Agenzia Entrate - congruità

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COMUNE DI NEGRAR
Provincia di Verona
SETTORE GESTIONE DEL TERRITORIO
SERVIZIO URBANISTICA-PATRIMONIO
Negrar, 26.02.2014
PEC : [email protected]
Il protocollo di riferimento è quello indicato nella trasmissione PEC
OGGETTO:
Richiesta
di
valutazione
di
congruità
dell’indennità
provvisoria
di
espropriazione per l’acquisizione di aree per la realizzazione di un centro di raccolta
differenziata dei rifiuti in loc. Arbizzano di Negrar (Vr)
Premesso che:
-
Nel programma triennale delle opere pubbliche per gli anni 2013/2015, approvato con
Deliberazione del Consiglio Comunale n.38 del 19.06.2013, esecutiva ai sensi di legge, è
stata prevista la realizzazione dell’isola ecologica nella frazione di Arbizzano e con
D.G.C.n.136/210 era stato approvato il progetto preliminare di tale opera.
-
Per necessità progettuali e di razionalizzazione degli spazi e dell’accessibilità si è reso
opportuno ampliare l’area da destinare ad isola ecologica prevedendo l’acquisizione di una
superficie complessiva di 6590 mq.
-
L’amministrazione Comunale ha intenzione di procedere all’approvazione del progetto
definitivo per la realizzazione dell’intervento del nuovo centro di raccolta rifiuti differenziati
ad Arbizzano variando il Piano degli Interventi vigente, mediante approvazione del progetto
definitivo dell’opera pubblica, ai sensi dell’art.10 comma 1, dell’articolo 19 comma 2 e
dell’articolo 16 del D.P.R.327/2001 in combinato con l’art.18 della L.R.11/2004 per
prevedere la destinazione che consenta l’intervento di pubblica utilità di cui al progetto in
questione.
-
Con l’approvazione di tale variazione sarà inoltre apposto il vincolo preordinato all’esproprio
per le aree sui cui è stata prevista la realizzazione dell’opera pubblica e dichiarata
contestualmente la pubblica utilità dell’opera. In tal modo verrà attestata la indispensabilità
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Arch. Giorgia Ortolani
Orari: lunedì ore 9,00/12,30 ( su appuntamento) – giovedì ore 9,00/12,30 – martedì ore 15,00/17,00 ( su appuntamento)
\\Server1\group\dati urbanistica\Ortolani Giorgia\urbanistica da novembre 2006\VARIANTI PIANO INTERVENTI\VARIANTE
N.01\Agenzia Entrate - congruità.doc
Comune di Negrar
Via Francia, 4 – 37024 Negrar (Vr) Settore Gestione del Territorio – Servizio Urbanistica
Tel. 045-6011760 Fax 045-6011789 e-mail [email protected] web www.comunenegrar.it C.F. e P. Iva 00251080230
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COMUNE DI NEGRAR
Provincia di Verona
ed
indilazionabilità
dell’acquisizione
dell’area
per
soddisfare
interessi
pubblici
assolutamente primari, riguardanti la salvaguardia dell’Ambiente e la Salute Pubblica.
-
Ai sensi dell’art.45 comma 1 del DPR 327/2001 quindi, “fin da quando è dichiarata la
pubblica utilità dell’opera
e fino alla data in cui è eseguito il decreto di esproprio il
proprietario ha il diritto di stipulare col soggetto beneficiario dell’espropriazione, l’atto di
cessione del bene”.
In relazione all’identificativo catastale, riportato a pag.3 della stima allegata, si fa presente che le
aree interessate dall’acquisizione tramite procedura espropriativa da parte del Comune di Negrar
riguardano le seguenti particelle catastali:
NCT del Comune di Negrar
Foglio
Mappale
Superficie
Intestatario
48
57 parte
6550 mq
MARCONI GIANFRANCO
48
457 parte
40 mq
PALUANI SPA (proprietà 1/1)
LAVARINI MARIANNA ( usufrutto
parziale)
E’ importante sottolineare che già nel 2009 e, precisamente con nota del 25.11.2009 prot.20540
(Allegato A), il sig. Marconi Gianfranco, proprietario della quasi totalità delle aree oggetto della
procedura espropriativa, ha comunicato la propria disponibilità alla cessione volontaria di tali aree
previo indennizzo economico ed il mantenimento della capacità edificatoria da trasferire.
Con Raccomandata AR del 10.02.2014, pervenuta al protocollo generale dell’Ente al n.4076 del
14.02.2014 (Allegato B), veniva trasmessa dall’Agenzia delle Entrate – Direzione Regionale
Veneto e Trentino Alto Adige, una perizia di stima, redatta utilizzando una metodologia di stima
indiretta attraverso un procedimento analitico che considera il compendio edificabile come bene di
produzione dal quale si otterrà il prodotto edilizio, che ha
stabilito in € 700.400,00
(settecentomilaquattrocento,00) complessivi il più probabile valore di mercato di tali beni.
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COMUNE DI NEGRAR
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Partendo quindi dalla valutazione economica formulata dall’Agenzia delle Entrate nell’Allegato A),
che ha indicato in € 700.400,00 ( settecentomilaquattrocento,00) complessivi il più probabile valore
di mercato dei beni sopra descritti e dalla volontà manifestata nel 2009 di procedere con una
cessione volontaria da parte del privato proprietario, si intende parametrare l’indennità provvisoria
di esproprio, oggetto della richiesta di congruità, valutando entrambi i fattori così come segue.
1. Verrà predisposta una variante urbanistica, ai sensi dell’art.18 della L.R.11/2004 che
inserirà l’area sopra descritta quale zona a servizi pubblici per la realizzazione del centro di
raccolta dei rifiuti differenziati;
2. L’articolo 34 e l’articolo 37 della L.R.11/2004 prevedono la possibilità di riconoscere ai
proprietari interessati, forme alternative all’espropriazione tra cui “quote edificatorie
all’interno dei piani urbanistici” e “compensazioni che permettano ai proprietari di aree ed
immobili oggetto di vincolo preordinato all’esproprio di recuperare adeguata capacità
edificatoria su altre aree o edifici previa cessione all’amministrazione dell’area oggetto di
vincolo”.
3. L’area attualmente ricade nella zona urbanistica D1/3 con indice di copertura massimo del
50% mentre solo una parte marginale di circa 800 mq ricade in zona D1/1 con indice di
copertura massimo del 60%. La cessione di un’area di 6550 mq quindi, comporterebbe la
perdita di un edificabilità pari a 3275 mq per cui la proposta economica che si andrà a
proporre, in linea con quanto richiesto dal privato nella sua proposta del 2009, è il
pagamento del terreno da cedere al Comune quale terreno agricolo con relative indennità
in quanto il proprietario coltiva direttamente tali aree ed il trasferimento della capacità
edificatoria di 3275 mq sulla restante parte della proprietà, non oggetto dell’esproprio, a
parziale compensazione della cessione dell’area.
4. Per quanto riguarda invece la proprietà della ditta PALUANI spa gravata da usufrutto, viene
proposta l’indennità derivante dalla stima predisposta dall’Agenzia delle Entrate, a cui
verranno applicate le maggiorazioni previste dal DPR 327/2001 in caso di cessione
volontaria
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L’indennità provvisoria di esproprio che si vuole sottoporre ai privati proprietari, alla luce di quanto
sopra esposto e della volontà già espressa dal sig. Marconi Gianfranco con nota di cui all’allegato
B), sarà così formulata:
Proposta indennità provvisoria di esproprio
Foglio Mappale Superficie
(mq)
Intestatario
Indennità
Indennità
complessiva
(€xmq)
(€)
48
48
57 parte
457
parte
6550
40 mq
TOTALE
INDENNITA’
PROVVISORIA
DI ESPROPRIO
MARCONI
€21,43
GIANFRANCO Viene
riconosciuto
il
valore
medio
del
terreno
agricolo
trasferendo
l’attuale
potenzialità
edificatoria
sulla
restante
parte
del
mappale 57
di proprietà
PALUANI SPA
€ 110,00
(proprietà 1/1)
LAVARINI
come
derivante
MARIANNA
(usufrutto
dalla perizia
parziale)
di cui
all’Allegato
A)
140.366,50
Indennità ( mq) in
quanto terreno
coltivato
direttamente (art.37
comma 9 DPR
327/2001)
(€)
3,44
Indennità
provvisoria di
esproprio totale
(€)
162.898,50
La potenzialità
edificatoria di mq
3275 verrà
posizionata sulla
restante parte del
mappale 57 di
proprietà
4.400,00
0
4.400,00
come derivante
dalla perizia di cui
all’Allegato A)
€ 167.298,50
Comune di Negrar
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COMUNE DI NEGRAR
Provincia di Verona
A ciò andranno aggiunte le maggiorazioni previste dal DPR 327/2001 in caso di cessione
volontaria e, precisamente
Foglio
48
Mappale
57 parte
Superficie
(mq)
Intestatario
6550 mq
MARCONI GIANFRANCO
Indennità per cessione volontaria
( art.45 DPR 327/2001)
(€)
14.036,50
(10% dell’indennità complessiva)
48
457 parte
40 mq
TOTALE MAGGIRAZIONI IN CASO
DI CESSIONE VOLONTARIA
PALUANI SPA
(proprietà 1/1)
LAVARINI MARIANNA
(usufrutto parziale)
440,00
(10% dell’indennità complessiva)
€ 14.476,50
In conclusione quindi ed in riferimento all’art.12 comma 1ter del D.L.98/2011, come introdotto
dall’art.1 comma 138 della L.228/2012 ( legge di stabilità 2013), si inoltra formale istanza per
richiedere alle SS.LL. la congruità dell’indennità provvisoria di esproprio che l’Amministrazione del
Comune di Negrar intende proporre ai proprietari delle aree oggetto di procedura espropriativa
come sopra descritte, derivante dalla valutazione di stima economica del bene redatta dall’Agenzia
delle Entrate e dalla volontà espressa dal proprietario del bene nella nota del 2009 sopra descritta
ed allegata.
Cordiali saluti,
Il Dirigente del Settore Gestione del Territorio
(Arch. Annalisa Lo Presti)
documento firmato digitalmente
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