Pagamenti più veloci (+42%) - Agrea

Agrea News
Pagamenti più veloci (+42%)
con le nuove procedure
NICODEMO SPATARI
Direttore Agenzia
Regionale
per le Erogazioni
in Agricoltura
Dal 16 ottobre 2012 al 31 marzo scorso le erogazioni
hanno superato quota 424 milioni di euro: 322 milioni per la
Domanda unica (+158 milioni) e 84 milioni di euro per il Psr
(+ 9 milioni).
S
i confermano gli effetti positivi della messa a regime del sistema di controllo delle
superfici richieste a premio dagli agricoltori dell’Emilia-Romagna e del percorso di
semplificazione delle procedure che l’Agenzia ha
intrapreso corso degli ultimi anni. I risultati ottenuti nella prima parte dell’esercizio 2013 sono
importanti non solo per il volume complessivo
delle erogazioni - dal 16 ottobre 2012 al 31 marzo scorso hanno raggiunto in totale quota 424
milioni di euro (tab. 1), il 42% in più rispetto allo
stesso periodo del precedente esercizio - ma, in
particolare per il Psr, perché si sono pagati più beneficiari e più domande rispetto agli anni passati.
Il risultato avrebbe potuto essere, in termini di
tempestività dei pagamenti, ancora più significativo se a fine anno fossero state disponibili le
risorse finanziarie a copertura di tutti pagamenti
predisposti dall’Agenzia. Comunque, i risultati
dimostrano l’aumentata efficienza e una maggiore
efficacia del sistema delle erogazioni regionali in
agricoltura.
Analisi per settori
Per la Domanda unica (Du), oltre al cosiddetto
Refresh, che ha consentito di pagare più domande e più velocemente, anche il disaccoppiamento
di premi previsto dalla politica comunitaria per
il 2012 ha consentito di anticipare i pagamenti.
Ricordiamo che nel 2012 sono entrati in vigore
in regime disaccoppiato il premio per le colture
proteiche, l’aiuto per la produzione delle sementi
certificate, quello specifico per il riso, il 75% del
pagamento transitorio per prugne d’ente da trasformazione e il pagamento della frutta a guscio.
Tab. 1 - Emilia-Romagna: pagamenti Agrea dal 16 ottobre 2012 al 31 marzo 2013.
AIUTI DIRETTI
NUMERO BENEFICIARI
NUMERO DOMANDE
NUMERO PAGAMENTI
TOTALE (€)
Pagamento Unico
46.777
47.356
90.687
291.732.892
TOTALE
46.777
47.356
90.687
291.732.892
NUMERO BENEFICIARI
NUMERO DOMANDE
NUMERO PAGAMENTI
TOTALE (€)
9
13
13
46.435.288
INTERVENTI DI MERCATO
OCM - Ortofrutta Fresca
Settore lattiero-caseario
87
90
90
116.891
TOTALE
96
103
103
46.552.180
NUMERO BENEFICIARI
NUMERO DOMANDE
NUMERO PAGAMENTI
TOTALE (€)
2.654
3.024
3.095
34.606.551
11.260
16.877
17.718
40.781.425
ASSE 3 - Qualità e diversificazione
118
206
206
5.373.642
ASSE 4 - Attuazione dell'approccio
Leader
212
214
214
3.766.203
MISURE PSR 2007-2013
ASSE 1- Miglioramento
della competitività
ASSE 2 - Miglioramento
dell'ambiente
5
7
7
271.582
TOTALE
14.249
20.328
21.240
84.799.403
Altro **
24
32
32
1.075.804
Misure Orizzontali
TOTALE
TOTALE GENERALE
24
32
32
1.075.804
50.514*
67.819
112.062
424.160.279
(*) Questo valore non è dato dalla somma dei totali parziali in quanto vi sono benefciari che hanno presentato più domande.
(**) Sono inclusi i contributi per il settore avicolo.
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MAGGIO 2013
MAGGIO 2013
PRESTITI BANCARI GARANTITI
AGLI AGRICOLTORI
Dal 2005 Agrea promuove, per ciascuna campagna, un servizio di garanzia a favore di chi ha presentato domanda di contributo in regime
di Pagamento unico, la cosiddetta “Domanda unica”. Di seguito spieghiamo come funziona questo servizio e come usufruirne.
Agrea propone al sistema bancario regionale la sottoscrizione di una
convenzione tramite la quale vengono fissati dei limiti minimi per quanto
riguarda l’entità del prestito concesso e massimi per la misura dei tassi
da praticare. I prestiti hanno una durata variabile da uno a cinque anni.
In cambio, gli istituti bancari che aderiscono alla convenzione hanno la
garanzia da parte di Agrea che l’accredito del pagamento dell’aiuto e/o
del premio della Domanda unica avviene sempre su un conto corrente
stabilito in accordo con l’agricoltore (cosiddetta “canalizzazione”).
Lo schema di convenzione adottata dal direttore di Agrea è scaricabile
dal sito internet dell’Agenzia (www.agrea.regione.emilia-romagna.it),
oltre che da quello delle banche che aderiscono all’iniziativa, i cui nomi
saranno pubblicati sul sito di Agrea. Gli agricoltori che hanno presentato
Domanda unica possono presentare richiesta di prestito - prima o dopo
aver sentito il proprio istituto bancario - individualmente o tramite il proprio
Centro di assistenza agricola (Caa).
Esistono due modalità di prestito: il primo è un prestito poliennale, di durata
variabile da uno a cinque anni, e fa riferimento al valore definitivo dei “titoli
ordinari e speciali” che l’agricoltore detiene nel proprio portafoglio, disponibili alla data di presentazione/protocollazione e richiesti a premio nella Du.
La seconda modalità di prestito bancario ha invece durata fissa di un anno
e si basa, oltre che sui titoli di cui sopra, anche sul valore presunto di eventuali altri premi specifici che il beneficiario può richiedere con la Du (dal 2013
come premi extra titoli restano solo quelli legati all’art. 68 del Reg. CE 73/09).
L’accordo fra agricoltore e istituto bancario per la concessione del prestito
consta nella sottoscrizione di un modulo anch’esso scaricabile dal sito
dell’Agenzia. La domanda di prestito attiva automaticamente la “canalizzazione” sul conto corrente bancario che l’agricoltore ha indicato in
Domanda unica e lo rende immodificabile per tutta la durata del prestito.
Il 2013 è l’ultimo anno di gestione dell’attuale periodo di programmazione della Politica agricola comune. Mentre scriviamo sono in corso i
“triloghi” tra la Commissione, il Parlamento e il Consiglio sulla proposta di
riforma della Pac per
60000
i prossimi sette anni. Il
“contributo diretto”,
50000
riferimento del prestito
bancario, appare
riconfermato, sia pure
ridefinito, nella sua
funzione di sostegno
al reddito anche per
40000
valori importi
Questi premi, i cui saldi solitamente venivano pagati
a giugno, quest’anno sono stati liquidati nei primi
giorni di febbraio. Infine, anche l’entrata in vigore
del regime di pagamento unico del premio per i foraggi essiccati, per un valore complessivo di circa 12
milioni di euro, ha contribuito ad elevare l’importo erogato per la Domanda unica. Così, per la Du
2012 sono stati pagati a fine marzo 291 milioni che,
sommati ai 31 milioni già anticipati ad agosto 2012,
danno un totale di 322 milioni, cioè 158 milioni in
più rispetto allo stesso periodo dell’esercizio 2012.
Buoni risultati, in termini di pagamenti effettuati,
sono stati messi a segno anche dagli interventi del
Programma regionale di sviluppo rurale: il totale
delle erogazioni, in costante aumento, ha fatto registrare un importo di 84 milioni di euro, 9 milioni in più rispetto allo stesso periodo dell’esercizio
precedente.
Nell’Asse 1 spiccano, al loro secondo esercizio,
la Misura 124 “Cooperazione per lo sviluppo di
nuovi prodotti, processi e tecnologie”, con un importo pagato di 2,2 milioni, e la Misura 133, “Partecipazione degli agricoltori a sistemi di qualità
alimentare”, per un valore erogato di 1,5 milioni.
Nell’Asse 2 il Refresh ha dispiegato gli effetti positivi anche sui premi a superficie: si segnalano i tre
milioni dei saldi delle domande 2011 delle Misure 211, 212 e 214. Per i saldi delle domande del
2012, il cui anticipo del 75% è stato erogato nel
dicembre scorso, i pagamenti inizieranno dopo
che gli enti delegati (Province e Comunità montane) avranno concluso l’avvio dei controlli in loco.
Sempre nell’Asse 2, si segnala il pagamento, con
oltre un milione di euro, delle domande di una
Misura di nuova applicazione, la 215, relativa al
“Pagamento per il benessere degli animali”.
L’Asse 4 (approccio Leader) si mette in evidenza
per i pagamenti delle Misure 413 e 412. I pagamenti a saldo sulla Misura 413, “Miglioramento
della qualità della vita e diversificazione attività
economiche”, sono finalizzati ad investimenti
infrastrutturali di notevole interesse nel settore
agricolo. Si tratta di una Misura alquanto articolata e complessa, nell’ambito della quale vengono
promossi interventi migliorativi delle condizioni ambientali, socio-culturali, infrastrutturali e
dell´organizzazione produttiva, attraverso un approccio territoriale integrato e compartecipativo.
Infine, recentemente sono cominciati i pagamenti
delle domande della Misura 412, “Qualificazione
ambientale e territoriale”, che attiva talune Misure
dell’Asse 2 con l’obiettivo di sostenere la partecipazione della comunità locale al miglioramento degli
aspetti ambientali, paesaggistici e naturalistici del
territorio.
30000
20000
il prossimo periodo
di programmazione
10000
della Pac 2014-2020.
Pertanto Agrea continuerà nell’azione per
agevolare l’accesso
0
2005
2006
2007
2008
anni
2009
2010
2011
2012
al credito agli agricoltori Graf. 1 - Domanda unica: valore medio dell’importo
dei prestiti agli agricoltori dal 2005 al 2012.
dell’Emilia-Romagna.
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