POAT-DAGL PROGETTO OPERATIVO DI ASSISTENZA TECNICA

POAT-DAGL
PROGETTO OPERATIVO
DI ASSISTENZA TECNICA
Presidenza del Consiglio
dei Ministri
Dipartimento per gli affari
giuridici e legislativi
FORUM PA
Roma, 28 maggio 2013
crescita
coesione
trasparenza
efficienza
UNA PA PER LA CRESCITA
competenze
integrazione
INFORMAZIONI
Amministrazione: Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi - Servizio Analisi e Verifica dell’impatto della regolazione
Asse: II
Obiettivo Operativo: II.4
Durata: 2009-2013
Dotazione finanziaria: 4,3 milioni di euro
OBIETTIVI
L’obiettivo generale del progetto POAT-DAGL, in coerenza con gli orientamenti e gli indirizzi europei, è il rafforzamento della capacità di
normazione delle Amministrazioni regionali dell’Obiettivo Convergenza attraverso:
• l’individuazione di modelli, metodi e strumenti condivisi tra Amministrazioni centrali e regionali, in materia di better regulation, in attuazione
dell’Accordo Stato, Regioni ed Autonomie locali del 29 marzo 2007;
• l’avvio di un processo di integrazione negli ordinamenti delle Regioni convergenza di norme in materia di better regulation;
• l’affiancamento e il supporto alle strutture regionali per l’adeguamento e il rafforzamento di capacità e competenze e per il cambiamento
organizzativo, sulla base di programmi operativi condivisi;
• la promozione e la diffusione di competenze, metodologie e tecniche condivise;
• la messa a disposizione di strumenti dell’open government per la promozione della qualità e della trasparenza dell’azione pubblica.
RISULTATI
Principali risultati conseguiti dal POAT nell’ambito delle Attività Centrali:
• costituzione e funzionamento del Gruppo di Lavoro Tecnico in materia di AIR/VIR nell’ambito della Conferenza Unificata;
• documenti metodologici condivisi nell’ambito del Gruppo di Lavoro presso la Conferenza Unificata: Rapporto di Benchmark Analisi di
pratiche di qualità della regolamentazione in ambito nazionale ed OCSE; Strumenti per il ciclo della regolazione; Supporto allo sviluppo
delle metodologie di ATN; Supporto al drafting normativo;
• piattaforma web www.qualitanormazione.gov.it con sub-portali regionali e messa a disposizione per il riuso nella Vetrina Open Source
gestita dall’Agenzia per l’Italia Digitale (oltre 1000 utenti iscritti);
• convegni internazionali con partecipazione di rappresentanti della Commissione Europea, OCSE e altri Stati Membri: “Regolazione e
Competitività Qualità della normazione come fattore di competitività e di innovazione nella PA” del 12.10.2011; “Qualità della regolazione e
Strategia Europa 2020” del 30.01.2013.
Principali risultati conseguiti dal POAT nell’ambito delle Attività Regionali:
• costituzione di Gruppi di lavoro regionali con la presenza di rappresentanti del DAGL, delle Giunte e dei Consigli Regionali (GdL regionali)
che hanno redatto, approvato i Progetti operativi regionali e seguito le fasi attuative;
• realizzazione in ciascuna Regione di: seminari introduttivi tematici (ottobre-dicembre 2011); tre cicli di laboratori settoriali (80 laboratori
realizzati tra febbraio 2012-maggio 2013 con circa 1200 partecipanti) con l’obiettivo di presentare gli strumenti di better regulation e
analizzare casi di regolamentazione; workshop settoriali finalizzati alla condivisione di criticità e punti di forza emersi nel corso delle esperienze
completate; seminari a carattere operativo (luglio-ottobre 2012), orientati al learning by doing, che hanno visto lo svolgimento di simulazioni
di casi di AIR, ATN e drafting su provvedimenti regionali in vigore o in itinere; seminari post-sperimentazione (marzo-aprile 2013) dedicati
alle evidenze emerse nell’ambito delle sperimentazioni degli strumenti di better regulation; visita di studio realizzata tra la Regione Puglia e
la Regione Toscana nel mese di luglio 2012;
• realizzazione di 16 sperimentazioni nell’applicazione di strumenti di better regulation (AIR, VIR, ATN, drafting, Testi Unici e Tecniche di
Consultazione) su norme regionali in itinere o in essere che hanno coinvolto strutture delle Giunte e/o dei Consigli Regionali;
• supporto all’integrazione degli strumenti di better regulation negli ordinamenti regionali: DdL di Modifica allo Statuto della Regione Calabria,
approvato a novembre 2011 dalla Giunta Regionale ed in fase di esame presso il Consiglio e Nuovo disciplinare dei lavori della Giunta
regionale Delibera n. 461/2012 per la Regione Calabria; Regolamento n. 12/2011 “Ordinamento Amministrativo della Giunta Regionale
della Campania” e Nuovo ordinamento amministrativo del Consiglio Regionale del 12/09/2012 per la Regione Campania; l.r. 29/2011
“Semplificazione e qualità della regolazione” e i relativi regolamenti attuativi AIR/VIR per la Regione Puglia; riproposizione del ddl “Disposizioni
in materia di qualità della normazione e di pubblicazione degli atti nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana per la Regione Siciliana.
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www.qualitanormazione.gov.it