AC Lyftet - Buone Prassi in Sardegna

SARDEGNABuone Prassi
SERVIZIO DI INDIVIDUAZIONE E TRASFERIMENTO DI BUONE PRATICHE
EUROPEE NEI SISTEMI REGIONALI DELL’ALTA FORMAZIONE, OCCUPABILITÀ
E IMMIGRAZIONE DEL POR SARDEGNA FSE 2007/2013
Area Occupabilità
AC Lyftet – AC Development Support – Svezia
Informazioni generali dell’intervento
Titolo
AC Lyftet
Autorità di Gestione
Programma Operativo Nazionale FSE 2007-2013
Beneficiari
Persone in cerca di occupazione over 45
Soggetti Attuatori
Comune di Lycksele
Fondo di finanziamento
FSE
Periodo di realizzazione
Dal 2012 al 2013
Finanziamento accordato
€ 343.000
Descrizione dell’intervento
Contesto
Il progetto si inserisce in un contesto geografico generalmente caratterizzato
da un’economia meno sviluppata rispetto al resto del Paese. I tassi di disoccupazione della regione sono più alti rispetto alla media nazionale. La produzione industriale e il PIL pro-capite sono più bassi che nel resto della Svezia. L’economia
della Lapponia si basa sostanzialmente sul turismo, l’allevamento delle renne,
gli sport invernali e poco altro. In questo contesto, pertanto, il tema dell’occupazione e la crescita economica rappresentano due fattori determinanti nello
sviluppo della regione.
Obiettivi
L’obiettivo del progetto attuato dal comune di Lyksele è quello di aumentare
la competitività della regione attraverso misure di attrazione degli imprenditori
ad investire nell’area. Pertanto, l’implementazione del progetto è stata orientata
sia allo sviluppo socioeconomico dell’area comunale sia a contribuire a ridurre i
tassi di disoccupazione.
Nelle intenzioni degli ideatori del progetto c’era la volontà di coinvolgere diversi
gruppi sociali: i rappresentanti degli enti pubblici (inclusi i servizi per l’impiego),
i lavoratori, le persone in cerca di occupazione (in particolar modo le persone
a rischio di esclusione, le persone oltre i 45 anni). Attraverso il progetto, il comune coinvolto ha voluto sviluppare uno strumento orientato a conoscere e
comprendere meglio i fabbisogni delle imprese che operano nel territorio e le
condizioni socioeconomiche delle persone in cerca di occupazione e dei gruppi
sociali occupati. Nello stesso tempo, la realizzazione dei percorsi formativi rivolti
agli imprenditori e ai manager d’impresa ha voluto fornire ai datori di lavoro ulteriori strumenti per gestire in modo ottimale le risorse umane (secondo i principi
della responsabilità sociale d’impresa). Una delle azioni promosse è stata quella
di coinvolgere attivamente le imprese nel promuovere lo sviluppo delle competenze delle persone in cerca di occupazione.
Destinatari
Rappresentanti degli enti pubblici; lavoratori; persone in cerca di occupazione
(soprattutto appartenenti ai gruppi sociali più vulnerabili).
Attuazione dell’intervento
Il progetto ha previsto la realizzazione di numerose sessioni formative, workshop
e seminari per gli imprenditori. I gruppi di imprenditori coinvolti hanno avuto l’opportunità di apprendere in modo diretto le esigenze e le caratteristiche
del territorio circostante e di impegnarsi in attività di responsabilità sociale. Le
attività formative sono state rivolte in primo luogo agli imprenditori interessati
ad assumere persone con oltre 45 anni di età. Analogamente, le persone che
hanno superato i 45 anni di età e che sono alla ricerca di un posto di lavoro generalmente incontrano maggiori difficoltà. Il progetto si rivolge a questi gruppi
attraverso la realizzazione di programmi mirati costruiti con l’obiettivo di migliorare le competenze del gruppo target e sperimentare esperienze e competenze
particolarmente richieste dagli imprenditori locali.
Risultati e Impatti conseguiti
Il progetto ha prodotto numerosi benefici alla comunità. Sono stati attratti nuovi
investimenti. Il tasso di disoccupazione nella regione è calato. Tra i molti risultati
conseguiti, occorre citare l’istituzione di un consorzio, in stretta cooperazione
con i datori di lavoro, le agenzie formative e gli enti locali, per lo sviluppo professionale delle persone in cerca di occupazione.
Tra gli aspetti maggiormente positivi del progetto è utile sottolineare l’efficacia
dell’approccio adottato che ha permesso di coinvolgere diversi gruppi sociali
nello sviluppo della regione: dagli imprenditori alle persone in cerca di occupazione; dalle agenzie formative agli enti locali e alle altre istituzioni pubbliche. In
questo modo, il progetto ha sperimentato modalità innovative ed efficaci non
solo per promuovere l’occupabilità di alcune categorie sociali ma anche per attivare percorsi di sviluppo locale.
Utilità dell’intervento in relazione al contesto sardo
Elementi rilevanti per il contesto
Nel corso delle interviste con i funzionari dell’Amministrazione e dei focus-group
con i principali attori del territorio, è emersa la necessità di accompagnare il
disegno e l’attuazione di politiche volte a contrastare la disoccupazione, promuovere lo sviluppo territoriale, anche attraverso nuovi e più efficaci strumenti
di promozione del territorio. Le politiche di sviluppo locale devono rispondere
in modo più efficace ai fabbisogni sempre più complessi e diversificati del territorio, sia degli imprenditori, sia delle persone che sono in cerca di occupazione.
Il progetto coglie questa esigenza perché in grado di accompagnare entrambe
le categorie, attraverso la realizzazione e la messa a disposizione di strumenti
innovativi, flessibili e personalizzati.
Parametri di riferimento
L’esperienza dell’iniziativa AC Lyftet si qualifica come buona pratica per la Regione Sardegna, in quanto rispondente ai seguenti parametri:
•
•
•
coerenza degli obiettivi di policy tra le due aree geografiche (Regione Sardegna e Lapponia svedese);
innovatività dell’iniziativa (in quanto in grado di realizzare servizi altamente
personalizzati e rispondenti a una pluralità di soggetti);
sostenibilità dell’iniziativa: le opportunità presenti nella nuova programmazione 2014-2020 e il nuovo quadro legislativo per le politiche attive del lavoro rendono il progetto replicale e sostenibile.
Raccomandazioni per la
programmazione 2014-2020
Nella tabella che segue si evidenzia la rilevanza dell’iniziativa AC Lyftet con le
esigenze regionali rilevate nelle interviste e nei focus-group in relazione alla programmazione 2014-2020.
Esigenze dell’Amministrazione regionale
Coerenza con il POR
Livello di rilevanza dell’iniziativa
LEP (Elevato – Medio – Basso)
Affrontare il nuovo paradigma socio-economico
Elevato
Attivazione di tavoli di partenariato
Medio
Migliorare flussi e strumenti di comunicazione
Medio
Attivare strumenti per la prevenzione della dispersione scolastica
Basso
Migliorare strumenti per l’orientamento
Medio
Rendere più efficaci i tirocini
Medio
Implementare strumenti per la creazione di
impresa
Medio
Dare centralità al territorio
Elevato
Sostenere l’innovazione sociale
Medio
Sostenere la cultura di impresa
Medio
Rafforzare i processi di capacity-building
dell’Amministrazione
Medio
Creare nuove sinergie per l’occupazione
Elevato
Rafforzare le politiche attive del lavoro
Medio
8i - L’accesso all’occupazione per le persone in cerca di lavoro e inattive, compresi i disoccupati di lunga durata e le persone che si trovano ai margini del mercato del lavoro, anche attraverso iniziative locali per l’occupazione e il sostegno
alla mobilità professionale.
8iii - L’attività autonoma, lo spirito imprenditoriale e la creazione di imprese,
comprese le micro, piccole e medie imprese innovative.
8v - L’adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori al cambiamento.
8vii - La modernizzazione delle istituzioni del mercato del lavoro, come i servizi pubblici e privati di promozione dell’occupazione, migliorando il soddisfacimento delle esigenze del mercato del lavoro, anche attraverso azioni che migliorino la mobilità professionale transnazionale, nonché attraverso programmi
di mobilità e una migliore cooperazione tra le istituzioni e i soggetti interessati.
9i - L’inclusione attiva, anche per promuovere le pari opportunità e la partecipazione attiva, e migliorare l’occupabilità.
SARDEGNABuone Prassi
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EUROPEE NEI SISTEMI REGIONALI DELL’ALTA FORMAZIONE, OCCUPABILITÀ
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