I Avviso Progetti Strategici

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PO Italia-Francia “Marittimo” 2007-2013
AVVISO PER LA MANIFESTAZIONE D’INTERESSE PER LA PRESENTAZIONE
DI CANDIDATURE DI PROGETTI STRATEGICI
I.
Contenuto generale dell’Avviso
Il Programma europeo di Cooperazione Transfrontaliera Italia-Francia “Marittimo” (di seguito
indicato come “Programma Operativo”) per il periodo 2007-2013, cofinanziato dal Fondo Europeo
di Sviluppo Regionale (FESR), approvato con decisione della Commissione europea n° C (2007)
5489 del 16 novembre 2007 interessa le Regioni Sardegna, Liguria, Toscana e Corsica. Il
Programma Operativo ha come obiettivo principale quello di:
“Migliorare e qualificare la cooperazione fra le aree transfrontaliere in termini di accessibilità,
di innovazione, di valorizzazione delle risorse naturali e culturali e di integrazione delle risorse
e dei servizi al fine di accrescere la competitività, a livello mediterraneo, sud europeo e globale
e assicurare la coesione dei territori e favorire nel tempo occupazione e sviluppo sostenibile”.
Il Programma Operativo prevede esplicitamente i ‘Progetti Strategici’ come ‘tipologia progettuale
complessa e fortemente centrata su obiettivi del Programma stesso, chiaramente identificati e
misurabili’.
Le caratteristiche alle quali deve rispondere un Progetto Strategico sono quelle indicate nel
Programma Operativo e nel Manuale d’Uso per Progetti Strategici.
II.
Oggetto dell’Avviso
Sono oggetto del presente Avviso, come stabilito dal Comitato di Sorveglianza del 17 marzo 2009,
Progetti Strategici per i 5 Temi elencati nella Tabella sotto riportata:
1
PRIORITÀ DEL PROGRAMMA / ASSI
AMBITI
TEMATICI
Asse Prevalente: ASSE 2 Innovazione e
Competitività
Nautica
Asse complementare: Asse 4 Integrazione
delle risorse e dei servizi
TEMI STRATEGICI
1 - Sistema transfrontaliero
dell’innovazione nella nautica
Asse Prevalente: ASSE 2 Innovazione e
Competitività
Assi complementari: Asse 3 Risorse
naturali e culturali - Asse 4 Integrazione
delle risorse e dei servizi
Asse prevalente: Asse 3 Risorse naturali e
culturali
Turismo
innovativo
Ambiente e
produzioni
rurali
e marine
Asse complementare: ASSE 2 Innovazione e
Competitività
2 - Rete dei porti turistici per la
sostenibilità ambientale
3 - Rete di tutela ambientale
(monitoraggio, previsione,
protezione e ripristino)
4 - Rete ecologica
5 - Ruralità, Turismo e ambiente:
gestione integrata del territorio
rurale e marino
In considerazione del livello di complessità e innovazione delle operazioni i Progetti Strategici
dovranno presentare un orientamento prevalente ad obiettivi specifici di un solo Asse ed avere,
eventualmente, caratteristiche di plurisettorialità attraverso l’interessamento degli Assi
complementari.
Al presente Avviso sono allegati gli specifici Termini di Riferimento per la presentazione delle
proposte relativi a ciascuno dei 5 temi.
III.
Soggetti ammissibili
Possono partecipare al presente Avviso tutti i soggetti definiti ammissibili dal Programma
Operativo, con sede legale o operativa o competenza amministrativa nell’area di cooperazione.
Sono inoltre considerati ammissibili i soggetti pubblici, di livello nazionale o regionale con
competenze amministrative e specifiche nell’area di riferimento, anche se dotati di sede al di fuori
dell’area stessa.
2
Nella Sezione D dei Termini di Riferimento di ciascun Tema Strategico è indicato un elenco di
soggetti da considerarsi esemplificativo e non esaustivo, oggetto di valutazione preferenziale.
Nell’ambito del presente Avviso, alle imprese partecipanti a progetti come partner,
potranno essere concessi i contributi del Programma Operativo secondo i seguenti regimi:
a) de minimis,
b) esenzione, come da Criteri per la concessione di aiuti alle imprese nell’ambito del
Programma di Cooperazione Transfrontaliera Italia-Francia “Marittimo” 2007-2013, ai sensi
del Regolamento (CE) N. 800/2008, comunicati alla Commissione europea dall’Autorità di
Gestione Unica.
IV.
Risorse finanziarie disponibili e quote di cofinanziamento
Le Risorse finanziarie del Programma Operativo sono costituite da cofinanziamento pubblico
comunitario FESR pari al 75% e da contropartita nazionale pari al 25%.
Per i partner italiani la contropartita nazionale viene assicurata dal Fondo di Rotazione. Per i
partner francesi la contropartita nazionale viene assicurata con fondi pubblici propri del partner
stesso o garantiti da altra amministrazione pubblica.
Nel caso in cui nel partenariato partecipino soggetti no profit o imprese, la contropartita nazionale
può essere di natura pubblica e/o privata.1
Le Risorse finanziarie allocate per il presente Avviso a valere sulle annualità 2007, 2008, 2009, 2010
ammontano a 30.000.000,00 €, come stabilito dal Comitato di Sorveglianza del 17 marzo 2009, e le
rispettive quote di cofinanziamento, sono così ripartite: Fondo Europeo di Sviluppo Regionale
(FESR) € 22.500.000,00 e € 7.500.000 di Contropartita Nazionale (CN).
V.
Durata e dimensione del Progetto
A causa della complessità delle azioni, la durata del Progetto non potrà essere inferiore a 24 mesi e
comunque non superiore a 36 mesi.
Il costo ammissibile per ogni singolo Progetto Strategico è compreso tra un minimo di €
2.500.000,00 ed un massimo di € 6.000.0000,00.
VI.
Localizzazione delle attività progettuali
Le attività progettuali dovranno essere realizzate nell’area di ammissibilità del Programma
Operativo.
Le attività del Comitato di Pilotaggio, come indicato al successivo paragrafo IX, devono essere
localizzate sull’intero territorio ammissibile delle 4 aree regionali interessate dal Programma
Operativo.
1
Il conferimento di contropartita nazionale di natura privata, assicurata dai soggetti no profit o dalle
imprese, è condizionata dall’approvazione delle modifiche al quadro finanziario del Programma Operativo
da parte della Commissione europea.
3
VII.
Procedura di presentazione e approvazione dei Progetti
Fase 1) La Presentazione del Progetto Preliminare dovrà avvenire sulla base dei Termini di
Riferimento corrispondenti al Tema strategico prescelto.
Il Progetto Preliminare deve contenere tutto quanto previsto nell’apposito Formulario di
Candidatura.
Il Progetto verrà selezionato e valutato in base a criteri di valutazione definiti nella successiva
Sezione XI.
Le proposte selezionate, al fine della presentazione del Progetto Definitivo, usufruiranno
dell’attività di affiancamento tecnico del Segretariato Tecnico Congiunto e di eventuali esperti.
Fase 2) Il Progetto Definitivo dovrà essere predisposto e presentato utilizzando l’apposito
Formulario e redatto sulla base del risultato delle attività di sviluppo e affiancamento messe in
opera nella fase preliminare.
Nel Progetto Definitivo dovrà inoltre essere indicato un Project Manager, dotato di adeguate
competenze in materia di gestione di progetti e animazione di partenariati locali.
La qualità della proposta definitiva sarà selezionata e valutata in base ai criteri di valutazione
definiti nella successiva Sezione XI.
Le proposte progettuali preliminari e definitive dovranno soddisfare i criteri di ammissibilità
del presente Avviso, definiti nella successiva sezione XI e nella documentazione di riferimento,
pena l’esclusione da ogni successiva valutazione.
VIII.
Tipologia e organizzazione delle operazioni
Di norma il Progetto Strategico potrà essere realizzato attraverso la messa in atto di Operazioni
Quadro.
Le Operazioni Quadro (OQ) si propongono di promuovere e di sviluppare un approccio
strategico comune in materia di cooperazione transfrontaliera. Esse devono fondarsi su una
gamma ristretta di temi di interesse comune attraverso l’individuazione e la selezione di progetti
di dimensione più piccola.
Esse potranno realizzarsi di norma attraverso 3 modalità prevalenti:
a) Sottoprogetti, che consistono in una serie organica di azioni innovative in materia di
cooperazione transfrontaliera relativamente ad una serie definita di temi (normalmente quelli
indicati nei Termini di Riferimento).
b) Azioni di sistema, che consistono in attività finalizzate alla coesione istituzionale dell’area
transfrontaliera quali ad esempio: comunicazione, scambio ed applicazione di buone pratiche,
disseminazione, sensibilizzazione e capitalizzazione.
c) Azioni pilota, che consistono in azioni puntuali e specifiche a carattere esemplare e
sperimentale o di capitalizzazione.
4
I Sottoprogetti, le Azioni di sistema e le Azioni pilota dovranno essere scelti di norma tra quelli
indicati nei Termini di Riferimento, salvo motivate eccezioni.
IX.
Organizzazione del Progetto
Il Progetto dovrà prevedere:
1) Il Comitato di Pilotaggio. Il Comitato di Pilotaggio è costituito da un minimo di 4 ad un
massimo di 8 soggetti, incluso il Capofila, e dovrà esser composto da soggetti rappresentativi delle
quattro aree regionali dello spazio transfrontaliero.
I membri del Comitato di Pilotaggio devono essere individuati di norma tra i soggetti elencati alla
sezione D.1 dei Termini di Riferimento.
Il Comitato di Pilotaggio ha il compito di gestire e attuare il Progetto attraverso azioni di
coordinamento e gestione, monitoraggio e valutazione, comunicazione e animazione.
Ciascuno dei membri del Comitato di Pilotaggio potrà inoltre concorrere alla realizzazione del
Progetto nell’ambito del Partenariato di Progetto Allargato di cui al successivo punto 4).
Data la natura del Progetto Strategico e la sua forte integrazione con le Programmazioni di
riferimento, con particolare attenzione a quelle regionali e locali, sarà considerato titolo
preferenziale il fatto che nel Comitato di Pilotaggio siano comprese le quattro Regioni e/o, con il
loro accordo, una o più Province/Départements eleggibili attraverso un accordo documentato.
2) Il Capofila del Progetto. Il Capofila del Progetto dovrà essere individuato tra i membri del
Comitato di Pilotaggio.
La funzione di Capofila è riservata esclusivamente ai soggetti pubblici o ad altri organismi di
diritto pubblico (ai sensi dell’art. 1, punto 9) della Direttiva CE 2004/18/EC).
Il Capofila del Progetto dovrà essere individuato tra i membri del Comitato di Pilotaggio che
abbiano le caratteristiche sopra menzionate.
I soggetti che si propongono come Capofila dovranno dimostrare la propria capacità in termini
di:
a. competenza e rilevanza rispetto agli obiettivi specifici e risultati attesi indicati nei Termini di
Riferimento adeguatamente documentata,
b. capacità tecnica, finanziaria e operativa,
c. sufficiente assetto organizzativo sia tecnico/amministrativo che finanziario per gestire progetti
complessi di rilevanza transnazionale in termini di:
i. Risorse umane sotto il profilo di adeguata dotazione di personale (quantità) e professionalità
necessaria alla gestione del Progetto (qualità),
ii. Background tecnico sotto il profilo dell’esperienza e della capacità di: progettare, gestire,
sorvegliare, controllare un Progetto,
iii. Capacità amministrative sotto il profilo della: capacità di elaborare bandi di gara, conoscenza
delle regole comunitarie (in materia di appalti pubblici, pubblicità) capacità di governo e
rischi di potenziale contenzioso,
5
iv. Capacità finanziarie sotto il profilo della: consapevolezza dei rischi esistenti nei circuiti
finanziari tra Commissione europea e il beneficiario; capacità di fronteggiare con risorse
proprie eventuali “ ostacoli” nel circuito finanziario.
3) Il Project Manager. Il Project Manager deve essere espresso dal Capofila del Progetto e dovrà
essere dotato di adeguate competenze in materia di gestione di progetti e animazione di
partenariati locali con esperienza preferibilmente in materia di Project Cycle Management, Team
Building, Gestione dei Conflitti, Facilitazione.
4) Il Partenariato di Progetto Allargato. E’ l’ambito nel quale vengono individuati i partner dei
Sottoprogetti e/o Azioni di sistema e /o Azioni Pilota. E’ individuato di norma tra i soggetti
indicati nei Termini di Riferimento.
In almeno uno dei Sottoprogetti e/o Azione di sistema e/o Azione Pilota il Partenariato dovrà
essere rappresentativo dei due Stati Membri.
Il Partenariato deve dimostrare la propria competenza e rilevanza rispetto agli obiettivi specifici e
risultati attesi indicati nei Termini di Riferimento.
Deve inoltre dimostrare di possedere:
a) adeguata capacità tecnica, finanziaria e operativa,
b) coerenza tra le azioni da realizzare e le competenze istituzionali impiegate,
c) sufficiente assetto organizzativo sia tecnico/amministrativo che finanziario per gestire
progetti complessi di cooperazione.
Il Partenariato di Progetto Allargato concorre alla realizzazione del Progetto in forma coordinata
con il Comitato di Pilotaggio.
Ciascun Sottoprogetto e /o Azione di sistema e/o Azione pilota non dovrà contenere più di 4
partner, individuati di norma tra i soggetti indicati dai Termini di Riferimento.
All’interno del partenariato di Sottoprogetto e/o Azione di sistema e/o Azione pilota dovrà essere
nominato un Responsabile con il compito di coordinamento e monitoraggio delle attività
progettuali in collegamento con il Capofila.
X.
Documentazione per la presentazione del Progetto
Il Capofila dovrà presentare i documenti di seguito elencati, utilizzando la modulistica
appositamente predisposta.
Si precisa che gli allegati, debitamente firmati, dovranno essere presentati in originale o in fax
(non sono ammesse le copie scansionate e/o le firme scansionate/digitalizzate). Qualora il
Progetto venisse ammesso a finanziamento tutta la documentazione dovrà essere completata con
gli originali.
X.1
La documentazione per la presentazione della candidatura per il Progetto
Preliminare comprende quanto segue:
6
c Formulario di candidatura per la presentazione del Progetto Preliminare datato e firmato in
originale dal Capofila. Il Formulario dovrà essere compilato nella lingua del soggetto Capofila e
dovrà includere una sintesi nell’altra lingua ufficiale del Programma Operativo; gli elementi della
scheda del Progetto non devono superare i limiti di spazio assegnati.
cAllegato 1a - Lettera d’intenti per ogni partner, attestante l’impegno a partecipare alle attività di
Progetto qualora questo venga ammesso a finanziamento, e dichiarazione attestante che non sono
stati ricevuti e non verranno ricevuti altri finanziamenti, per le attività del Progetto, al di fuori di
quelli messi a disposizione dal presente Programma Operativo.
c Allegato 1b - Dichiarazione per ogni partner attestante la consapevolezza delle criticità esistenti
a valere sui circuiti finanziari tra Commissione europea e beneficiario.
c Allegato 2 - Dichiarazione per ogni partner attestante i poteri di rappresentanza del soggetto
firmatario. Tale dichiarazione dovrà essere corredata dalla copia di un documento di identità in
corso di validità.
X.2
La documentazione per la presentazione della candidatura per il Progetto
Definitivo comprende quanto segue:
c Formulario di candidatura per la presentazione del Progetto Definitivo datato e firmato dal
Capofila. Il Formulario dovrà essere compilato nella lingua del soggetto Capofila e dovrà includere
una sintesi nell’altra lingua ufficiale del Programma Operativo; gli elementi della scheda del
Progetto non devono superare i limiti di lunghezza assegnati.
cAllegato 3 - Lettere di cofinanziamento nazionali, da parte di tutti i partner:
Per i partner francesi: in generale, la contropartita nazionale viene assicurata con risorse finanziarie
pubbliche del partner stesso o di altra amministrazione pubblica.
Per i partner italiani: la contropartita nazionale è assicurata direttamente da un Fondo di Rotazione
messo a disposizione dall’Amministrazione Centrale secondo quanto previsto dalla delibera CIPE
N. 36 del 15 giugno 2007.
Nel caso di soggetti no profit o imprese la contropartita nazionale viene assicurata con risorse
finanziarie pubbliche e/o private2.
cAllegato 4 - Dichiarazione di ogni partner qualificabile impresa, attestante l’opzione per
l’ottenimento del contributo previsto dal Programma Operativo in regime di esenzione o “de
minimis”.
2
La contropartita nazionale di natura privata è condizionata dall’approvazione delle modifiche del quadro finanziario
del Programma Operativo da parte della Commissione europea.
7
cAllegato 5 - Convenzione interpartenariale del Comitato di Pilotaggio, approvata secondo le
regole interne di ciascun partner e controfirmata da tutti i partner secondo le modalità indicate
nella Guida per la presentazione dei Progetti Strategici.
cAllegato 6 - Convenzione interpartenariale di SottoProgetto e/o Azione di Sistema e/o Azione
Pilota, approvata secondo le regole interne di ciascun partner e controfirmata da tutti i partner
secondo le modalità indicate nella Guida per la presentazione dei Progetti Strategici.
cAllegato 7 - Curriculum vitae del Project Manager.
c Allegato 8 - Dichiarazione per ogni partner attestante i poteri di rappresentanza del soggetto
firmatario. Tale dichiarazione dovrà essere corredata dalla copia di un documento di identità in
corso di validità.
L’Autorità di Gestione Unica si riserva di chiedere ulteriori informazioni considerate necessarie
per l’espletamento delle procedure di valutazione e/o di perfezionamento a seguito
dell’ammissione a finanziamento ai Capofila che hanno presentato candidature nell’ambito del
presente Avviso, ad integrazione di quelle fornite nella documentazione per la presentazione della
candidatura.
La versione cartacea della documentazione presentata per la candidatura dovrà essere corredata
di una versione elettronica, su supporto CD-ROM.
La versione elettronica del Formulario dovrà essere prodotta nel medesimo formato di quello
allegato all’Avviso (Word, Excel).
La versione elettronica degli allegati dovrà essere invece prodotta in formato pdf. (copie
scansionate degli allegati originali).
Il contenuto della documentazione cartacea dovrà essere identico a quello della versione
elettronica.
In caso di difformità tra la versione cartacea e la versione elettronica farà fede la versione
cartacea.
Il Formulario cartaceo potrà essere rilegato, con spirale o con graffe, ma non dovrà essere incollato.
XI.
Criteri di selezione e valutazione dei Progetti
Il Comitato Direttivo, istituito dal Programma ai sensi dell’art. 19 Regolamento (CE) N.1080/2006,
è responsabile delle procedure di selezione dei progetti. Per tale funzione si avvale del supporto
del Segretariato Tecnico Congiunto, che effettua la pre-istruttoria, predisponendo un dossier nel
quale sono riassunte le informazioni relative alla proposta progettuale.
8
I Progetti presentati saranno valutati sulla base dei seguenti criteri:
CRITERI DI AMMISSIONE dei PROGETTI PRELIMINARI
•
Presenza nel Comitato di Pilotaggio di partner rappresentativi delle quattro aree
regionali dello spazio transfrontaliero.
•
Rispetto della data limite per la ricezione della proposta progettuale.
•
Formulario di candidatura per la presentazione del Progetto Preliminare datato e
firmato dal Capofila.
•
Presenza degli Allegati 1a, 1b e 2 in originale o fax.
•
Rispondenza del partenariato ai requisiti di ammissibilità indicati al Paragrafo III.
•
Localizzazione delle attività nell’area di ammissibilità del Programma Operativo.
•
Localizzazione delle attività del Comitato di Pilotaggio sull’intero territorio ammissibile
delle 4 aree regionali interessate dal Programma Operativo.
CRITERI DI SELEZIONE E VALUTAZIONE DEI PROGETTI PRELIMINARI
Sezione I - QUALITA’
DEL PROGETTO E SUO VALORE
AGGIUNTO
Punteggio
massimo
Soglia
175
87,5
I.1 Carattere transfrontaliero del Progetto e suo effettivo valore
aggiunto alla coesione dello spazio transfrontaliero
15
I.2 Contributo del Progetto a fornire soluzioni ai punti di
debolezza indicati nell’analisi SWOT del Programma Operativo e
dei Termini di Riferimento
10
I.3 Contributo del Progetto a valorizzare i punti di forza indicati
nell’analisi SWOT del Programma Operativo e dei Termini di
Riferimento
10
I.4 Coerenza del Progetto con la strategia, l’Asse e gli Obiettivi del
Programma Operativo, nonché con i Termini di Riferimento
15
I.5 Contributo del Progetto all’introduzione di innovazione
orientata al processo, agli obiettivi e/o al contesto (ad es. nuovi
metodi od obiettivi per le politiche di cooperazione
transfrontaliera, progetti innovativi di cooperazione, sviluppo di
soluzioni innovative per la cooperazione strategica ed a livello di
progetto, miglioramento di situazioni esistenti, ecc.)
20
9
I.6 Significatività del Quadro Logico
25
I.7 Chiarezza nella definizione delle attività progettuali e dei
relativi strumenti di intervento rispetto alla tipologia delle
operazioni
25
I.8 Integrazione con altri interventi già realizzati o previsti dal
Programma Operativo o da altri Programmi di Cooperazione
territoriale
10
I.9 Coerenza/ Significatività degli Indicatori di realizzazione e di
risultato (rispetto a quelli indicati nei Termini di Riferimento)
20
I.10 Effetto moltiplicatore
10
I.11 Sinergie e/o capitalizzazione con altre iniziative realizzate
nell’ambito di altri Programmi europei
5
I.12 Contributo del Progetto alla sostenibilità ambientale,
economica e sociale
5
I.13 Capacità del Progetto di favorire le pari opportunità di genere
e di non discriminazione
5
Sezione II - QUALITA’ DEL CAPOFILA
75
II.1 Competenza e capacità del Capofila in materia di gestione e
coordinamento di progetti
25
II.2 Dotazione di risorse umane sotto il profilo di adeguata
dotazione di personale (quantità) e professionalità necessaria alla
gestione del Progetto (qualità)
20
II.3 Esperienza e capacità in termini di: progettazione, gestione,
vigilanza e controllo di Progetto
15
II.4 Capacità amministrative sotto il profilo della: capacità di
elaborare bandi di gara, conoscenza delle regole comunitarie (in
materia di appalti pubblici, pubblicità,ecc.), capacità di governo e
rischi di potenziale contenzioso
15
Sezione III - QUALITÀ DEL PARTENARIATO (incluso il
Capofila): CAPACITÀ TECNICA, FINANZIARIA E
OPERATIVA
100
III.1 Percorso che ha portato all’identificazione di tutti partner
coinvolti anche in relazione ad eventuali e pregressi rapporti di
collaborazione tra i soggetti coinvolti
10
III.2 Esperienza nella gestione di progetti cooperazione, in
particolare nel settore di rilevanza del Progetto
15
III.3 Grado di continuità sostanziale con partenariati già avviati,
sia direttamente con soggetti del territorio che attraverso reti di
relazioni.
15
37,5
50
10
III.4 Competenza e rilevanza rispetto agli obiettivi specifici e ai
risultati attesi indicati nei Termini di Riferimento
15
III.5 Giustificazione del partenariato: chiara descrizione della
rilevanza di ciascun partner di progetto con riferimento alle
attività progettuali, anche in rapporto alle competenze
istituzionali, al loro ruolo, al grado di coinvolgimento e alla
conseguente ripartizione delle responsabilità
30
III.6 Adeguata capacità tecnica, finanziaria e amministrativa in
ordine alla gestione di progetti complessi di cooperazione
15
Sezione IV - COERENZA CON LE POLITICHE E LE
PROGRAMMAZIONI
50
IV.1 Coerenza con la programmazione generale e settoriale
regionale
30
IV.2 Coerenza con il principio delle pari opportunità
10
IV.3 Coerenza con le politiche ambientali comunitaria e nazionale
10
Sezione V - ADEGUATEZZA DEL SISTEMA DI GESTIONE E
DELLA SOSTENIBILITA’ DEI RISULTATI
35
V.1 Sostenibilità dei risultati
20
V.2 Previsione di Accordi tra i partner per la definizione di
modelli di gestione e sviluppo del Progetto post realizzazione
15
Sezione VI - CRONOGRAMMA DELLE ATTIVITÀ
15
VI.1 Attendibilità della tempistica stimata per la realizzazione del
Progetto e consequenzialità logica degli interventi
15
Sezione VII - ASPETTI FINANZIARI
50
VII.1 Coerenza della capienza e della ripartizione del budget tra
componente e tipologia di spesa rispetto al piano delle attività e
dei risultati attesi
25
VII.2 Bilanciamento delle risorse tra il partenariato in
considerazione delle attività svolte
25
Sezione VIII - CRITERI DI PREMIALITÀ
200
VIII.1 Presenza nel Comitato di Pilotaggio delle 4 Regioni e/o con
il loro accordo scritto, di una o più Province/Départements,
attraverso un accordo documentato
90
VIII.2 Partenariato di soggetti fra quelli indicati nei Termini di
Riferimento
60
VIII.3 Contributo alla riduzione delle pressioni e degli effetti
ambientali sul territorio
25
VIII.4 Capacità di favorire le pari opportunità di genere e di non
25
25
17,5
7,5
25
100
11
discriminazione
Totale criteri di valutazione e di premialità
700
350
Saranno ammessi in graduatoria per la presentazione dei Progetti Definitivi i Progetti Preliminari
che, secondo i criteri di valutazione, avranno raggiunto un punteggio complessivo non inferiore a
250 punti nei criteri di valutazione di cui alle Sezioni I, II, III, IV, V, VI, VII e un punteggio non
inferiore a 100 punti nei criteri di premialità di cui alla Sezione VIII.
La Griglia di Valutazione per i Progetti Preliminari e la ponderazione dei criteri con l’attribuzione
dei punteggi sono scaricabili dal Sito Internet del Programma Operativo.
12
CRITERI DI AMMISSIONE DEI PROGETTI DEFINITIVI
•
Presenza nel Comitato di Pilotaggio di partner rappresentativi delle quattro aree regionali
dello spazio transfrontaliero.
•
Rispetto della data limite per la ricezione della proposta progettuale.
•
Formulario di candidatura per la presentazione del Progetto Definitivo datato e firmato dal
Capofila.
•
Presenza degli Allegati 3, 4, 5, 6, 7, 8 in originale o fax.
•
Rispondenza del partenariato ai requisiti di ammissibilità indicati al Paragrafo III.
•
Localizzazione delle attività nell’area di ammissibilità del Programma Operativo.
•
Localizzazione delle attività del Comitato di Pilotaggio sull’intero territorio ammissibile
delle 4 aree regionali interessate dal Programma Operativo.
CRITERI DI SELEZIONE E VALUTAZIONE DEI PROGETTI DEFINITIVI
Punteggio
massimo
Soglia
Sezione I - QUALITA’ DEL PROGETTO
200
100
I.1 Carattere transfrontaliero del Progetto e suo effettivo valore
aggiunto alla coesione dello spazio transfrontaliero
20
I.2 Completezza delle analisi svolte (studi di fattibilità, analisi
costi/ benefici, consolidamento del partenariato anche attraverso
manifestazione d’interesse per la presentazione di pre-candidature,
attività di animazione, avvisi pubblici, ecc.)
25
I.3 Coerenza del Progetto con la strategia, l’Asse e gli Obiettivi del
Programma Operativo, nonché con i Termini di Riferimento
15
I.4 Coerenza/ Significatività degli Indicatori di realizzazione e di
risultato (rispetto a quelli indicati nei Termini di Riferimento)
35
I.5 Significatività del Quadro Logico
30
I.6 Chiarezza nella definizione delle attività progettuali
(Componenti, Azioni e Attività) e dei relativi strumenti di
intervento rispetto alla tipologia di operazioni
40
I.7 Effetto moltiplicatore
15
I.8 Contributo alla riduzione delle pressioni e degli effetti
10
13
ambientali sul territorio
I.9 Capacità del Progetto di favorire le pari opportunità di genere e
di non discriminazione
10
Sezione II - QUALITÀ DEL PARTENARIATO: Capacità tecnica,
finanziaria e operativa
125
II.1 Percorso che ha portato all’identificazione di tutti partner
coinvolti, anche in rapporto ad eventuali e rapporti pregressi di tra
i soggetti coinvolti
20
II.2 Esperienza nella gestione di progetti cooperazione, in
particolare nel settore di rilevanza del Progetto
25
II.3 Competenza e rilevanza rispetto agli obiettivi specifici e ai
risultati attesi indicati nei Termini di riferimento
25
II.4 Giustificazione del partenariato: chiara descrizione della
rilevanza di ciascun partner di Progetto con riferimento alle attività
progettuali, anche in rapporto alle competenze istituzionali, del
loro ruolo, del grado di coinvolgimento e della conseguente
ripartizione delle responsabilità
35
II.5 Adeguata capacità tecnica, finanziaria e amministrativa per
gestire progetti complessi di cooperazione
20
Sezione III - CRONOGRAMMA DELLE ATTIVITA’
25
III.1 Attendibilità della tempistica stimata per la realizzazione del
Progetto e consequenzialità logica degli interventi (anche in
rapporto a quanto stimato nel Progetto Preliminare)
10
III. 2 Coerenza tra obiettivi specifici, risultati attesi e attività
15
Sezione IV - ASPETTI FINANZIARI E RAPPORTO
COSTO/EFFICACIA
100
IV.1 Grado di efficacia calcolata tra costi previsti e risultati attesi
espressi dall’analisi costi/benefici
30
IV.2 Coerenza delle spese con le attività necessarie alla
realizzazione del Progetto
35
IV.3 Bilanciamento delle risorse
considerazione delle attività svolte
35
tra
il
partenariato
in
Sezione V - ADEGUATEZZA DEL SISTEMA DI GESTIONE E
DELLA DURATA DEI RISULTATI
50
V.1 Sostenibilità dei risultati
30
V.2 Previsione di Accordi tra i partner per la definizione di modelli
di gestione e sviluppo del Progetto post realizzazione
20
62,5
12,5
50
25
14
Totale criteri di valutazione
500
250
Saranno ammessi in graduatoria per il finanziamento, i Progetti Definitivi che, secondo i criteri di
valutazione, avranno raggiunto un punteggio complessivo non inferiore a 250 punti nei criteri di
valutazione di cui alle Sezioni I, II, III, IV, V.
La Griglia di Valutazione per i progetti definitivi e la ponderazione dei criteri con l’attribuzione
dei punteggi sono scaricabili dal Sito Internet del Programma: www.maritimeit-fr.net.
XII.
Deposito delle candidature
XII.1
XII.1 Deposito delle candidature I FASE
Le candidature dei Progetti dovranno essere presentate in plico chiuso, indicando sulla busta
“Avviso per progetti strategici Programma Operativo Italia-Francia “Marittimo” 2007-2013- “Appel à
Projets Stratégiques Programme Opérationnel Italie-France « Maritime » 2007-2013, unitamente
all’acronimo del Progetto, alla denominazione del Capofila e all’indicazione del Tema Strategico.
Tali candidature dovranno pervenire, a mezzo di servizio postale raccomandato o a mezzo di
corriere incaricato dal concorrente oppure consegnate a mano, entro e non oltre le ore 16.00 del
sessantesimo (60°) giorno, a partire dal giorno successivo a quello della pubblicazione del
presente Avviso sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana all’indirizzo seguente, pena la non
ammissione:
Segretariato Tecnico Congiunto
del Programma Operativo Italia-Francia “Marittimo”
Via Marradi 116 - 57126 Livorno, Italia
Non fa fede la data di spedizione del plico.
All’arrivo della candidatura il Segretariato Tecnico Congiunto invierà per e-mail al Capofila la
conferma di avvenuta ricezione. l Segretariato Tecnico Congiunto invierà per e-mail al Capofila
Ulteriori informazioni inerenti l’Avviso possono essere richieste al Segretariato Tecnico Congiunto
ed al Contact Point Corsica del Programma ai seguenti indirizzi:
Segretariato Tecnico Congiunto
Contact Point Corsica
[email protected]
[email protected]
La graduatoria dei Progetti ammessi alla seconda fase verrà pubblicata sul Sito Internet del
Programma, www.maritimeit-fr.net, e sul Sito della Regione Toscana in quanto Autorità di
Gestione Unica, www.regione.toscana.it/burt.
15
La comunicazione di esclusione dalla seconda fase verrà inviata ai Capofila.
XII.2
Deposito delle candidature II FASE
La data di scadenza per la presentazione del Progetto Definitivo sarà pubblicata sul Sito Internet
del Programma Operativo www.maritimeit-fr.net e sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana
in quanto Autorità di Gestione Unica, www.regione.toscana.it/burt.
XIII.
Tutela dei dati personali e informativa sul loro trattamento
I dati acquisiti attraverso il presente Avviso e necessari all’istruttoria e valutazione delle proposte
progettuali sono trattati dall’ Autorità di Gestione Unica del Programma (Regione Toscana,
Servizio Affari Internazionali, Via Martelli, 6 - 50129 Firenze) nel rispetto della normativa vigente.
Secondo la normativa indicata, tale trattamento sarà improntato ai principi di correttezza, liceità,
trasparenza e tutela della riservatezza e dei diritti dei richiedenti il contributo.
Ai sensi dell’art. 7 del Regolamento (CE) N. 1828/2006 della Commissione, la lista dei beneficiari
ammessi a finanziamento nell’ambito del Programma, il riferimento ai progetti approvati e
l’ammontare dei fondi assegnati sono oggetto di pubblicazione sul Sito del Programma.
XIV.
Documenti di riferimento
Il presente Avviso, la modulistica e la normativa di riferimento per la presentazione di candidature per
progetti strategici è consultabile e scaricabile dal sito Internet del Programma Operativo all’indirizzo
seguente: www.maritimeit-fr.net e dal sito della Regione Toscana, in quanto Autorità di Gestione Unica
al seguente indirizzo: www.regione.toscana.it/burt.
16

I Avviso Progetti Strategici

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