II SETTORE - Risorse Strategiche SERVIZIO Economato UFFICIO

II SETTORE - Risorse Strategiche
SERVIZIO Economato
DETERMINA N. 54
DEL 20.11.2014
ALBO PRETORIO ON-LINE
UFFICIO SEGRETERIA
Protocollo Generale Determine n. 953
Del 20.11.2014
N° _______ Registro pubblicazione
Pubblicato il
OGGETTO: Fornitura di carta per fotocopiatrici e stampanti e di cancelleria per gli uffici
comunali procedura R.D.O. tramite M.E.P.A..Determina a contrarre e prenotazione di spesa. Precisazione.-.
L’anno Duemilaquattordici il giorno venti del mese di novembre nel proprio Ufficio;
IL RESPONSABILE DEL II SETTORE
RISORSE STRATEGICHE
Richiamato il decreto sindacale n.16/2m del 07 gennaio 2014, con cui sono state conferite alla
scrivente le funzioni di responsabile del II° Settore Risorse Strategiche, ai sensi dei commi 2 e 3 del
D.lgs n.267/00;
Richiamato l’art.109, comma 2, del D.lgs n.267/00 e s.m.i.;
Richiamato l’art.163, comma 2, del D.lgs n.267/00 e s.m.i.;
Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n.2 del 15.01.2013 con cui è stato approvato il
Regolamento comunale per la disciplina dei controlli interni, secondo quanto stabilito dagli art.147,
147 bis, 147 ter, 147 quater, 147 quinquies, del D. Lgs. n.267/2000 e s.m.i.;
Richiamato l’art.3 del Regolamento di controlli interni che disciplina il controllo preventivo,
prevedendo, tra l’altro, che lo stesso è esercitato dai Responsabili dei Settori;
PREMESSO CHE:
- si rende necessario ed urgente, per assicurare il regolare svolgimento delle attività amministrative
dell’Ente procedere all’acquisto di risme (500ff. gr 80) di carta bianca, formato A/4 ed A/3 e di
materiale vario di cancelleria;
- il vigente regolamento comunale dell'Economato, art.3, attribuisce all’ Economo Comunale la
competenza per la fornitura di materiale di consumo vario, cancelleria, stampati ecc.;
- le Pubbliche Amministrazioni, per l'acquisizione di servizi e forniture, hanno l'obbligo di utilizzare
le apposite convenzioni stipulate da Consip spa per conto del Ministero delle Finanze (o, qualora
intendano operare autonomamente, hanno l'obbligo di reperire sul mercato condizioni tecnicoeconomiche uguali o migliorative) ovvero fare ricorso al MEPA gestito dalla stessa Consip ;
- al momento non sono attive convenzioni CONSIP per la fornitura di cui all’oggetto, pertanto,
come stabilito dall’art. 328 del DPR 207/2010, le stazioni appaltanti possono effettuare acquisto di
beni sotto soglia attraverso un confronto concorrenziale delle offerte presenti all’interno del MEPA;
- in considerazione del fatto che il suddetto materiale è disponibile sul Mercato Elettronico della
Pubblica Amministrazione l’Ente è tenuto a procedere all'acquisto tramite il MEPA;
Ritenuto, pertanto, di provvedere mediante acquisizione in economia ai sensi dell’art. 125 del Dlgs
163/2006 e s.m.i., utilizzando il MEPA ai sensi dell’art. 328 del DPR 207/10, tramite richiesta di
offerta (R.d.O.), in conformità a quanto disposto dalle vigenti norme riguardanti appalti di fornitura
sotto soglia;
Visto che con determina 945 R.G. del 14.11.14 si stabiliva di procedere con gara mediante acquisto
in economia ai sensi del D.Lgs 125 e del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. e del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. con
l’impiego del Mercato Elettronico, richiesta di offerta (RdO), avente ad oggetto la fornitura di risme
(500ff. gr 80) di carta bianca, formato A/4 ed A/3 e di materiale vario di cancelleria, da inoltrare
alle ditte abilitate presenti nel Mercato Elettronico per le Pubbliche Amministrazioni (MEPA)
tenuto da CONSIP per il Ministero dell’Economia e delle Finanze, da aggiudicare con le modalità
di cui al D.P.R. 207/2010 con il criterio del prezzo più basso, di cui all’art. 82, comma 2 lett. a) del
D.Lgs 163/2006 e s.m.i., determinato mediante offerta a prezzi unitari;
Verificato che la procedura di aggiudicazione con il criterio del prezzo più basso, determinato
mediante offerta a prezzi unitari, comporterebbe tempi lunghi per l’inserimento della RDO nel
sistema, in quanto si tratta di ben 40 articoli di cancelleria, per cui la ricerca sul mepa dei relativi
articoli risulta complessa e farraginosa;
Ritenuto opportuno quindi di procedere con il criterio del prezzo più basso, determinato mediante
ribasso sull’importo a base d’asta della fornitura;
Considerato che l’oggetto del contratto è l’individuazione di un operatore economico a cui affidare
la fornitura di risme (500ff. gr 80) di carta bianca, formato A/4 ed A/3 e di materiale vario di
cancelleria, e di procedere quindi mediante acquisto in economia tramite MEPA con la modalità di
cui al D.P.R. 207/2010 con l’utilizzo del criterio del prezzo più basso, di cui all’art. 82, comma 2
lett. b) del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., determinato mediante ribasso sull’importo a base d’asta della
fornitura;
Verificato che sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione è attivo il bando
denominato Cancelleria 104 - Cancelleria macchine per ufficio e materiale di consumo;
Accertato che gli operatori economici presenti sul MEPA relativi all'iniziativa Cancelleria 104, con
area di consegna in Campania sono risultati oltre 1800;
Dato atto della complessità e della lungaggini conseguenti all'invito ad un cosi alto numero di ditte
presenti sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;
Accertato che il regolamento comunale per le forniture e servizi comunali, approvato con delibera
di C. C. n°136 del 09.08.2007, prevede all'art. 7, tra l'altro, per l'acquisizione di beni in economia,
che l'invito alla procedura di affidamento venga inviato al almeno dieci ditte del settore;
Ritenuto opportuno pertanto, per il rispetto del principio di trasparenza, rotazione, parità di
trattamento, procedere alla individuazione delle ditte da invitare alla procedura di che trattasi
mediante pubblicazione di apposito avviso di cottimo fiduciario (art. 125 comma 11 del D. Lgs
163/2006 e s.m.i.) riservato agli operatori economici iscritti sul MEPA all'iniziativa Cancelleria
104, procedendo ad inviare la RDO a tutti gli operatori che faranno richiesta di invito alla gara,
riservandosi, in caso di richieste inferiori a dieci, di procedere all'integrazione dell'elenco tra le ditte
presenti sul MEPA;
Visto l'avviso di cottimo fiduciario predisposto, riservato agli operatori economici iscritti sul MEPA
all'iniziativa Cancelleria 104 - Cancelleria macchine per ufficio e materiale di consumo da
pubblicare all'albo pretorio on-line dell'Ente e sul sito internet del Comune di Pontecagnano Faiano;
Vista la richiesta/offerta/condizioni di fornitura predisposto riportante le clausole essenziali per la
fornitura di che trattasi con allegato elenco del materiale di cancelleria, da inviare alle ditte offerenti
abilitate nel MEPA, unitamente alla richiesta di offerta (RdO), generata dal sistema;
VISTA la deliberazione di C.C. n. 10 del 29.05.2014 con cui è stato approvato il bilancio di
previsione 2014 e pluriennale 2014/2016, unitamente alla relazione programmatica 2014/2016;
ACQUISITO il CIG della procedura n. Z0611BC878 al fine della tracciabilità dei flussi finanziari
come previsto dell’art. 3 della legge 136/2010 e s.m.i.;
Dato atto che la base d'asta per l'intera fornitura è stata individuata in € 10.000,00 oltre IVA,
soggetta a ribasso, sulla base di preventiva indagine di mercato tramite consultazione dei prezzi
praticati e presenti sulla vetrina virtuale del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione;
Visto l’art. 107 del Decreto Legislativo n. 267/2000, che attribuisce ai dirigenti la competenza
all’adozione degli atti di gestione, compresi i provvedimenti che comportano impegno di spesa;
Ritenuto, pertanto, avviare procedura MEPA di RDO avvalendosi degli operatori economici che
risulteranno abilitati al bando suddetto;
Ritenuto di poter procedere alla prenotazione di impegno per la relativa spesa, di € 12.200,00 iva
compresa, di cui € 4.857,99 sul capitolo 94 ed € 1.342,01 sul cap. 2466 del corrente bilancio, ed €
6.000,00 sul cap. 2466 del bilancio 2015;
Riconosciuta, per gli effetti dell’art. 49 comma 1 del D. L.vo n. 267/2000, la propria competenza a
dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione;
Acquisto il parere favorevole e l’attestazione di copertura finanziaria, espresso ex art.151 del cui al
D.lgs n.267/00 e s.m.i, dalla dott.ssa Manuela Sacco, Responsabile del II Settore:
_F.to Sacco_
DETERMINA
1) Di adottare, visto l’art. 11 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. il presente provvedimento quale
determina a contrarre ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i.;
2) Di modificare, per le motivazioni di cui in premessa, la determina 945 R.G. del 14.11.14 e
pertanto di indire, per le motivazioni espresse in premessa, una gara mediante acquisto in
economia ai sensi del D.Lgs 125 e del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. e del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.
con l’impiego del Mercato Elettronico, richiesta di offerta (RdO), avente ad oggetto la fornitura
di risme (500ff. gr 80) di carta bianca, formato A/4 ed A/3 e di materiale vario di cancelleria, da
inoltrare alle ditte abilitate presenti nel Mercato Elettronico per le Pubbliche Amministrazioni
(MEPA) tenuto da CONSIP per il Ministero dell’Economia e delle Finanze, da aggiudicare con
le modalità di cui al D.P.R. 207/2010 con il criterio del prezzo più basso, di cui all’art. 82,
comma 2 lett. b) del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., determinato mediante ribasso sull’importo a base
d’asta della fornitura;
3) Di quantificare il valore dell’appalto da porre a base d’asta della gara in € 10.000,00, oltre I.V.A.
al 22% pari a € 2.200,00, per un importo complessivo € 12.200,00;
4) Di approvare il “capitolato d’oneri”, riportante le clausole essenziali per la fornitura di che
trattasi con allegato elenco del materiale di cancelleria, da inviare alle ditte offerenti abilitate nel
MEPA, unitamente alla richiesta di offerta (RdO), generata dal sistema;
5) Di approvare l'avviso di cottimo fiduciario, art. 125 comma 11 del D. Lgs 163/2006 e s.m.i., per
l'individuazione degli operatori economici iscritti nel MEPA all'iniziativa Cancelleria 104 Cancelleria macchine per ufficio e materiale di consumo da pubblicare all'albo pretorio on-line
dell'Ente e sul sito internet del Comune di Pontecagnano Faiano;
6) Provvedere alla pubblicità dell'avviso della su richiamata procedura di cottimo fiduciario
nell’ Albo Pretorio on-line del Comune e sul Sito del Comune di Pontecagnano Faiano (profilo
di committenza) www.comune.pontecagnanofaiano.sa.it., al link “Bandi di Gare”;
7) Di dare atto che la RDO sarà inoltrata a tutti gli operatori economici che ne faranno richiesta
riservandosi, qualora le richieste di invito pervenute all'Ente siano meno di dieci, di procedere
all'integrazione con ditte presenti nel MEPA all'iniziativa Cancelleria 104 - Cancelleria
macchine per ufficio e materiale di consumo;
8) Di stabilire che la fornitura verrà aggiudicata alla ditta che avrà presentato l’offerta più bassa;
9) Di provvedere ad aggiudicare la fornitura anche in presenza di una sola offerta valida;
10) Di riservarsi la facoltà di non procedere all’aggiudicazione del servizio in caso di sopravvenuta
stipulazione di una convenzione quadro ai sensi dell’art. 26 della legge 488/1999 e s.m.i., salvo
che ad avvenuta aggiudicazione, l’impresa aggiudicataria non offra di adeguare l’offerta ai
parametri di qualità o prezzo oggetto di convenzionamento;
11) Di dare atto che la spesa preventivata di € 12.200,00, comprensiva di IVA al 22% e da
impegnarsi per € 4.857,99 sul capitolo 94 ed € 1.342,01 sul cap. 2466 del corrente bilancio, ed
€ 6.000,00 sul cap. 2466 del bilancio 2015;
12) Di dare atto infine, che a norma dell’art. 331 del D.P.R. 207/2010 l’esito dell’affidamento verrà
reso noto tramite avviso di post-informazione sul sito istituzionale dell’Ente;
13) Trasmettere il presente atto:
- Al servizio gara e contratti per la pubblicazione dell'avviso;
- All’organismo interno per il controllo preventivo e successivo, come costituito con delibera
Giunta Comunale n°59 del 13/03/2013, posto sotto la direzione del Segretario Generale ex
art. 147 bis del D.lgs. 267/2000 e s.m.i.;
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
f.to Dott.ssa SACCO Manuela
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
La pubblicazione all’Albo Pretorio on line del presente atto inizierà il
_____________ e durerà per 15 giorni consecutivi.
IL RESPONSABILE
F.TO SACCO
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ESECUTIVITA’
Il presente atto è esecutivo dal _____________
IL RESPONSABILE
_____________________
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COMUNICAZIONE
Il presente atto viene trasmesso in data____________
 Ai responsabili dei Servizi:
 _______________
 Servizi Finanziari