Corte d`Appello di Venezia

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Corte d’Appello di Venezia
S. Marco 3978 - C.A.P. 30100 - Tel. 041/5217647-644 - FAX 041/5217645
La Presidente
__________________________
-
Prot.
/I
Venezia, 16 Giugno 2008
La Presidente della Corte
Premesso
- che l’organico della Corte è composto dal Presidente, da nr. 7 Presidenti di
Sezione, da nr.1 Presidente di Sezione Lavoro, da nr. 32 consiglieri, e nr.4
consiglieri Sezione Lavoro. Attualmente mancano 8 consiglieri. Inoltre il
CSM, nella seduta del 15 maggio scorso ha deliberato, la copertura di 2 posti di
Presidenti di Sezione del Tribunale di Vicenza proponendo all’unanimità i
Dottori Maurizio Gianesini e Oreste Carbone entrambi consiglieri di questa
Corte: sicchè a breve si aggiungeranno due ulteriori vacanze. Va inoltre
rilevato che dei tre magistrati entranti il dottor Angelo Risi non potrà prendere
possesso prima della fine dell’anno in quanto Presidente e correlatore del
procedimento cd. Rialto che non sarà concluso prima di tale data; che la
nomina del consigliere Carla Garlatti è avvenuta con delibera del CSM 14
maggio 2008; che il consigliere Liana Maria Teresa Zoso non prenderà
possesso prima del prossimo luglio; per cui, di fatto, la Corte opera anche in
loro assenza; che la Sezione Lavoro è comunque carente di due unità;
- che, pertanto attualmente oltre ai 3 consiglieri che ancora non hanno preso
possesso, le vacanze sono 6 consiglieri + 2 (e cioè le vacanze in relazione alle
proposte Gianesini e Carbone) e 2 consiglieri della Sezione Lavoro, e oltre a
2
due consiglieri portati in aumento con D.M. 08/04/2008 con una scopertura del
31,4% se si ha riguardo ai soli consiglieri e del 25% se si considera il
complessivo organico della Corte;
- che attualmente è in atto, dovendosi ancora individuare l’ultimo consigliere,il
procedimento di copertura delle tre vacanze pubblicate nel luglio 2007
relativamente alle quali in data 13/03/2008 è stata da questo ufficio chiesta al
C.S.M. massima accelerazione;
- che richiesta altresì, in data 20/05/2008, al CSM la immediata pubblicazione
dei posti vacanti, il 12/06/2008 il C.S.M. vi ha provveduto con la
pubblicazione di sei posti di consigliere ordinario e due posti di lavoro, la cui
copertura è presumibile non avvenga prima del prossimo anno 2009.
- che la situazione di scopertura ha gravissime ripercussioni sull’andamento del
lavoro tanto che attualmente nel settore civile si effettuano anche rinvii per la
trattazione delle cause al 2014 e al 2015, senza che sia possibile incrementare
la produttività dei magistrati di questa Corte che è già oltre la media nazionale
attestandosi su 138 sentenze di cognizione civile ordinaria per magistrato per il
2005 (su un valore medio nazionale di 92 sentenze pro capite); per l’anno 2006
di 149 sentenze e per l’anno 2007 di 134.;
- che il movimento dei procedimenti civili della Corte d’Appello di Venezia per
l’anno 2007 è descritto nella tabella che segue
Pendenti
Sopravvenuti
Definiti
Iniziali
14.859
5.427
4.233
Pendenti
Indice di ricambio
Durata media
Finali
(definiti/sopravvenuti %)
procedimenti in giorni
16.053
78,0%
1.168
3
- che alla data 31 marzo 2008 (vedi all. 1) risultavano 11 procedimenti con
udienza fissata al 2015; 287 con udienza fissata al 2014; 794 con udienza
fissata al 2013; 1248 con udienza fissata al 2012; ecc.;
- che alla data 30.05.2008 (all. 2), e cioè a due soli mesi di distanza, risulta un
notevole incremento dei procedimenti fissati nel 2015: 135; nel 2014: 363; nel
2013: 937; nel 2012: 1326 ecc, a testimoniare il progressivo spostamento in
avanti nel tempo della trattazione dei procedimenti pendenti avanti a questa
Corte;
- che in presenza delle attuali scoperture e prima che possano essere
effettivamente assegnati i magistrati, saranno ulteriormente e gravemente
differiti i tempi di decisione dei procedimenti, sicché è presumibile una durata
media di oltre 7 anni dei procedimenti in grado di Appello, e ciò in palese
contrasto con l’ art. 6 Della Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo, e con
gli artt. 97 e 111 della Costituzione;
- che pertanto si rende indispensabile intervenire (secondo quanto anticipato
nelle riunioni tenute con i Presidenti e i magistrati di ciascuna sezione) con lo
strumento dell’applicazione generalizzata di magistrati di I° grado del
distretto che trattano la materia civile; e ciò al duplice scopo: a) di anticipare la
discussione di procedimenti già da tempo pendenti; b) di creare udienze libere
per la trattazione secondo le priorità del caso, individuate dai Presidenti di
ciascuna sezione, di procedimenti in sostituzione di quelli anticipati; c) di
concorrere al riequilibrio dei ruoli all’interno di ciascuna sezione;
- che pur avendo chiara la rappresentazione che gli organici dei Tribunali del
distretto sono sottodimensionati rispetto ai carichi di lavoro di ciascun
Tribunale, l’applicazione di tutti i magistrati del distretto a questa Corte per
una udienza civile ciascuno a rotazione quale contributo solidale che ogni
magistrato deve all’istituzione per limitare la mostruosità di fissazione di cause
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di appello a 6/7 anni ( v. ad esempio all. 3), appare l’unico rimedio allo stato
adottabile non potendosi fare ricorso ad applicazione dei magistrati del settore
penale di questa Corte che presenta altrettanta percentuale di scopertura
(attualmente sono in atto due applicazioni continuative per mesi sei al fine di
costituire una sezione con organico di tre magistrati)
- che trattasi, in ultima analisi, di una somma di applicazioni disposta
contestualmente al fine di far fronte alle esigenze straordinarie sopra descritte;
- che poiché le quattro sezioni della Corte tengono ciascuna una udienza alla
settimana dal lunedì al giovedì, al fine di porre rimedio alla irragionevole
durata dei procedimenti, sembra indispensabile applicare ad ogni udienza due
magistrati del distretto per far fronte al sopradescritto grave ritardo nella resa di
giustizia;
- che, esclusi i magistrati aventi funzioni promiscue, tale generalizzata
applicazione, coinvolge in quanto a rotazione 110 magistrati del distretto, in
numero di due a ciascuna delle quattro sezioni di questa Corte che tengono una
udienza settimanale, con la accortezza di disporne l’impiego nelle giornate in
cui i magistrati applicati non tengono udienza di prima comparizione o
collegiale nell’ufficio di provenienza; comporta l’applicazione per un udienza
ogni due mesi e mezzo circa per ciascun magistrato; ed ha, sull’ufficio di
provenienza e sul ruolo del magistrato applicato, contenuto aggravio, mentre i
quattro Presidenti delle sezioni di questa Corte dovranno sostenere la
conduzione di udienze e camere di consiglio più impegnative, almeno fino a
quando, con la copertura degli organici, sarà possibile lo sdoppiamento dei
collegi;
- che tenuto conto dell’intervallo nel susseguirsi di tali applicazioni sembra
congruo assegnare a ciascun magistrato applicato numero tre procedimenti
ciascuno per ogni udienza sicché l’impegno di ciascun applicato si traduce
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nello studio dei tre procedimenti assegnati, nella partecipazione all’udienza, e
alla relativa camera di consiglio e quindi alla stesura di tre sentenze, e ciò ogni
due mesi e mezzo circa;
- che così sussistenti le rappresentate indiscutibili esigenze di servizio si
pongono quali prevalenti ed imprescindibili al fine di contenere i tempi di
trattazione dei procedimenti rispetto al funzionamento degli uffici di
provenienza dei magistrati da applicare, senza, al contempo, incidere in modo
pesante sull’andamento dei Tribunali del distretto;
- che in presenza di applicazione di tutti i magistrati del distretto che trattano la
materia civile si può prescindere dal loro interpello;
- che la partecipazione indifferenziata dei magistrati che trattano la materia
civile alle udienze della Corte d’Appello potrà inoltre comportare un ulteriore
beneficio in termini di professionalità del magistrato, costituito dalla
conoscenza concreta dei meccanismi del procedimento in grado di appello,
senz’altro opportuna al fine della conduzione del procedimento di I° grado;
- che secondo quanto espresso nella circolare del CSM 08.10.2007 P
20691/2007 sui nuovi criteri per la valutazione di professionalità dei
magistrati, la disponibilità alle applicazioni è elemento sensibile sotto il profilo
dell’ “impegno” ;
- che vengono adottati con provvedimento a parte tutti gli accorgimenti necessari
al fine di rendere meno gravoso, la partecipazione alle udienze dei magistrati
applicati (individuazione dell’orario dell’udienza, priorità nella trattazione
delle camere di consiglio, invio dei fascicoli a domicilio dieci giorni prima
dell’udienza immediatamente dopo il deposito della comparsa conclusionale,
trasferimento dalla stazione ferroviaria alla Corte con mezzo di servizio ,ecc.)
6
- che con provvedimento a parte i Presidenti delle sezioni civili di questa Corte
sono stati invitati a fissare, in aggiunta ad ogni udienza che si terrà a decorrere
dal 16 settembre fino al 31 dicembre c.a., numero 6 procedimenti di “vecchio
rito” anticipando le rispettive date di udienza già fissate dal 01 gennaio 2009 e
seguenti anni, con priorità per i procedimenti che portano data di R.G. più
risalente nel tempo, rappresentandosi l’opportunità, quanto alla loro
assegnazione, che i procedimenti la cui trattazione viene anticipata siano
tendenzialmente assegnati a magistrati provenienti da Tribunali diversi da
quello che ha emesso la sentenza impugnata e secondo il criterio dell’anzianità
decrescente di ruolo in rapporto all’ordine di iscrizione del procedimento nel
registro generale.
APPLICA
Alla sezione prima civile di questa Corte d’Appello, secondo l’ora che verrà
indicata dal Presidente della sezione e comunicata al magistrato interessato con la
trasmissione del fascicolo di causa, i dottori:
MAGISTRATO APPLICATO
TRIBUNALE DI
PROVENIENZA
DI FRANCESCO PAOLA
PALLADINO PAOLA
PADOVA
ROVIGO
18 settembre 2008
RIZZUTO SILVIA
LANTERI VINCENZA
VERONA
PADOVA
25 settembre 2008
RUBBIS ELISA
MARCHIORI ROBERTA
PADOVA
VENEZIA
2 ottobre 2008
RIZZIERI ALESSANDRO
OGGIONI ROSSANA
PADOVA
ROVIGO
9 ottobre 2008
ZAMBOTTO CATERINA
PAULATTI ALESSANDRA
PADOVA
ROVIGO
16 ottobre 2008
GHEDINI ANNA
FABBRO ANTONELLO
ROVIGO
TREVISO
23 ottobre 2008
UDIENZA
7
RESTA ALDO
PICARDI ANTONIO
ROVIGO
VICENZA
30 ottobre 2008
CAPRIOLI MAURA
MAZZELLA GUIDO
VENEZIA
ROVIGO
6 novembre 2008
SCHIAVON ENRICO
CORTELLONI MANUELA
VENEZIA
VERONA
13 novembre 2008
GUERRA ANTONELLA
DE ROSA GIUSEPPE
VENEZIA
PADOVA
20 novembre 2008
MARINAI GIANMARCO
CAZZOLA PAOLA
VENEZIA
VICENZA
27 novembre 2008
RUBBIS ELISA
ZANELLATO CARLA
PADOVA
PADOVA
4 dicembre 2008
DI FRANCESCO PAOLA
CAPRIOLI MAURA
PADOVA
VENEZIA
11 dicembre 2008
LANTERI VINCENZA
PALLADINO PAOLA
PADOVA
ROVIGO
18 dicembre 2008
Alla sezione seconda civile di questa Corte d’Appello, secondo l’ora che verrà
indicata dal Presidente della sezione e comunicata al magistrato interessato con la
trasmissione del fascicolo di causa, i dottori:
MAGISTRATO APPLICATO
TRIBUNALE DI
PROVENIENZA
FRATAMICO OFELIA
SCALERA ANTONIO
TREVISO
VERONA
16 settembre 2008
D'AMICO MARCELLO
MATTELLINI DIEGO
VENEZIA
TREVISO
23 settembre 2008
FIDANZIA GIUSEPPE
CASCIARRI BRUNO
VENEZIA
TREVISO
30 settembre 2008
PASSARELLI CATERINA
MAIOLINO MARIA ANTONIA
TREVISO
VENEZIA
7 ottobre 2008
UDIENZA
8
CAVALLINO LINALISA
CREMA ANDREA
TREVISO
VERONA
14 ottobre 2008
VALLE ALBERTO
SOLLAZZO ELENA
TREVISO
VICENZA
21 ottobre 2008
RONZANI DANIELA
RIZZI MICHELA
TREVISO
VICENZA
28 ottobre 2008
MARRA ANNA MARIA
DE GIOVANNI MASSIMILIANO
VENEZIA
VICENZA
4 novembre 2008
BIAGETTI MARCO
BUONVINO EDOARDO
TREVISO
VICENZA
11 novembre 2008
MUNARO LUCIO
MARTINELLI ALESSANDRA
TREVISO
VERONA
18 novembre 2008
BOCCUNI LUCA
FRANCIOSI GIULIANA
TREVISO
VERONA
25 novembre 2008
ELBURGO MANUELA
TARAMELLI GUIDO
TREVISO
VERONA
2 dicembre 2008
FIDANZIA GIUSEPPE
SCALERA ANTONIO
VENEZIA
VERONA
9 dicembre 2008
FRATAMICO OFELIA
D'AMICO MARCELLO
TREVISO
VENEZIA
16 dicembre 2008
Alla sezione terza civile di questa Corte d’Appello, secondo l’ora che verrà indicata
dal Presidente della sezione e comunicata al magistrato interessato con la
trasmissione del fascicolo di causa, i dottori:
MAGISTRATO APPLICATO
TRIBUNALE DI
PROVENIENZA
BELLAVITIS EZIO
MARINI LUCA
PADOVA
VENEZIA
22 settembre 2008
GARLATTI CARLA
MIRENDA ANDREA
PADOVA
VERONA
29 settembre 2008
LIMITONE GIUSEPPE
BEGHINI ROBERTO
VICENZA
PADOVA
6 ottobre 2008
UDIENZA
9
RASI CALDOGNO ALBERTO
ZANON GABRIELLA
PADOVA
BELLUNO
13 ottobre 2008
MAZZA LIBERO
CINGANO UGO
TREVISO
VERONA
20 ottobre 2008
COLASANTO MARCELLO
FARINI MANUELA
VICENZA
PADOVA
27 ottobre 2008
GUZZO LILIANA
D'AMICO ERNESTO
VENEZIA
VERONA
3 novembre 2008
CIRIOTTO EDOARDO
CAPARELLI MARINA
TREVISO
VENEZIA
10 novembre 2008
CORDER PAOLO
SCIAVICCO CARLO
VENEZIA
BELLUNO
17 novembre 2008
MATTEUCCI PAOLA
BRUNI DANIELA
VERONA
PADOVA
24 novembre 2008
SIMONE ROBERTO
TULUMELLO MARIA
VENEZIA
VERONA
1 dicembre 2008
LAMAGNA FRANCESCO
BIGI FRANCA
VICENZA
TREVISO
15 dicembre 2008
AMENDUNI GIOVANNI GIUSEPPE
GIACOMELLI UMBERTO
PADOVA
BELLUNO
22 dicembre 2008
Alla sezione quarta civile di questa Corte d’Appello, secondo l’ora che verrà
indicata dal Presidente della sezione e comunicata al magistrato interessato con la
trasmissione del fascicolo di causa, i dottori:
MAGISTRATO APPLICATO
TRIBUNALE DI
PROVENIENZA
ZANELLATO CARLA
TARAMELLI GUIDO
PADOVA
VERONA
17 settembre 2008
DE ROSA GIUSEPPE
FRANCIOSI GIULIANA
PADOVA
VERONA
24 settembre 2008
UDIENZA
10
BALLETTI
SPACCASASSI FRANCESCO
PADOVA
VENEZIA
1 ottobre 2008
SANFRATELLO GIOVANNA
GHERMANDI LARA
PADOVA
VERONA
8 ottobre 2008
MARTINEZ LUCIA
BECCARO ALBERTA
PADOVA
VENEZIA
15 ottobre 2008
LANNI PIER PAOLO
BERTOTTI CRISTINA
VERONA
VICENZA
22 ottobre 2008
MAGRI LIVIA
MICOCHERO LISA
VERONA
PADOVA
29 ottobre 2008
BABUDRI ELEONORA
CAMPAGNOLO MARCO
VICENZA
VENEZIA
5 novembre 2008
SANTORO GUIDO
BIANCHI SILVIA
VICENZA
VENEZIA
12 novembre 2008
ZANCAN VALERIA
FONTANA FRANCESCO
VICENZA
VERONA
19 novembre 2008
MORSIANI DARIO
COLTRO MASSIMO
VICENZA
VERONA
26 novembre 2008
VACCARI MASSIMO
MARINI LUCA
VERONA
VENEZIA
3 dicembre 2008
SACCHETTO FEDERICA
RIGONI RITA
PADOVA
VENEZIA
10 dicembre 2008
GHERMANDI LARA
SPACCASASSI FRANCESCO
VERONA
VENEZIA
17 dicembre 2008
Manuela Romei Pasetti