20161129 DSG 082 Rinnovo abbonamento software console di e

SEGRETARIO GENERALE
DETERMINAZIONE
n. 82 del 29/11/2016
CLASSIFICA
5.5.5 e 2.11.3.1
Rinnovo abbonamento software console di e-mail marketing - determina a contrarre CIG ZC61C415F9.
Il responsabile del Servizio Gestione Web, comunicazione e URP espone quanto segue:
Per la comunicazione esterna di iniziative, eventi, progetti, notizie, avvisi, novità normative, e più in
generale per la promozione nel territorio dell’attività camerale l’ufficio Gestione Web Comunicazione e
Urp utilizza dal dicembre 2014 la console di e-mail marketing Mailup.
La console mette disposizione dell’operatore strumenti avanzatissimi per creare, inviare, monitorare in
autonomia comunicazioni cross-canale, multi-device e integrate. Ciò ha permesso di realizzare e inviare
ai soggetti registrati oltre alla classica newsletter periodica anche comunicazioni personalizzate per
tipologia di soggetto e/o per oggetto garantendo una comunicazione tempestiva ed efficace.
Nel corso del 2015 sono stati effettuati 41 invii di mail massive e nel 2016 la comunicazione è stata
intensificata arrivando a 72 invii effettuati alla data odierna.
Nel corso del 2016 è stata avviata la raccolta delle registrazioni per l’invio delle comunicazioni tramite
SMS e ad oggi dei 5.000 crediti acquistati per l’invio di SMS ne risultano ancora disponibili 4.834 per
un valore di € 285,21.
L’abbonamento al servizio in cloud scade il 1 dicembre 2016, pertanto si rende necessario provvedere al
rinnovo.
La configurazione attuale del servizio al costo di € 599,00 (Iva esclusa) comprende:
● velocità di invio a frequenza di 2280 email/ora,
● liste e invii illimitati,
● statistiche complete,
● gestione errori,
● 200 modelli,
● filtri,
● invii automatici,
● autoprofilazione,
● campi dinamici,
● spazio hosting illimitato,
● API,
● Assistenza via email,
● Anteprima su 65 client inclusi smartphone,
● controllo antispam,
● opzione No logo
La MailUP Spa con mail del 17 novembre 2016 ha confermato la disponibilità a rinnovare il servizio con
l’attuale configurazione allo stesso prezzo, garantendo inoltre il trasferimento dei crediti residui per SMS
alla nuova annualità in caso di rinnovo.
La MailUp SPA ha inoltre proposto in alternativa le versioni a listino Web e Pro alla medesima velocità di
invio di 2.280 email/ora, con le seguenti caratteristiche:
Versione WEB:
● un solo ambiente di lavoro (lista)
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3 account social
3 invii automatici
statistiche dettagliate per 3 mesi
anteprima su 3 client di posta.
solo con pagamento elettronico (Carta di Credito o PayPal)
costo € 500,00 (Iva esclusa)
Versione PRO:
● dominio personalizzato e piattaforma whitelabel (No Logo)
● assistenza telefonica e prioritaria
● estensione archivio dettagli statistici a 12 mesi
● 100 invii automatici
● 3 account social collegabili
● 10 ambienti di lavoro (liste)
● moduli di autoprofilazione
● landing page editor
Funzionalità limitate con la PRO:
● creazione di un numero massimo di 10 liste (ambienti), (opzione acquistabile separatamente in
pacchetti di 5 liste).
● impossibilità di inserire documenti allegati all'interno dell'email (opzione acquistabile
separatamente).
● Costo € 1.052,00 (Iva esclusa)
Considerando le opzioni attualmente attive sulla piattaforma e le caratteristiche delle versioni proposte,
per le esigenze comunicative della Camera di commercio di Padova le opzioni dell’attuale configurazione
sono da considerarsi idonee.
Visto che il valore dell’affidamento è inferiore ai 40.000 euro, è possibile procedere mediante affidamento
diretto, adeguatamente motivato, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del d.lgs. 50/2016 ritenendo nello
specifico - in particolare - applicabile i principi di economicità, efficacia e proporzionalità dell’art. 30 del
medesimo decreto.
La Legge di Stabilità 2016 (L.n. 2018 del 28.12.2015) all’art. 1 comma 512 stabilisce che al fine di
garantire l’ottimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi informatici e di
connettività, le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della
pubblica amministrazione, provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite Consip
SpA o i soggetti aggregatori, comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi
disponibili presso gli stessi.
L’ufficio ha verificato, come previsto dall’art. 26 c. 3 della legge 488/99, che al momento dell’avvio della
presente procedura non sono attive convenzioni Consip per il servizio che si intende acquisire, nè
risultano disponibili tali servizi tra le iniziative presso le centrali di committenza del Veneto (CRAV –
Centrale Regionale Acquisti Veneto e Provincia di Vicenza). Il prodotto è invece disponibile in MePA al
bando ICT 2009, categoria “Servizi di hosted ed e-mail server”.
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Si rileva che il passaggio ad altro fornitore attualmente comporterebbe un aumento dei costi indiretti
derivanti all’impossibilità di riportare i crediti SMS al nuovo contratto, per un importo pari ad € 285,21.
Si precisa inoltre - come richiesto dalle Linee guida n. 4/2016 dell’Anac “Procedure per l’affidamento dei
contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione
e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Anac il 26 ottobre 2016 - che
l’attuale fornitore ha dato prova di esecuzione a regola d’arte, nel rispetto dei tempi e dei costi pattuiti,
fornendo l’assistenza richiesta direttamente via web in tempi rapidi, garantendo informazione e
formazione online sugli aggiornamenti e sulle potenzialità del software e che il prezzo applicato risulta
comunque congruo rispetto a quello di mercato e consente inoltre di usufruire del credito non utilizzato
per SMS del contratto in scadenza.
Poichè nelle citate Linee guida è prevista (al paragrafo 3.1.3) la possibilità per la stazione appaltante - nel
caso di ordine diretto in MePA o di acquisti di modico valore - di procedere ad una determina a contrarre
che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta
e il possesso dei requisiti di carattere generale in capo all’affidatario, è stata avviata - con il supporto
dell’ufficio Provveditorato - la verifica della sussistenza dei requisiti di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016
autocertificati da Mailup Spa con prot. 53922 del 29.11.2016.
Per i motivi suddetti si ritiene opportuno proporre al RUP di valutare l’affidamento diretto a MailUp Spa
del rinnovo della console di e-mail marketing con l’attuale configurazione al costo di € 599,00 (Iva
esclusa), che consente il trasferimento dei crediti residui pari ad un valore economico di € 281,25 alla
nuova annualità.
Al Segretario Generale, nonché RUP, è proposto:
a. di valutare l’affidamento diretto alla società MailUp Spa del servizio in oggetto ai sensi
dell’art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016 sulla base dei dati indicati in premessa;
b. di procedere mediante trattativa diretta all’interno del Me.PA al rinnovo del canone per
l’utilizzo della console di e-mail marketing con le opzioni attualmente attive sulla
piattaforma al costo € 599,00 (Iva esclusa) e con il riporto alla nuova annualità dei crediti
SMS residui pari ad un valore economico di € 281,25 per il periodo 1/12/2016 30/11/2017,
c. di utilizzare per la copertura della relativa spesa, il budget assegnato al centro di costo
A001 conto elementare 325050 Spese di automazione servizi, processo A3.1.2.
(Comunicazione esterna)
d. di procedere alla prenotazione di spesa dell’importo di € 599,00 oltre l’IVA, pari ad €
730,78 IVA compresa al conto 325050 A001 Spese di automazione servizi, processo
A3.1.2. (Comunicazione esterna)
e. di autorizzare la ragioneria imputare la quota parte di costo relativa al periodo gennaionovembre 2017 al bilancio per l’esercizio 2017;
f. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente efficace ed eseguibile.
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A conclusione dell’esame della proposta formulata dal responsabile del Servizio Gestione Web,
comunicazione e URP, il Segretario Generale assume la seguente
DETERMINAZIONE
IL SEGRETARIO GENERALE
RICHIAMATO l’articolo 39 dello Statuto camerale che recepisce il principio di ripartizione delle
funzioni camerali tra organi di indirizzo politico-amministrativo e dirigenza;
PRESO ATTO della proposta sopra formulata, ed effettuata l’istruttoria in qualità di RUP ai sensi
dell’articolo 6 della legge 7 agosto 1990 n. 241 e secondo le procedure del Codice dei contratti
pubblici d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
RITENUTO di condividere la proposta di provvedimento come sopra formulata;
VERIFICATO che per la fornitura in oggetto non sussiste un interesse transfrontaliero certo in
conformità ai criteri elaborati dalla Corte di Giustizia europea;
VERIFICATO che al momento dell’avvio della presente procedura non risultano essere
disponibili tali prodotti tra convenzioni Consip nè tra le iniziative presso le centrali di
committenza del Veneto (CRAV – Centrale Regionale Acquisti Veneto e Provincia di Vicenza);
RICHIAMATO l’art. 1, comma 450 della L. 296/06 e s.m.i. che estende anche alle Camere di
Commercio l’obbligo di ricorso al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione per
acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario;
RICHIAMATI l’art. 366, comma 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016 che dispone l’affidamento diretto per
i contratti sotto soglia di importo inferiore ai 40.000 euro e le Linee guida n. 4/2016 dell’Anac
“Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza
comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”
approvate dal Consiglio dell’Anac il 26 ottobre 2016;
CONSIDERATI i principi di cui all’art. 30 del d.lgs. 50/2016 e in particolare i principi di
economicità, efficacia e proporzionalità;
SENTITO il Dirigente dell’area economico-finanziaria quale soggetto competente per la scelta
della forma di contrattazione ai sensi dell’art . 47 del DPR 2 novembre 2005, n. 254;
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CLASSIFICA
5.5.5 e 2.11.3.1
RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio camerale n. 16/2015 del 14/12/2015 che ha
approvato il preventivo 2016;
RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio camerale n. 21/2013 del 09/12/2013 che ha
approvato il nuovo Regolamento sugli interventi economici;
RICHIAMATA la deliberazione della Giunta camerale n. 157/2015 del 14/12/2015 che ha
approvato il budget direzionale per l'anno 2016;
RICHIAMATA la determinazione del Segretario Generale n. 106/2015 del 21/12/2015 che ha
assegnato il budget direzionale e la competenza all’utilizzo delle risorse previste ai dirigenti;
RICHIAMATA la determinazione del Segretario Generale n. 3 del 14/01/2013 che ha nominato
quale Responsabile Unico del Procedimento i singoli dirigenti della struttura camerale secondo
la loro competenza già individuata con l’attribuzione delle risorse per ciascun oggetto di
acquisto, di bene e servizio o singola iniziativa promozionale mediante l’assegnazione del
budget direzionale effettuata annualmente dal Segretario Generale;
PRESO ATTO che il passaggio ad altro fornitore comporterebbe dei costi diretti e indiretti
maggiori rispetto al costo sostenuto per il mantenimento dell’attuale servizio, derivanti
all’impossibilità di riportare i crediti SMS pari ad € 285,21 e che come richiesto dalle citate linee
guida dell’Anac - che l’attuale fornitore ha dato prova di esecuzione a regola d’arte, nel rispetto
dei tempi e dei costi pattuiti, fornendo l’assistenza richiesta direttamente via web in tempi rapidi,
garantendo informazione e formazione online sugli aggiornamenti e sulle potenzialità del
software e che il prezzo applicato risulta comunque congruo rispetto a quello di mercato ;
RITENUTO OPPORTUNO di procedere mediante trattativa diretta all’interno del Me.PA al
rinnovo del canone per l’utilizzo della console di e-mail marketing con le opzioni attualmente
attive sulla piattaforma al costo € 599,00 (Iva esclusa) e con il riporto alla nuova annualità dei
crediti SMS residui pari ad un valore economico di € 281,25 per il periodo 1/12/2016 30/11/2017;
DETERMINA
1. affidare il servizio in parola alla società MailUp Spa mediante affidamento diretto ai sensi
dell’art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016;
2. di procedere all’acquisto mediante trattativa diretta all’interno del Me.PA della console
di e-mail marketing con le opzioni attualmente attive sulla piattaforma al costo € 599,00
(Iva esclusa) e con il riporto alla nuova annualità dei crediti SMS residui pari ad un
valore economico di € 281,25.
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SEGRETARIO GENERALE
DETERMINAZIONE
n. 82 del 29/11/2016
CLASSIFICA
5.5.5 e 2.11.3.1
3. di utilizzare per la copertura della relativa spesa, il budget assegnato al centro di costo
A001 conto elementare 325050 Spese di automazione servizi, processo A3.1.2.
(Comunicazione esterna)
4. di procedere alla prenotazione di spesa dell’importo di € 599,00 oltre l’IVA, pari ad €
730,78 IVA compresa al conto 325050 A001 Spese di automazione servizi, processo
A3.1.2. (Comunicazione esterna)
5. di autorizzare la ragioneria imputare la quota parte di costo relativa al periodo gennaionovembre 2017 al bilancio per l’esercizio 2017;
6. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente efficace ed eseguibile.
Il Segretario Generale
Maurizio Pirazzini
MAURIZIO PIRAZZINI
Il Responsabile del servizio
Gestione Web, comunicazione e Urp
Sibilla Gobbi
SIBILLA GOBBI
Provvedimento di spesa n. 2016/ 378 di euro 730,78
(conto 325050 - CDR A001 - prodotto A3120000 Comunicazione esterna)
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