bando 2014 Morosità Incolpevole

CITTA’ DI TRAPANI
IV° SETTORE - SERVIZI SOCIALI
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BANDO PUBBLICO PER L’ASSEGNAZIONE DI CONTRIBUTI IN FAVORE DI
INQUILINI MOROSI INCOLPEVOLI
ANNO 2014
IL SINDACO
In applicazione del Decreto Legge 31 agosto 2013, n. 102, art. 6, comma 5, convertito, con modificazioni,
dalla Legge 28 ottobre 2013, n. 124
RENDE NOTO CHE
Con D.D.G. n. 917 del 28/04/2015
in corso di pubblicazione sulla G.U.R.S. è stato ripartito il Fondo
Ministeriale per gli Inquilini Morosi Incolpevoli di cui alla Legge 28 ottobre 2013, n. 124, sulla scorta delle
informazioni rese dai Tribunali territorialmente competenti, circa gli sfratti esecutivi emessi nell’anno 2013.
La Regione Siciliana con Deliberazione della Giunta di Governo n. 371 del 17/12/2014, ha approvato le
linee guida per la gestione delle risorse finanziarie da assegnare ai comuni siciliani per contributi ai morosi
incolpevoli di cui alla superiore Legge 28 ottobre 2013, n. 124.
Per morosità incolpevole, ai sensi dell’art.2 del D.M. 14/05/2014 del Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti in G.U. n. 161 del 14/07/2014, si intende la situazione di sopravvenuta impossibilità a provvedere
al pagamento del canone locativo a ragione della perdita o consistente riduzione della capacità reddituale del
nucleo familiare per una delle seguenti cause:
- perdita del lavoro per licenziamento;
- accordi aziendali o sindacali con consistente riduzione dell’orario di lavoro;
- cassa integrazione ordinaria o straordinaria che limiti notevolmente la capacità reddituale;
- mancato rinnovo di contratti a termine o di lavoro atipici;
- cessazione di attività libero-professionali o di imprese registrate, derivanti da causa di forza
maggiore o da perdita di avviamento in misura consistente;
- malattia grave, infortunio o decesso di un componente del nucleo familiare che abbia
comportato o la consistente riduzione del reddito complessivo del nucleo medesimo o la
necessità dell’impiego di parte notevole del reddito per fronteggiare rilevanti spese mediche e
assistenziali.
I cittadini, in possesso dei requisiti sopra elencati, possono presentare istanza, ENTRO IL 10/06/2015, per
l’accesso ai contributi in favore degli inquilini morosi incolpevoli che verranno erogati nei limiti delle
disponibilità finanziarie destinate al Comune di Trapani giusta D.D.G. n. 917 del 28/04/2015, utilizzando gli
appositi moduli in distribuzione presso:
 IV° Settore - Servizi Sociali sede centrale,
 Ufficio Relazioni con il Pubblico con sede a Palazzo Cavarretta,
oppure scaricabili dal sito Internet del Comune di Trapani www.comune.trapani.it.-voce modulistica.
La graduatoria definitiva degli aventi diritto, di cui agli sfratti esecutivi emessi nell’anno 2013, stilata in
conformità al presente Bando ed alle Linee guida approvate dalla Regione, verrà trasmessa alla Prefettura
territorialmente competente ed all’Assessorato Regionale delle Infrastrutture e Trasporti.
A - SOGGETTI DESTINATARI DEI CONTRIBUTI
a- inquilini, nei cui confronti sia stato emesso provvedimento di rilascio esecutivo per morosità
incolpevole, che sottoscrivano con il proprietario dell’alloggio un nuovo contratto a canone
concordato;
b- inquilini la cui ridotta capacità economica non consenta il versamento di un deposito cauzionale per
stipulare un nuovo contratto di locazione.
c- Inquilini, ai fini del ristoro, anche parziale, del proprietario dell’alloggio, che dimostrino la
disponibilità di quest’ultimo a consentire il differimento dell’esecuzione del provvedimento di
rilascio dell’immobile.
B - DIMENSIONAMENTO DEI CONTRIBUTI
a- L’importo di contributo è concedibile nella misura massima di sei mensilità non pagate, alla data di
presentazione della domanda e non può superare l’importo massimo di € 3.000,00;
b- Il limite canone di locazione annuo non può essere superiore ad 6.000,00.
C - REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE:
a) Reddito I.S.E. non superiore ad € 18.000,00 o un reddito derivante da regolare attività lavorativa con
valore I.S.E.E. non superiore ad € 7.000,00;
b) Avere beneficiato, nella dichiarazione IRPEF corrispondente, della detrazione spettante per il canone
di locazione,
c) Essere destinatario di un atto di intimazione di sfratto per morosità, con citazione per la convalida e
di ricadere nella disciplina ordinaria prevista per le procedure esecutive di rilascio;
d) Essere titolare di un contratto di locazione di unità immobiliare ad uso abitativo regolarmente
registrato (sono esclusi gli immobili appartenenti alle categorie catastali A1, A8 e A9 e per unità
immobiliari con superficie utile netta interna superiore a 110 mq., maggiorata del 10% per ogni ulteriore
componente del nucleo familiare dopo il quarto) e risiedere nell’alloggio oggetto della procedura di
rilascio da almeno un anno;
e) Avere cittadinanza italiana, di un paese dell’Unione Europea, ovvero, nei casi di cittadini non
appartenenti all’U.E. essere, oltre che in possesso di un regolare titolo di soggiorno, residente da almeno
dieci anni nel territorio nazionale o da almeno cinque anni nella Regione Sicilia;
f) Residenza nel Comune di Trapani;
g) Non titolarità da parte del richiedente o di altro componente il nucleo familiare del diritto di
proprietà, usufrutto, uso o abitazione nella provincia di residenza di altro immobile fruibile ed adeguato
alle esigenze del proprio nucleo familiare;
h) Non avere ottenuto l’assegnazione di unità immobiliari di edilizia residenziale pubblica locate
secondo la normativa regionale;
i) Non avere rilasciato nell’anno 2013 l’unità immobiliare locata, assumendo residenza anagrafica in
altra Regione;
j) Sopravvenuta impossibilità a provvedere al pagamento del canone di locazione a ragione della
perdita o consistente riduzione della capacità reddituale del nucleo familiare dovuta ad uno dei seguenti
eventi:
- perdita del lavoro per licenziamento;
- accordi aziendali o sindacali con consistente riduzione dell’orario di lavoro;
- cassa integrazione ordinaria o straordinaria che limiti notevolmente la capacità reddituale;
- mancato rinnovo di contratti a termine o di lavoro atipici;
- cessazione di attività libero-professionali o di imprese registrate, derivanti da causa di forza
maggiore o da perdita di avviamento in misura consistente;
- malattia grave, infortunio o decesso di un componente del nucleo familiare che abbia comportato o la
consistente riduzione del reddito complessivo del nucleo medesimo o la necessità dell’impiego di
parte notevole del reddito per fronteggiare rilevanti spese mediche e assistenziali (le condizioni di
cui potranno essere verificate dal Comune avvalendosi del Servizio Sociale, tramite colloquio
individuale del richiedente).
Il contributo per la “morosità incolpevole” viene erogato direttamente al proprietario previa
dichiarazione:
- Di mancato pagamento di almeno 6 mensilità di canone di locazione;
- Di non aumentare detto canone dell’importo relativo all’aggiornamento annuale;
- Dell’obbligo di non attivare le procedure per il rilascio dell’alloggio almeno per i mesi
corrispondenti al contributo percepito.
I contributi previsti nel presente Bando sono alternativi e non cumulabili con i contributi previsti
all’art.1, comma 1, della Legge 80/2014.
Nel caso in cui una medesima unità immobiliare sia utilizzata da più nuclei familiari, anche con contratti
autonomi, deve essere richiesto un solo contributo da parte di un solo nucleo familiare.
I soggetti che hanno stipulato più contratti nell’anno 2013 devono presentare una sola domanda.
Costituisce criterio preferenziale per la concessione del contributo la presenza all’interno del nucleo
familiare di almeno un componente che sia: ultrasettantenne, minore, invalido per almeno il 74% ovvero
in carico ai Servizi Sociali o alle competenti aziende sanitarie locali per l’attuazione di un progetto
assistenziale individuale.
D - ALL’ISTANZA, RESA IN AUTOCERTIFICAZIONE AI SENSI DELLA NORMATIVA
VIGENTE, REDATTA SULL’APPOSITO MODELLO DI DOMANDA E DEBITAMENTE
SOTTOSCRITTA, DOVRA’ ALTRESI’ ESSERE ALLEGATA, PENA ESCLUSIONE, LA
SEGUENTE DOCUMENTAZIONE:
1. Copia del contratto di locazione regolarmente registrato presso l’Ufficio del Registro di Trapani, valido
per il 2013, come documentato da tassa di registrazione allegata;
2. copia dell’intimazione di sfratto dalla quale si deduca l’ammontare complessivo della morosità e, se già
intervenuta, copia del verbale della prima udienza oppure copia dell’ordinanza di convalida di sfratto per
morosità, copia dell'eventuale atto di precetto e/o della significazione di esecuzione;
3. documenti comprovanti il possesso delle condizioni d'incolpevolezza della morosità;
4. indicazione del nominativo del proprietario (o locatore) dell’abitazione ;
5. copia di un documento di riconoscimento in corso di validità;
6. certificazione ISEE rilasciata con le modalità in vigore da gennaio 2015;
7. eventuale verbale di invalidità ( per nuclei familiari con soggetti aventi invalidità per almeno il 74%);
8. eventuale certificazione di presa in carico dell’ASP (per nuclei familiari con soggetti in carico alle
competenti aziende sanitarie locali per l’attuazione di un progetto assistenziale individuale);
9. Dichiarazione resa in autocertificazione di residenza da almeno 10 anni sul territorio nazionale o da
cinque anni nella Regione Sicilia per i cittadini extracomunitari.
E – ISTRUTTORIA DELLE DOMANDE
L’Ufficio Servizi Sociali del Comune di Trapani procederà all’istruttoria delle domande. Accertata la
sussistenza delle condizioni e verificato il possesso dei requisiti previsti attribuirà dei punteggi in base
ai seguenti criteri di priorità relativamente al maggiore rischio di esclusione abitativa:
- Sfratto convalidato: p.1
- Sfratto convalidato con atto di precetto: p.2
- Sfratto convalidato con significazione: p.3
- Nuclei familiari con uno o più figli minori: p.2
- Nuclei familiari composti da uno o più anziani di età superiore 70 anni: p.2
- Nuclei familiari in cui siano presenti portatori di Handicap o soggetti con invalidità documentata
superiore al 74%: p.3
- Nuclei familiari in carico ai servizi sociali o alle ASP al momento della pubblicazione del bando: p.3
Dopo l’attribuzione del punteggio la graduatoria verrà formulata sulla base del parametro ISE (crescente),
avranno la priorità i nuclei con ISE più basso.
In caso di parità di punteggio avranno la precedenza in ordine i nuclei familiari con maggior numero di
minori, familiari con handicap accertato ai sensi della legge 104/1992, soggetti con invalidità documentata
superiore al 74%.
In caso di ulteriore parità avranno la precedenza i richiedenti di età più giovane.
Ai fini della determinazione dell’Indicatore della Situazione Economica Equivalente (ISEE) il nucleo
familiare è composto dal richiedente medesimo, dai soggetti considerati a suo carico ai fini IRPEF e dai
componenti la famiglia anagrafica ai sensi dell’art.4 del D.P.R. n. 223/1998.
A seguito dell’istruttoria, sarà predisposta la graduatoria provvisoria delle domande accolte in base al
punteggio ottenuto e l'elenco delle domande escluse con la relativa motivazione.
Entro 5 giorni dalla pubblicazione all’Albo Pretorio online del Comune di Trapani della graduatoria
provvisoria e dell'elenco delle domande escluse, gli interessati possono inoltrare opposizione.
Valutate le opposizioni pervenute sarà formulata la graduatoria definitiva, che sarà approvata e pubblicata
all’Albo Pretorio online e sul Sito Istituzionale del Comune.
F – RIPARTIZIONE DEL FONDO ED EROGAZIONE DEL CONTRIBUTO
Il Dirigente del 4° Settore pagherà il contributo, nei limiti indicati al punto “B” e fino alla
concorrenza della dotazione finanziaria assegnata dalla Regione Sicilia al Comune di Trapani, a
favore dei nominativi dei soggetti ammessi al contributo secondo l’ordine della graduatoria.
Nel caso in cui il contributo venga erogato a favore degli inquilini di cui ai comma a) e b) del punto
“A”, prima della concessione del contributo il proprietario dell’immobile dovrà presentare al
Comune di Trapani copia del nuovo contratto di locazione regolarmente registrato e rilasciare
idonea dichiarazione:
- di mancato pagamento di almeno sei mensilità del canone di locazione;
- di non aumentare detto canone dell’importo relativo all’aggiornamento annuale;
- dell’obbligo di non attivare le procedure per il rilascio dell’alloggio almeno per i mesi
corrispondenti al contributo percepito.
Nel caso in cui il contributo venga erogato a favore degli inquilini di cui al comma c) del predetto
punto “A”, il proprietario dell’immobile dovrà aggiungere alla dichiarazione di cui sopra di
consentire il differimento dell’esecuzione del provvedimento di rilascio dell’immobile.
La documentazione di cui ai punti precedenti dovrà essere presentata entro e non oltre quindici
giorni dalla richiesta da parte dell’Ufficio, nel caso di mancata presentazione della stessa entro i
suddetti termini, il beneficiario decadrà dal beneficio e si darà scorrimento alla graduatoria.
G – CONTROLLI
Potranno essere effettuati controlli a campione per la verifica delle autocertificazioni presentate e
nei casi di dichiarazioni false rilasciate al fine di ottenere indebitamente il beneficio del contributo il
richiedente decadrà immediatamente dal beneficio concessogli, con obbligo di restituzione della
somma percepita e incorrerà nelle sanzioni previste dal codice penale e dalle leggi specifiche in
materia.
L’amministrazione si riserva inoltre la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di controllare la validità
delle motivazioni d'incolpevolezza della morosità addotte dai richiedenti, invitando gli interessati ad
un colloquio informale chiarificatore, tramite il Servizio Sociale del Comune.
H – NORMA FINALE
Per quanto non previsto dal presente avviso si fa riferimento alle linee guida approvate dalla Regione
Siciliana con Delibera della Giunta di Governo n. 371 del 17/12/2014.
Il presente bando è utilizzato ai fini della individuazione dei soggetti aventi diritto alla graduazione
programmata dell’intervento della forza pubblica previsto all’art. 6 del D.M. n. 202 del 14/05/2014 del
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti in G.U. n.161 del 14/07/2014.
A tal fine i nominativi di tutti i soggetti, indipendentemente dal punteggio conseguito, se inseriti in
graduatoria in quanto in possesso dei requisiti per l’accesso al contributo, saranno trasmessi alla Prefettura di
Trapani, in quanto destinatari della graduazione programmata dell’intervento della forza pubblica.
L’istanza di ammissione al contributo, completa degli allegati, debitamente sottoscritta e riportante il
recapito telefonico ed eventuale indirizzo E-mail del richiedente, deve essere inviata entro il
10/06/2015, a mezzo raccomandata A.R. o consegnata a mano presso il IV° Settore - Servizi Sociali
via Fra Michele Burgio nonché presso il Protocollo Generale con sede a Palazzo d’Alì.
L’Ufficio Politiche Abitative rimane a disposizione degli utenti per ogni informazione e chiarimento sulle modalità di
presentazione nelle giornate di Mercoledì e Venerdì dalle ore 9,15 alle ore 12,00 e nelle giornate di Lunedì e Giovedì
dalle ore 15,00 alle ore 17,00.
AVVERTENZE:
Si avvisa che non saranno accolte le pratiche pervenute oltre i termini indicati, non correttamente
compilate o non complete della documentazione indicata al punto “D” del presente Bando.
Sulla veridicità delle dichiarazioni rese in autocertificazione l’Amministrazione Comunale si riserva di effettuare ai
sensi degli artt.71 e 72 del DPR n°445/2000 i controlli, anche a campione, rispetto a quanto riportato nella presente
dichiarazione sostitutiva.
Ai sensi dell’art.75 del DPR n°445/2000 qualora dai controlli effettuati dall’A.C. emerga la non veridicità del contenuto
della dichiarazione, il dichiarante decade dai benefici eventualmente conseguenti al provvedimento emanato sulla base
della dichiarazione non veritiera
INFORMATIVA resa ai sensi del d.lgs n.196/03 art.13. L’Amministrazione Comunale di Trapani informa che i dati
conferiti con la presente dichiarazione saranno utilizzati dai Servizi Sociali al solo fine della definizione del
procedimento amministrativo relativo all’ istanza; che gli stessi dati saranno trattati con modalità informatiche e
manuali dal relativo Responsabile del Procedimento il cui elenco è consultabile sul sito www.comune.trapani.it ; che il
conferimento dati è obbligatorio e che il dichiarante può esercitare i diritti previsti dall’art.7 del d.lgs 196/2003.
Titolare del trattamento è il Comune di Trapani- piazza V. Veneto n.1- Responsabile del trattamento dr.ssa Rita
Scaringi
Dal Palazzo di Città_______________
IL SINDACO
Dott. Vito DAMIANO