vengono elaborate quando esiste
un’esigenza significativa nell’industria, nel mercato o a
livello pubblico: l’industria potrebbe, ad esempio,
necessitare di una norma per garantire l’interoperabilità di
un prodotto o servizio; nel mercato potrebbe rivelarsi
necessaria una norma per garantire una concorrenza equa;
il pubblico potrebbe beneficiare di una norma che
migliora la qualità e la sicurezza di un prodotto o servizio.
Le norme europee vengono sviluppate inoltre per assistere
i singoli a rispettare la legislazione europea, ad esempio
nel campo del mercato unico.
La maggioranza delle norme è, infatti, elaborata per un
insieme di motivi e ha benefici diversi per i vari interessati.
all’applicazione delle leggi europee o nazionali.
La Commissione coopera con tutti gli organismi di
normalizzazione riconosciuti allo scopo di perseguire
Normalizzazione europea
obiettivi comuni di apertura, trasparenza ed efficienza ed
assiste gli organismi europei di normalizzazione nell’ambito
dei loro lavori ad interpretare le politiche comunitarie ed
internazionali relative, ad esempio, al commercio.
La Commissione concede un sostegno finanziario ai
segretariati delle organizzazioni europee di
normalizzazione e finanzia, inoltre, la partecipazione di
gruppi speciali ai lavori di normalizzazione al fine di
rappresentare gli interessi dei consumatori e dell’ambiente,
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Cosa sono le norme europee?
nonché delle piccole e medie imprese. La Commissione
Le norme rappresentano accordi volontari documentati che
contribuisce, all’occorrenza, ai costi di sviluppo di alcune
stabiliscono criteri importanti per prodotti, servizi e processi.
norme specifiche e spesso partecipa al finanziamento dei
Le norme contribuiscono quindi ad assicurare l’idoneità di
relativi progetti di ricerca.
prodotti e servizi all’impiego indicato, nonché la loro
comparabilità e compatibilità.
Ulteriori informazioni relative alla politica della
Commissione sulle norme sono disponibili sul sito web:
http://europa.eu.int/comm/enterprise/standards_policy
Questo è vero anche per le norme europee, che sono tuttavia
UFFICIO DELLE PUBLLICAZIONI UFFICIALI
DELLE COMUNITÀ EUROPEE
L-2985 Luxembourg
soggette all’approvazione di una delle organizzazioni
europee di normalizzazione e sono di pubblico dominio.
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Chi elabora le norme europee?
Le norme europee vengono elaborate da una delle
tre organizzazioni europee di normalizzazione.
Il CEN (Comitato europeo per la normalizzazione) è
responsabile di tutti i settori tranne l’elettrotecnica e
le telecomunicazioni.
Il Cenelec (Comitato europeo di normalizzazione
elettrotecnica) è responsabile delle norme relative
all’elettrotecnica.
L’ETSI (Istituto europeo per le norme di
telecomunicazione) si occupa delle
telecomunicazioni e di alcuni aspetti delle
trasmissioni radiotelevisive.
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Chi partecipa all’elaborazione
delle norme europee?
In linea di massima, chiunque sia interessato da una norma
può contribuire in qualche modo alla sua elaborazione.
A seconda del tipo d’organizzazione, gli interessati possono
lavorare a livello nazionale per sviluppare il contributo del
proprio paese ai lavori europei oppure possono rappresentare il
proprio punto di vista direttamente a livello europeo.
Gli esperti provengono da vari campi, tra cui industria,
amministrazione pubblica, gruppi accademici e gruppi
d’interesse. Per garantire che una volta pubblicate le norme
siano accettate e applicate, uno degli obiettivi principali delle
organizzazioni europee di normalizzazione è quello di
assicurare la rappresentatività e la varietà di formazione degli
esperti che partecipano ai lavori.
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Come vengono sviluppate le norme europee?
In teoria, le richieste di nuove norme possono provenire da
ovunque e da chiunque. Una volta presentata formalmente,
la richiesta inizia l’iter procedurale e viene assegnata al
comitato competente, che deciderà l’opportunità o la
necessità di elaborare una nuova norma.
Il seguente grafico illustra le fasi principali di sviluppo di una
norma europea.
Individuazione dell'esigenza
di una nuova norma
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Perché le norme europee sono importanti
per la Commissione europea?
Le norme europee rappresentano un potente strumento di
miglioramento della concorrenzialità delle imprese nell’UE e
possono contribuire a tutelare la salute e la sicurezza dei cittadini
europei, nonché l’ambiente. Le norme offrono soluzioni tecniche
ai problemi e facilitano la cooperazione in tutta la Comunità
europea. Esse contribuiscono inoltre a trasferire e a diffondere la
tecnologia, beneficiando la società in generale. Le norme possono,
in particolare, aumentare l’efficacia di importanti politiche
comunitarie relative alla tutela del consumatore, alla protezione
dell’ambiente, agli scambi commerciali e al mercato unico.
Norme e mercato unico:
direttive del nuovo approccio
Richiesta formale presso
l'organizzazione di
normalizzazione competente
Esame da parte
del comitato competente
NO
Riesame della richiesta e
della necessità della norma
SÌ
Le direttive del nuovo approccio sono particolari in quanto
non contengono dettagli tecnici, bensì disposizioni
generali relative alla sicurezza. I produttori devono
pertanto tradurre questi requisiti «essenziali» generici in
soluzioni tecniche. Uno dei modi migliori per farlo è quello
di utilizzare le norme europee appositamente sviluppate.
Elaborazione della norma da
parte di esperti e formazione di
un consenso sul contenuto
Approvazione mediante
procedure di consultazione
pubblica e di voto
Le norme contribuiscono significativamente al mercato
unico sostenendo una serie di nuove leggi note come
direttive del nuovo approccio. Questa legislazione europea
prescrive i requisiti essenziali che i prodotti devono
soddisfare per essere commercializzati in tutta l’Unione
europea.
Le norme sono denominate norme armonizzate perché
conferiscono la «presunzione di conformità» alla direttiva
per cui sono state elaborate.
Pubblicazione della norma
Ulteriori informazioni su queste norme e sul nuovo
approccio sono disponibili sul sito web:
www.newapproach.org