1 FAQ MIUR – ESEMPI DI DETERMINAZIONE DELL

FAQ MIUR – ESEMPI DI DETERMINAZIONE DELL’INTERVENTO FINANZIARIO
L’articolo 11.1 del “Bando di invito a presentare Progetti di Ricerca Industriale e Sviluppo
Sperimentale nei settori strategici di Regione Lombardia e del Ministero dell’Istruzione,
dell’Università e della Ricerca” (di seguito per brevità “Bando”) contiene le indicazioni utili ai fini
della determinazione dell’Intervento Finanziario.
In particolare, a tal fine, occorre:
-
tener conto che l’Intervento Finanziario massimo concedibile a Progetto di R&S non può
superare la soglia di Euro 2 milioni;
-
applicare le due percentuali di “fondo perduto” e “finanziamento agevolato” indicate nelle
due tabelle (RICERCA INDUSTRIALE E SVILUPPO SPERIMENTALE) contenute
nell’articolo 11.1 e di seguito riportate (dove tali percentuali sono indicate in rosso) alle
spese ammissibili di competenza di ciascun partner distinguendo tra spese ammissibili per
Ricerca Industriale e spese ammissibili per Sviluppo Sperimentale.
RICERCA INDUSTRIALE
Modalità di concessione dell'Intervento
Micro/Piccola
Media
Finanziario
Impresa
Impresa
Fondo perduto (in % pro-quota delle spese
40%
40%
ammissibili)
Finanziamento agevolato (in % pro-quota
55%
55%
delle spese ammissibili)
Fino ad un’intensità di aiuto massima
80%
75%
pro-quota (ESL)
Grande
Impresa
Organismo di
ricerca
40%
50%
55%
65%
SVILUPPO SPERIMENTALE
Modalità di concessione dell'Intervento
Finanziario
Fondo perduto (in % pro-quota delle spese
ammissibili)
Finanziamento agevolato (in % pro-quota
delle spese ammissibili)
Fino ad un’intensità di aiuto massima
pro-quota (ESL)
Micro/Piccola
Impresa
Media
Impresa
Grande
Impresa
Organismo di
ricerca
40%
35%
25%
40%
40%
45%
55%
60%
50%
40%
Ai fini del rispetto della normativa comunitaria sugli aiuti di Stato, sarà poi compito
dell’Amministrazione proponente verificare, con il supporto dell’Assistenza Tecnica, che
l’Intervento Finanziario così determinato rispetti, per ciascun Partner (ad eccezione degli
Organismi di Ricerca), l’intensità massima di aiuto espressa in equivalente sovvenzione
lorda (ESL1) sempre indicata nelle tabelle (riga evidenziata in giallo).
1
Si ricorda che l’Equivalente Sovvenzione Lorda (ESL) è il valore attualizzato dell'aiuto espresso come percentuale delle
spese ammissibili, da non confondere con le percentuali di Intervento Finanziario indicate nell’articolo 11 del Bando. Il
tasso da applicare ai fini del computo dell’ESL (si veda anche Comunicazione della Commissione (2008/C 14/02)
Comunicazione della Commissione relativa alla revisione del metodo di fissazione dei tassi di riferimento e di
attualizzazione) è il tasso base di riferimento UE in vigore al momento della concessione, fissato dalla Commissione
1
Nel caso, per esempio, di una piccola impresa che svolge attività di Ricerca Industriale, l’Intervento
Finanziario (40% delle spese ammissibili come contributo a fondo perduto e 55% delle spese
ammissibili come finanziamento agevolato) concedibile deve rispettare l’intensità di aiuto massima
indicata dell’80% in ESL.
A titolo informativo, si ricorda che il bando precisa che la verifica delle intensità massime di aiuto
deve tener conto sia della quota di Intervento Finanziario a fondo perduto che di quella sotto forma
di finanziamento agevolato. Il bando precisa, all’articolo 11.3, che la metodologia da seguire per la
verifica della quota concedibile come finanziamento agevolato “[…] avviene considerando la
somma degli importi attualizzati derivanti dalla differenza tra le rate di rimborso del finanziamento
calcolate al tasso di riferimento e le rate calcolate al tasso dello 0.5%. Il tasso da applicare ai fini
dell'attualizzazione e della verifica dell’intensità di aiuto per il finanziamento agevolato è il tasso di
riferimento applicabile al momento della concessione, fissato dalla Commissione Europea2.”
Con riferimento al caso sopra citato di una piccola impresa che svolga solo attività di Ricerca
Industriale con un Intervento Finanziario composto dal 40% delle spese ammissibili come
contributo a fondo perduto e dal 55% delle spese ammissibili come finanziamento agevolato, ed
utilizzando il tasso di riferimento UE ed il tasso di attualizzazione odierni (ipotizzando che la
concessione sia determinata oggi), l’ESL corrispondente al nostro Intervento Finanziario si
attesterebbe intorno al 46%, al di sotto del massimale dell’80% previsto nel Bando per tale
fattispecie di soggetto beneficiario e tipologia di ricerca.
ESEMPI DI CALCOLO DELL’INTERVENTO FINANZIARIO
Per maggior chiarezza, vengono presentati di seguito alcuni esempi di computo
dell’Intervento Finanziario relativamente a 3 tipologie di partenariato:
A. Partenariato composto da 3 PMI;
B. Partenariato composto da 2 PMI e da 1 Grande Impresa;
C. Partenariato composto da 2 PMI e da 1 Organismo di Ricerca.
In ciascun esempio sono riportate due tabelle: la prima relativamente alla suddivisione delle spese
ammissibili tra Partner e tipologia di ricerca (Ricerca Industriale e Sviluppo Sperimentale); la
seconda contenente l’esito dell’applicazione delle percentuali contenute nelle tabelle di cui
all’articolo 11.1 del Bando al corrispondente importo di spese ammissibili.
Europea e pubblicato al sito web (http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html),
maggiorato di un margine fisso di 100 punti base.
2
Il tasso di riferimento fissato dalla Commissione Europea è pubblicato sul sito internet:
http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html.
2
A. Partenariato di 3 PMI, di cui 2 micro/piccole imprese e 1 media impresa:
SPESE AMMISSIBILI
1 Micro/Piccola
impresa
Tipologia ricerca
Composizione Partenariato
2 Micro/Piccola
impresa
% spese a
partner
€
% spese a
partner
€
% spese a
partner
Ricerca Industriale (RI)
Sviluppo Sperimentale (SS)
35%
35%
468.300,00
312.200,00
35%
35%
468.300,00
312.200,00
30%
30%
Totale Spese Ammissibili
35%
780.500,00
35%
780.500,00
30%
INTERVENTO FINANZIARIO
Tipologia ricerca
Ricerca Industriale (RI)
Sviluppo Sperimentale
(SS)
Fondo perduto
Finanziamento agevolato
Totale RI
Fondo perduto
Finanziamento agevolato
Totale SS
Totale Partenariato
Media Impresa
% spese per
tipologia ricerca
€
401.400,00
267.600,00
60%
40%
1.338.000,00
892.000,00
669.000,00
100%
2.230.000,00
€
Composizione Partenariato
1 Micro/Piccola
2 Micro/Piccola
Media Impresa
impresa
impresa
% da
% da
% da
€
€
€
bando
bando
bando
40%
187.320,00
40%
187.320,00
40%
160.560,00
55%
257.565,00
55%
257.565,00
55%
220.770,00
444.885,00
444.885,00
381.330,00
40%
40%
Totale Intervento Finanziario
di cui Fondo perduto
di cui Finanziamento agevolato
124.880,00
124.880,00
249.760,00
40%
40%
694.645,00
312.200,00
382.445,00
124.880,00
124.880,00
249.760,00
694.645,00
312.200,00
382.445,00
35%
45%
Totale Partenariato
€
93.660,00
120.420,00
214.080,00
595.410,00
254.220,00
341.190,00
1.984.700,00
Dal riquadro “spese ammissibili”, si desume che le 2 micro/piccole imprese sostengono ciascuna
il 35% delle spese ammissibili complessive3, mentre la media impresa sostiene il 30% delle spese
ammissibili. Si ipotizza per semplicità che la quota percentuale sostenuta complessivamente da
ciascun partner sia anche la quota percentuale di spese ammissibili sostenuta con riferimento sia
alla Ricerca Industriale sia allo Sviluppo Sperimentale (cfr. percentuali cerchiate in rosso). Nel
caso di cui sopra, si ipotizza altresì che le spese ammissibili a Progetto di R&S siano per il 60%
afferibili ad attività di Ricerca Industriale e per il 40% a Sviluppo Sperimentale.
Risulta così il piano delle spese ammissibili complessive e quelle sostenute da ciascun partner e
per ciascuna tipologia di ricerca (Ricerca Industriale e Sviluppo Sperimentale).
Il riquadro “Intervento Finanziario” contiene le risultanze derivanti dall’applicazione delle
percentuali di Intervento Finanziario (contenute nelle due tabelle di cui all’articolo 11.1 del Bando)
all’importo di spese ammissibili contenuto nel riquadro “spese ammissibili”:
-
La micro/piccola impresa 1 sostiene:
o
468.300,00 € di spese in Ricerca Industriale, pertanto la quota di Intervento Finanziario
viene determinata dall’applicazione delle percentuali di fondo perduto (40% come si
evince dalla prima tabella di cui all’articolo 11.1 del bando) e finanziamento agevolato
(55%) a tale importo, ossia:
(40%x468.300)+(55%x468.300)=187.320
agevolato)=444.885
o
(fondo
perduto)+257.565
(finanziamento
312.200 € di spese in Sviluppo Sperimentale, pertanto la quota di Intervento Finanziario
viene determinata dall’applicazione delle percentuali di fondo perduto (40% come si
evince dalla seconda tabella di cui all’articolo 11.1 del bando) e finanziamento
agevolato (40%) a tale importo, ossia:
(40%x312.200)+(40%x312.200)=124.880 (fondo perduto) + 124.880 (finanziamento
agevolato)=249.760
3
Si ricorda che la suddivisione delle spese ammissibili complessive a Progetto di R&S deve rispettare i vincoli percentuali indicati
all’articolo 4.1 del Bando.
3
o
l’Intervento Finanziario concedibile alla micro/piccola impresa 1 risulta pari a:
444.885 (Ricerca Industriale)+249.760 (sviluppo sperimentale)=694.645€ di cui
312.200 a fondo perduto
382.445 come finanziamento agevolato
-
La micro/piccola impresa 2 percepirebbe, seguendo la stessa metodologia ed in funzione delle
spese ammissibili di propria competenza, un Intervento Finanziario di pari importo in quanto in
una situazione assolutamente identica a quella della micro/piccola impresa 1.
-
La media impresa sostiene:
o
401.400,00 € di spese in Ricerca Industriale, pertanto la quota di Intervento Finanziario
viene determinata dall’applicazione delle percentuali di fondo perduto (40% come si
evince dalla prima tabella di cui all’articolo 11.1 del bando) e finanziamento agevolato
(55%) a tale importo, ossia:
(40%x401.400)+(55%x401.400)=160.560
agevolato)=381.330
o
(fondo
perduto)+220.770
(finanziamento
267.600 € di spese in Sviluppo Sperimentale, pertanto la quota di Intervento Finanziario
viene determinata dall’applicazione delle percentuali di fondo perduto (35% come si
evince dalla seconda tabella di cui all’articolo 11.1 del bando) e finanziamento
agevolato (45%) a tale importo, ossia:
(35%x267.600)+(45%x267.600)=93.660 (fondo perduto) + 120.420 (finanziamento
agevolato)=214.080
o
l’Intervento Finanziario concedibile alla media impresa risulta pari a:
381.330 (Ricerca Industriale)+214.080 (sviluppo sperimentale)=595.410€ di cui
254.220 a fondo perduto
341.190 come finanziamento agevolato
-
L’Intervento Finanziario complessivo viene determinato dalla somma delle quote di Intervento
Finanziario di ciascun singolo partner, ossia:
694.645 (micro/piccola impresa 1) + 694.645 (micro/piccola impresa 2) + 595.410 (media
impresa) = 1.984.700 € (inferiore al massimale di 2M€ indicato all’articolo 11.1 del Bando).
4
B. Partenariato di 2 PMI (di cui 1 micro/piccola impresa e 1 media impresa) e 1 Grande
Impresa:
SPESE AMMISSIBILI
Composizione Partenariato
Micro/Piccola impresa
Media impresa
Grande Impresa
Totale Partenariato
Tipologia ricerca
% spese a
partner
€
% spese a
partner
€
% spese a
partner
Ricerca Industriale (RI)
Sviluppo Sperimentale (SS)
40%
40%
535.200,00
356.800,00
35%
35%
468.300,00
312.200,00
25%
25%
Totale Spese Ammissibili
40%
892.000,00
35%
780.500,00
25%
INTERVENTO FINANZIARIO
Ricerca Industriale (RI)
Sviluppo Sperimentale
(SS)
Fondo perduto
Finanziamento agevolato
Totale RI
Fondo perduto
Finanziamento agevolato
Totale SS
€
334.500,00
223.000,00
60%
40%
1.338.000,00
892.000,00
557.500,00
100%
2.230.000,00
Composizione Partenariato
Micro/Piccola impresa
Tipologia ricerca
% spese per
tipologia ricerca
€
% da
bando
40%
55%
40%
40%
Totale Intervento Finanziario
di cui Fondo perduto
di cui Finanziamento agevolato
Media impresa
% da
bando
40%
55%
€
214.080,00
294.360,00
508.440,00
142.720,00
142.720,00
285.440,00
35%
45%
793.880,00
356.800,00
437.080,00
Grande Impresa
% da
bando
40%
55%
€
187.320,00
257.565,00
444.885,00
109.270,00
140.490,00
249.760,00
25%
55%
694.645,00
296.590,00
398.055,00
Totale Partenariato
€
€
133.800,00
183.975,00
317.775,00
55.750,00
122.650,00
178.400,00
496.175,00
189.550,00
306.625,00
1.984.700,00
Applicando le percentuali indicate nelle tabelle di cui all’articolo 11.1 e seguendo la medesima
metodologia, risulta che:
-
alla micro/piccola impresa verrebbe concesso un Intervento Finanziario pari a 793.880 €;
-
alla media impresa verrebbe concesso un Intervento Finanziario pari a 694.645 €;
-
alla grande impresa verrebbe concesso un Intervento Finanziario pari a 496.175 €;
-
complessivamente al Partenariato nel suo complesso verrebbe concesso un Intervento
Finanziario pari a 1.984.700€.
C. Partenariato di 2 PMI (di cui 1 micro/piccola impresa e 1 media impresa) e 1 Organismo di
Ricerca:
SPESE AMMISSIBILI
Composizione Partenariato
Micro/Piccola impresa
Media impresa
Organismo di Ricerca
Totale Partenariato
Tipologia ricerca
% spese a
partner
€
% spese a
partner
€
% spese a
partner
Ricerca Industriale (RI)
Sviluppo Sperimentale (SS)
40%
40%
535.200,00
356.800,00
35%
35%
468.300,00
312.200,00
25%
25%
Totale Spese Ammissibili
40%
892.000,00
35%
780.500,00
25%
INTERVENTO FINANZIARIO
Ricerca Industriale (RI)
Sviluppo Sperimentale
(SS)
Fondo perduto
Finanziamento agevolato
Totale RI
Fondo perduto
Finanziamento agevolato
Totale SS
Totale Intervento Finanziario
di cui Fondo perduto
di cui Finanziamento agevolato
€
334.500,00
223.000,00
60%
40%
1.338.000,00
892.000,00
557.500,00
100%
2.230.000,00
Composizione Partenariato
Micro/Piccola impresa
Tipologia ricerca
% spese per
tipologia ricerca
€
% da
bando
40%
55%
40%
40%
Media impresa
% da
bando
40%
55%
€
214.080,00
294.360,00
508.440,00
142.720,00
142.720,00
285.440,00
35%
45%
793.880,00
356.800,00
437.080,00
€
187.320,00
257.565,00
444.885,00
109.270,00
140.490,00
249.760,00
694.645,00
296.590,00
398.055,00
5
Organismo di Ricerca
% da
bando
50%
40%
€
Totale Partenariato
€
167.250,00
167.250,00
89.200,00
89.200,00
256.450,00
256.450,00
-
1.744.975,00
Applicando le percentuali indicate nelle tabelle di cui all’articolo 11.1 e seguendo la medesima
metodologia dei casi precedenti, risulta che:
-
alla micro/piccola impresa verrebbe concesso un Intervento Finanziario pari a 793.880 €;
-
alla media impresa verrebbe concesso un Intervento Finanziario pari a 694.645 €;
-
all’Organismo di Ricerca verrebbe concesso un Intervento Finanziario pari a 256.450 €
esclusivamente a fondo perduto (come indicato nelle tabelle di cui all’articolo 11.1 del
Bando);
-
complessivamente al Partenariato nel suo complesso verrebbe concesso un Intervento
Finanziario pari a 1.744.975€.
6