avviso pubblico disciplinare dichiarazione

Città di Castel San Giovanni Provincia di Piacenza AVVISO PUBBLICO PER INDAGINE DI MERCATO
ai fini dell’individuazione degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata di
cui all’art. 36 co. 2 lettera a) del d. Lgs 50/2016
AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI OUTSOURCING DI ARCHIVIAZIONE E GESTIONE
DIGITALIZZATA ARCHIVIO DOCUMENTALE PRATICHE EDILIZIE (CIG: ZB31B1BE4A)
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
RENDE NOTO che
Ai sensi dell’art. 216 co 9 “Disposizioni transitorie e di coordinamento” del D.Lgs. 50/2016, informa
che la scrivente Amministrazione Comunale intende espletare un’indagine di mercato nel rispetto
dei principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità,
così come previsto all’art. 30 del D. Lg. 50/16, volta ad individuare operatori economici aventi
requisiti adeguati per l’affidamento e la gestione del servizio sopraindicato.
Con il presente avviso non è indetta alcuna procedura di affidamento concorsuale e, pertanto, non
sono previste graduatorie, attribuzioni di punteggi o altre classificazioni di merito. L’indagine di
mercato ha il solo scopo di comunicare all’Ente la disponibilità ad essere invitati a presentare
l’offerta. Il Comune si riserva la facoltà di non procedere all’indizione della successiva procedura di
gara per l’affidamento del servizio senza che per questo gli operatori economici che hanno
richiesto di partecipare possano vantare alcuna pretesa o diritto in merito.
Si forniscono di seguito, in sintesi, le informazioni utili per l’indagine di mercato e che costituiscono
i requisiti minimi richiesti ai soggetti che si vogliono candidare per la successiva richiesta a
presentare l’offerta.
ELEMENTI ESSENZIALI:
IDENTIFICATIVO GARA CIG: ZB31B1BE4A (che identifica la procedura alla quale si intende
partecipare)
AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Comune di Castel San Giovanni – Piazza XX Settembre
7/B – 29015 Castel San Giovanni – PEC: [email protected] –tel: 0523889793889792- mail: [email protected];
DETERMINAZIONE A CONTRATTARE: N. 57/04 del 8/09/16.
RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO:
(ART. 31 d Lgs. 50/16): ing. Silvano Gallerati – P.zza XX Settembre 7/B – 29015 Castel San
Giovanni (PC) – tel: 0523889793 – mail: [email protected]; [email protected]; PEC:
[email protected];
PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE:
indagine di mercato a richiesta di offerta ai sensi dell’art. 216, co. 9 del D. Lgs 50/2016 per
contratto sotto soglia comunitaria ai sensi dell’art. 36 co. 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016;
CRITERIO DELL’OFFERTA:
minor prezzo di cui all’art. 95, co. 4 lettera c) del D.Lgs. 50/16 in quanto servizi di importo inferiore
alla soglia comunitaria di cui all’art. 35, caratterizzati da elevata ripetitività;
OGGETTO DEL SERVIZIO:
servizio di outsourcing di archiviazione e gestione digitalizzata dell’archivio documentale delle
pratiche edilizie del Comune di Castel San Giovanni;
TEMPO PREVESITO PER L’ESECUZIONE DEI LAVORI:
l’appalto avrà durata fino ad esaurimento risorse
LUOGO DI ESECUZIONE DELLA PRESTAZIONE.
Comune di Castel San Giovanni, P.zza XX Settembre 7/b;
VALORE DELL’APPALTO:
10.000,00€ IVA inclusa per l’intero periodo contrattuale, non sono ammesse offerte al rialzo;
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALL’INDAGINE DI MERCATO:
Fermo restando che possono partecipare alla presente indagine di mercato tutti gli operatori
economici in possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall’ art. 80 ed 83 del D.Lgs. n.
50/2016, sulla scorta dei principi di economicità ed efficacia, i criteri di selezione sono connessi al
possesso dei seguenti requisiti minimi:
 Idoneità professionale: Iscrizione alla C.C.I.A.A: per le attività che includono i servizi oggetto
della presente gara;
 Capacità economico-finanziaria: dimostrazione delle capacità economiche finanziarie per
fronteggiare gli impegni assunti per la realizzazione dell’appalto;
 Capacità tecniche e professionali: attestazione, ai sensi del DPR n. 445/00, comprovante
almeno due esperienze maturate nel quinquennio precedente alla data di pubblicazione del
presente Avviso nello stesso settore o comunque assimilabile a quello oggetto del contratto di
importo non inferiore a 10.000,00€ dichiarando altresì il relativo importo e periodo di gestione;
 Il possesso delle certificazioni ISO 27001, ISO 9001 e successive revisioni;
 Essere in regola con i versamenti dovuti agli istituti previdenziali;
Si specifica che per partecipare alla presente indagine sarà necessario esclusivamente dichiarare
il possesso dei requisiti. La dimostrazione avverrà solo in sede di successiva procedura negoziata;
MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE ALL’INDAGINE DI MERCATO:
Ciascun operatore economico potrà inviare la propria richiesta di invito che dovrà pervenire, pena
l’esclusione, entro e non oltre le ore 13,00 del giorno 26 settembre 2016 secondo le seguenti
modalità:
tramite PEC all’indirizzo: [email protected] indicando in oggetto: “indagine di
mercato per affidamento servizio di outsourcing di archiviazione e gestione digitalizzata
dell’archivio documentale delle pratiche edilizie del Comune di Castel San Giovanni”;
La validità di invio tramite PEC, così come stabilito dalla normativa vigente, è subordinata
all’utilizzo da parte del candidato di casella di posta elettronica certificata. Non sarà pertanto
ritenuto valido l’invio da casella di posta elettronica ordinaria o non certificata.
La domanda dovrà essere costituita, pena l’esclusione, dall’istanza di partecipazione sottoscritta
digitalmente dal legale rappresentante, recante tra l’altro, l’indicazione completa dei dati
identificativi dell’operatore economico candidato, la ragione sociale, i relativi recapiti, le
autodichiarazioni del possesso dei requisiti di partecipazione all’indagine di mercato e copia di
documento di identità in corso di validità del legale rappresentante;
Non saranno prese in considerazione le richieste inviate oltre il termine indicato o che abbiano
documentazione incompleta.
L’invio della candidatura è a totale ed esclusivo rischio del mittente e rimane esclusa ogni
responsabilità dell’Amministrazione Comunale ove per disguidi, ovvero per qualsiasi motivo,
l’istanza non pervenga entro il termine di scadenza.
CRITERI DI AFFIDAMENTO:
Successivamente alla valutazione delle richieste pervenute e costituito l’elenco degli aventi i
requisiti si provvederà secondo legge ad inoltrare l’invito a fornire, entro un termine ragionevole
(che si ritiene non inferiore a 5 giorni) l’offerta per l’Affidamento del servizio in oggetto;
La procedura di richiesta d’Offerta (RdO) verrà espletata esclusivamente attraverso la piattaforma
telematica MEPA. Pertanto si informa sin da ora che le Società interessate a candidarsi sono
tenute ad espletare, qualora non lo avessero già fatto, le formalità di iscrizione nella piattaforma
telematica comunicando già in sede di candidatura gli estremi di registrazione così da consentire
una rapida individuazione sul medesimo portale.
TRATTAMENTO DATI:
Si informa che, ai sensi degli artt. 11 e 13 del D. Lgs. 196/03, il trattamento dei dati personali sarà
improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro
riservatezza.
I dati dichiarati saranno utilizzati dagli uffici esclusivamente per l’istruttoria dell’istanza presentata e
per le formalità ad essa connesse.
Ai concorrenti competono i diritti di cui all’art. 7 del citato D. Lgs 196/03 tar i quali figura il diritto di
accesso ai dati che li riguardano, nonché il diritto di opporsi al trattamento per motivi legittimi.
PUBBLICITA’ DELL’AVVISO:
il presenta avviso viene pubblicato sul sito Internet Istituzionale del Comune di Castel San
Giovanni: www.comune.castelsangiovanni.pc.it, nella sezione “Bandi di gara” e nelle “News”, in
data 16 settembre 2016 per rimanervi sino al 26 settembre 2016 compreso.
Castel San Giovanni venerdì 16 settembre 2016
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Questo documento è sottoscritto sul file originale (in formato .p7m) con firma digitale. Il documento originale, in formato elettronico, è conservato presso l’archivio informatico del Settore IV – Sviluppo Urbano – Sportello Unico dell’Edilizia del Comune di Castel San Giovanni. Ogni duplicazione del documento originale, anch’essa sottoscritta con firma digitale, costituisce originale. SI ATTESTA che, ai sensi dell’art. 23 del Codice dell’Amministrazione Digitale (D.Lgs. n. 235/2010), la presente copia su supporto analogico dell’originale in formato elettronico, ha la stessa efficacia probatoria dell’originale in tutte le sue componenti.
Città di Castel San Giovanni Provincia di Piacenza DISCIPLINARE D’APPALTO
PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO IN OUTSOURCING DI ARCHIVIAZIONE E GESTIONE
DIGITALIZZATA ARCHIVIO DOCUMENTALE DELLE PRATICHE EDILIZIE PER UN ANNO
DALL’AFFIDAMENTO.
L’Amministrazione Comunale di Castel San Giovanni ha in programma di appaltare il servizio di
outsourcing di archiviazione e gestione archivio documentale del Comune di Castel San Giovanni
secondo le modalità ed i criteri economici descritti nel presente disciplinare d’appalto.
ART.1: OGGETTO DELL’APPALTO
Servizio di outsourcing di archiviazione e gestione archivio documentale del Comune. Per la
ripetitività del servizio si ritiene che si possa provvedere ad utilizzare, quale criterio di scelta, il
Criterio dell’offerta minor prezzo di cui all’articolo 95, comma 4, del Codice, in quanto servizi d’
importo inferiore alla soglia di cui all'articolo 35, caratterizzati da elevata ripetitività.
ART. 2: DURATA DELL’APPALTO
La durata sarà fino ad esaurimento risorse.
ART.3: IMPORTO A BASE DI GARA
L’importo base è stimato in 10.000,00€ IVA inclusa per l’intera durata del contratto.
Art.4: MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE
minor prezzo di cui all’art. 95, co. 4 lettera c) del D.Lgs. 50/16 in quanto servizi di importo inferiore
alla soglia comunitaria di cui all’art. 35, caratterizzati da elevata ripetitività.
ART.5: CAUZIONE
A garanzia dell’esatto adempimento degli obblighi derivanti dal presente contratto, dell’eventuale
risarcimento dei danni nonché del rimborso delle somme che l’Amministrazione comunale dovesse
eventualmente sostenere durante la gestione appaltata, per fatto commesso dalla ditta
aggiudicataria a causa di inadempimento o cattiva gestione del servizio, l’appaltatore dovrà
prestare una cauzione, mediante polizza fideiussoria, pari ad una annualità del canone di
concessione triennale quale cauzione definitiva.
In sede di offerta dovrà essere presentata una cauzione provvisoria pari al 2% del valore
contrattuale pari a 200,00€.
ART. 6: GESTIONE DEL SERVIZIO
L’appaltatore gestirà il servizio al fine di consentire agli uffici comunali l’organizzazione della
consegna delle documentazioni da archiviare nonché la consultazione delle documentazioni con le
seguenti tempistiche:
 consegna del materiale da archiviare a richiesta dell’ente entro 72 ore con aggiornamento
dell’indice delle documentazioni;
 consegna c/o uffici comunali di documenti archiviati entro 48 ore dalla richiesta dell’ente.
ART.7: OSSERVANZA CONTRATTI COLLETTIVI DI LAVORO
La ditta appaltatrice si obbliga ad osservare ed applicare integralmente tutte le norme contenute
nel contratto di lavoro riguardante il personale dipendente del settore per il tempo di durata
dell’appalto e ciò anche se l’impresa non è aderente alle associazioni stipulanti. In caso di
inadempienza e previa diffida, l’Amministrazione comunale comunicherà l’inottemperanza all’ufficio
provinciale del lavoro.
ART.8: OBBLIGHI ASSICURATIVI
Tutti gli obblighi assicurativi assistenziali e previdenziali sono a carico dell’appaltatore il quale è il
solo responsabile anche in deroga alle norme che disponessero l’obbligo del pagamento e l’onere
a carico del Comune con l’esclusione di ogni diritto di rivalsa nei confronti del Comune e di ogni
indennizzo.
ART.9: RESPONSABILITA’ DELL’IMPRESA
L’appaltatore è responsabile verso il Comune della gestione e conservazione dei documenti
oggetto del contratto.
ART.10: INFORTUNI E DANNI
Per casi di forza maggiore l’accertamento dei danni dovrà avvenire con la procedura stabilita
dall’art.25 del R.D. 25.5.25 n.350. L’appaltatore decade dal diritto al risarcimento ove non denunci
il danno nel termine di 5 giorni dall’evento. L’Amministrazione può decidere se attribuire
all’appaltatore un compenso, limitato in ogni caso all’importo dei lavori necessari per la riparazione
secondo la valutazione dell’ufficio tecnico comunale.
La ditta appaltatrice risponderà direttamente dei danni alle persone e alle cose provocati nello
svolgimento del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento,
senza diritto di rivalsa o di compensi da parte del Comune salvi gli interventi a favore dell’impresa
da parte dell’assicuratore.
ART.11: PENALITA’
La ditta appaltatrice nel caso non rispetti le disposizioni di legge o regolamentari, ovvero violi
disposizioni contenute nel presente capitolato nell’espletamento del servizio, è tenuta al
pagamento di una penalità variante da € 51,63 a € 516,46 in rapporto alla gravità
dell’inadempienza od alla recidività.
L’applicazione della penalità dovrà essere preceduta da regolare contestazione scritta
dell’inadempienza rispetto alla quale la ditta appaltatrice avrà facoltà di presentare sue
controdeduzioni entro giorni 10 dalla data di notifica della contestazione stessa. La notifica della
contestazione potrà avvenire anche a mezzo fax.
L’applicazione delle penalità non esclude l’eventuale richiesta di rifusione danni.
Si procederà al recupero della penale da parte del Comune mediante prelievo dalla cauzione che
dovrà quindi essere ricostituita dalla ditta nelle somme iniziali nel più breve tempo possibile e
comunque entro e non oltre giorni 10.
Le penalità ed ogni altro genere di provvedimento dell’amministrazione saranno notificate alla
controparte in via amministrativa nei modi sopra indicati. L’applicazione delle penalità non esclude
la possibilità data all’Amministrazione di rescindere dal contratto.
ART. 12: RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
L’impresa incorrerà nella risoluzione del contratto nei seguenti casi:
1. ove per qualsiasi causa sospenda il servizio per 3 giorni consecutivi;
2. in caso di abituale deficienza o negligenza del servizio quando la gravità e la frequenza delle
infrazioni debitamente accertate e notificate compromettano il servizio stesso;
3. in caso di fallimento.
4. quando senza il consenso scritto dell’amministrazione comunale, l’appaltatore ceda ad altri in
tutto o in parte, sia direttamente che indirettamente per interposta persona i diritti e gli obblighi
del presente capitolato.
5. quando non vengano rispettate le clausole ed i patti indicati nel presente capitolato.
Nei casi previsti dal presente articolo, la ditta incorre nella perdita della cauzione che resta
incamerata dal comune, salvo il risarcimento dei danni per l’eventuale riappalto e per tutte le altre
circostanze che possono verificarsi.
ART.13: CONTESTAZIONI E RECLAMI
Il responsabile incaricato del contratto dovrà notificare al concessionario tutte le contestazioni,
reclami, ecc. che potranno sorgere per il servizio oggetto del presente capitolato e solo quando
risultassero fondate, potrà applicare le penalità previste dall’art.10 del presente capitolato.
ART. 14: CONTROVERSIE
Tutte le controversie e divergenze che dovessero sorgere tra il Comune e l’impresa appaltatrice,
per l’applicazione e l’interpretazione del presente capitolato e che non venissero risolte di comune
accordo, saranno di competenza del foro di Piacenza.
ART.15: DIVIETO DI SUBAPPALTO
E’ fatto divieto alla ditta appaltatrice di subappaltare il servizio senza il preventivo consenso scritto
del Responsabile del Settore Tecnico, pena l’immediata risoluzione del contratto e il risarcimento
dei danni.
ART.16: SPESE A CARICO DELL’APPALTATORE E SUO DOMICILIO
Tutte le spese relative al presente contratto nessuna esclusa, sono a carico dell’appaltatore senza
possibilità di rivalsa. Sono pure a carico dell’appaltatore tutte le imposte, tasse e adempimenti con
rinuncia di rivalsa comunque derivante nei confronti del Comune.
L’appaltatore, per tutti gli effetti del presente contratto, elegge il proprio domicilio in Castel San
Giovanni P.zza XX Settembre 7B.
ART.17: CONSERVAZIONE DOCUMENTI INFORMATICI
I documenti informatici ottenuti dalla digitalizzazione degli archivi cartacei delle pratiche edilizie
verranno conservati, a cura del Comune, nel rispetto delle norme di legge e delle delibere CNPIA
dall’Istituto per i Beni Artistici, Culturali e Naturali della Regione Emilia Romagna a mezzo del
Servizio Polo Archivistico regionale dell’Emilia Romagna “ParER” così come previsto dalla
Convezione stipulata tra il Comune di Castel San Giovanni e l’IBACN a seguito della D.G.C. n. 37,
del 01.04.2015.
ART.18: OPERATIVITA’
I termini e le comminatorie contenute nel presente capitolato operano di pieno diritto senza obbligo
per il Comune della costituzione in mora dell’appaltatore.
Il Concedente
Il Concessionario
Città di Castel San Giovanni Provincia di Piacenza AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI OUTSOURCING DI ARCHIVIAZIONE E GESTIONE
DIGITALIZZATA ARCHIVIO DOCUMENTALE PRATICHE EDILIZIE
Il sottoscritto
___________________________________________________________________
nato il ____________________________ a _____________________________________ _
in qualità
di ___________________________________________________________________
della Ditta
___________________________________________________________________ con
sede legale
in _____________________________________________________________
P.
Iva/C.F.___________________________________________________________________
Visto l’Avviso ed il capitolato d’appalto per l’affidamento del servizio di outsourcing di archiviazione e
gestione digitalizzata dell’archivio documentale delle pratiche edilizie del Comune di Castel San Giovanni
DICHIARA SOTTO LA PROPRIA RESPONSABILITA’
1.
2.
3.
4.
5.
di essere iscritto al n. ________ in data ________ della C.C.I.A.A. di ______________ per
le attività che includono i servizi oggetto della presente gara;
di svolgere attività analoga a quella oggetto di selezione da almeno un periodo di tre anni a
favore di soggetti pubblici e precisamente (indicare analiticamente le gestioni outsourcing
svolte per conto di quali enti con indicazione delle entità economiche dei relativi contratti):
6. di possedere capacità economico-finanziarie che consentano di fronteggiare gli impegni
assunti per la realizzazione dell’appalto;
7. di non trovarsi in una delle cause di esclusione di cui al D.Lgs. n. 50/2016;
8. di non aver subito nel corso degli ultimi tre anni ricorsi giudiziali per vizi e/o difformità nei
servizi prestati (art. 1667 del Codice Civile, art. 11, comma 1, punto c) del D.Lgs. n.
358/92);
9. di non trovarsi nelle condizioni di incapacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione;
10. di non essere stata temporaneamente esclusa dalla presentazione di offerte in pubblici
appalti;
11. di non trovarsi in stato di liquidazione o di fallimento, di non aver presentato domanda di
concordato e che non si sono verificate nel quinquennio anteriore alla data della gara
procedure di fallimento o concordato;
12. di avere preso visione della documentazione di gara del capitolato d’appalto e di accettare
senza riserve gli obblighi in esso previsti;
13. di aver preso visione del luogo di esecuzione del servizio oggetto dell’appalto
14. di essere in grado di documentare quanto dichiarato.
Data ________________
IL RAPPRESENTANTE LEGALE
(FIRMATO DIGITALMENTE)