CAPITOLATO D`APPALTO SERVIZI PROFESSIONALI PER L`AREA

CAPITOLATO D’APPALTO
SERVIZI PROFESSIONALI PER L’AREA AMMINISTRATIVA CONTABILE
****
CAPITOLATO LOTTO 1 - AREA AMMINISTRATIVA
Per la valutazione economica del presente lotto si forniscono a seguire le seguenti informazioni
indicative relative ai dati di bilancio di natura economico / reddituale dell’ente appaltante, con
riferimento alle parti ideali del conto economico civilistico di cui all’art.2425 del codice civile
per gli anni fiscali 2009 – 2010 - 2011:
2009
2010
2011
A) €.4.325.598,57
€.3.979.757,14
€.3.973.272,30
B) €.4.139.199,71
€.3.810.768,71
€.3.856.943,75
€.1.933.279,07
€.1.953.120,69
€.2.099.536,00
C) €-1.790,50
€.
€.
D) €.
0
€.
0
€.
0
E) €.
0
€.
0
€.
0
di cui B9
- 6.524,12
- 4.798,86
PREMESSA
Le registrazioni contabili in partita doppia verranno tenute direttamente da personale interno
dell’Ente Appaltante su software gestito dall’ente stesso e sulla base dell’attività di
coordinamento e formazione prestata dall’aggiudicatario.
Le attività di cui al presente lotto rivestono alle aree
− Attività contabile / amministrativa / coordinamento e supervisione personale interno
− Attività fiscale (parte integrante dell’area amministrativa)
−
Nella fattispecie, per l’espletamento delle attività sopra elencate, viene richiesto quanto segue:
− aggiornamento normativo in merito alla tenuta e all’elaborazione della contabilità
ordinaria di tipo economico – aziendale
− integrazione e costante modifica del piano dei conti in funzione delle esigenze legate
all’evoluzione delle attività dell’ente
− gestione dell’interrelazione della contabilità di tipo economico - aziendale con la
contabilità analitica per centri di costo
− verifica della gestione della contabilità IVA e della tenuta dei relativi registri
− verifica della gestione dei documenti fiscali obbligatori (libro giornale, libro inventari,
libro cespiti ammortizzabili, etc)
− assistenza alla gestione contabile e all’aggiornamento documentale degli inventari
− assistenza all’area amministrativa e predisposizione della contabilità alle scritture di
assestamento propedeutiche al bilancio (assestamento, epilogo e chiusura ivi
compresi gli ammortamenti)
− assistenza alla redazione del bilancio di esercizio secondo i principi contabili civilistici
e dagli adempimenti normativi previsti dalle norme che sovritendono la gestione degli
enti pubblici economici / aziende speciali consortili
− raccordo tra reddito civilistico e reddito fiscale e predisposizione dei dati rilevanti ai
fini delle dichiarazioni fiscali obbligatorie (Modello Unico, Dichiarazione Irap,
Comunicazione Annuale dati Iva, Dichiarazione IVA, Redditometro,etc)
AFOL nord ovest milano- Capitolato SERVIZI AMMINISTRATIVI
1
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
piena conoscenza delle norme statutarie dell’ente, delle norme di diritto pubblico e
di diritto privato che riguardano gli enti pubblici economici / aziende speciali
consortili, ivi incluso il “regolamento di contabilità” dell’ente e l’evoluzione
normativa in materia di “spending review”, patto di stabilità, controllo analogo nella
misura in cui devono intendersi applicabili all’ente appaltante
coordinamento e gestione dell’interrelazione tra contabilità economica – aziendale e
contabilità analitica per centri di costo
assistenza e monitoraggio della tenuta delle prime note locali (cassa, banca, valori
bollati, carte prepagate, posta, etc)
assistenza e consulenza strategica propedeutica alla redazione e alla predisposizione
della contabilità analitica per centri di costo, ai budget / bilanci previsionali, alla
programmazione pluriennale delle attività
partecipazione del professionista a:
- C.d.A di approvazione del bilancio e delle stime previsionali infrannuali
- Assemblee consortili di approvazione del bilancio e delle stime previsionali
infrannuali
- Adunanze collegio revisori
- un incontro settimanale con il responsabile dell’area amministrativa / personale
amministrativo
predisposizione di relazioni professionali illustrative delle attività svolte nel periodo
intercorso fra le varie adunanze oltre che di relazioni professionali annue di
accompagnamento al bilancio (relative all’esecuzione delle attività amministrative in
generale e all’interrelazione delle stesse con l’aggiudicatario, con l’area
amministrativa e il personale contabile operativo, con la direzione generale)
raccordo tra il reddito civilistico e il reddito fiscale, calcolo delle imposte e del
cuneo fiscale
assistenza strategica alla gestione fiscale dell’ente con riferimento al piano degli
investimenti previsto dai regolamenti interni
assistenza e monitoraggio delle scadenze
predisposizione modelli di pagamento per acconti e saldi imposte
dichiarazione dei redditi per enti pubblici economici, modello Unico, presentazione
bilancio dichiarazione IRAP, Dichiarazione Iva annuale e periodica, spesometro
dichiarazione sostituti d’imposta modello 770 sulla scorta dei dati forniti dall’ente
appaltante e/o rielaborati nel corso delle attività svolte
assistenza tecnica alla direzione durante le sedute del consiglio di amministrazione e
alle visite periodiche del collegio dei revisori
ogni ulteriore adempimento di natura fiscale imposto dalle norme vigenti durante
l’esecuzione del contratto già noto al momento della pubblicazione del presente
bando (ogni adempimento introdotto successivamente, se di particolare onerosità,
potrà essere oggetto di separata offerta economica su richiesta dell’area
amministrativa)
l’attività di coordinamento e supervisione del personale amministrativo deve essere
svolta nell’ottica dell’interrelazione disciplinare fra le aree facenti capo al direttore
dell’Area Amministrativa, per tutto il periodo di esecuzione del contratto
assistenza nella gestione dei rapporti fra area amministrativa e società di software
relativamente alle attività contabili e fiscali
DECORRENZA
L’attività prevista per il presente lotto dovrà essere svolta per mesi 12 dall’affidamento
dell’incarico oltre ad adempimenti fiscali per l’anno 2013 ricadenti nell’anno 2014 – salvo
proroghe contrattuali.
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2
Requisiti professionali essenziali e criteri discriminanti della struttura:
−
−
−
−
−
Consolidata esperienza dello studio e dei suoi collaboratori messi a diretta disposizione
nell’esecuzione del contratto con enti di natura giuridica equivalente all’ente appaltante
Elencazione dei curricula delle persone messe a disposizione dell’ente appaltante con
evidenza delle competenze specifiche relative all’esperienza maturata con enti di natura
giuridica equivalente all’ente appaltante
Conoscenza delle norme che sovrintendono l’ente appaltante per l’esecuzione
dell’oggetto del contratto, e nella fattispecie di natura pubblicistica-privatisticastatutaria
Conoscenza dei principi civilisti e fiscali previsti e delle norme relative a patto di
stabilità, controllo analogo e spending review nella misura in cui interagiscono con enti
aventi le caratteristiche dell’ente appaltante
Modus operandi operativo coerente con le esigenze dell’ente (da descrivere in apposita
relazione da allegare a documenti presentati e soggetto a valutazione)
Requisiti professionali essenziali e criteri discriminanti specifiche dei singoli professionisti
interni alla struttura:
Attività contabile / amministrativa / coordinamento e supervisione personale interno
Profilo ideale del soggetto destinato allo svolgimento di tali attività:
−
−
−
−
−
Esperto contabile iscritto a Ruolo Periti ed Esperti / Ruolo Esperti Contabili
Diploma in ragioneria
Laurea magistrale in economia
Esperienza pluriennale specifica in consulenza contabile, fiscale e amministrativa del
personale di aziende speciali consortili / enti pubblici economici
Esperienza pluriennale in interrelazioni professionali con Organi statutari di enti
pubblici.
Attività fiscale (parte integrante dell’area amministrativa)
Profilo ideale del soggetto destinato allo svolgimento di tale attività:
−
−
−
dottore commercialista (requisito obbligatorio)
revisore dei conti (requisito obbligatorio)
consulente del lavoro (requisito preferibile)
AFOL nord ovest milano- Capitolato SERVIZI AMMINISTRATIVI
3
Modalità di identificazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa
Per il “Lotto 1 – Area Amministrativa” i criteri che verranno utilizzati per l’aggiudicazione
dell’appalto sulla base dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 83 del Dlgs
12.04.2006, n. 163, sono i seguenti:
AREE
PUNTEGGIO*
PESO **
a) Relazione accomp. modus operandi
Punti 0 / 5 / 10
5%
b) Requisiti qualificanti l’area amministrativa
Punti 0 / 5 / 10
5%
c) Requisiti qualificanti l’area contabile
Punti 0 / 5 / 10
5%
d) Requisiti qualificanti l’area fiscale
Punti 0 / 5 / 10
5%
e) Esperienza rapporti con Organi Statutari
Punti 0 / 5 / 10
5%
Punti 0 / 5 / 10
10%
g) Requisiti professionali dello studio
Punti 0 / 5 / 10
5%
h) Esperienza specifica in aziende speciali partecipate
Punti 0 / 5 / 10
25%
i) Tempi di pagamento
Punti 0 / 5 / 10
5%
j) Proposta economica
Punti 0 / 5 / 10
30%
Punti 0/10
---
f) Requisiti qualificanti l’esperienza di coordinamento
e supervisione personale amministrativo
k) Maggior punteggio attribuito per partecipazione a tutti
i lotti del presente bando
Il candidato deve presentare:
−
per ciascuno dei punti di cui sopra da a) a h) un documento autocertificato attestante i
requisiti descritti in modo analitico
*ESPRESSO IN PUNTI DA 0-5-10
** ESPRESSO IN IMPORTANZA % RISPETTO AL TOTALE
Note:
−
L’aggiudicazione avverrà alla migliore offerta economicamente
più vantaggiosa
determinata da una commissione giudicatrice nominata ai sensi dell’art. 84 del D.lgs
12.04.2006, n. 163 e sulla base dei criteri e pesi sopraindicati, utilizzando il seguente
criterio di calcolo:
Punti a) x % + Punti b) x % + Punti c) x % + Punti d) x % + Punti e) x % Punti f) x % + Punti
g) x % + Punti h) x % + Punti i) x %+ Punti j) x % + Punti k)= punteggio finale
−
Il punteggio 0-5-10 viene attribuito da un confronto fra le offerte secondo il parere della
commissione di valutazione nominata rispetto alle esigenze specifiche dell’ente; nella
fattispecie si attribuisce il valore 0 in caso di insufficiente corrispondenza dei requisiti, 5
in caso di sufficiente corrispondenza dei requisiti e 10 in caso di perfetta aderenza dei
requisiti. Al punto relativo all’offerta economica verrà attributo 0 all’offerta meno
favorevole per l’ente, 10 all’offerta più favorevole e 5 a tutte le offerte intermedie. Per i
candidati che presenteranno, avendone i requisiti, l’offerta per tutte i tre lotti oggetto
del presente bando, è prevista una premialità di n.10 punti.
Indicare nel modello offerta economica le competenze espresse in euro per il servizio
descritto
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4
CAPITOLATO LOTTO 2 - AREA PAGHE E CONTRIBUTI
Per la valutazione economica del presente lotto si forniscono le informazioni relative alle risorse
umane in termini di numero medio indicativo con riferimento anno 2012 previsto in forza nel
corso del periodo di esecuzione del contratto:
− n. 35 lavoratori a tempo indeterminato
− n. 20 lavoratori a tempo determinato
− n. 18 collaboratori coordinati a progetto
− n. 5 collaboratori coordinati e continuativi
− n. 43 collaboratori occasionali
− n. 64 prestatori professionali
−
DECORRENZA
L’attività prevista per il presente lotto dovrà essere svolta per mesi 12 dall’affidamento
dell’incarico previsto indicativamente a far data dal 1 marzo 2013 oltre ad adempimenti fiscali
per l’anno 2013 ricadenti nell’anno 2014 – salvo proroghe contrattuali.
Area paghe e contributi:
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
pluriennale esperienza nel CCNL di riferimento (EELL) e assistenza e aggiornamento
costante
tenuta dei cedolini paga di dipendenti e collaboratori e invio tramite mail ai dipendenti
predisposizione dei modelli F24 periodici per il versamento di tributi e contributi
predisposizione periodica entro i termini di legge dei dati per le scritture contabili
elaborazione del modello 770
predisposizione accantonamenti TFR e relativa rivalutazione annua
calcolo e liquidazione TFR se necessario
adempimenti INAIL
adempimenti INPS
adempimenti INPDAP
predisposizioni CUD / certificazioni obbligatorie
conoscenza delle dinamiche costitutive e distributive del c.d. “fondo incentivante”
(eventuali incarichi in merito saranno quantificati separatamente)
Requisiti professionali essenziali e criteri discriminanti della struttura:
−
−
−
−
Consolidata e pluriennale esperienza dello studio e dei suoi collaboratori con enti di
natura giuridica equivalente all’ente appaltante (enti pubblici economici, aziende
speciali consortili, etc.)
Elencazione dei curricula delle persone messe a disposizione dell’ente appaltante con
specifica indicazione delle competenze richieste dal presente bando
Conoscenza delle norme che sovrintendono l’ente appaltante per l’esecuzione
dell’oggetto del contratto, e nella fattispecie di natura pubblicistica –privata -statutaria
Modus operandi operativo coerente con le esigenze dell’ente (da descrivere in apposita
relazione da allegare a documenti presentati e soggetto a valutazione)
Requisiti professionali essenziali e criteri discriminanti specifiche dei singoli professionisti
interni alla struttura:
Il profilo del soggetto responsabile di tali adempimenti devono essere i seguenti:
− consulente del lavoro (requisito essenziale)
− dottore commercialista (requisito preferibile)
− esperto contabile (requisito preferibile)
− pluriennale esperienza nel settore delle paghe e dei contributi del contratto
EELL(requisito essenziale)
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5
Modalità di identificazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa
Per il “Lotto 2 – Area Paghe e Contributi” i criteri che verranno utilizzati per l’aggiudicazione
dell’appalto sulla base dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 83 del Dlgs
12.04.2006, n. 163, sono i seguenti:
AREE
PUNTEGGIO *
PESO**
a) Relazione accomp. modus operandi
Punti 0 / 5 / 10
5%
b) Requisiti professionali dello studio
Punti 0 / 5 / 10
5%
Punti 0 / 5 / 10
5%
Punti 0 / 5 / 10
5%
Punti 0 / 5 / 10
20%
Punti 0 / 5 / 10
25%
g) Tempi di pagamento
Punti 0 / 5 / 10
5%
h) Proposta economica
Punti 0 / 5 / 10
30%
c) Requisiti professionali specifiche del
professionista messo a disposizione
dell’esecuzione del contratto
d) Valutazione generale dei requisiti
fondamentali discriminanti
e) Esperienza pluriennale specifica in
materia di fondo incentivante
f) Esperienza pluriennale specifica in
Materia di EELL
i) Maggior punteggio attribuito per
partecipazione a tutti i lotti del presente
bando
Punti 0/10
Il candidato deve presentare:
---
−
per ciascuno dei punti di cui sopra da a) a f) un documento autocertificato attestante i
requisiti descritti in modo analitico
*ESPRESSO IN PUNTI DA 0-5-10
** ESPRESSO IN IMPORTANZA % RISPETTO AL TOTALE
Note:
− L’aggiudicazione avverrà alla migliore offerta economicamente più vantaggiosa
determinata da una commissione giudicatrice nominata ai sensi dell’art. 84 del D.lgs
12.04.2006, n. 163 e sulla base dei criteri e pesi sopraindicati, utilizzando il seguente
criterio di calcolo:
Punti a) x % + Punti b) x % + Punti c) x % + Punti d) x % + Punti e) x % Punti f) x % + Punti
g) x % + Punti h) x % + Punti i) = punteggio finale
−
Il punteggio 0-5-10 viene attribuito da un confronto fra le offerte secondo il parere della
commissione di valutazione nominata rispetto alle esigenze specifiche dell’ente; nella
fattispecie si attribuisce il valore 0 in caso di insufficiente corrispondenza dei requisiti, 5
in caso di sufficiente corrispondenza dei requisiti e 10 in caso di perfetta aderenza dei
requisiti. Al punto relativo all’offerta economica verrà attributo 0 all’offerta meno
favorevole per l’ente, 10 all’offerta più favorevole e 5 a tutte le offerte intermedie. Per i
candidati che presenteranno, avendone i requisiti, l’offerta per tutte i tre lotti oggetto
del presente bando, è prevista una premialità di n.10 punti.
Indicare nel modello offerta economica le competenze espresse in euro per il servizio
descritto
Indicare il costo annuo complessivo per le attività sopra descritte, a valere per un carico di
lavoro proporzionato ai dati indicati dall’ente e con un margine di variabilità del 30%
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CAPITOLATO LOTTO 3
ASSISTENZA CONTRATTUALE AI SENSI DEL D.LGS 163/2006 E S.M.I.
Per la valutazione economica del presente lotto si forniscono a seguire le seguenti informazioni
indicative relative ai dati indicativi parametrati nell’anno 2012 di natura reddituale dell’ente
appaltante, con riferimento alle parti ideali del conto economico civilistico:
−
Numero di bandi annui sopra soglia comunitaria n. 0
−
Numero di bandi annui sotto soglia comunitaria e sopra la soglia di €. 40.000,00 n. 0
−
Numero di bandi annui sotto la soglia di €. 40.000,00 n. 2/3
I dati sopra indicati devono intendersi indicativi e sostanzialmente rappresentativi dell’impegno
professionale e non vincolanti ai fini contrattuali.
PREMESSA
La redazione dei contratti e ogni fasi di realizzazione del bando saranno a cura degli organi
aziendali competenti.
DECORRENZA
L’attività prevista per il presente lotto dovrà essere svolta per mesi 12 dall’affidamento
dell’incarico salvo proroghe contrattuali.
Attività professionale richiesta
L’attività richiesta consiste nell’assistenza alla redazione dei bandi di gara e nel continuo
confronto con gli organi preposti allo scopo di mantenere l’aggiornamento degli adempimenti
all’evoluzione normativa e giurisprudenziale del D.Lgs 163/2006, delle norme relative alla c.d.
“spending review” e agli adempimenti in capo alle aziende speciali consortili totalmente
partecipate da enti locali e agli enti pubblici economici in generale.
Requisiti professionali essenziali e criteri discriminanti della struttura:
−
−
−
−
−
−
Consolidata esperienza dello studio e dei suoi collaboratori con enti di natura giuridica
equivalente all’ente appaltante
Consolidata esperienza dei collaboratori messi a disposizione dell’esecuzione del
presente contratto
Elencazione dei curricula delle persone messe a disposizione dell’ente appaltante
Conoscenza delle norme che sovrintendono le modalità di affidamento di lavori, servizi,
forniture, concessioni, prestazioni professionali previste per enti di natura giuridica
equivalente a quella dell’ente appaltante
Pluriennale esperienza nell’assistenza contrattuale ai sensi del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., e
alle norme relative alla spending review, al patto di stabilità e al controllo analogo
relativamente alle aziende speciali consortili / enti pubblici economici.
Modus operandi operativo coerente con le esigenze dell’ente (da descrivere in apposita
relazione da allegare a documenti presentati e soggetto a valutazione)
Requisiti professionali essenziali e criteri discriminanti specifiche dei singoli professionisti
interni alla struttura:
Il profilo del soggetto incaricato a tale adempimenti interni ed esterni devono essere i seguenti:
−
−
−
−
Avvocato, giurista d’impresa laureato in giurisprudenza, giurista dell’economia e
dell’impresa laureato in economia
Esperienza pluriennale specifica nel settore degli appalti pubblici
Esperto di legislazione d’impresa
Esperienza pluriennale specifica in aziende speciali consortili / enti pubblici economici
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7
Modalità di identificazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa
Per il “Lotto 3 – Area Assistenza Contrattuale” i criteri che verranno utilizzati per
l’aggiudicazione dell’appalto sulla base dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 83
del Dlgs 12.04.2006, n. 163, sono i seguenti:
AREE
PUNTEGGIO*
PESO **
a) Requisito della pluriennalità dell’esperienza specifica
Punti 0 / 5 / 10
5%
b) Requisiti attestanti la conoscenza del D.Lgs 163/2006 e smi
Punti 0 / 5 / 10
5%
Punti 0 / 5 / 10
5%
Punti 0 / 5 / 10
5%
c) Requisiti attestanti la conoscenza delle norme
relative alla “spending review”
d) Requisiti attestanti la conoscenza della circolare 09/2012
e) Valutazione relazione accompagnatoria modus operandi
Punti 0 / 5 / 10
5%
f) Requisiti professionali dello studio
Punti 0 / 5 / 10
5%
g) Requisiti specifici del professionista messo a disposizione
dell’esecuzione del contratto
Punti 0 / 5 / 10
5%
h) Valutazione generale dei requisiti fondamentali
discriminanti
Punti 0 / 5 / 10
5%
i) Tempi di pagamento
Punti 0 / 5 / 10
5
j) Proposta economica
Punti 0 / 5 / 10
30%
k) Maggior punteggio attribuito per partecipazione a tutti
i lotti del presente bando
Punti 0/10
---
Il candidato deve presentare:per ciascuno dei punti di cui sopra da a) a h) un documento
autocertificato attestante i requisiti descritti in modo analitico
*ESPRESSO IN PUNTI DA 0-5-10
** ESPRESSO IN IMPORTANZA % RISPETTO AL TOTALE
Note:
−
L’aggiudicazione avverrà alla migliore offerta economicamente più vantaggiosa
determinata da una commissione giudicatrice nominata ai sensi dell’art. 84 del D.lgs
12.04.2006, n. 163 e sulla base dei criteri e pesi sopraindicati, utilizzando il seguente
criterio di calcolo:
Punti a) x % + Punti b) x % + Punti c) x % + Punti d) x % + Punti e) x % Punti f) x % + Punti
g) x % + Punti h) x % + Punti i) x % + Punti j) x % + Punti k) = punteggio finale
−
Il punteggio 0-1-2 viene attribuito da un confronto fra le offerte secondo il parere della
commissione di valutazione nominata rispetto alle esigenze specifiche dell’ente; nella
fattispecie si attribuisce il valore 0 in caso di insufficiente corrispondenza dei requisiti, 1
in caso di sufficiente corrispondenza dei requisiti e 2 in caso di perfetta aderenza dei
requisiti. Al punto relativo all’offerta economica verrà attributo 0 all’offerta meno
favorevole per l’ente, 10 all’offerta più favorevole e 5 a tutte le offerte intermedie. Per i
candidati che presenteranno, avendone i requisiti, l’offerta per tutte i tre lotti oggetto
del presente bando, è prevista una premialità di n.10 punti.
Indicare nel modello offerta economica le competenze espresse in euro per il servizio
descritto
AFOL nord ovest milano- Capitolato SERVIZI AMMINISTRATIVI
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