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AZIENDA SANITARIA LOCALE DELLA PROVINCIA DI BERGAMO
Sede Legale: Via Gallicciolli n° 4 - 24121 BERGAMO
Tel. 035/385.111 Telefax 035/385.245
PIANO DELLE MISURE ADOTTATE PER LA
RAZIONALIZZAZIONE DELL’UTILIZZO
DELLE DOTAZIONI STRUMENTALE TELEFONICHE,
COMPRESA L’ASSEGNAZIONE E L’UTILIZZO DI
APPARECCHIATURE DI TELEFONIA.
Il Responsabile del procedimento: Dott. Pier Sandro COLOMBO
Il Funzionario Tecnico incaricato: ing. Luisella BETTINESCHI
DOTAZIONE STRUMENTAZIONI TELEFONICHE
L’azienda usufruisce di servizi di telefonia fissa e telefonia mobile tramite fornitori quali:
• TELECOM Italia per il servizio rete dati;
• FASTWEB Italia per la telefonia fissa (Consip);
• TELECOM Italia /TIM per la telefonia mobile (Consip).
L’intero sistema Informativo/Informatico dell’A.S.L. di Bergamo, poggia oggi sulla rete dati WAN
(Wide Area Network) fornita in service da TELECOM S.p.a . L’infrastruttura comunicativa, dotata
anche degli apparati di rete, garantisce le connettività telematiche tra la sede principale ASL di via
Gallicciolli con le altre 41 sedi periferiche distribuite su tutto il territorio provinciale.
Attraverso tale infrastruttura sono assicurate tutte le attività informatizzate di front-office e back-office
dei servizi di sportello al pubblico (Scelta e Revoca, Vaccinazioni, Protesica, Invalidità, Posta
Elettronica, Delibere, Atti Dirigenziali, Protocollo, Archivi Documentali, Internet, etc.) nonché la
gestione informatica dei 1200 PC.
Inizialmente il servizio prevedeva, oltre alla connettività attraverso rete DATAWAN in modalità flat delle 41
sedi ASL con tecnologia mista XDSL e ISDN, anche la fornitura in noleggio e relativa manutenzione, di tutti
gli apparati di rete attivi (ROUTER) terminali di ogni sede.
Alle scadenza del contratto in essere, l’A.S.L. ha aderito della convenzione SPC-CNIPA relativa alla
fornitura dei servizi di rete dati, per cui la nuova scadenza contrattuale è il 31/05/2011. La predetta
convenzione è prorogabile per altri 4 anni, tramite TELECOM ITALIA s.r.l..
Nei requisiti della convenzione SPC-CNIPA , richiesti dall’ASL di Bergamo, si sono valutati i seguenti
fattori:
• l’ utilizzo della rete e le criticità rilevate;
• Previsione e scalabilità a fronte del piano di sviluppo previsto per i Sistemi Informativi/Informatici;
• Previsione di utilizzo della rete dati anche per la veicolazione della fonia (Voip), così come previsto
ed indicato nelle regole di sviluppo della PA nella finanziaria 2008.
Anche per la connettività internet, dal corrente anno il servizio è stato inserito nella convenzione SPCCNIPA, ottenendo un risparmio di economico.
Il servizio di fonia A.S.L., interna tra sedi ed esterna verso il pubblico, è composto da una infrastruttura
fisica (con canoni di locazione operativa per i centralini) e da due differenti servizi per la
comunicazione a canone (FASTWEB-CONSIP e TELECOM).
Nel recente passato l’infrastruttura fisica era imperniata su 20 centralini telefonici PHILIPS
(corrispondenti alle 20 sedi cosiddette “satellizzate”) forniti da Telecom in locazione operativa con un
contratto in scadenza a novembre 2009. Queste 20 sedi satellizzate comunicano sia con gli uffici interni
che esternamente con tariffe standard. Le restanti sedi ASL con collegamenti telefonici (almeno altre
22 non satellizzate) comunicano telefonicamente (internamente ed esternamente) sempre con costi a
tariffa standard.
Per la parte di canoni e tariffazione, l’ASL di Bergamo ha aderito come da indicazioni regionali alla
convenzione CONSIP, per cui parte del traffico telefonico (quello delle sedi non satellizzate) è stato dirottato
sulla convenzione CONSIP aggiudicata da FASTWEB.
Per ottemperare pienamente a quanto disposto dalle indicazioni ministeriali e poter sfruttare quindi le
economie del sistema VoiP, è stato necessario aggiornare i sistemi Hardware (centralini) delle 20 sedi
satellizzate e dotare di centralini VoiP anche le restanti 22.
A seguito di una ricontrattualizzazione con TELECOM atta ad aggiornare i sistemi in essere e ampliare la
copertura dei centralini su tutte le 42 sedi, si è giunti al presente accordo:
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Ammodernamento di tutti i sistemi telefonici (centralini) con l’implementazione dei nuovi servizi
VoiP (ottemperanza di quanto indicato in finanziaria 2007) permettendo la messa in rete di tutte le 42
sedi ASL con l’azzeramento dei costi relativi al traffico intrasede;
Disponibilità di una piattaforma integrata per la gestione e supervisione degli allarmi di tutti i sistemi
telefonici;
Disponibilità di una piattaforma integrata per la gestione di tutta la documentazione addebiti su tutti i
sistemi telefonici;
A regime il progetto consentirà di ottimizzare il numero delle risorse RTG/ISDN attualmente
necessarie per garantire la comunicazione intravede;
Possibilità per l’ASL di portare a termine la migrazione su convenzione CONSIP-FASTWEB per il
traffico extrasede.
Il servizio di telefonia mobile, è stato gestito nel passata dalla TIM (Telecom Italia Mobile) attraverso
delle carte SIM, attualmente pari a 160.
L’adozione della Rete Aziendale Mobile (RAM) ha comportato indubbi vantaggi per l’efficienza della
macchina amministrativa aziendale in quanto consente immediatezza di comunicazione tra i vari
soggetti, con estrema facilitazione delle comunicazioni e, conseguentemente, di operare scelte in tempi
e modalità decisamente più veloci e complete di quanto precedentemente.
A seguito della scadenza del contratto d’appalto del servizio di telefonia mobile, l’A.S.L. ha ritenuto
opportuno utilizzare aderire alla nuova convenzione CONSIP, pubblicata in data 08/04/2008, della durata
biennale con scadenza 07/04/2010, eventualmente prorogabile di 6 mesi.
Nel mese di giugno è stata formalizzata l’adesione e la migrazione è stata operata dal 02/08/2008 come
comunicato dalla stessa Consip.
Inoltre con la deliberazione del Direttore Generale n° 649 del 05/12/2008, è stato approvato un
regolamento per la definizione dei criteri di assegnazione dei cellulari e di altri strumenti per la
connettività IP da rete mobile.
GESTIONE, CONTROLLO, ADDEBITI E RECUPERO TRAFFICO TELEFONIA FISSA
Il servizio di telefonia fissa, è dotato di un sistema di rilevazione delle telefonate per la documentazione degli
addebiti . Il dipendente che per impellenti ed eccezionali motivi di ordine personale dovesse effettuare delle
telefonate private è tenuto a segnalare, sull’apposito modulo (MST 20-0) redatto dall’Area Gestione Tecnico
Patrimoniale, gli estremi delle telefonate e, con cadenza mensile, a consegnare il suddetto modulo alla
Segreteria dell’Area che provvederà a quantificare l’importo delle telefonate per il successivo addebito sulle
competenze stipendiali.
L’ Area Gestione Tecnico Patrimoniale, provvederà nel mese successivo ad effettuare sui vari centri di costo,
idonei controlli a campione, per verificare l’esistenza di eventuali non conformità nell’utilizzo del sistema
telefonico.
La documentazione relativa ai controlli a campione verrà inviata ai Responsabili di Servio o di Unità
Operativa che provvederanno, al più presto, a fare le opportune verifiche e a trasmettere all’attenzione del
Responsabile dell’Area Gestione Tecnico Patrimoniale le risultanze acquisite per l’assunzione dei
provvedimenti di competenza.