Disciplinare di gara - Provincia di Trieste

DISCIPLINARE DI GARA
(CIG 4492826D4A)
1. PREMESSA
Il presente disciplinare costituisce parte integrante del bando di gara a procedura aperta per l’affido
dei Lavori di ristrutturazione dell’immobile “Ex casa del Lavoratore Portuale”. Progetto “Casa del
Cinema” con l’esclusione delle modifiche interne e delle finiture ai piani 3°, 4° e 5° (copertura) –
CIG 4492826D4A - indetta in ottemperanza alla determinazione n. 2459 dd. 21.8.2012.
2. CRITERI E MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE
La gara sarà esperita, ai sensi dell’art. 82 comma 3 del D. Lgs. 163/2006 con il criterio di
aggiudicazione al prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante
offerta a prezzi unitari.
La valutazione della congruità delle offerte anormalmente basse, individuate ai sensi dell’art. 86
comma 1 del D. Lgs. 163/2006 avverrà ai sensi degli artt. 87 e 88 del medesimo. Come previsto dal
comma 7 del citato articolo 88 la stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta.
La procedura di cui sopra non si applica quando il numero delle offerte sia inferiore a cinque ma, in
ogni caso, rimane salva la facoltà per l’Amministrazione di valutare la congruità di ogni altra offerta
che, in base ad elementi specificati, appaia anormalmente bassa.
L’Amministrazione, inoltre, si riserva la facoltà di applicare, ove necessario, quanto previsto all’art.
140 del D.Lgs. 163/2006.
3. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA
Possono partecipare alla procedura in oggetto i soggetti di cui all’art. 34 del D. Lgs. 163/2006 in
possesso dei requisiti previsti dal bando di gara e dal presente disciplinare.
E’ ammessa la partecipazione di raggruppamenti temporanei o consorzi, ai sensi dell’art. 37 e
seguenti del Codice.
I concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo devono eseguire i lavori nella percentuale
corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento secondo le prescrizioni dell’art. 92
del D.P.R. 207/2010.
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario, a pena di esclusione di tutte le offerte presentate, ovvero di partecipare alla
gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento o
consorzio ordinario.
I consorzi sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati concorrono e a questi
ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara. In caso di violazione
sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.
4. AVVALIMENTO
Il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell’art. 34 del D. Lgs. 163/2006, può
avvalersi dell’attestazione SOA di altro soggetto secondo le modalità e le prescrizioni di cui all’art.
49 del citato Codice dei Contratti che qui integralmente si richiamano.
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Si precisa che il concorrente potrà avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascuna categoria di
qualificazione.
5. SUBAPPALTO
Il subappalto è regolato dall’art. 118 del D. Lgs. 163/2006 nonché dall’art. 179 del D.P.R. 207/2010
ed il concorrente è tenuto ad indicare quale quota dei lavori o parti di opere intende subappaltare.
6. PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Per partecipare alla gara i concorrenti devono far pervenire le proprie offerte, anche a mezzo
raccomandata o corriere, all’indirizzo: Provincia di Trieste – Piazza Vittorio Veneto 4 – Ufficio
Posta in Arrivo – I piano con orario dalle ore 9:00 alle ore 13:00 dei giorni feriali escluso il sabato e
per le sole giornate del lunedì e del giovedì anche dalle ore 15:00 alle ore 17:00.
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente e non saranno accettati reclami se per
un motivo qualsiasi esso non dovesse pervenire in tempo utile.
A’ sensi dell’art. 44 del richiamato Regolamento per la disciplina dei contratti possono
essere presentate offerte successive, modificative od integrative delle precedenti (con le stesse
modalità di queste ultime), solamente alle seguenti condizioni:
a)
b)
che la successiva od ultima in ordine di tempo integri o sostituisca la precedente;
che l’offerta successiva sia presentata nel rispetto delle norme di legge o di regolamento, del
bando di gara, o della lettera d’invito o, conseguentemente, con le medesime regole ed il
rispetto dei termini e delle modalità previste per l’offerta principale.
Si fa presente che trascorso il termine previsto per la presentazione non verranno accettate
altre offerte, né permesse sostituzioni, varianti o il ritiro delle offerte stesse.
MODALITA’ OPERATIVE
Dovrà essere prodotto un unico plico che deve risultare sigillato, timbrato e controfirmato sui lembi
di chiusura e pena di esclusione e dovrà recare all’esterno la ragione sociale e l’indirizzo del
mittente, l’oggetto della gara ed il giorno e l’ora della sua scadenza.
All’interno del suddetto plico dovranno essere inseriti i seguenti separati plichi chiusi e sigillati su
tutti i lembi di chiusura:
1. BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (dicitura da riportare sul plico
assieme al nome del mittente) contenente:
1.1 Comprova dell’avvenuto versamento di € 140,00 della contribuzione stabilita dall’art. 2 della
deliberazione dd. 21.12.2011 dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, da effettuarsi,
previa iscrizione on line al “Servizio Riscossioni”, raggiungibile all’indirizzo
http://contributi.avcp.it. con le seguenti modalità:
-
online mediante carta di credito seguendo le istruzioni ivi riportate (a comprova
dell'avvenuto pagamento si otterrà la ricevuta da stampare ed allegare in originale);
-
in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso
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tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini
(a comprova dell’avvenuto pagamento lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere
allegato in originale)
Si precisa che la mancata dimostrazione dell’avvenuto versamento comporterà l’esclusione dalla
gara.
1.2
Dichiarazioni sostitutive ex DPR 445/2000, corredate a pena di esclusione da fotocopia di
documento d’identità in corso di validità del legale rappresentante sottoscrittore, redatte sui
modelli predisposti dall’Amministrazione Provinciale e rinvenibili sul sito (Modelli A e
A1), In caso di a.t.i. già costituita dovranno essere sottoscritte dal legale rappresentante
dell’impresa capogruppo oppure, se non ancora costituita, dai legali rappresentanti di tutte le
imprese del costituendo raggruppamento.
1.3
Cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo complessivo posto a base di gara e quindi pari
ad € 59.078,80 da presentarsi a pena di esclusione. Dovrà essere costituita con fidejussione
bancaria o assicurativa e dovrà essere conforme allo schema di polizza tipo e relativa scheda
di cui al D.M. 12.3.04 n. 123 (G.U. 109 dd. 11.5.2004).
La fidejussione dovrà contenere le seguenti clausole:
l’impegno del fidejussore a rilasciare la garanzia di cui all’art. 75 – comma 8 –
Decreto Leg.vo 163/2006, pari al 10% dell'importo dei lavori, qualora l’offerente
risultasse aggiudicatario (a pena di esclusione);
la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua
operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del Codice Civile;
l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni a semplice richiesta
scritta della stazione appaltante;
la validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta.
I concorrenti possono presentare, a’ sensi dell’art. 1, comma 4, del D.M. 123/04, in luogo
della suddetta garanzia, la sola scheda tecnica allegata allo schema tipo 1.1.
L’importo della garanzia è ridotto del 50% (€ 29.539,40) per gli operatori economici ai
quali sia stata rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della
serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del
sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 da
allegarsi in copia semplice.
In caso di ATI la cauzione provvisoria dovrà essere intestata, a pena di esclusione, non solo
alla Capogruppo ma a tutte le società facenti parte della costituenda Associazione
Temporanea e si precisa che, in caso di raggruppamento verticale, se soltanto alcune
imprese risultano in possesso della certificazione, solo queste potranno godere del beneficio
della riduzione per la quota parte ad esse riferibile.
Il deposito cauzionale provvisorio verrà restituito, dopo l’avvenuta aggiudicazione, ai
concorrenti non aggiudicatari, mentre sarà restituito all’Impresa aggiudicataria al momento
della sottoscrizione del contratto.
1.4
Ai sensi dell’art. 38, comma 1, lett. m-quater, del D.Lgs. 163/2006, il concorrente, deve
allegare, alternativamente, a seconda della situazione in cui si trova, a pena di esclusione:
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1.4.1:
1.4.2:
1.4.3:
dichiarazione di non essere in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359
del codice civile con alcun soggetto, e di aver formulato l’offerta autonomamente;
dichiarazione di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di
controllo di cui all’art. 2359 c.c., e di aver formulato l’offerta autonomamente
dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura
di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui
all’art. 2359 c.c., e di aver formulato l’offerta autonomamente.
Per rendere tali dichiarazioni dovranno essere utilizzati gli allegati modelli Allegato 2 o
Allegato 3 o Allegato 4 che dovranno essere sottoscritti dal legale rappresentante della
società ovvero dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo in caso di raggruppamento
già costituito oppure, se non ancora costituito, dai legali rappresentanti di tutte le imprese
del costituendo raggruppamento.
1.5
PER LE ASSOCIAZIONI TEMPORANEE DI IMPRESE: dovrà essere prodotta una
dichiarazione che riporti l’indicazione delle quote di partecipazione al raggruppamento
corrispondenti alle quote di esecuzione dei lavori. Inoltre:
-
1.6
nel caso di raggruppamento già costituito dovrà essere prodotto il mandato collettivo
speciale con rappresentanza;
nel caso di raggruppamento non ancora costituito, dovrà essere prodotta
dichiarazione di impegno, a pena di esclusione, a costituire il raggruppamento
specificando se di tipo orizzontale o verticale ed a conferire mandato collettivo
speciale con rappresentanza alla ditta indicata come capogruppo nell’istanza di
ammissione alla gara.
IN CASO DI AVVALIMENTO il concorrente allega, oltre all’eventuale attestazione SOA
propria e dell’impresa ausiliaria, la seguente documentazione prevista all’art. 49 del D. Lgs.
163/2006 comma 2:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
una sua dichiarazione verificabile ai sensi dell’art. 48 D. Lgs. 163/2006, attestante
l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica
indicazione dei requisiti stessi e dell’impresa ausiliaria;
una sua dichiarazione circa il possesso da parte del concorrente medesimo dei
requisiti generali di cui all’art. 38 D. Lgs. 163/2006;
una dichiarazione sottoscritta da parte dell’impresa ausiliaria attestante il possesso da
parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’art. 38 D. Lgs. 163/2006, nonché
il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga
verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta
la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui questa attesta che non
partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 D. Lgs.
163/2006;
in originale o copia autentica il contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si
obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione
le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto;
nel caso di avvalimento di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo
del contratto di cui alla lettera f) l’impresa concorrente può presentare una
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dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel
gruppo.
Nel caso di dichiarazioni mendaci, fermo restando quanto previsto all’art. 38 D. Lgs.
163/2006 lettera h), la stazione appaltante esclude il concorrente ed escute la cauzione
provvisoria.
1.7
Attestazione di presa visione degli elaborati progettuali rilasciata dalla stazione appaltante
(vedere punto 7. ALTRE INFORMAZIONI).
1.8
Modello “informativa privacy” debitamente sottoscritto dal legale rappresentante
dell’impresa singola, e da tutti i legali rappresentanti delle ATI, di assenso al trattamento dei
dati personali.
TUTTA LA DOCUMENTAZIONE RICHIESTA AI PUNTI DA “1.1” A “1.7” DEVE
ESSERE PRODOTTA A PENA DI ESCLUSIONE.
I DOCUMENTI RICHIESTI AI PUNTI 1.2 E 1.4 DEVONO ESSERE PRODOTTI DA
CIASCUN COMPONENTE DELL’A.T.I..
I CONSORZI DI CUI ALL’ART. 34 c. 1 lett. b) del D. Lgs. 163/2006 sono tenuti ad indicare per
quali consorziati il consorzio concorre e debbono presentare anche per essi, a pena di esclusione, la
documentazione richiesta per la partecipazione alla gara.
2.
BUSTA B – OFFERTA ECONOMICA (dicitura da riportare sul plico assieme al nome
del mittente) contenente:
-
"Lista delle lavorazioni e delle forniture" previste per l’esecuzione dell’opera, autenticata
dalla stazione appaltante, da completarsi a cura del concorrente. Tale “lista” dovrà essere
debitamente bollata sull’ultimo foglio (quello riportante il prezzo complessivo ed il ribasso
percentuale) con una marca da bollo da € 14,62 e dovrà essere ritirata presso l’U.O.
Patrimonio Gare e Contratti dell’Amministrazione – Via San Anastasio 3 (3° piano stanza n.
322) dalle ore 10:00 alle ore 12:00 nelle giornate di martedì, mercoledì e giovedì.
Il prezzo complessivo offerto deve venir indicato in calce al modulo stesso unitamente al
conseguente ribasso percentuale rispetto al prezzo complessivo posto a base di gara (€
2.865.674,80) al netto degli oneri per la sicurezza . Il prezzo complessivo ed il ribasso
percentuale vanno indicati, A PENA DI ESCLUSIONE, in cifre e in lettere. In caso di
discordanza prevale il ribasso indicato in lettere.
La lista deve essere sottoscritta in tutte le sue pagine dal legale rappresentante e non
può presentare correzioni che non siano dal medesimo espressamente confermate e
sottoscritte. In caso di ATI non ancora costituita la lista deve essere sottoscritta da tutti
i legali rappresentanti delle imprese che costituiranno il raggruppamento.
Per la formulazione dell’offerta il concorrente è tenuto alla
verifica degli elaborati
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progettuali.
Non saranno ammesse offerte in aumento
L’offerente è vincolato all’offerta presentata per 180 giorni dalla data di scadenza di
presentazione della stessa..
Si farà luogo ad esclusione dalla gara anche per il fatto che l’offerta economica (BUSTA B)
non sia inserita nell’apposita separata busta sigillata su tutti i lembi di chiusura, ivi compresi
quelli presuggellati mediante ceralacca e/o apposizione di timbro o firma, o che il plico che le
contiene assieme alla BUSTA A non sia parimenti chiuso e sigillato con le medesime modalità
e con l'indicazione dell'oggetto di gara.
7. ALTRE INFORMAZIONI
Il progetto esecutivo dovrà essere visionato presso l’Area Servizi Tecnici – via San Anastasio 3
– IV piano – st. n. 408 nelle giornate di martedì, mercoledì e giovedì dalle ore 10:00 alle ore
12:00 (verrà rilasciata attestazione di presa visione) e potrà essere fornito ai concorrenti che
si presenteranno muniti di idoneo supporto informatico (cd-rom o pen drive) su cui
scaricarlo. Si precisa che alla presa visione saranno ammessi i seguenti soggetti:
a)
un legale rappresentante o un Direttore Tecnico dell’Impresa muniti di fotocopia del
certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A o di altro documento probatorio, atti a
dimostrare la carica ricoperta;
b)
un dipendente ritenuto idoneo dall’Impresa, munito di specifica delega, dalla quale
risulti lo status del dipendente mediante indicazione del numero di matricola, rilasciata
dai suddetti titolari delle ditte individuali o dai legali rappresentanti delle società o
consorzi su carta intestata dalla quale risulti la carica ricoperta dal delegante;
c)
un procuratore speciale dell’Impresa, munito di specifica procura notarile (in originale
o copia autenticata dal legale rappresentante dell’Impresa con le modalità di cui al
D.P.R. 445/2000) da cui risultino le specifiche attività di rappresentanza dell’impresa
relativamente ad appalti di lavori pubblici. Non è ammessa la rappresentanza di più di
un soggetto.
Per eventuali informazioni di carattere amministrativo rivolgersi all’U.O. Patrimonio Gare e
Contratti della Provincia, via S. Anastasio 3 – III piano – (tel. 040/3798-458-549-457) dalle ore
9:00 alle ore 13:00 di ogni giorno feriale escluso il sabato, mentre per quelle di carattere
tecnico rivolgersi all’Area Servizi Tecnici, via S. Anastasio 3 – IV piano (tel. 040/3798-502249) nelle medesime giornate e con lo stesso orario.
Eventuali chiarimenti, ulteriori informazioni o comunicazioni inerenti la presente procedura
di gara verranno pubblicati sul sito www.provincia.trieste.it.
L’Amministrazione procederà alla verifica a campione della corrispondenza e correttezza delle
dichiarazioni rese dai concorrenti in sede di gara, direttamente presso gli Enti certificanti ovvero
mediante altre modalità relativamente alle autodichiarazioni sostitutive di atti di notorietà non
certificabili da Pubbliche Amministrazioni. Qualora emergessero dichiarazioni mendaci, non
veritiere o comunque non corrette si procederà alla eventuale segnalazione all’Autorità giudiziaria e
alla pronuncia di decadenza dal provvedimento di aggiudicazione, se nel frattempo disposto.
8. PROCEDURE DI RICORSO
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L’organismo responsabile delle procedure di ricorso è il T.A.R. per il Friuli-Venezia Giulia (Piazza
Unità d’Italia, 7 – 34121 Trieste) - Termine ordinario: 60 giorni decorrenti dalla conoscenza del
provvedimento adottato. Termine per la presentazione di ricorsi su esclusioni e sul provvedimento
di aggiudicazione definitiva 30 giorni dall’invio delle comunicazioni.
9. TUTELA DELLA PRIVACY
Ai sensi dell’art. 13 del Decreto Legislativo n. 196 dd. 30 giugno 2003 si informa che i dati forniti
ovvero acquisiti nell’ambito della presente procedura di gara, formano oggetto di trattamento nel
rispetto della normativa prevista dalla precitata legge.
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