determinazione a contrarre ai sensi dell`art. 192

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PROVINCIA DI ROMA
S5 - AVVOCATURA
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
DET. N. 323/DIRAVV
DEL 02/10/2015
Redattore: FRANCESCA RIELA
OGGETTO:
DETERMINAZIONE A CONTRARRE AI SENSI DELL’ART. 192 DEL D.LGS. 267/2000 E S.M.I.
PER L’AFFIDAMENTO DIRETTO AI SENSI DELL’ART. 125, COMMA 11 DEL D.LGS. 163/2006
E S.M.I. DEL SERVIZIO DI CONSULTAZIONE ON-LINE DELLA “BANCA DATI LEGGI
D’ITALIA” MEDIANTE ODA SUPIATTAFORMA ME.PA. ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA
PLURIENNALE. SMART CIG Z42165377B
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Considerata la necessità di dotare il Settore Avvocatura di un unico strumento operativo, un’unica piattafor­
ma di consultazione, che permetta di accedere, rapidamente e facilmente a tutte le informazioni di carattere
normativo necessarie per l’espletamento dei normali compiti istituzionali;
Viste le caratteristiche del prodotto presentato dal gruppo Wolter Kluver Italia s.r.l. denominato “BANCA
DATI LEGGI D’ITALIA PROFESSIONALE” con consultazione On Line;
Ritenuto che lo stesso soddisfi le esigenze sopra rappresentate, in quanto il prodotto permette di accedere on
line a tutta la legislazione comunitaria, nazionale e regionale, alle sentenze della Cassazione Civile, penale,
Consiglio di Stato, Tar, Tribunali, Corte d’Assise, Corte d’appello; Corte Costituzione, Corte dei Conti, non­
ché consente di accedere on line alle materie di interesse della pubblica amministrazione, nonché a tutta la
giurisprudenza, prassi, quesiti, commenti, formulari ect.;
Preso atto che il sistema consente, inoltre, sempre on line, di ricevere gli aggiornamenti di tutte le tematiche
trattate consentendo altresì di richiedere documentazione suppletiva qualora mancante;
Considerato e preso atto di quanto segue:
- che l’art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, dispone che le amministrazioni pubbliche possono
ricorrere alle convenzioni stipulate dal Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione
economica, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l’acquisto di
beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche;
-
che la CONSIP non ha attualmente attivato convenzioni per la fornitura del servizio in argomento
alle quali poter aderire ai sensi della succitata normativa;
-
che l’art. 1, comma 450 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 come modificato dall’art. 7, comma 2 del­
la legge 6 luglio 2012, n. 94 e successivamente dall’art. 22, comma 8 della legge 11 agosto 2014, n. 114
prevede l’obbligo per le amministrazioni di cui all’art. 1 del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, di fare ri­
Il presente atto, redatto in formato elettronico, è sottoscritto
digitalmente ai sensi del art. 20 e 22 del D.Lgs. n. 82/2005 ed è
conservato nella banca dati del Comune di Pomezia
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corso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero ad altri mercati istituiti ai sensi
del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di ri­
lievo comunitario, le cui categorie merceologiche risultano presenti in tale mercato;
Visti inoltre:
- l’art. 328 del D.P.R. del 5 ottobre 2010 n. 207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei Con ­
tratti Pubblici D.Lgs. n. 163/2006” che disciplina le procedure di acquisto di beni e servizi attraverso il merca ­
to elettronico della Pubblica Amministrazione realizzato dal Ministero dell'economia e delle finanze sulle
proprie infrastrutture tecnologiche avvalendosi di Consip S.p.A. ed in particolare il comma 4, che prevede
che le stazioni appaltanti possano effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia con le seguenti modalità:
a) attraverso un controllo concorrenziale delle offerte pubblicate all’interno del mercato elettronico o
delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati;
b) in applicazione delle procedure di acquisto in economia;
- l’art. 330 del citato regolamento che disciplina i casi di utilizzo delle procedure di acquisto in economia, di­
sponendo che le stazioni appaltanti possono farvi ricorso nelle ipotesi tassativamente indicate all’art. 125 del
Codice degli appalti pubblici di lavori servizi e forniture, approvato con D.lgs. 163/2006 e s.m.i. e, comunque,
nelle ipotesi specificate in regolamenti o in atti amministrativi generali di attuazione, emanati da ciascuna
stazione appaltante con riguardo alle proprie specifiche esigenze;
- l’art. 125 comma 11, ultimo periodo del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i., che consente, per le forniture e
servizi di importo inferiore a quarantamila euro, l’acquisizione in economia, mediante affidamento diretto;
Ritenuto per le motivazioni sopra addotte, di ricorrere all’acquisizione del servizio di consultazione On-line
della ”Banca Dati Leggi d’Italia”;
Dato atto che tale servizio è fornito esclusivamente da Wolters Kluwer Italia Srl che è la società che pubblica
le Opere del brand LEGGI D'ITALIA;
Vista l’offerta economica presentata dalla ditta Wolter Kluwer Italia srl sulla piattaforma ME.PA. che ha
quantificato il costo triennale di tale servizio in €. 4.980,00 oltre IVA ai sensi di legge e quindi il costo annua­
le è pari a € 1.630,00 oltre Iva al 22 % per un totale €/ANNO 1.988,60 (millenovecentoottantotto/60);
Dato atto che l’acquisto avverrà, quindi, tramite l’utilizzo del mercato elettronico ai sensi dell’art. 328 del
DPR 207/2010 attraverso la procedura di Ordine di Acquisto diretto (OdA) sul sito www.acquistinretepa.it
Rilevato che tale affidamento è escluso, in ragione dell’importo, dalla contribuzione a favore dell’ANAC (ex
AVCP) prevista dalla deliberazione del 21.12.2011 dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di la­
vori, servizi e forniture;
Rilevato inoltre che, ai fini di cui al D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., il servizio in argomento ha natura intellettuale
per cui l’amministrazione non ravvisa l’esistenza di interferenze, con costi della sicurezza pari a zero;
Dato atto che, in ottemperanza alla normativa vigente, si è provveduto a richiedere, per la fornitura del ser­
vizio in oggetto, lo SMART CIG che risulta essere il seguente: Z42165377B;
Il presente atto, redatto in formato elettronico, è sottoscritto
digitalmente ai sensi del art. 20 e 22 del D.Lgs. n. 82/2005 ed è
conservato nella banca dati del Comune di Pomezia
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Visto l’art. 192 del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267 e s.m.i. il quale delega ai dirigenti l’adozione della determinazio­
ne a contrarre e delle relative procedure, ivi compresa le modalità di scelta del contraente con i criteri am ­
messi dalle disposizioni vigenti in materia;
Dato atto che, ai sensi dell’articolo 80, comma 1, del D.Lgs. n. 118/2011, dal 1° gennaio 2015 trovano applica­
zione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente isposto;
Richiamato l’articolo 10 del d.Lgs. n. 118/2011 ed in particolare il comma 12, in base al quale “nel 2015 gli
enti di cui al comma 1 adottano gli schemi di bilancio e di rendiconto vigenti nel 2014, che conservano valore
a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, ai quali affiancano quelli previsti
dal comma 1, cui è attribuita funzione conoscitiva. Il bilancio pluriennale 2015-2017 adottato secondo lo sche­
ma vigente nel 2014 svolge funzione autorizzatoria”, fatto salvo quanto previsto dal comma 15 per gli enti
che hanno partecipato alla sperimentazione;
Ritenuto:
- di provvedere in merito e di assumere il conseguente impegno a carico del bilancio, con imputazione
agli esercizi in cui l’obbligazione è esigibile;
-
di dover procedere all’impegno pluriennale di spesa ai sensi dell’art. 183 del D.lgs. 267/2000 e s.m.i.
per l’importo complessivo di euro 5.965,80 per il pagamento del servizio triennale su indicato;
-
che le apposite dotazioni sono previste al Cap. 1302 “Spese di gestione ufficio legale” intervento
1.01.02.03, del bilancio pluriennale 2015/2017, sufficientemente capiente;
Vista la delibera di Consiglio Comunale n. 53 del 28/07/2015, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato
approvato il bilancio di previsione per l’esercizio 2015 nonché il bilancio pluriennale 2015/2017 e relativa re­
lazione previsionale e programmatica;
Vista la Delibera di Giunta Comunale n. 206 del 15/09/2015 con la quale è stato approvato il Piano esecutivo
di Gestione per l’Esercizio 2015/2017;
Attesa la propria competenza ai sensi dell’art. 107 del D.lgs. n. 267/2000 s.m.i.;
Visto il D.lgs. n. 267/2000 s.m.i. modificato ed integrato dal D.lgs. n. 126/2014 con particolare riferimento al ­
l’art. 183;
Visti, inoltre:
- il D.lgs. n. 118/2011;
- il D.lgs. n. 33/2013 s.m.i.;
- lo Statuto Comunale;
- il Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
- il Regolamento di Contabilità approvato dal Commissario Straordinario con atto n. 18 del 30/05/2013;
- il Regolamento comunale sui controlli interni;
Il presente atto, redatto in formato elettronico, è sottoscritto
digitalmente ai sensi del art. 20 e 22 del D.Lgs. n. 82/2005 ed è
conservato nella banca dati del Comune di Pomezia
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DETERMINA
per le motivazioni in premessa specificate:
- Di approvare l’offerta economica inerente la fornitura del servizio di consultazione on-line della ”Banca
Dati Leggi d’Italia” presentata dalla ditta Wolter Kluver Italia sulla piattaforma ME.PA., che allegata al pre­
sente atto ne diventa parte integrante e sostanziale, che ha quantificato il costo triennale di tale servizio in €.
4.980,00 oltre IVA ai sensi di legge e quindi il costo annuale è pari a € 1.630,00 oltre Iva al 22 % per un totale
€/anno 1.988,60 (millenovecentottantotto/60);
- di procedere ad affidare tale servizio, con la procedura prevista dall’art. 125, comma 11, ultimo capoverso
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n°163 e s.m.i. ovvero mediante affidamento diretto da parte del respon­
sabile del procedimento, alla ditta “Wolter Kluwer Italia s.r.l. con sede legale in 20090 Assago (MI) – Strada
1 Palazzo F6 (P.I. 10209790152);
- di prevedere ai sensi dell’ art. 192 de D. Lgs. 267/2000 e s.m.i. quanto segue:
Oggetto del contratto
Consultazione on line Banca dati leggi d’italia professionale
Fine da perseguire
Unico strumento operativo,unica piattaforma di consultazione, che permetta
di accedere, rapidamente e facilmente a tutte le informazioni di carattere nor­
mativo necessarie per l’espletamento dei normali compiti istituzionali del
Settore Avvocatura;
Forma del contratto
Ordine di Acquisto diretto (OdA) sul sito www.acquistinretepa.it
Criterio di selezione de­
Affidamento diretto ai sensi dell’art. 125, comma 11, ultimo capoverso del
gli operatori economici
D.lgs. n. 163/2006
-
Di impegnare, ai sensi dell’articolo 183 del D.lgs. n. 267/2000 e del principio contabile applicato (all.
4/2 al D.lgs. n. 118/2011), le seguenti somme corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezio­
nate, con imputazione agli esercizi finanziari in cui le stesse sono esigibili:
Eserc. Finanz.
2015
Cap./Art.
1302
Descrizione
Intervento
1.01.02.03
Miss./Progr.
PdC finanziario
Centro di costo
Avvocatura
comunale
Compet. Econ. E.F. 2015
Spesa non ricorr.
SIOPE
CIG
Spese di gestione ufficio legale
Z42165377B
CUP
ESENTE
Creditore
Wolter Kluwer Italia srl – 20090 ASSAGO (MI) – Strada 1 Plazzo F6 P.I. 10209790152
Causale
Consultazione on-line BANCA DATI LEGGI D’ITALIA
Modalità finan.
Spese correnti
Imp./Pren. n.
Importo
1.988,60
Frazionabile in 12 ======
Spese di gestione ufficio legale
Eserc. Finanz.
2016
Cap./Art.
1302
Descrizione
Intervento
1.01.02.03
Miss./Progr.
PdC finanziario
Centro di costo
Avvocatura
comunale
Compet. Econ. E.F. 2016
Spesa non ricorr.
SIOPE
CIG
Z42165377B
CUP
ESENTE
Il presente atto, redatto in formato elettronico, è sottoscritto
digitalmente ai sensi del art. 20 e 22 del D.Lgs. n. 82/2005 ed è
conservato nella banca dati del Comune di Pomezia
C I T T À DI P O M E Z I A
PROVINCIA DI ROMA
S5 - AVVOCATURA
Creditore
Wolter Kluwer Italia srl – 20090 ASSAGO (MI) – Strada 1 Plazzo F6 P.I. 10209790152
Causale
Consultazione on-line BANCA DATI LEGGI D’ITALIA
Modalità finan.
Spese correnti
Imp./Pren. n.
Importo
1.988,60
Frazionabile in 12 ======
Spese di gestione ufficio legale
Eserc. Finanz.
2017
Cap./Art.
1302
Descrizione
Intervento
1.01.02.03
Miss./Progr.
PdC finanziario
Centro di costo
Avvocatura
comunale
Compet. Econ. E.F. 2017
Spesa non ricorr.
SIOPE
CIG
Z42165377B
CUP
ESENTE
Creditore
Wolter Kluwer Italia srl – 20090 ASSAGO (MI) – Strada 1 Plazzo F6 P.I. 10209790152
Causale
Consultazione on-line BANCA DATI LEGGI D’ITALIA
Modalità finan.
Spese correnti
Imp./Pren. n.
Importo
1.988,60
Frazionabile in 12 ======
- di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 183, comma 8, del D.lgs. n. 267/2000, che il seguente
programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica:
Data emissione fattura
Scadenza di pagamento
Importo Iva compresa
1 novembre 2015
1 dicembre 2015
1.988,60
1 novembre 2016
1 dicembre 2016
1.988,60
1 novembre 2017
1 dicembre 2017
1.988,60
- Di dare atto che, ai sensi dell’art. 10, c. 1 del D.Lgs. 163/2006 , il Responsabile Unico della Procedura di af ­
fidamento ed esecuzione del servizio di cui al presente atto è la sig. Francesca Riela – funzionario del Setto ­
re Avvocatura;
- Di accertare ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’art. 147bis,
comma 1 del D.lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità,
legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sotto­
scrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;
- Di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147bis, comma 1 del D.lgs. n. 267/2000
che il presente provvedimento, oltre all’impegno di spesa di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti
o indiretti sulla situazione economica finanziaria o sul patrimonio dell’Ente e pertanto sarà sottoposto al
controllo contabile da parte del responsabile del servizio finanziario attraverso il rilascio del parere di rego­
larità contabile e del visto attestante la copertura finanziaria;
- Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell’amministrazione trasparente di cui al
D.lgs. n. 33/2013. I dati recati dal presente provvedimento, esecutivo ai sensi di legge, sono pubblicati con
obbligo semestrale in Amministrazione Trasparente alla sezione livello 1 – Provvedimenti livello 2 – Provve ­
dimenti dirigenti;
Il presente atto, redatto in formato elettronico, è sottoscritto
digitalmente ai sensi del art. 20 e 22 del D.Lgs. n. 82/2005 ed è
conservato nella banca dati del Comune di Pomezia
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PROVINCIA DI ROMA
S5 - AVVOCATURA
- Di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso il ricorso giurisdizionale innanzi al T.A.R.
del Lazio entro 60 giorni dalla notifica o dalla scadenza del termine di pubblicazione (D.lgs. 204/2010), op ­
pure, in via alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, da proporre entro 120 giorni
decorrenti dalla stessa data (D.P.R. 24 Novembre 1971, n. 1199) ovvero azione innanzi al Giudice Ordinario,
per tutelare il diritto soggettivo, entro il termine di prescrizione previsto dal Codice Civile.
- Di trasmettere la presente determinazione al Dirigente del Settore IV – Finanziario per il controllo conta ­
bile e l’attestazione della copertura finanziaria.
Firmato digitalmente dal
DIRIGENTE SETTORE 5 - AVVOCATURA CARLA
MARIANI
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Il presente atto, redatto in formato elettronico, è sottoscritto
digitalmente ai sensi del art. 20 e 22 del D.Lgs. n. 82/2005 ed è
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