Città di Samarate - Comune di Samarate

Città di Samarate
Provincia di Varese
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
PER L’AFFIDAMENTO DEL
SERVIZIO DI PULIZIA DEGLI IMMOBILI DI
PROPRIETA’ COMUNALE
NUMERO GARA 556292
C.I.G. 0503248D5F
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ART. 01 – OGGETTO DEL SERVIZIO
Il servizio ha per oggetto la pulizia degli immobili di seguito elencati:
EDIFICIO
SUPERFICIE
PAVIMENTATA
1. PALAZZO MUNICIPALE – Via V. Veneto 40
Mq. 950
2. Sede BIBLIOTECA COMUNALE Via Borsi
- Piano terra
Mq. 482
- Piano seminterrato: n. 1 aula e corridoio Mq. 120
3. Spogliatoio e servizio igienico MAGAZZINO
Mq. 94
COMUNALE di Via V Giornate
4. VILLA MONTEVECCHIO - Via V Giornate
Mq. 35
Ufficio Comunale e bagno di pertinenza
5. SEDE POLIZIA LOCALE – Via V Giornate
Mq. 170
6. UFFICI AREA TERRITORIO (ex Sala
Mq. 520
Convegni) – P.za Donne della Resistenza
7. SALA CIVICA A. POZZI – Via Gelada – San
Mq. 160
Macario
8. IMMOBILE ex scuola elementare DI CASCINA Mq. 125
ELISA – solo SALA RIUNIONI,
AMBULATORIO, SALA ASPETTO E BAGNI
DI PERTINENZA
9. CENTRO DIURNO ANZIANI di Via Dante –
Mq. 25
solo n. 2 salette
10. IMMOBILE COMUNALE EX MUNICIPIO di
Mq. 58
Via Dante – solo SALA PRELIEVI E BAGNI
IMMOBILE COMUNALE EX MUNICIPIO di
Mq. 82
Via Dante – solo SEGRETERIA – INGRESSO E
SALA ATTESA
SUPERFICIE
VETRATA
Mq. 170
Mq. 120
Mq. 12
Mq. 20
Mq. 4
Mq. 50
Mq. 80
Mq. 55
Mq. 33
Mq. 0,6
Mq. 17
Mq.13
Il servizio di pulizia, cui il presente capitolato si riferisce, dovrà essere espletato nei luoghi e con il
rispetto delle modalità contenuti negli articoli successivi.
La pulizia potrà essere richiesta per altri locali, edifici o parte di edifici segnalati dall’Ente in
sostituzione di quelli sopra indicati ma di analoga superficie.
Potrà inoltre essere richiesta da parte della Fondazione Montevecchio la pulizia dei seguenti spazi
per i quali si chiede la formulazione del costo economico separatamente:
11. VILLA MONTEVECCHIO ( parte con
Mq. 505
Mq. 101
esclusione dell’ufficio comunale e bagno di
pertinenza) – Via V Giornate
12. SERVIZI IGIENICI PARCO VILLA
Mq. 20
MONTEVECCHIO di Via V Giornate
ART. 02 – DURATA DELL’APPALTO
L’appalto avrà durata biennale con inizio del servizio non prima della sottoscrizione del contratto.
Il contratto non può comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dall’invio dell’ultima
delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva ai sensi dell’art. 79 del D.Lgs
163/2006 e s.m.i.
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ART. 03 – CORRISPETTIVO CONTRATTUALE
Il corrispettivo contrattuale sarà determinato in sede di aggiudicazione, e non potrà essere pari o
superiore al valore stimato del presente appalto.
Il valore stimato del presente appalto è di € 62.000,00 oltre IVA annuali che è dato dalla somma di
€ 61.400,00 oltre IVA soggetto a ribasso e dell’importo di € 600,00 oltre IVA relativo agli oneri per
la sicurezza non soggetti a ribasso, risultando l’importo per il biennio di € 124.000,00 IVA esclusa.
Il valore stimato del servizio relativo alla VILLA MONTEVECCHIO, che potrà inoltre essere
richiesto da parte della Fondazione Montevecchio e per il quale si chiede la formulazione del costo
economico separatamente, è di € 14.000,00 oltre IVA annuali che è dato dalla somma di €
13.600,00 oltre IVA soggetto a ribasso e dell’importo di € 400,00 oltre IVA relativo agli oneri per
la sicurezza non soggetti a ribasso, risultando l’importo per il biennio di € 28.000,00 IVA esclusa
L’assunzione del servizio, di cui al presente capitolato da parte dell’Impresa, implica la conoscenza
perfetta di tutte le norme generali e particolari che la regolano e di tutte le circostanze generali e
speciali che possono influire sul giudizio dell’impresa circa la convenienza di assumere il servizio.
L’offerta si intende fatta in piena e totale conoscenza dei locali, degli ambienti (interni ed esterni) e
degli arredi esistenti nonché delle condizioni tutte esposte nel presente capitolato.
ART. 04 – DIVIETO DEL SUBAPPALTO
Si vieta espressamente il subappalto ed il cottimo anche parziale dei lavori di cui al presente
capitolato.
In caso di inadempienza il contratto si intenderà risolto di diritto ai sensi dell’art. 1456 Codice
Civile.
ART. 05 – PENALI
L’appaltatore dovrà condurre le operazioni di pulizia secondo le prescrizioni di cui agli artt. 15 – 16
–17 – 18 e dovrà attenersi alle scadenze indicate e completarle entro gli orari stabiliti.
In caso di mancata o cattiva esecuzione di alcuna delle prestazioni indicate nel presente capitolato,
l’Ente appaltante applicherà alla ditta una penale di € 259,00 per ciascuna inadempienza e
l’applicazione della penale si calcolerà per ogni giorno di inadempienza.
La penale verrà comminata previa contestazione scritta (fax o raccomandata a.r.) e sarà decurtata
nel caso di inidonee giustificazioni, direttamente con la liquidazione delle prime fatture utili.
Si procederà a contestazione scritta, con le stesse modalità, nel caso in cui il servizio non fosse
svolto dal numero di addetti indicati in sede di gara.
ART. 06 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Quattro contestazioni scritte, senza giustificazione scritta nel termine assegnato, ritenuta valida,
comporteranno automaticamente la risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 1456 del Codice
Civile, salvo il diritto al risarcimento del danno che provenisse all’Amministrazione anche per la
stipulazione di un nuovo contratto.
Il contratto è altresì risolto nel caso di interruzione del servizio protratta per oltre tre giorni salvo
gravi cause di forza maggiore e nel caso previsto dal precedente articolo 04 (subappalto).
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La risoluzione del contratto per inadempimento determinerà, per la ditta, il caso di cui all’art. 68 del
R.D. 23.05.1924, n. 827 “colpevole di negligenza” e, pertanto, verrà esclusa dai futuri contratti con
il Comune di Samarate.
ART. 07 – ONERI DIVERSI
L’importo di aggiudicazione del servizio è comprensivo di ogni onere anche se non espressamente
menzionato nel presente Capitolato.
ART. 08 – MODALITA’ DI AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO
L’affidamento del servizio avverrà mediante procedura aperta con il sistema dell’offerta
economicamente più vantaggiosa, determinata con le modalità previste dall’art. 83 del D.Lgs
163/2006 , dal DPCM 13 marzo 1999 n. 117 e secondo la disciplina prevista dalla L. 82/1994.
Per partecipare alla gara, l’Impresa deve essere iscritta nel Registro delle Imprese o nell’Albo delle
Imprese Artigiane presso la C.C.I.A.A. competente, nella fascia di classificazione b) fino a euro
206.582,76, di cui all’art. 3 del Decreto del Ministero dell’Industria del Commercio e
dell’Artigianato n. 274 del 07.07.1997.
L’Impresa concorrente dovrà dimostrare la propria capacità economica e finanziaria mediante:
- dichiarazione concernente il fatturato globale d’impresa realizzato nel triennio 07–08-09,
ovvero in presenza di giustificati motivi incluso l’aver iniziato l’attività da meno di tre anni,
aver svolto con buon esito nel biennio 08-09 o nell’anno 2009 servizi analoghi a quelli in
appalto per un importo complessivo non inferiore all’importo al valore del presente appalto
stimato in complessive € 124.000,00 che dovrà essere comprovato dalla copia dei bilanci
dei periodi sopra indicati;
L’Impresa concorrente dovrà dimostrare la propria capacità tecnica mediante:
- dichiarazione di aver prestato servizi analoghi a quelli in appalto negli ultimi tre anni 2007 –
2008 – 2009, ovvero in presenza di giustificati motivi incluso l’aver iniziato l’attività da
meno di tre anni, nel biennio 08-09 o nell’anno 2009, che dovrà essere comprovato a mezzo
di originali o copia dei certificati rilasciati e vistati dai committenti;
- dichiarazione concernente numero medio annuo di dipendenti e il numero di dirigenti
impiegati negli ultimi tre anni 2007 – 2008 – 2009 che dovrà essere comprovato a mezzo di
originali o copia dei DM 10 mensili riferiti ai periodi indicati.
ART. 09 – MODALITA’ DI REDAZIONE DELL’OFFERTA E SUA VALUTAZIONE
L’offerta più vantaggiosa sarà determinata in base ai sotto elencati elementi di valutazione ed ai
fattori ponderali ad essi assegnati
ELEMENTO A)
PROGETTO TECNICO (caratteristiche qualitative, metodologiche e tecniche)
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FATTORE PONDERALE ASSEGNATO:
Ogni ditta dovrà presentare una relazione, corredata di tabella riassuntiva schematica e di sintesi per
ogni punto ove non lo sia già adottata come metodologia di redazione della stessa, sulle
caratteristiche qualitative metodologiche e tecniche del servizio offerto, sottoscritto dal legale
rappresentante della ditta, che dovrà contenere i seguenti dati:
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1.
- orario di lavoro prescelto che dovrà essere, comunque, all’interno degli orari stabiliti
al successivo art. 16.
- numero medio annuo di dipendenti impiegati negli ultimi due anni (2008-2009) nel
settore pulizie, con indicata la rispettiva qualifica.
- Numero medio di addetti, nel settore pulizie, che negli ultimi due anni hanno seguito
un corso di primo soccorso (da dimostrare con idonea documentazione da allegare
alla presente relazione).
- Numero medio di addetti, nel settore delle pulizie, che negli ultimi due anni hanno
seguito un corso di formazione sul corretto utilizzo delle attrezzature e dei prodotti
utilizzati per lo svolgimento del lavoro (da dimostrare con idonea documentazione
da allegare alla presente relazione) anche in riferimento agli appalti verdi.
- Numero di infortuni registrati negli ultimi due anni nel settore pulizie (da dimostrare
con fotocopia del registro infortuni, anche nel caso non si fossero verificati infortuni,
dal allegare alla presente relazione).
Criterio di valutazione
La valutazione di questo punto terrà conto, in maniera direttamente proporzionale della
percentuale di dipendenti che hanno seguito il corso di primo soccorso e quello sul corretto utilizzo
di prodotti ed attrezzature. Terrà conto, invece, in maniera inversamente proporzionale del numero
di infortuni registrati.
I criteri che la Commissione dovrà adottare per la valutazione sono i seguenti:
1. personale
-
per l’incidenza degli infortuni sarà valutato in rapporto al numero dei dipendenti degli ultimi
due anni 2008/2009, ricavando in tal modo un dato significativo riguardante la formazione dei
dipendenti.
La percentuale degli infortuni sarà ottenuta dalla seguente proporzione
nr. dipendenti 2008/2009 : 100 = nr. infortuni 2008/2009 : x
I punteggi da attribuire saranno pertanto i seguenti:
- Percentuale infortuni 0%
Punti 0,30
- Percentuale infortuni da 0,1% a 5%
Punti 0,20
- Percentuale infortuni da 5,1% a 10%
Punti 0,10
- Percentuale infortuni oltre 10%
Punti 0,05
-
l’incidenza dei corsi di formazione sul numero medio annuo di dipendenti anni 2008/2009 sarà
ottenuto con l’applicazione della seguente proporzione:.
nr. Medio dipendenti : 100 = nr. Medio addetti formati con corsi di Primo Soccorso e di
formazione generale sullo svolgimento del lavoro : x
i punteggi da attribuire sono i seguenti:
- percentuale formazione 0%
- percentuale formazione da 0,1% a 50%
- percentuale formazione da 50,1% a 100%
- percentuale formazione oltre il 100%
punti 0,00
punti 0,05
punti 0,10
punti 0,15
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2.
attrezzature e macchinari
Attrezzature e macchinari che si utilizzeranno nel presente appalto (elenco, tipo di lavoro
svolto, anno di fabbricazione, eventuale marcature CE, eventuali marcature di basso impatto
ambientale. Dotazione minima prevista (non valutata) di cui si richiede l’utilizzo nel presente
appalto è costituita da:
- n. 4 aspirapolveri
- n. 2 macchine lavapavimenti idonee per la pulizia delle superfici pavimentate da
trattare nei diversi immobili oggetto del presente appalto
- n. 2 macchine per la pulizia a vapore idonee per l’utilizzo presso gli ambienti oggetto
del presente appalto
Indicazione degli ambienti in cui verranno impiegati detti macchinari e frequenza di
utilizzo.
Indicazione, per ogni tipo di superficie, del prodotto da utilizzare e frequenza di utilizzo
(i prodotti dovranno essere selezionati secondo criteri qualitativi e della minor
pericolosità possibile e dovranno essere rispondenti alle norme di prevenzione
dell’inquinamento).
Indicazione dei prodotti che si intendono utilizzare per l’igiene personale (carta igienica
e sapone e salviettine carta) di cui al successivo ART. 15 lettera a).
Criterio di valutazione
La valutazione di questo punto avverrà attraverso un’analisi del macchinario che la ditta
prevederà di utilizzare nell’appalto, privilegiando i macchinari di fabbricazione più recenti, dotati
di marcatura CE e di marchi che ne certifichino il basso impatto ambientale (ecolabel o equivalenti
che ne attestino le medesime caratteristiche), da dimostrare con idonea documentazione da
allegare alla presente relazione. Ad ogni macchinario in più rispetto alla dotazione minima verrà
assegnato un punteggio dipendente dalla tipologia del macchinario stesso.
Per quanto riguarda l’utilizzo dei prodotti di pulizia, si privilegerà l’utilizzo di quelli a basso
impatto ambientale certificati (marchi white swan- SSNC – green seal – ecolabel – environmental
choice o altri equivalenti che ne attestino le medesime caratteristiche) da dimostrare con idonea
documentazione da allegare alla presente relazione.
Relativamente all’utilizzo di prodotti per l’igiene personale verrà privilegiato l’utilizzo di quelli a
basso impatto ambientale certificato (marchi blue angel – environmental choice- EPA - ecolabel –
green seal - ecolabelling programme in c2 – milieukeur o altri equivalenti che ne attestino le
medesime caratteristiche) da dimostrare con idonea documentazione da allegare alla presente
relazione.
Per quanto riguarda l’imballaggio di tutti i prodotti, verrà privilegiato: - il non utilizzo di spray
contenenti gas propellenti – la facilità di separazione dello stesso in parti monomateriale – la
riutilizzabilità da parte del consumatore per un numero di volte da precisare per contenitori di
metallo, plastica e cartone, il tutto da dimostrare con idonea documentazione da allegare alla
presente relazione.
I criteri che la Commissione dovrà adottare per la valutazione delle attrezzature e macchinari
sono i seguenti:
punteggi sottodefiniti alle ditte che offrirano le dotazioni minime richieste dal Capitolato per le
attrezzature, privilegiando i marchi ambientali:
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- dotazione superiore alla minima del 25%
dotazione superiore alla minima del 50%
- percentuale con marchi ambientali
percentuale con marchi ambientali
percentuale con marchi ambientali
punti 0,075
punti 0,10
da 0,1% a 33%
da 33,1% a 66%
da 66,1% a 100%
punti 0,04
punti 0,07
punti 0,10
I criteri che la Commissione dovrà adottare per la valutazione dei prodotti sono i seguenti,
privilegiando i marchi ambientali
- percentuale prodotti a marchio ambientale
da 0,1% a 33%
percentuale prodotti a marchio ambientale
da 33,1% a 66%
percentuale prodotti a marchio ambientale da 66,1% a 100%
punti 0,05
punti 0,10
punti 0,15
I criteri che la Commissione dovrà adottare per la valutazione degli imballaggi sono i seguenti
-
riutilizzo dei contenitori da n. 10 a 20 volte
da n. 21 a 40 volte
punti 0,05
punti 0,10
-
metodologia di smaltimento: facilità di separazione dei materiali in monoparti e non utilizzo di
spray
percentuale da 1% a 50%
punti 0,05
percentuale da 51% a 100%
punti 0,10
Y = Coefficiente elemento a) progetto tecnico:
Per la determinazione del coefficiente la Commissione assegnerà un punteggio da 0 a 1 espresso in
fattori centesimali. Il punteggio sarà pari ad 1 in corrispondenza della prestazione massima offerta.
Y = totale : da 0 a 1 x fattore ponderale 60.
Le prestazioni indicate nel progetto tecnico dalla ditta aggiudicataria formeranno oggetto del
contratto di aggiudicazione fatte salve le eventuali modifiche proposte dall’ente appaltante o, se
proposte dalla ditta, concordate con l’ente appaltante.
ELEMENTO B)
PREZZO (OFFERTA ECONOMICA)
FATTORE PONDERALE ASSEGNATO: 40
Il prezzo totale offerto dovrà specificare le voci che lo compongono con riferimento ai seguenti
elementi: - numero dei dipendenti utilizzati per l’appalto – inquadramento nei livelli del CCNL dei
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dipendenti utilizzati per l’appalto – ore di lavoro impiegate per l’appalto – costi macchinari e
attrezzature varie – costi dei prodotti - costi per la sicurezza – spese generali – utile d’Impresa
X = Coefficiente elemento b) prezzo:
Per la determinazione del coefficiente si utilizza la seguente formula di cui all’allegato “A” del
DPCM 117/1999
X = Pi.C
Po
X = coefficiente totale attribuito al concorrente
Pi = prezzo più basso
C = fattore ponderale = 40
Po = prezzo offerto
Saranno considerate inammissibili le offerte nelle quali il costo del lavoro previsto sia inferiore al
costo stabilito dal C.C.N.L. di categoria e dalle leggi previdenziali ed assistenziali risultante da atti
ufficiali.
L’offerta economica dovrà contenere, separatamente anche:
a) Costo orario per manodopera
b) Costo a mq.
c) Compenso forfetizzato per servizio per le prestazioni aggiuntive di cui al successivo art.
14.
d) Costo per l’esecuzione del servizio presso la Villa Montevecchio e servizio igienico del
parco di Villa Montevecchio che potrà essere affidato all’aggiudicatario del presente
appalto da parte della Fondazione Montevecchio, con la precisazione che in tale caso il
contratto sarà stipulato alle stesse condizioni di cui al presente Capitolato Speciale
d’Appalto nonchè di cui all’offerta prodotta in sede di gara.
Tali costi non verranno valutati in sede di gara, verranno utilizzati per le necessità di cui ai
successivi artt. 14 e 24.
All’offerta dovrà essere allegata copia della tabella utilizzata dalla ditta concorrente per la
determinazione del costo del lavoro (tabella del C.C.N.L.).
La somma dei due coefficienti Y e X determinerà il punteggio totale di ogni offerta.
Il punteggio massimo determinerà l’offerta più vantaggiosa.
In caso di parità tra più ditte verrà prescelta la ditta che avrà offerto il prezzo più basso.
ART. 10 – CONTENUTO E ADEGUAMENTO DEL PREZZO
L’importo di aggiudicazione deve intendersi comprensivo di oneri fiscali e di ogni altro onere, sulla
base delle norme vigenti.
Le parti rinunciano a qualsiasi revisione delle condizioni del contratto per il primo anno di durata
dello stesso.
Successivamente, su istanza motivata delle parti, e dopo apposita istruttoria, potrà procedersi ad un
aggiornamento, in aumento o in diminuzione del corrispettivo, da concordare in contraddittorio tra
le parti medesime.
L’adeguamento dei prezzi è regolata dall’art. 115 del D.Lgs 163/2006.
ART. 11 – FORMA DI PAGAMENTO
Il pagamento avverrà mensilmente, non prima di 60 giorni dall’acquisizione della fattura al
protocollo generale e la contestuale dichiarazione da parte del responsabile del procedimento di
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aver constatato l’esecuzione del servizio e di averlo riscontrato conforme a quanto specificato ai
successivi artt. 15 e 17 e sarà effettuato presso la Tesoreria dell’ente eccetto che non siano segnalate
dall’Impresa le coordinate bancarie dove dovranno essere accreditati i pagamenti.
Si procederà al pagamento di corrispettivi dovuti alla ditta aggiudicataria, in applicazione dell’art. 5
– comma 2 della Legge n. 82 del 25.01.1994, soltanto dopo l’acquisizione del DURC attestante la
regolarità.
ART. 12 - RECESSO ANTICIPATO
L’Ente si riserva la facoltà di recedere, a suo insindacabile giudizio, dal contratto in qualsiasi
momento per semplice e reiterato mancato rispetto da parte dell’appaltatore di una o più norme del
presente contratto.
In caso di recesso dal contratto, l’appaltatore avrà diritto al pagamento del lavoro eseguito, previa la
deduzione delle competenze per danni derivati da eventuali inadempienze dell’appaltatore.
L’appaltatore nulla potrà richiedere o pretendere per mancato guadagno o compenso delle spese
anticipate e per gli impegni assunti con terzi, o per qualsiasi altra ragione o causa.
CAPO I
QUANTITA’ E QUALITA’ DEL SERVIZIO DI PULIZIA
Art. 13 – QUANTITA’ DEL SERVIZIO
Il servizio di pulizia degli immobili, oggetto del presente Capitolato, come già detto al precedente
art. 1, viene appresso specificato:
- Palazzo Municipale
- Biblioteca piano terra
- Ufficio comunale e bagno di pertinenza in Villa
Montevecchio
- Sede Polizia Locale
- Spogliatoio e servizio igienico magazzino com.le
- Uffici Area Territorio (ex Sala Convegni)
- Biblioteca seminterrato
Immobile Ex Scuola di Cascina Elisa
- Sala Civica Pozzi
- Salette presso Centro Diurno Anziani
IMMOBILE COMUNALE EX MUNICIPIO di
Via Dante
–a) solo SALA PRELIEVI E BAGNI
–b) solo SEGRETERIA – INGRESSO E SALA
ATTESA
Tutti i giorni della settimana secondo gli orari
dei servizi comunali.
Sono esclusi il Sabato e la Domenica, salvo
interventi straordinari a richiesta
La pulizia deve essere effettuata n. 1 giorno
per settimana
- Sala riunioni e servizio igienico:
mensilmente e comunque a richiesta
dell’Amministrazione Comunale;
- ambulatorio, attesa e servizio igienico
dovranno essere puliti n. 4 giorni per settimana
Mensilmente e comunque a richiesta per ogni
utilizzo che l’Amministrazione faccia delle
sale, mediamente stimate in n. 2 volte al mese
a)La pulizia deve essere effettuata n. 3 giorni
per settimana.
b)La pulizia deve essere effettuata n. 5 giorni
per settimana.
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Immobili gestiti da Fondazione Montevecchio:
VILLA MONTEVECCHIO (parte con esclusione Tutti i giorni della settimana secondo orario da
dell’ufficio comunale e bagno di pertinenza)
concordare con la Fondazione Montevecchio
salvo interventi straordinari a richiesta
SERVIZI
IGIENICI
PARCO
VILLA Nel periodo compreso da inizio marzo a fine
MONTEVECCHIO di Via V Giornate
ottobre di ogni anno per n. 2 volte la settimana
e nel periodo compreso tra inizio novembre e
fine febbraio per n. 1 volta la settimana
ART. 14 - EVENTUALI PRESTAZIONI AGGIUNTIVE
L’Amministrazione Comunale potrà richiedere alla Ditta aggiudicataria prestazioni aggiuntive a
quelle indicate all’art. 1 e 13 e di seguito specificate:
-
Apertura e chiusura del Palazzo Municipale secondo gli orari di servizio del personale
dipendente dell’Ente e secondo gli orari di apertura al pubblico della sede indicata;
Apertura, chiusura e custodia della Sala Convegni e della Sala Civica “A. Pozzi”, della,
a richiesta dell’Amministrazione Comunale in orari diurni e/o serali;
Predisposizione e preparazione sale per riunioni, matrimoni, convegni, conferenze,
consigli comunali (disposizione sedie, tavoli, attrezzature varie anche video-audio e
quant’altro necessario all’allestimento delle sale).
Per le prestazioni sopra indicate verrà richiesto un corrispettivo aggiuntivo forfaitizzato, da indicare
separatamente in sede di offerta per ogni immobile e per ogni servizio.
ART. 15 - SPECIFICHE CONDIZIONI TECNICHE DEL SERVIZIO DI PULIZIA
La ditta aggiudicataria dovrà effettuare i seguenti lavori:
a) giornalmente:
- vuotatura e pulizia dei cestini;
- spazzatura di tutti i pavimenti, comprese scale ed ascensori, con idoneo mezzo
aspiratore;
- trasporto al punto di raccolta dei rifiuti;
- lavaggio dei pavimenti con appropriato detergente e disinfettante;
- pulizia, lavaggio e disinfezione degli impianti sanitari e dei pavimenti dei servizi
igienici;
- spolveratura ad umido di tutte le scrivanie, dei tavoli video e dattilo, armadi, sedie e
mensole nonché delle suppellettili;
- ricambio di carta igienica, salviettine di carta per le mani e sapone (materiale fornito
direttamente dall’Impresa).
b) settimanalmente:
- lavaggio e disinfezione con appropriato detergente di pareti e cestini, di portacarte dei
servizi igienici, di scrivanie ed apparecchi telefonici;
- spazzatura e lavaggio di pavimenti e delle terrazze balconi con utilizzo di macchina
lavapavimenti;
c) mensilmente:
- spolveratura di tutti i corpi illuminanti e dei soffitti;
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-
-
lavaggio e disinfezione con appropriato detergente di cassonetti delle finestre (per la
pulizia dei cassonetti e dei vetri interni delle finestre è proibito salire sui davanzali),
porte di qualsiasi tipo e materiale, caloriferi e corpi riscaldanti;
lavaggio e disinfezione con appropriato detergente di armadi di qualsiasi tipo e materiale
(con prodotti specifici per ciascun tipo di materiale: metallo, legno, vetro, laminato ecc.);
lavaggio dei vetri delle finestre e di tutte le vetrate interne ed esterne degli edifici
oggetto del presente capitolato con l’utilizzo di macchina a vapore;
spazzatura dei davanzali esterni delle finestre e dei relativi stipiti;
pulitura ad umido di tende e tendaggi con l’utilizzo di macchina a vapore e con loro
lavaggio ogni 6 mesi;
sgrossatura dei pavimenti di tutti gli ambienti da eseguirsi con macchine specifiche
(lavapavimenti o a vapore) ed ove occorra manualmente.
d) pulizie straordinarie conseguenti ad eventuali lavori di manutenzione, ammodernamenti e
spostamenti uffici.
L’esecuzione dei lavori di pulizia dovrà essere effettuata negli orari di massima indicati
all’art. 16 e comunque secondo le esigenze di servizio del personale comunale.
L’appaltatore è tenuto a comunicare il nominativo del Responsabile referente al quale
verranno comunicati a tutti gli effetti, anche legali, richieste di lavoro e ordini verbali o
scritti.
E’ stabilito che, tutti i macchinari ed attrezzature necessari per l’esecuzione delle operazioni di
pulizia, ove non sia possibile per ragioni logistiche o per mancanza di spazio rimanere depositati
presso gli immobili oggetto del presente appalto, dovranno essere forniti nei luoghi e con le
necessarie cadenze temporali di volta in volta a cura e spese dell’aggiudicatario.
ART. 16 - ORARIO DI SERVIZIO
L’esecuzione dei lavori di pulizia relativi a:
PALAZZO MUNICIPALE – UFFICI AREA TERRITORIO (ex Sala Convegni)
dovrà essere effettuata, in funzione delle esigenze di servizio del personale dell’Ente nelle seguenti
fasce orarie:
lunedì e giovedì
19.30 – 23.00
martedì – mercoledì –venerdì
14.30 – 20.00
l’esecuzione dei lavori di pulizia relativi all’UFFICIO COMUNALE in VILLA MONTEVECCHIO
dovrà essere effettuata nelle seguenti fasce orarie
lunedì –martedì –mercoledì – giovedì – venerdì
14.00 –16.00
l’esecuzione dei lavori di pulizia relativi alla SEDE DELLA POLIZIA LOCALE dovrà essere
effettuata nelle seguenti fasce orarie:
lunedì e giovedì
14.30 – 17.30
martedì – mercoledì –venerdì
11.00 – 13.30
per gli ALTRI IMMOBILI indicati all’art. 1 del presente Capitolato, l’esecuzione del servizio
dovrà avvenire secondo le indicazioni impartite dall’Attività Logistica.
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ART. 17 – PRESCRIZIONI GENERALI
Il servizio dovrà essere eseguito a perfetta regola d’arte, in modo che non si danneggino i
pavimenti, i rivestimenti, le vernici, i mobili, le apparecchiature, le attrezzature e tutti gli oggetti
esistenti nei locali da pulire sopra descritti.
Negli stabili dove è effettuata la raccolta differenziata dei rifiuti (carta, plastica ecc.)
l’aggiudicataria dovrà attrezzarsi secondo le modalità di raccolta adottata in ogni singolo stabile.
Il personale ogni giorno al termine dei servizio dovrà provvedere alla chiusura di tutte le porte e di
tutte le finestre sia interne che esterne e spegnere tutte le luci.
Inoltre, senza che ciò dia diritto a nessun particolare compenso in aggiunta a quello contrattuale,
l’impresa aggiudicataria è obbligata a:
- spegnere le luci nei locali non occupati e limitare allo stretto necessario il consumo di
energia elettrica per l’illuminazione durante lo svolgimento del proprio servizio;
- chiudere i rubinetti per evitare inutili sprechi d’acqua e qualora vengano rilevate perdite
o guasti nell’impianto idrico, informare tempestivamente il personale del Comune.
ART. 18 - ATTREZZATURA E MATERIALI
La ditta appaltatrice del servizio dovrà approntare a sua cura e spese tutti gli attrezzi, utensili,
macchinari e materiali per l’esecuzione delle pulizie previste dal presente Capitolato. L’Impresa
appaltatrice dovrà pure curare che le macchine e gli attrezzi siano impiegati nel modo più razionale
e tecnicamente adeguato alla natura delle operazioni da eseguire, tenuto conto della consistenza e
delle caratteristiche dei locali. Le macchine e le attrezzature impiegate dovranno essere conformi
alle norme riguardanti la sicurezza sul lavoro. L’attrezzatura elettrica impiegata dovrà essere
rispondente alle norme emanate dall’ENPI e/o da altri Enti preposti.
L’Impresa appaltatrice si dovrà impegnare ad usare macchinari opportuni per la pulizia dei grandi
spazi, a norma per quanto riguarda la sicurezza.
Tutte le spese per i prodotti, le macchine e le attrezzature impiegati nel servizio di pulizia
(detergenti, disinfettanti, guanti, panni, sacchi per il contenimento di rifiuti di diverse dimensioni) e
le attrezzature occorrenti per il servizio (scale, cinture di sicurezza, ecc.) così come materiali di
consumo e attrezzi non indicati nel presente paragrafo, ma occorrenti per lo svolgimento del
servizio sono a carico dell’impresa appaltatrice.
L’appaltatore, prima dell’inizio del servizio, dovrà produrre le schede tecniche e di sicurezza dei
prodotti utilizzati (e già indicati in sede di offerta), indicanti le seguenti caratteristiche:
- tipologia del prodotto
- nome del produttore
- eventuale marchio ambientale
- le informazioni che devono figurare sull’imballaggio: istruzioni sul dosaggio, consigli di
sicurezza, informazione sugli ingredienti ed eventuale marchio ecologico
- simboli di pericolo, le fasi di rischio e prudenza e le indicazioni per il primo intervento
- numeri di telefono dei Centri Antiveleno presso i quali sono depositate le schede di
sicurezza.
Alcune attrezzature di lavoro veicolano i batteri permettendo la loro diffusione negli ambienti. Per
tale motivo è vietato utilizzare i seguenti attrezzi:
- piumini (tranne per l’uso esclusivo di spolveratura a secco di opere artistiche)
- scope in setola di crine o nylon
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- segatura impregnata
Per il motivo sopra specificato è preferito l’uso di strofinacci in microfibra.
E’ vietato l’uso di prodotti tossici e/o corrosivi ed in particolare:
- acido cloridrico
- ammoniaca
- soda caustica
- alcool denaturato
- ipoclorito di sodio
Quanto il loro uso è contemplato nelle schede tecniche di sicurezza dei prodotti impiegati, il
personale addetto alle operazioni deve obbligatoriamente fare uso di mascherine e guanti di
protezione.
ART. 19
-
PERSONALE DELL’APPALTATORE E DISCIPLINA SUL LUOGO DI
LAVORO.
La Ditta appaltatrice, prima dell'inizio del servizio, comunicherà al Comune di Samarate il
nominativo, i dati anagrafici, il domicilio e il recapito di reperibilità del Responsabile del servizio,
ove questi sia persona diversa del legale Rappresentante della Ditta affidataria.
Il Responsabile di servizio ha il compito di programmare, coordinare, controllare e far osservare al
personale impiegato, le funzioni ed i compiti stabiliti, di intervenire, decidere e rispondere
direttamente riguardo ad eventuali problemi che dovessero sorgere in merito alla regolare
esecuzione delle prestazioni appaltate ed all’accertamento di eventuali danni. Pertanto, tutte le
comunicazioni e contestazioni di inadempienza fatte in contraddittorio con il Responsabile di
servizio, dovranno intendersi fatte direttamente all’Appaltatore stesso.
Il Responsabile di servizio concorda con il Responsabile dell’Amministrazione comunale le fasce
orarie definitive relative al servizio di pulizia continuativa per ogni singolo edificio. Entro 10 giorni
dall'inizio del servizio il Responsabile di servizio deve notificare al Comune, l'elenco delle fasce
orarie in cui verrà svolto il servizio di pulizia suddiviso per Edificio, come concordato di concerto
con l'Amministrazione Comunale. Tale obbligo sussiste anche in caso di eventuali modifiche.
ART. 20 - TRATTAMENTO E TUTELA DEI LAVORATORI – ONERI ED OBBLIGHI
DIVERSI A CARICO DELL’APPALTATORE
L’Appaltatore è obbligato, pena la risoluzione del contratto, al pagamento di tutti gli oneri
assicurativi e previdenziali relativi ai propri dipendenti, e se stituita in forma di società cooperativa
anche nei confronti dei soci lavoratori impiegati nell’esecuzione dei servizi oggetto dell’appalto, in
base alle disposizioni legislative e regolamentari in materia di rapporto di lavoro, di previdenza ed
assistenza sociale e di sicurezza ed igiene del lavoro, già in vigore o che, comunque, venissero in
seguito emanate in materia.
Resta comunque inteso che ogni e qualsiasi o altro onere derivante sarà a carico dell’Appaltatore
medesimo, il quale è obbligato, altresì, a osservare integralmente il trattamento economico e
normativo stabilito dai contratti ollettivi, pena risoluzione del contratto.
A tal fine la Ditta concorrente si obbliga, nei confronti dei lavoratori che saranno impegnati nel
servizio, all'applicazione integrale del Contratto collettivo Nazionale di Lavoro per i lavoratori delle
imprese di pulizia, anche se non sia aderente alle organizzazioni che lo hanno sottoscritto ed
indipendentemente dalla sua forma giuridica, dalla sua natura, dalla sua struttura e dimensione e da
ogni altra sua qualificazione giuridica, economica e sindacale, e del vigente Decreto Ministero del
Lavoro relativo al costo medio orario del lavoro per il personale dipendente da imprese esercenti
servizi di pulizia.
Inoltre, ogni impresa partecipante, dovrà attenersi obbligatoriamente a quanto prescritto dal vigente
C.C.N.L. relativo alle imprese di pulimento e s.m.i. in materia di salvaguardia occupazionale, anche
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se non sia aderente alle organizzazioni che lo hanno sottoscritto ed indipendentemente dalla sua
forma giuridica, dalla sua natura, dalla sua struttura e dimensione e da ogni altra sua qualificazione
giuridica, economica e sindacale, assicurando pertanto l'impiego delle unità lavorative che
risulteranno a carico della ditta attualmente esercente il servizio di pulizia, come dal suddetto
C.C.N.L. e da normative vigenti e, nel caso di Cooperativa di lavoro, senza l’obbligo da parte del
personale attualmente in servizio di associarsi alla Cooperativa stessa.
L'appaltatore è tenuto, altresì, a trasmettere prima dell'inizio del servizio all'amministrazione
appaltante la documentazione comprovante l'avvenuta denuncia agli Enti Previdenziali,
Assistenziali e Antinfortunistici e versamento delle contribuzioni di Legge.
Il Committente provvederà al pagamento del corrispettivo dovuto all’Appaltatore previo
accertamento della regolarità del DURC.
Qualora l’Appaltatore risulti inadempiente con il versamento dei contributi previdenziali e
assistenziali e con il pagamento delle retribuzioni correnti dovute in favore del personale addetto al
servizio appaltato, compresi i soci - lavoratori, se trattasi di società cooperativa, e delle disposizioni
degli Istituti previdenziali per contributi e premi obbligatori, il Committente procederà alla
sospensione del pagamento del corrispettivo ed assegnerà all’Appaltatore il termine massimo di 20
(venti) giorni entro il quale deve procedere alla regolarizzazione della sua posizione. Il pagamento
del corrispettivo sarà nuovamente effettuato ad avvenuta regolarizzazione comprovata da idonea
documentazione.
L’Appaltatore non potrà opporre eccezioni, né avrà titolo a risarcimento di danni o riconoscimenti
di interessi per detta sospensione dei pagamenti dei corrispettivi.
Qualora l’Appaltatore non adempia entro il suddetto termine, il Committente, previa diffida ad
adempiere, procederà alla risoluzione del contratto per colpa dell’Appaltatore e destinerà gli importi
non liquidati al soddisfacimento dei crediti vantati a norma di legge, di contratto ed accordi
collettivi, dal personale e dagli Istituti previdenziali.
Per le inadempienze di cui sopra, il Committente si riserva inoltre di escutere le garanzie
appositamente costituite.
Prima dell’inizio del servizio appaltato, l’Appaltatore dovrà comunicare all’Amministrazione
comunale l’elenco nominativo, completo di dati anagrafici ed indirizzi, del personale che sarà
adibito al servizio, compresi i soci-lavoratori se trattasi di società cooperativa, con l’indicazione per
ciascuna unità di personale degli estremi del documento di riconoscimento (tipo di documento,
autorità, numero e data di rilascio).
L’Appaltatore si impegna, senza riserva alcuna, ad esonerare immediatamente dal servizio i
dipendenti dei quali il Committente, a proprio insindacabile giudizio, chieda in qualsiasi momento
l'allontanamento. Durante la permanenza negli immobili de quo il personale addetto alla pulizia
dovrà tenere un contegno ineccepibile, rispettoso nei confronti degli utenti e dovrà attenersi
scrupolosamente alle disposizioni impartite.
Saranno autorizzate ad accedere nei vari locali solo i dipendenti il cui nominativo risulterà incluso
nell'elenco del personale comunicato dall'Impresa al Committente.
L’elenco del personale in servizio, con la relativa documentazione, dovrà essere aggiornato con i
nuovi inserimenti di personale, anche per sostituzione temporanea di altro personale per malattia,
infortunio, ferie, maternità e permessi di altra natura, tempestivamente al verificarsi della
variazione.
L’allontanamento dal servizio di personale, per trasferimento o per cessazione dal lavoro, dovrà
essere comunicato al Comune tempestivamente al verificarsi dell’evento.
Il mancato invio delle comunicazioni e della documentazione di cui sopra, nei termini temporali
sopra indicati comporterà una penale di € 500,00 (euro cinquecento/00) che sarà applicata dal
Committente a suo insindacabile giudizio.
Resta anche inteso che nessun rapporto intercorrerà tra l'Amministrazione Comunale e il personale
addetto alla pulizia il cui rapporto di lavoro è stipulato direttamente e unicamente con la Ditta
appaltatrice.
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La Ditta aggiudicataria, per l’espletamento del servizio, dovrà utilizzare personale di assoluta
capacità, onestà, moralità e adeguato qualitativamente e numericamente alle necessità operative
richieste per l'esecuzione del servizio stesso, in modo tale che siano soddisfatti gli obblighi fissati
nel presente Capitolato.
Il personale della Ditta deve presentarsi in divisa da lavoro, fornita dalla Ditta, sempre pulito e
ordinato.
La stessa dovrà riportare la scritta o il dispositivo di riconoscimento dell' Impresa e la targhetta
riportante il nome e la foto del dipendente.
L’Appaltatore dovrà dotare il personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione atti a
garantire la massima sicurezza in relazione ai lavori svolti.
Nell'esecuzione dei lavori di che trattasi l'Impresa dovrà, inoltre, adottare di propria iniziativa tutti i
provvedimenti e le cautele atti a evitare danni alle persone e alle cose ed a garantirne l’incolumità.
E’ proibito al personale addetto alle pulizie di asportare o prendere visione di documenti d'ufficio,
libri, registri, documentazioni, ecc. esistenti nei locali interessati alla pulizia.
ART. 21 - AMMANCHI – DANNI E RISARCIMENTI
L’appaltatore sarà responsabile degli ammanchi di qualsiasi genere e di tutti i danni quali rottura di
vetri, cristalli, apparecchi di illuminazione, macchine elettriche ed elettroniche, mobili ecc. che
l’Ente riscontrasse comunque fra tutti i beni esistenti nei luoghi oggetto del servizio, salvo che
l’appaltatore provi che gli ammanchi e i danni riscontrati non siano attribuibili ai suoi dipendenti.
Per i risarcimenti si opererà come sotto descritto:
a) per i beni esattamente individuabili e fungibili, con l’integrale rifusione;
b) per i beni per i quali si rendesse necessaria, ad insindacabile giudizio dell’Ente, l’integrale
sostituzione con altri nuovi delle stesse caratteristiche, l’appaltatore sarà tenuto a risarcire a
semplice richiesta dell’Ente il relativo onere;
c) per i beni per i quali l’Ente riterrà opportuno fare eseguire a proprio insindacabile giudizio,
la sola riparazione, gli oneri relativi alla riparazione saranno a totale carico dell’Appaltatore
e questo sarà tenuto alla rifusione del deprezzamento dei beni danneggiati e riparati da
determinare con lo stesso criterio di cui al successivo punto d);
d) per i casi diversi da quelli sopra esaminati ed in mancanza di accordo su misura del danno
da risarcire, lo stesso verrà stabilito da un funzionario dell’Ente, da un rappresentante
dell’appaltatore e da un perito nominato da entrambi. In mancanza di un accordo tra le parti
la valutazione dei danni verrà affidata ad un Ingegnere, nominato del Presidente dell’Ordine
degli Ingegneri della Provincia di Varese. Le spese dell’intervento peritale saranno pagate a
metà tra le parti;
e) l’appaltatore si impegna a pagare, a semplice richiesta dell’Ente, le somme per come sopra
determinate e dovute. A scelta dell’Ente il pagamento potrà avvenire previa trattenuta
sull’importo della fattura mensile.
ART. 22 - NORME SULLA SICUREZZA
La ditta aggiudicataria, prima della stipula del contratto dovrà produrre quanto segue:
- nominativo del Responsabile del servizio di prevenzione e protezione, nonché il
nominativo del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza, così come previsto dal
D.Lgs 81/2008 e successive modificazioni;
- dichiarazione dell’avvenuta stesura del documento sulla “valutazione dei rischi” con
indicato il luogo di deposito dello stesso;
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dichiarazione che tutti i macchinari e le attrezzature utilizzate sono conformi alle
normative vigenti in campo della sicurezza, così come richiesto anche dal precedente art.
18;
dichiarazione del datore di lavoro che i propri dipendenti sono stati informati dei rischi
legati all’attività lavorativa, così come previsto dal D.Lgs 81/2008 e successive
modificazioni;
dichiarazione che, in funzione del luogo di lavoro e del compito e della mansione da
svolgere, il datore di lavoro ha ottemperato alle disposizioni di cui D.Lgs 81/2008 e
successive modificazioni;
elenco di tutti i prodotti utilizzati, con individuazione del loro utilizzo, unitamente alle
schede di sicurezza per tutti i prodotti e le sostanze tossiche, infiammabili e/o,
comunque, pericolose utilizzate, il tutto come richiesto anche dal precedente art. 18;
modalità di custodia dei prodotti di cui al punto precedente.
Prima della firma del contratto la ditta aggiudicataria, avendo preso visione del documento di
valutazione dei rischi predisposto dall’Ente appaltante, dovrà dichiarare di avere adeguato il
proprio piano di sicurezza tenendo conto del nuovo luogo di lavoro.
ART. 22.1 – D.U.V.R.I.
Poichè l’attività oggetto dell’appalto verrà svolta in orario diverso da quello d’ufficio, non si
prevedono rischi da interferenze tra i dipendenti dell’Amministrazione e gli addetti alle pulizie.
Pertanto non è necessaria la redazione del D.U.V.R.I. Qualora, per esigenze manifestate
dall’Amministrazione Comunale, si dovesse verificare una contemporanea presenza dei dipendenti
dell’ente appaltante e dell’appaltatore, si provvederà a valutare l’esistenza di interferenze tali da
richiedere la predisposizione di apposito D.U.V.R.I.
ART. 23 - ASSICURAZIONE
A parte gli obblighi assicurativi, cui è tenuto per Legge e per contratto, l’Appaltatore dovrà
produrre copie di polizza assicurativa per i rischi da responsabilità civile (massimale minimo
richiesto pari a € 5.164.569,00).
Tutti gli obblighi ed oneri assicurativi, antinfortunistici, assistenziali e previdenziali saranno a
carico della ditta aggiudicataria.
ART. 24 - INTERVENTI STRAORDINARI
Qualora si dovesse riscontrare la necessità di interventi straordinari di pulizia a seguito di particolari
eventi, l’Impresa aggiudicataria, su richiesta dell’Amministrazione Comunale, eseguirà tali
interventi previa presentazione di preventivo di spesa.
Tale preventivo dovrà essere redatto in base al costo orario del personale o in base al costo a mq.
Applicato (entrambi da indicare nell’offerta economica).
Il predetto costo si intenderà comprensivo della fornitura di prodotti ed attrezzature che dovranno
essere utilizzate.
ART. 25 - DEPOSITO CAUZIONALE
A garanzia del buon andamento del contratto, l’appaltatore dovrà prestare un deposito cauzionale
mediante fideiussione bancaria o assicurativa, nella misura del 10% dell’importo contrattuale.
Lo stesso verrà incamerato dall’Amministrazione Comunale qualora venga accertato il definitivo
inadempimento ad una delle prestazioni contrattuali o il contratto venga risolto per cause imputabili
all’appaltatore.
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ART. 26 - CONTROLLO SULL’ESECUZIONE DEL CONTRATTO
L’Amministrazione ha la facoltà di effettuare controlli in ogni momento sulla regolare esecuzione
del contratto al fine di verificare il rispetto da parte dell’Impresa aggiudicataria di quanto previsto
nel presente Capitolato e nell’offerta presentata dall’Impresa stessa in sede di gara, segnalando
eventuali inadempienze al responsabile del contratto.
Per quanto sopra, l’appaltatore è obbligato a presentare al servizio Logistica entro il primo
giorno di ogni mese un dettagliato calendario degli interventi programmati nel mese stesso
con riferimento alle cadenze settimanali, mensili e semestrali. Eventuali variazioni dovranno
essere preventivamente concordate con lo stesso servizio.
Per ogni immobile oggetto del contratto viene predisposta una scheda di controllo giornaliera
che dovrà essere compilata obbligatoriamente e riportare le operazioni effettivamente
eseguite. Tutte le schede compilate dovranno essere consegnate al Servizio Logistica del
Comune entro il giorno lavorativo successivo a quello di riferimento.
Il modello della scheda viene predisposto dal Servizio Logistica del Comune di Samarate.
In caso di mancata osservanza di quanto stabilito nel presente articolo, si procederà a
contestazione scritta dell’inadempienza ed all’applicazione delle penali con le stesse modalità
previste al precedente art. 05 del presente Capitolato.
CAPO II
ART. 27 - FORMA DEL CONTRATTO E SPESE CONTRATTUALI
Il contratto dovrà essere stipulato in forma pubblica amministrativa, con spese a carico
dell’appaltatore.
ART. 28 - FORO COMPETENTE
Qualsiasi controversia che dovesse sorgere a causa del presente atto, di competenza dell’Autorità
Giudiziaria, sarà deferita alle sedi giudiziarie di Busto Arsizio rispettivamente competenti per
materia e per valore con esclusione di ogni altro foro.
ART. 29 - DISPOSIZIONI FINALI
Per tutto quanto non espressamente previsto dal presente Capitolato Speciale si fa riferimento, in
quanto compatibili, alle norme contenute nelle Leggi inerenti la materia.
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