Provincia di Mantova Assessorato Sportello del Consumatore

Provincia di Mantova
Assessorato Sportello del Consumatore
RICERCA E METODOLOGIA
“RILEVAZIONE PREZZI CARBURANTI 2010”
LA RICERCA: FINALITA’
La rilevazione dei prezzi dei carburanti viene ripetuta a distanza di un anno
esatto dalla prima, realizzata in via sperimentale il 16 marzo 2009, che ha
riscosso grande interesse nella popolazione mantovana.
La ricerca ha lo scopo di offrire un’informazione puntuale ai cittadini
incentivando l’esercizio consapevole del loro potere di scelta al fine di fornire
un servizio di utilità al consumatore che, in genere, ha come riferimento i paesi
in cui vive e in cui lavora.
Questa rilevazione, proprio perché è fatta per i consumatori, intende utilizzare i
soli strumenti che un consumatore ha a disposizione per esercitare il proprio
diritto di scelta tra un distributore e l’altro, ovvero la semplice lettura dei
prezzi sui cartelli espositivi. Infatti, solo se i cartelli sono chiari e ben
visibili ogni automobilista/consumatore può scegliere tra le offerte dei
vari distributori.
Si precisa che è previsto dal legislatore regionale (l.r. 25/2008 art. 17)
che “i gestori degli impianti devono esporre in modo visibile al
pubblico idoneo cartello posizionato in prossimità degli accessi recante
i prezzi praticati alla pompa erogati secondo le modalità del servizio
offerto”.
La stessa legge, all’art. 21 comma 4, prevede una sanzione amministrativa
pecuniaria di 1.000 euro a 2.000 euro, in capo ai Comuni dove è installato
l’impianto, a chiunque non adempia a questo obbligo.
1
Documento riservato Saap.cp
Mantova, 16 Marzo 2010
Provincia di Mantova
Assessorato Sportello del Consumatore
METODOLOGIA
Nel definire la metodologia di lavoro di questa seconda rilevazione è stata
quindi utilizzata l’”ossatura” dello scorso anno, apportando alcune migliorie che
l’esperienza pregressa ha suggerito.
Il punto di partenza è costituito dalla banca dati della Regione Lombardia
(aggiornata a dicembre 2008) che raccoglie i dati (forniti dai Comuni) di tutti
gli impianti di distribuzione di carburante ad uso pubblico dislocati sul territorio
provinciale, per un totale di 191 distributori.
Per ogni distributore viene segnalato il comune, l’indirizzo, la bandiera, il nome
del gestore e i servizi presenti nell’area del distributore.
Rispetto a queste informazioni, si è scelto di conservare il comune, l’indirizzo e
la bandiera, eliminando il nome del gestore per questioni di privacy.
Dovendo procedere ad una rilevazione diretta del prezzo del carburante nella
stessa giornata e nella stessa fascia oraria (7.30 – 12.30) e forti
dell’esperienza dello scorso anno, è stata organizzata la squadra di rilevatori.
Per garantire il raggiungimento dell’obiettivo prefissato – la rilevazione dei
prezzi in tutti i distributori della provincia contemporaneamente – si è deciso di
coinvolgere i tredici agenti di polizia giudiziaria e di pubblica sicurezza
provinciale, considerato che questi prestano servizio negli ambiti territoriali
loro assegnati e sono, quindi, sicuramente conoscitori diretti del territorio
mantovano.
Si è proceduto pertanto ad assegnare, per ogni agente, un numero medio di
distributori equo.
Lo scorso anno, durante la giornata della rilevazione, gli agenti avevano
riscontrato alcuni cambiamenti rispetto ai dati forniti dalla Regione e avevano
segnalato, di volta in volta, la dismissione di alcuni distributori, il cambio di
bandiera e, in alcuni casi, addirittura la presenza di nuovi distributori.
Queste variazioni avevano costretto a fare delle modifiche inattese nella banca
dati e il numero di distributori era sensibilmente diminuito.
Per queste ragioni, quest’anno si è deciso di realizzare un pretest (8 marzo
2010) con lo scopo di fare una verifica complessiva sulla localizzazione dei
distributori assegnati ad ogni agente, segnalando le seguenti possibili
variazioni:
-
distributore indicato nella scheda ma che, da verifica, risulta DISMESSO
distributore che presenta una BANDIERA diversa da quella indicata
NUOVO distributore non presente nella banca dati
Al fine di non inficiare i risultati finali, è stato raccomandato agli agenti che,
nell’effettuare questa verifica, non si facessero notare e, soprattutto, non
anticipassero ai gestori la futura rilevazione del 16 marzo.
L’attività è stata utilissima in quanto ha permesso di “fare pulizia” nella banca
2
Documento riservato Saap.cp
Mantova, 16 Marzo 2010
Provincia di Mantova
Assessorato Sportello del Consumatore
dati prendendo atto di alcune dismissioni, cambi di bandiera e anche di nuovi
distributori.
Si è così arrivati ad un database costituito da 177 distributori.
Per quanto sopra, è utile segnalare che la banca dati (così costituita) della
Provincia è “unica”, in quanto le informazioni in essa contenute sono
assolutamente esaustive e aggiornate rispetto alle banche dati in possesso
della Regione e di altri enti provinciali / nazionali.
Nel corso di una specifica riunione, è stata consegnata agli agenti la propria
scheda con l’elenco dei distributori assegnati e una guida con tutte le
indicazioni da seguire nel corso della rilevazione.
Ogni riga della scheda corrisponde ad un distributore di carburante per il quale
sono forniti il comune, la bandiera e l’indirizzo.
Per ogni distributore, ci sono cinque colonne in cui è necessario rilevare:
1. il prezzo della benzina senza piombo con e senza servizio alla pompa
(prime due colonne)
2. il prezzo del diesel con e senza servizio alla pompa (ultime due
colonne)
3. La terza colonna vuota che separa i prezzi della benzina da quelli del
diesel va sempre compilata con un SI o con un NO in riferimento alla
chiarezza dei prezzi esposti (visibilità dei cartelloni e dei prezzi).
Si precisa che nelle diciture utilizzate (con e senza servizio alla pompa) ci si è
uniformati alle codifiche del Ministero dello Sviluppo Economico.
Per tutte le ragioni precedentemente elencate, è stato ribadito a tutti gli
agenti, in modo più severo e rigoroso rispetto allo scorso anno, di rilevare solo
i prezzi sui cartelli esposti all’esterno del distributore senza entrare nell’area
dello stesso per chiedere il prezzo al gestore o per guardare il prezzo esposto
alla pompa.
3
Documento riservato Saap.cp
Mantova, 16 Marzo 2010