Intervento Piga - Scuola Nazionale dell`Amministrazione
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Intervento Piga - Scuola Nazionale dell`Amministrazione
Quali informazioni per prevenire e combattere la corruzione? Gustavo Piga | Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione Co-Coordinatore, Progetto Cultura dell’Integrità nella P.A. 3 febbraio 2011, Misure e stime della corruzione: una sfida (im)possibile? Paradosso di un titolo: la corruzione schiaccia l’informazione La rivincita dell’informazione sulla corruzione? La corruzione si fa beffe dell’informazione: il PIL sale con la corruzione! La corruzione vive grazie alla mancanza d’informazione. “Victimless crime” o meglio “Crimeless Victim” Quindi là dove vince la corruzione, possiamo parlare di sconfitta dell’informazione e dei valori che essa rappresenta! Come le LEGGI? Presunzione di un titolo: esistenza dell’informazione Stadio avanzato delle rappresentanza (democrazia?); Stadio avanzato dello sviluppo economico (autorità statistica?); Stadio avanzato di capacità di archivio e diffusione del dato (ufficio statistico, ICT?) Stadio avanzato della affidabilità/reputazione delle informazioni (“Grecia”?); Stato avanzato dell’indipendenza del proprietario del dato (“BCE-GreciaBloomberg”; stampa); Stadio avanzato delle competenze per leggere le informazioni (saper leggere i dati! più reati di corruzione: un bene o un male?); Stadio avanzato di capacità investigative e di ricerca (saper trovare i dati, esistenti e potenziali). Ricerca Presunzione di un titolo: l’informazione previene (ex- ante) Informazione sulle ammende credibili derivanti dal commettere reati di … (effetto deterrenza); Informazione che alza bandierine rosse su possibili contesti proni alla … Per esempio: collusione e corruzione vanno a braccetto, quindi l’Antitrust può mettere bandierine! Oppure: capitolati standard; Dati! Coviello-Gagliarducci Bandiera-Prat Valletti. o Presunzione di un titolo: l’informazione previene (ex- ante) Informazione obbligatoria su potenziali conflitti d’interesse; Informazione tramite l’istruzione all’interno delle organizzazioni: i codici di condotta; Informazione tramite l’istruzione “pubblica”: http://integrita.sspa.it. Presunzione di un titolo: l’informazione combatte (expost) Informazione WEB sulla qualità delle commesse (effetto Picci-Spagnolo); L’informazione derivante dalle ispezioni! Whistleblowing: gestione dei pentiti. Attenzione al titolo: l’informazione non sempre vince “Not everything that counts can be counted, and not everything that can be counted counts." (Ufficio di Einstein, Princeton University) L’ informazione che conta Le stime delle tangenti? La percezione della corruzione? Le denunce? Le condanne? Il danno visibile? il bambino morto di malaria per una rete anti-zanzare bucata Il danno invisibile? tutte le cose che avrebbe potuto fare nella sua vita quel bambino L’ informazione che conta Le stime delle tangenti? La percezione della corruzione? Le denunce? Le condanne? Il danno visibile? il bambino morto di malaria per una rete anti-zanzare bucata Il danno invisibile? tutte le cose che avrebbe potuto fare nella sua vita quel bambino Grazie!