Servizio Tassa Automobilistica per Regione Piemonte

Servizio Tassa Automobilistica per Regione Piemonte
Contesto
Il sistema sviluppato dal CSI Piemonte per la gestione della Tassa Automobilistica consente alla
Regione Piemonte di perseguire i fini istituzionali dettati dalla Legge 449/1997, che pone a carico
delle Regioni la riscossione, l’accertamento e la relativa gestione del contenzioso, nonché delle
esenzioni, rimborsi e ogni altro aspetto inerente la Tassa Automobilistica.
Descrizione
Per l’amministrazione il sistema consente la gestione e il governo di una delle più significative
entrate dell’Ente, mentre al contribuente consente da un lato di comunicare modifiche ai dati
patrimoniali e tecnici rendendolo direttamente partecipe al processo di costante miglioramento
delle informazioni presenti nell’archivio della tassa automobilistica, ma anche di richiedere
l’applicazione di esenzioni/sospensioni o di provvedimenti quali il rimborso o la rateazione del
tributo.
Sono disponibili inoltre appositi servizi applicativi per gli operatori sul territorio, quali riscossori o
imprese abilitate al commercio dei veicoli a cui ad es. il sistema mette a disposizione funzioni ad
hoc per comunicare i veicoli per cui richiedere la sospensione al pagamento del tributo.
Nel corso degli anni il sistema è stato fatto evolvere con aspetti innovativi per il contribuente e per
l’amministrazione: strumenti di pagamento on-line, canali diretti di comunicazione per il
contribuente e dematerializzazione della modulistica interscambiata con la PA (ad es. il servizio
MemoBollo tramite il quale il contribuente può richiedere che non gli venga spedito l’avviso di
pagamento cartaceo, ricevendolo invece attraverso mail o sms), ma anche integrazione con altri
sistemi informatici della Regione, delle Agenzie Centrali (Entrate) e degli Enti riscossori (Tesoreria,
Poste, ACI, ecc.)
Tecnologie
Il progetto è stato sviluppato utilizzando le seguenti tecnologie: Java EE, Oracle 9, BEA WebLogic
8.1.6, JBoss 4.3.
L’accesso al sistema varia in funzione delle funzionalità, i servizi diretti per gli utenti regionali sono
accessibili tramite RuparPiemonte, mentre i servizi ai cittadini sono accessibili tramite il Portale
SistemaPiemonte.
Destinatari
La Tassa Automobilistica vede coinvolti le seguenti tipologie di utenti:
• Utenti Regionali;
• Cittadini;
• Riscossori (agenzie pratiche auto, tabaccai, Poste Italiane);
• Rivenditori auto e moto;
• Flottisti.
Struttura
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Il sistema informativo regionale della tassa automobilistica (di seguito TAU) copre l’intero ciclo di
vita della tassa dovuta dai residenti intestatari di un veicolo nella Regione, garantendo l’operatività
di tutti gli attori che a vario titolo concorrono alla gestione del tributo e l’interscambio dati da e
verso l’archivio nazionale delle tasse automobilistiche.
Il sistema viene regolarmente alimentato dalle fonti Motorizzazione e SGATA al fine di garantire
l’allineamento delle informazioni relative ai veicoli ed ai pagamenti di interesse della Regione
Piemonte per consentirle la corretta gestione del tributo.
Il sistema informativo si compone di diversi moduli funzionali e consente di gestire tutti i processi
della tassa automobilistica.
 Gestione degli Avvisi di Scadenza
Riferita all’emissione dell’avviso di cortesia per ricordare al contribuente la scadenza di
pagamento della tassa automobilistica per i veicoli posseduti.
Sono comprese le attività finalizzate a garantire alla Regione Piemonte l’esazione del tributo
ordinario della tassa automobilistica; l’invio ai contribuenti della comunicazione di avviso della
scadenza della tassa automobilistica consente di migliorare il rapporto di trasparenza tra la PA
ed il cittadino e di agevolare quest’ultimo nel rispettare la scadenza di pagamento del tributo.
L’emissione degli avvisi di scadenza è un’attività che viene eseguita con cadenza mensile e
riguarda gli autoveicoli che hanno scadenza fissa di 12 mesi.
Ogni mese, pertanto, viene eseguita l’elaborazione degli avvisi per i veicoli in scadenza con la
produzione di file in formato pdf da consegnare ad un fornitore esterno per la stampa e
l’imbustamento propedeutici al successivo invio da parte dell’Ente.
Per i contribuenti che hanno aderito ad apposito servizio (servizio MemoBollo) l’avviso di
scadenza è inoltrato tramite SMS/Mail.
 Gestione pagamenti e riscossione
Sia per targa che per dati tecnici garantendo l’integrazione a molteplici canali di pagamento.
Sono comprese le attività di gestione dei flussi dati al fine di garantire il riversamento del
gettito della tassa automobilistica dai diversi operatori della riscossione alle casse
dell’Amministrazione.
Il sistema consente:
− La riscossione direttamente sull’archivio regionale;
− L’integrazione con operatori della riscossione che effettuano la riscossione mediante il
Sistema Tassa Auto Nazionale (SGATA);
− L’acquisizione di flussi di pagamenti effettuati fuori sistema da operatori sul territorio (flussi
off-line).
 Gestione delle pratiche di restituzione e compensazione
Riferita alle richieste di restituzione della tassa automobilistica in caso di perdita di possesso
del veicolo per furto o radiazione. La restituzione può avvenire attraverso un rimborso o la
compensazione su un altro veicolo.
 Gestione delle pratiche di esenzione
Riferita alle richieste di esenzione al pagamento della tassa automobilistica per i veicoli
appartenenti a soggetti disabili o ad organizzazioni di volontariato.
L’esenzione è estesa anche ai veicoli con determinate caratteristiche di progettazione (es.:
impianti di alimentazione a GPL, metano,…).
 Gestione delle pratiche di rateizzazione
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Riferita alle richieste di rateizzazione degli accertamenti, alla predisposizione del piano di
ammortamento e dei bollettini di pagamento delle rate, all’acquisizione del pagamento delle
rate, al monitoraggio del corretto pagamento.
Successivamente alla determinazione di approvazione della rateizzazione il processo prevede la
produzione di file pdf relativi al piano di rateizzazione con allegati i bollettini di pagamento
pari al numero di rate previste. I file sono inviati ad un fornitore esterno per la stampa e
l’imbustamento propedeutici all’invio da parte dell’Ente.
 Gestione del contenzioso
Riguarda la trattazione dei sotto-processi: gestione precontenzioso, accertamento, ruolo,
gestione dei provvedimenti sul ruolo.
La gestione del contenzioso riguarda anche l’accertamento flotte che consente l’invio di una
comunicazione di invito al pagamento tramite il ravvedimento operoso.
Il processo di gestione del contenzioso si compone dei seguenti sottoprocessi:
− Gestione preaccertamento;
− Gestione accertamento;
− Gestione ruolo.
− Preaccertamento
Il processo produce una comunicazione che viene inviata, con la posta ordinaria, al
contribuente per cui è stato rilevato il mancato o l’irregolare pagamento.
− Accertamento
Qualora il contribuente non abbia risposto all’avviso di preaccertamento con un pagamento
della tassa o con una memoria difensiva, un preaccertamento può evolvere in accertamento, che
differisce dal precedente avviso per il diverso tipo di comunicazione utilizzata: in questo caso
l’atto viene notificato a mezzo raccomandata a garanzia della tracciabilità della consegna.
− Ruolo
Qualora il contribuente non abbia risposto all’avviso di accertamento con un pagamento della
tassa o con una memoria difensiva, un accertamento può evolvere in una cartella esattoriale.
Per le cartelle esattoriali il sistema TAU produce i ruoli secondo le specifiche di Equitalia.
Ciascun processo del contenzioso è caratterizzato da un’operatività che si articola in più fasi:
− estrazione del monte veicoli oggetto del contenzioso,
− bonifica preventiva dei dati del veicolo,
− elaborazione delle procedure finalizzate a determinare il calcolo dell’importo da addebitare
costituito da tassa, sanzioni ed interessi,
− verifica di pagamenti eventualmente effettuati a favore di altre regioni,
− verifica di eventuali incongruenze presenti nei dati.
Il contenzioso relativo ai flottisti si esplica nell’emissione di una comunicazione verso le
Società di locazione finanziaria, indicate dall’Ente, in merito ai veicoli per le quali il
pagamento della tassa risulta non corrisposto. La comunicazione invita il flottista a sanare la
sua posizione tramite l’istituto del ravvedimento operoso.
 Servizi ai rivenditori di veicoli
Si tratta di una applicazione web che la Regione mette a disposizione di questa tipologia di
utenti per gestire direttamente le sospensioni al pagamento della tassa automobilistica e in
questo modo aggiornare in tempo reale l’archivio regionale.
Il servizio è fruibile previa registrazione del rivenditore.
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 Gestione delle bonifiche all’archivio regionale
Riferita alla possibilità di bonificare puntualmente sull’archivio regionale i dati tecnici e
patrimoniali di un veicolo sulla base di osservazioni ricevute dal contribuente.
La gestione prevede anche bonifiche massive delle posizioni dei veicoli in archivio tramite la
trattazione degli esiti risultanti dall’interrogazione a fonti esterne quali: Motorizzazione,
Archivio Nazionale delle Tasse Automobilistiche e Agenzia delle Entrate.
Oltre al sistema gestionale TAU sopra descritto, sono anche presenti, e facenti parte del sistema
nella sua complessità, servizi Internet per le imprese e per il contribuente volti semplificare
specifiche esigenze nell’ambito della gestione del tributo.
Servizi per le imprese
Di seguito sono descritti i servizi Internet messi a disposizione delle imprese.
 Servizi ai Flottisti e Grandi Utenti
I servizi on-line per le società di leasing finanziario o per le società aventi un grande parco
veicoli sono finalizzati alla possibilità di effettuare un pagamento cumulativo per più veicoli
tramite bonifico bancario.
I servizio consento la comunicazione e l’aggiornamento del parco veicoli, la composizione del
carrello con i veicoli in scadenza, la disposizione del pagamento cumulativo, la riconciliazione
e la generazione della quietanza per il singolo veicolo pagato.
 Servizi per i rivenditori
I servizi on-line per le imprese abilitate al commercio dei veicoli, consentono di richiedere
l’interruzione dell’obbligo di pagamento della tassa automobilistica per i veicoli detenuti a
scopo di vendita.
Servizi per i cittadini
Di seguito sono descritti i servizi Internet messi a disposizione del contribuente.
 Servizio MemoBollo
Il servizio consente al contribuente di richiedere l’invio dell’avviso di pagamento della
scadenza in corso, tramite SMS e/o mail e non più tramite il ricevimento dell’avviso cartaceo.
 Servizio osservazioni del contribuente
Il servizio consente al contribuente di opporre delle osservazioni al ricevimento di un avviso di
scadenza se ritiene di non doverlo pagare (es.: perdita di possesso del veicolo) e di allegare la
documentazione necessaria attestante le osservazioni.
 Servizio memorie difensive
Il servizio consente al contribuente di opporre una memoria al ricevimento di un avviso di
accertamento se ritiene di non doverlo pagare (es.: perdita di possesso del veicolo) e di allegare
la documentazione necessaria attestante quanto dichiarato nella memoria.
 Servizio richiesta di restituzione
Il servizio consente al contribuente di richiedere la restituzione degli importi corrisposti a titolo
di tassa automobilistica nei seguenti casi:
− Doppio pagamento della stessa scadenza;
− Pagamento in eccesso;
− Pagamento non dovuto (es.: in caso di perdita di possesso)
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e di allegare alla richiesta quanto necessario (es.: quietanza di versamento) per comprovare la
richiesta di restituzione.
 Servizio richiesta di rateizzazione
Il servizio consente al contribuente di richiedere un piano di rateizzazione per uno o più avvisi
di accertamento e di allegare la documentazione che si ritiene necessaria alla richiesta.
 Servizi richiesta di esenzione
Il servizio consente al contribuente di compilare e inoltrare una richiesta di esenzione al
pagamento della tassa automobilistica per disabilità e di allegare la documentazione necessaria
per comprovare la richiesta.
 Servizio pagamento on-line
Il servizio di pagamento on-line della tassa automobilistica consente il rinnovo del pagamento
della scadenza in corso e il pagamento di una scadenza antecedente a quella in corso o il
pagamento dell’accertamento.
Il servizio è integrato al Nodo Nazionale SPC.
 Servizio di visura pagamenti
Il servizio di visura dei pagamenti consente al contribuente di prendere visione della situazione
dei pagamenti per i veicoli di sua proprietà e di procedere, dove necessaria, a sanare le
posizioni che risultano erroneamente pagate richiamando direttamente il servizio on-line di
pagamento.
I servizi per le imprese e per i contribuenti sopra descritti sono direttamente integrati con il sistema
informativo gestionale TAU.
Risultati
3.000.000 di potenziali utenti proprietari di veicoli
50 operatori regionali
250 agenzie di riscossione
50 flottisti
3.000 rivenditori auto e moto
2.500.000 avvisi di scadenza emessi all’anno
600.000 avvisi di accertamento emessi all’anno
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