comune di dozza - Amministrazione trasparente

COMUNE DI DOZZA
Provincia di Bologna
AMMINISTRAZIONE COMUNALE
RELAZIONE
ILLUSTRATIVA DEI DATI CONSUNTIVI
DELL’ESERCIZIO FINANZIARIO
2012
(ART. 151 – 6° COMMA – D.Lgs.267/00)
Dozza, Marzo 2013
I° SETTORE FUNZIONALE
“Ragioneria, Tributi, Economato - Affari Istituzionali e Generali – Gestione del
Personale – Servizi Demografici, Statistici, U.R.P., Servizi alla Persona, Biblioteca,
Cultura, Turismo, Tempo Libero, Sport”
ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA GENERALE
Nel corso dell’anno 2012 sono state predisposte:
n. 263 determine;
n. 12 atti del Responsabile di Settore non aventi natura di determine;
n. 144 delibere in Giunta Comunale;
n. 57 delibere in Consiglio Comunale.
Sono state istruite tutte le pratiche inerenti le forniture per il funzionamento degli uffici comunali.
1° SERVIZIO
“RAGIONERIA – ECONOMATO”
E’ stato garantito il rispetto dei termini di pagamento come previsti dal D. Lgs. n° 231 del
07/11/2002 in attuazione della direttiva 2000/35/Ce, ad eccezione delle fatture relative ad
investimenti il cui pagamento è legato al permanere del rispetto del patto di stabilità interno.
Sono attualmente attive le seguenti convenzioni Consip / Intercent-Er:
a) la convenzione tra Intercent-ER e Kyocera per noleggio per cinque anni di una macchina
multifunzione stampa/copia/scanner/fax per l’URP con scadenza al 11/05/2015;
b) la convenzione tra Consip e Ricoh Italia srl per il noleggio di tre macchine multifunzione
stampa/copia/scanner/fax per l’ufficio ragioneria, l’ufficio vigili e l’ufficio tecnico, fino al
13/06/2014;
c) la convenzione tra Intercent-ER e Xerox Noleggi S.p.A. di Milano per il noleggio di una
fotocopiatrice per l’URP fino al 31/12/2012;
d) la convenzione tra Intercent-ER e Xerox Noleggi S.p.A. di Milano per il noleggio di una
fotocopiatrice per l’ufficio segreteria fino al 31/12/2012;
e) la convenzione tra Consip e Olivetti S.p.A. per il noleggio quadriennale full-service di una
macchina fotocopiatrice digitale per l’asilo nido di Toscanella fino al 03/12/2012;
(risultando queste ultime convenzioni di cui ai punti c) d) e) in scadenza, l'Ente ha aderito alla
convenzione stipulata tra Consip e Kyocera Mita Italia S.p.A. per il noleggio di n. 3 macchine
multifunzione con diverse caratteristiche in risposta alle esigenze degli uffici/plessi, con decorrenza
1/1/2013 e fino al 31/12/2017) ;
f) la convenzione per la fornitura di servizi di pulizia tra Intercent-er e il Raggruppamento
Temporaneo di Imprese tra CNS e CICLAT siti in Via Della Cooperazione 21 a Bologna, la cui
affidataria per il nostro territorio è Manutencoop, fino al 30/06/2013;
g) la convenzione tra Intercent-ER e Telecom Italia S.p.A. per il servizio di telefonia mobile, con
contratto fino al 17/06/2014;
h) la convenzione tra Intercent-ER e Telecom Italia S.p.A. per il servizio di telefonia fissa e voip,
fino al 20/01/2014;
i) la convenzione tra Intercent-ER e Edison Energia S.p.A. per il servizio di fornitura di gas
naturale, con contratto fino al 30/09/2013;
j) la convenzione tra Consip e Day Ristoservice S.p.a. per la fornitura di buoni pasto per il
personale dipendente per l’anno 2012;
l) la convenzione tra Consip e Fastweb per la linea ADSL utilizzata dall'Istituto Comprensivo
Statale di Dozza – Castel Guelfo per la segreteria e per la scuola media.
A fine anno l'Ente ha aderito alla convenzione tra Intercent-ER e Kaama srl per l'acquisto di parte
della massa vestiaria anno 2012 di Polizia Municipale e Messo Comunale.
Al 31/12/2012 risulta in scadenza il contratto di libero mercato per la fornitura di energia elettrica
con Edison Energia S.p.A., pertanto l'Ente ha aderito alla convenzione presente su portale
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Intercent-ER “Energia Elettrica 5”, dando origine ad un contratto sempre con Edison Energia
S.p.A. fino al 31/12/2013, per tutti i punti di prelievo intestati al Comune di Dozza.
Al 31/12/2012 risulta in scadenza anche la fornitura dei servizi assicurativi, pertanto l'ufficio ha
provveduto, con il supporto del broker incaricato Bologna Broker srl a:
•
rinnovare di una ulteriore annualità alle medesime condizioni dell'anno precedente, le
polizze infortuni, elettronica, furto, rct;
•
predisporre l'affidamento mediante cottimo fiduciario delle polizze assicurative incendio,
tutela legale, kasko e rca, e poi, dopo l'espletamento della gara, ad aggiudicare l'appalto della
fornitura delle polizze tutela legale, kasko e rca per gli anni 2013 e 2014, mentre la polizza
incendio, il cui lotto era andato deserto in fase di gara, è stata aggiudicata direttamente alla
compagnia esistente per il solo anno 2013.
L’ufficio ha provveduto, nei mesi estivi dopo la chiusura dell’anno scolastico, all’invio dei solleciti
di pagamento, mediante raccomandata, per il recupero delle rette scolastiche ancora insolute, al fine
di potere poi procedere anche all’eventuale compilazione dei ruoli esattoriali per il recupero
coattivo degli insoluti. Sono inoltre stati predisposti i ruoli per la trasmissione a Equitalia
relativamente a rette refezione periodo gennaio/giugno anno 2010, nonché rette asilo nido,
trasporto scolastico e refezione anno scolastico 2010/2011.
Il servizio economato ha sostenuto spese per un ammontare complessivo di € 35.777,96 ed incassi
per € 10.580,70.
Sono stati mantenuti i livelli quali quantitativi dei servizi e contenuti i tempi di pagamento delle
forniture e prestazione in 45 gg – mediamente -dalla liquidazione per le spese correnti.
Nel 2012 questo servizio ha proceduto con le seguenti registrazioni:
2012
2011
Mandati
n.
2.230
2.385
Reversali
n.
1.407
1.365
Fatture ricevute
n.
1446
1584
Fatture emesse
n.
29
23
Volume d’affari agli effetti IVA
n.
492.467,00
458.762,00
Impegni registrati
n.
613
599
Accertamenti registrati
n.
214
213
Deliberazioni di variazione di bilancio
n.
5
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Variazioni al piano risorse e integrazioni
n.
5
5
Velocità spese correnti (di pagamento):
2010
2011
2012
(% di incidenza dei
83,86
82,73
82,42
Pagamenti/impegni
La percentuale di pagamenti sugli impegni si rileva ormai costante , in quanto i pagamenti sono a
regime, effettuati a 30 gg. e a 60 gg. secondo il tipo di fornitura o contratto.
Velocità di riscossione entrate proprie:
2010
2011
2012
(% di incidenza degli incassi
65,10
81,52
81,80
Entr.proprie/entr.accertate
La velocità di riscossione è negli ultimi due anni ormai costante.
Rigidità di bilancio:
2010
2011
2012
(% di incidenza costi fissi-mutui
40,90
38,91
35,92
E personale/totale entrate correnti
La rigidità di bilancio è ormai in costante calo per effetto del blocco del personale e la quasi nulla
accensione di prestiti negli ultimi anni.
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PATTO DI STABILITÀ
Particolare attenzione è stata riservata al rispetto dei vincoli previsti dalla finanziaria per il patto di
stabilità interno per l'anno 2012; la determinazione del saldo finanziario da rispettare, è stato
determinato applicando, per il nostro ente; una percentuale del 16,00% alla spesa media corrente
registrata nel triennio 2006-2008, ulteriormente migliorato grazie alla cosiddetta regionalizzazione
“orizzontale” e “verticale” del patto che ha consentito l’abbattimento dell’obiettivo di ulteriori - €
525.000,00 e di ulteriori € 6.000,00 ai sensi del comma 122, dell'art. 1, della legge n. 220/2010
(comma 5, art.7, decreto legislativo n. 149/2011).
Questo ente, eseguendo verifiche costanti, sul permanere del rispetto del patto di stabilità, è riuscito
a garantirne il rispetto.
Per quanto riguarda infine gli adempimenti sono stati tutti regolarmente eseguiti mediante la
procedura web messa a disposizione dal Ministero dell'Economia e delle Finanze.
Prospetto raggiungimento obiettivi patto di stabilità interno anno 2012 (in migliaia di Euro):
Obiettivo patto
Risultato ottenuto
Obiettivo programmatico annuale in
- 109,00
- 83,00
termini di competenza mista
2° SERVIZIO
“TRIBUTI”
Nei primi mesi dell’anno l’ufficio tributi è stato impegnato principalmente nell’adeguamento alle
novità normative relative all’introduzione dell’IMU, la nuova imposta comunale in applicazione a
partire dal 1/1/2012.
E’ stato predisposto il nuovo regolamento per l’applicazione dell’imposta; sono stati effettuati studi
e simulazioni, finalizzati all’individuazione delle aliquote da applicare, e successivamente è stata
predisposta la delibera di approvazione delle aliquote.
Parallelamente si è provveduto alla pubblicizzazione sul territorio comunale delle novità normative,
al fine di fornire una corretta informazione ai cittadini.
Anche quest’anno è stata attivata, assumendo più importanza, l’assistenza ai contribuenti, un punto
di front-office per la consultazione dei dati di archivio catastale, per fornire chiarimenti in relazione
alla nuova imposta nonché assistenza per il calcolo e il versamento IMU, con servizio di
compilazione del modello F24.
Nell’ambito della lotta all’evasione, è stato concluso il controllo sull’annualità 2008. In particolare
è stato effettuato un capillare controllo sui versamenti, atto a stabilirne la regolarità in relazione alle
date di scadenza, allo scopo di evidenziare i versamenti tardivi che non abbiano applicato o che
abbiano applicato in maniera non corretta l’istituzione del ravvedimento operoso. Contestualmente
si procedeva al controllo di coerenza sugli importi versati, in relazione all’imposta dovuta.
Sono stati emessi n. 195 avvisi di accertamento per un importo totale di € 76.683,00, di cui già
riscossi € 32.583,26.
Prosegue l’attività di collaborazione con i Comuni del Circondario, finalizzata alla gestione in
forma associata delle funzioni specialistiche, nel rispetto della convenzione stipulata.
In quest’ambito è stata deliberata l’adesione al Tavolo antievasione, un progetto che coinvolge tutti
i Comuni del Circondario e che prevede la collaborazione degli uffici tributari locali con l’Agenzia
delle entrate nella lotta all’evasione, con attenzione estesa ad un ambito tributario generale, non
solo limitato ai tributi locali. A tale scopo sono stati nominati i referenti e responsabili di tale
attività, nei diversi uffici che saranno coinvolti.
Sempre nell’ottica della collaborazione e interazione con i comuni del Circondario, è stata installata
nell’Ufficio una nuova procedura per la gestione dell’IMU, che è comune a tutti gli uffici tributi del
circondario e che pone le basi per una futura interazione e interscambio di dati. La migrazione dei
dati dalla vecchia alla nuova procedura ha comportato inevitabili inconvenienti che hanno richiesto
la temporanea sospensione dell’attività di controllo sull’evasione.
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Fino a fine anno l’attività dell’ufficio è stata incentrata nel controllo degli archivi riportati nella
nuova procedura, nella rilevazione di errori e successiva correzione, attività che è necessariamente
propedeutica al prosieguo del controllo sull’evasione.
Parallelamente, in corrispondenza della scadenza della seconda e terza rata IMU, l’ufficio ha
attivato il servizio di assistenza ai contribuenti per il calcolo dell’imposta dovuta e la
predisposizione del relativo Mod. F24 per il versamento.
3° SERVIZIO
“AFFARI ISTITUZIONALI E GENERALI
GESTIONE DEL PERSONALE”
Dati sull’attività 2012:
2012
n. 9
n. 52
n. 9
n. 188
n. 68
n. 434
♦ Sedute di Consiglio Comunale
♦ Sedute di Giunta Comunale
♦ Conferenze capigruppo
♦ Delibere di Giunta Comunale
♦ Delibere di Consiglio Comunale
♦ Determine assunte dai vari settori
(il 3° Servizio ha curato la raccolta degli originali e degli elenchi
suddivisi per settore nonché la pubblicazione all'albo pretorio e
l'invio ai Capigruppo Consiliari degli elenchi medesimi)
n. 277
♦ Informative in Giunta
n. 12245
♦ Numeri di protocollo
(Corrispondenza in entrata e in uscita)
2011
n. 11
n. 50
n. 9
n. 177
n. 80
n. 415
n. 12386
Nell'ambito della gestione del personale, in presenza dei limiti imposti dalle vigenti normative e
nonostante la presenza di servizi in sofferenza per la carenza di risorse umane assegnate, nell'anno
2012 si è proceduto ad una sola assunzione a tempo determinato per giorni 18 di una unità di
personale con il profilo professionale di "Educatore Asilo Nido", limitando tale assunzione allo
stretto necessario al fine di garantire il regolare funzionamento del servizio.
Dal 1 gennaio 2012 sono state conferite al Nuovo Circondario Imolese le funzioni relative alla
gestione delle risorse umane, trasferendo nella prima fase le funzioni relative alla medicina del
lavoro e agli strumenti di valutazione, gestiti quindi in forma associata.
In particolare nell'ambito della medicina del lavoro, dopo aver proceduto al trasferimento all'Ufficio
Personale Associato tutta la documentazione sanitaria depositata presso l'Ente, è stato effettuato da
parte del Medico Competente, congiuntamente al Responsabile del Servizio Prevenzione e
Protezione, un sopralluogo delle sedi di lavoro al fine di individuare eventuali criticità e sono stati
attivati controlli sanitari previsti per legge, come ad esempio l'accertamento sanitario di assenza di
tossicodipendenza o di assunzione di sostante stupefacenti o psicotrope nei confronti dei dipendenti
individuati dalla normativa. Sono state inoltre effettuate le visite annuali previste dalla normativa in
argomento.
Il Comune di Dozza ha anche aderito al corso di formazione organizzato dall'Ufficio Personale
Associato sempre nell'ambito della sicurezza nei luoghi di lavoro.
Nell'ambito degli strumenti di valutazione l'O.I.V. unico a livello circondariale Dott. Gaudenzio
Garavini ha provveduto a validare la relazione sull’attribuzione dell’indennità di risultato per l’anno
2011 redatta dal Segretario Comunale e il ciclo di gestione e il piano della performance anno 2012,
piano poi approvato dalla Giunta Comunale con Deliberazione n. 35 in data 08/03/2012.
Per quanto riguarda la completa attivazione della gestione associata delle funzioni in materiale di
personale più sopra richiamata, già prevista per il 01/01/2013, la Giunta Comunale con
Deliberazione n. 107 del 21/06/2012, avvalendosi della facoltà prevista dalla convenzione
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approvata, ha deciso di rinviare detto trasferimento al 01/01/2014. Questo al fine di garantire il
rispetto dei limiti più sopra richiamati relativamente al contenimento delle spese di personale.
L’Amministrazione si è sempre resa disponibile nei confronti delle Istituzioni Scolastiche e Centri
di Formazione ad accogliere gli studenti interessati all’effettuazione di tirocini e stage lavorativi
formativi e di orientamento scolastico al fine di favorire il loro percorso formativo – professionale.
Nell’anno 2012 questa disponibilità è proseguita, attivando stages rivolti a studenti con preferenza
residenti nel Comune di Dozza sia nell'ambito degli uffici comunali che nel servizio asilo nido,
oltre alla istituzione delle quattro borse estive di studio e lavoro già da anni attivate.
Nell'ambito degli affari istituzionali e generali, è proseguita l'attività di informazione istituzionale ai
cittadini ed in particolare il Servizio ha fornito supporto per la elaborazione e la diffusione del
Bilancio dei primi tre anni di mandato all'Amministrazione Comunale, in particolare curando il
reperimento del materiale relativo e seguendo le attività connesse all'invio della pubblicazione a
tutti i capifamiglia del Comune.
Per quanto riguarda l'attività di comunicazione sono stati complessivamente inviati n. 60
comunicati stampa (compreso quelli riguardanti le attività del Teatro Comunale) in parte redatti
internamente e in parte con il supporto di collaborazione esterna per quale è stato affidato apposito
incarico.
Oltre ad inviare i comunicati stampa, il Servizio ha seguito i rapporti con i mezzi di informazione
curando l'invio di informazioni e/o materiale fotografico a seguito di richieste da parte dei
giornalisti.
E' proseguita anche nel 2012 l'elaborazione quotidiana della rassegna stampa sui giornali locali
mediante creazione di un archivio contenente la scansione degli articoli pubblicati. Nell'anno 2012
sono stati complessivamente pubblicati sulla stampa locale oltre 350 articoli riguardanti l'attività del
Comune, l'associazionismo locale, le iniziative turistiche/culturali/ricreative realizzate con il
supporto/patrocinio del Comune, le attività teatrali, le attività della Fondazione Dozza Città d'Arte,
ecc.
Nell'ambito delle attività di comunicazione è stato attivata a fine 2012 la Newsletter del Comune
"Dozza News" che viene periodicamente inviata agli iscritti e contiene le notizie e le informazioni
più rilevanti sull'attività dell'Ente.
Il Servizio si occupa della raccolta di dette notizie e informazioni e provvede alla elaborazione e
all'invio della Newsletter secondo le indicazioni date dalla Giunta Comunale.
Nel 2012 il Comune di Dozza è stato premiato dal Dipartimento della Funzione Pubblica per la
gestione degli adempimenti relativi al sistema PERLA.PA nell'ambito dell'Operazione Trasparenza.
L'Operazione Trasparenza, avviata dal Dipartimento della Funzione Pubblica nel 2008, prevede che
ogni amministrazione pubblica comunichi e pubblichi on-line tramite il Sistema PERLA.PA e nei
propri siti una serie di dati ed informazioni sull'Ente (incarichi esterni e a dipendenti, partecipazioni
a consorzi e società partecipate, permessi sindacali fruiti, nominativi dirigenti e relativi curriculum
e retribuzioni, assenze e presenze del personale, ecc.). Il progetto PERLA.PA. si colloca in un
contesto più ampio di attività intraprese dal Ministro per la Pubblica Amministrazione e la
Semplificazione finalizzate a rendere la pubblica amministrazione più semplice e più vicina ai
cittadini.
Sempre in riferimento alle informazioni che le amministrazioni pubbliche hanno l'obbligo di
pubblicare nel proprio Sito Internet nell'ottica della trasparenza e della buona amministrazione, si è
provveduto a rielaborare la pagina denominata "Trasparenza, valutazione e merito Amministrazione Aperta" in modo da rendere maggiormente fruibili e più facilmente consultabili i
dati in essa contenuti.
E' aumentato l'utilizzo dell'invio di documenti e corrispondenza tramite posta elettronica certificata,
utilizzando l'apposita funzione presente nel programma del protocollo informatico, accessibile dagli
addetti di tutti gli uffici comunali.
Il 3° Servizio in particolare utilizza questo mezzo per l'invio, ai Consiglieri Comunali che ne hanno
fatto richiesta, delle convocazioni delle sedute del Consiglio Comunale e del relativo materiale.
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Questo, unitamente all'utilizzo della posta elettronica per le comunicazioni interne tra gli uffici,
comporta una riduzione del materiale cartaceo prodotto con conseguente risparmio economico.
Dal 1° gennaio 2012 viene inoltre utilizzato un nuovo programma per la gestione degli atti
amministrativi (Delibere e Determine), che consente maggiori prestazioni rispetto ai programmi
precedentemente utilizzati.
Il 3° Servizio ha provveduto, al fine del pieno utilizzo da parte di tutti i servizi dell'Ente, ad inserire
le impostazioni iniziali necessarie nonché a fornire supporto agli addetti ai servizi per l'utilizzo del
programma stesso.
Nell'ambito delle gestioni associate a livello circondariale è stata approvata nel 2012 una
convenzione per la gestione in forma associata della procedura di gara per l'affidamento del servizio
postale per la corrispondenza ufficiale degli enti aderenti per gli anni 2013 e 2014, finalizzata al
raggiungimento di economie di scala e una riduzione dei costi di approvigionamento in modo tale
da rendere più rispondente ai principi di efficenza, efficacia ed economicità la gestione di tale
servizio.
Sono stati pertanto adottati tutti gli atti propredeutici all'espletamento della gara, gara che è stata poi
esperita in data 05/12/2012.
Di conseguenza sarà necessaria una riorganizzazione delle attività relative al servizio di spedizione
della corrispondenza dell'Ente.
In applicazione del D.L. N. 5/2012 convertito in Legge n. 35/2012 (c.d. Decreto "SemplificaItalia") emanato con l'intento di garantire al cittadino tempi certi per la conclusione dei
procedimenti amministrativi, il 3° Servizio ha seguito, con il supporto del Segretario Comunale,
l'adozione degli atti relativi alla individuazione, nell'ambito delle figure apicali
dell'Amministrazione, del soggetto cui attribuire il potere sostitutivo in caso di mancata o tardiva
emanazione del provvedimento entro i termini previsti. E' stata effettuata inoltre la prevista
pubblicato nel Sito Internet dell'Ente, nell'apposita sezione "Trasparenza, valutazione e merito".
Nell'ambito delle attività istituzionali, il Servizio ha fornito supporto in occasione della visita a
Dozza dell'Ambasciatore di Malta, incontro ufficiale organizzato di concerto con la Regione Emilia
Romagna e in collaborazione con la Fondazione Dozza Città d'Arte, curando in particolare le
attività connesse alla segreteria del Sindaco.
4° SERVIZIO
SERVIZI ALLA PERSONA, BIBLIOTECA, CULTURA, TURISMO, TEMPO LIBERO,
SPORT
SERVIZI SOCIALI E SCOLASTICI
• Regolamento ERP, revisioni delle graduatorie per l’assegnazione alloggi ERP e di mobilità
e relative assegnazioni.
In applicazione del Regolamento per le assegnazione e la mobilità degli alloggi ERP, di cui alla
deliberazione di C.C. n. 6 del 11/02/2011, sono state effettuate le seguenti revisioni delle
graduatorie:
- con determinazione n. 174 in data 01/10/2012 è stato approvato l’Avviso pubblico per la 3^
revisione della graduatoria aperta per le assegnazioni degli alloggi ERP, con termine di
presentazione delle domande entro il 23/10/2012;
- con determinazione n. 175 in data 01/10/2012 è stato approvato l’Avviso pubblico per la 3^
revisione semestrale della graduatoria di mobilità tra alloggi ERP, con termine di
presentazione delle domande entro il 23/10/2012;
- con determinazione n. 191 in data 29/10/2012 sono state approvate le graduatorie aperte
provvisorie di assegnazione degli alloggi ERP (periodo domande 22/04/2012 – 23/10/2012)
e di mobilità tra alloggi ERP (periodo domande 22/04/2012 – 23/10/2012;
- con successiva determinazione n. 199 in data 14/11/2012 sono state approvate la 3^
revisione della graduatoria definitiva aperta per le assegnazione degli alloggi ERP (periodo
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domande 22/04/2012 – 23/10/2012) e la 3^ revisione della graduatoria aperta di mobilità tra
alloggi ERP (periodo domande 22/04/2012 – 23/10/2012).
Nel corso del 2012, gli atti relativi agli alloggi ERP sono stati i seguenti:
- determinazione n. 15 in data 25/01/2012 di presa d'atto rinuncia alloggio ERP Sigg.ri N.D. e
V.C. e relativi nuclei familiari, con conseguente esclusione dalla graduatoria di assegnazione
ERP;
- determinazione n. 18 in data 27/01/2012 di assegnazione alloggio ERP CED 2841 01 02,
Via Bassetta n. 12, al Sig. B.A. e relativo nucleo familiare;
- determinazione n. 33 in data 28/02/2012 di presa d'atto della rinuncia alloggio ERP a seguito
di proposta mobilità Sig.ra K.L., con conseguente esclusione dalla graduatoria di mobilità
ERP;
- determinazione n. 47 in data 16/03/2012 di assegnazione ERP al Sig. Z.A. e relativo nucleo
familiare alloggio ERP CED 0678 01 05 di Via Marconi n. 28, Toscanella;
- determinazione n. 62 in data 05/04/2012 di assegnazione, a seguito proposta di mobilità, al
Sig. S.C. e relativo nucleo familiare dell'alloggio ERP CED 2526 01 05 di Via Amendola n.
4, Toscanella;
- determinazione n. 68 in data 16/04/2012 di presa d'atto rinuncia alloggio E.R.P. a seguito di
proposta mobilità Sig.ra R.M., con conseguente esclusione dalla graduatoria di mobilità
ERP;
- determinazione n. 76 in data 26/04/2012 di presa d'atto della rinuncia alloggio ERP Sig.ra
D.R.T. e adozione di atti conseguenti;
- determinazione n. 77 in data 26/04/2012 di assegnazione ERP alla Sig.ra V.M. e relativo
nucleo familiare dell'alloggio ERP CED 2831 03 01 di P.zza Carducci n. 2, Dozza;
- determinazione n. 119 in data 27/06/2012 di assegnazione ERP alla Sig.ra G.V.C. e relativo
nucleo familiare dell'alloggio ERP CED 2526 02 03, Via Amendola n. 6, Toscanella;
- determinazione n. 131 in data 18/07/2012 di presa d'atto della rinuncia alloggio ERP Sig.ra
V.M. con conseguente rettifica d'ufficio della graduatoria ERP;
- determinazione n. 156 in data 07/09/2012 di presa d'atto rinuncia alloggio ERP Sig.ra P.L.,
con conseguente esclusione dalla graduatoria ERP;
- determinazione n. 180 in data 04/10/2012 di presa d'atto rinuncia alloggio ERP Sig.ra
D.R.T. con conseguente esclusione dalla graduatoria di assegnazione ERP;
- determinazione n. 218 in data 26/11/2012 di assegnazione alla Sig.ra I.M. e relativo nucleo
familiare dell'alloggio ERP CED 2831 02 01 di Via De Amicis n. 7, Dozza;
- determinazione n. 224 in data 29/11/2012 di avvio procedimento di mobilità intercomunale
relativo al Sig. E.M.H. e relativo nucleo familiare, ai sensi art. 5, comma 3, lett. C) della
L.R. 24/2001.
Inoltre, con deliberazione di C.C. n. 65 in data 21/11/2012 è stato adottato il nuovo Regolamento
Unico alloggi di edilizia residenziale pubblica (E.R.P.), che rende omogenea l'applicazione delle
regole per l'E.R.P. su tutto il territorio del Circondario Imolese.
Si è poi proceduto:
• con deliberazione di G.C. n. 161 in data 18/10/2012, a declassificare l'alloggio di proprietà
comunale sito in Via De Amicis n. 9, Dozza, da patrimonio indisponibile a patrimonio
disponibile;
• con deliberazione n. 163 in data 18/10/2012, a riservare l'unità immobiliare CED 2831 03
01, P.zza Carducci n. 2, Dozza, ad emergenza abitativa e ad affidare in gestione tale unità
immobiliare all'A.S.P.- Azienda Servizi alla Persona “Circondario Imolese”.
• Servizio di trasporto scolastico (scuolabus e ATC - Prontobus) e appalto triennale per
servizio di trasporto scolastico.
Il servizio di trasporto scolastico tramite scuolabus rimane affidato, tramite appalto, alla Coerbus di
Lugo (RA) (di cui alla determinazione n. 199 in data 12/08/2010 - rinnovo fino a giugno 2013).
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Per il periodo gennaio – giugno 2012 risultavano iscritti 61 alunni allo scuolabus giallo; per il
nuovo A.S. 2012/13 sono state raccolte n. 63 domande per lo scuolabus.
Il percorso dello scuolabus è stato modificato sulla base della nuove esigenze degli alunni iscritti.
La tariffa mensile del trasporto scolastico dello scuolabus è di € 27,00 ed è uguale all’abbonamento
mensile applicato da ATC sul Prontobus per le corse scolastiche Toscanella - Dozza.
La linea 147 ATC Prontobus, con l’orario contenente le corse scolastiche obbligatorie, è stato
effettuato da gennaio a giugno ed ha ripreso dal mese di settembre 2012, ad avvio dell'anno
scolastico; la Convenzione con S.R.M. Reti e Mobilità, Bologna per il potenziamento, a fini di
trasporto scolastico, del collegamento Dozza - Toscanella tramite servizio "Prontobus" (Linea 147),
è rimasta in vigore fino al 31.12.2012.
In virtù della convenzione approvata dalla G.C. n. 58 in data 12/04/2012, è proseguita la
collaborazione con l’Associazione Anziani Impegno Sociale “G. Rambaldi” per il servizio di
accompagnamento alunni sullo scuolabus scolastico, mentre sul “Prontobus” il servizio è stato
sospeso in quanto non risultano alunni della scuola primaria di Dozza trasportati.
Per tale rapporto convenzionale l'Associazione Rambaldi riceve € 1.000,00 annuali.
• Fondo per l’affitto anno 2012
A seguito della deliberazione della Giunta comunale n. 150 in data 27/09/2012 di approvazione
dell'Avviso pubblico e del relativo schema di domanda per la concessione di contributi integrativi
per il pagamento dei canoni di locazione, è stato pubblicato l'Avviso Pubblico con apertura dei
termini dal 1° al 31 ottobre 2012.
Entro tale termine,sono pervenute n. 45 domande complessive, da cui risultano:
- n. 9 domande non ammissibili per superamento del Valore ISE, come stabilito alla lett. A),
punto 7 dell’Avviso pubblicato;
- n. 6 domande incongrue con ISE zero, come stabilito alla lett. C), punto 2, dell’Avviso;
- n. 3 domande incongrue con somma dei redditi Irpef e Irap inferiore al canone di locazione,
come stabilito alla lett. C ), punto 2, dell’Avviso.
Pertanto, con determinazione n. 238 in data 13/12/2012, si è proceduto all'ammissione di n. 33
domande valide e alla non ammissione al contributo di n. 12 domande in quanto non in possesso dei
requisiti previsti dall'Avviso pubblico.
Si è poi proceduto alla liquidazione dei contributi ai conduttori per il pagamento dei canoni di
locazione anno 2012, a seguito di ulteriori verifiche effettuate sulle domande “incongrue”, con la
liquidazione del contributo previsto, nei casi di verificata di morosità, alla parte locatrice
(proprietario) a parziale sanatoria della morosità contratta nell'anno 2012, di cui alla determinazione
n. 30 in data 04/02/2013.
Le risorse complessivamente erogate sono state pari a € 33.000,00, interamente finanziate dal
Comune di Dozza.
Come ulteriore strumento per far fronte al forte permanere del disagio socio-economico dovuto al
perdurare della crisi economica, il Comune di Dozza ha trasferito all'ASP – Azienda Servizi alla
Persona “Circondario Imolese” la somma di € 7.000,00, quale risorsa aggiuntiva a quelle stanziate
dall'ASP medesima per le problematicità legate all'affitto. La G.C. sempre con deliberazione n. 164
in data 18/10/2012 ha stabilito anche i criteri che l'ASP è tenuta a rispettare per l'erogazione dei
contributi.
• Interventi educativo-assistenziali a favore di alunni diversamente abili.
Il servizio di assistenza scolastica a favore degli alunni diversamente abili frequentanti le scuole
dell’infanzia, primarie, secondarie di 1° grado presenti nel Comune di Dozza e per gli studenti degli
Istituti Secondari superiori per l' A.S.2012/2013 è stato garantito tramite il rinnovo del contratto con
il raggruppamento “SOLCO – Imola” e “Seacoop soc. cooperativa sociale onlus”,di cui alla
determinazione n. 155 in data 30/08/2012.
9
Per l'A.S. 2012/2013, le richieste di personale per l’assistenza educativa/assistenziale e di
mediazione scolastica a favore di alunni frequentati in situazione di disabilità, pervenute dai vari
istituti sono le seguenti:
- Istituto Comprensivo Dozza - Castel Guelfo per complessive n. 86 ore settimanali;
- Istituti Superiori di Imola, “Paolini-Cassiano”e ITIS – IPIA “Francesco Alberghetti”, per
complessive n. 23 ore settimanali;
pertanto, sulla base delle domande presentate dai diversi Istituti scolastici del territorio si è
proceduto a ridefinire, per l’A.S. 2012/2013, il complessivo di ore educativo/assistenziali da
assegnare (n. 2 alunni S. Infanzia, n. 3 alunni Scuola Primaria, n. 4 alunni Scuola sec. 1° grado, n. 2
alunni Scuola sec. 2° grado).
Complessivamente sono state assegnate 88 ore settimanali nelle seguenti modalità:
- 74 ore settimanali per l’Istituto Comprensivo statale Dozza – Castel Guelfo;
- n. 14 ore settimanali per Scuole sec. 2° grado del territorio;
Nell’anno 2012, le ore erogate a supporto degli alunni disabili sono state le seguenti:
periodo gennaio – giugno 2012
complessive n. 1.772,25 ore;
periodo settembre – dicembre 2012
complessive n. ore 1.193,50 ore;
per complessivi € 64.301,78 (Iva inclusa).
Durante le attività estive, estate 2012, è stata effettuata l’assistenza educativa a n. 2 minori (F.F.,
P.D.) inseriti nei centri estivi, per un totale di n. 171,00 ore, per complessivi € 3.661,73 (Iva
inclusa).
• Asilo Nido
E’ stato emesso nel mese aprile il Bando per la presentazione delle domande del servizio Asilo Nido
A.E. 2012/2013 ed è stata formulata una graduatoria di n. 36 bambini (+ 1 domanda di un non
residente nel Comune), delle quali n. 16 domande sono rivolte al part time come prima scelta e n.
20 domande sono rivolte al tempo pieno come prima scelta.
A tutti i bambini presenti nella graduatoria (ad eccezione della domanda del non residente) è stato
proposto un posto di nido; a seguito di n. 5 rinunce sono rimasti numerosi posti liberi disponibili.
Pertanto, dal mese di settembre 2012, d'intesa con la Seacoop coop.va sociale onlus, soggetto
gestore delle sezioni in appalto, vista la scarsità di domande di nido, sono state attivate n. 3 sezioni,
anziché le 4 previste da normale capienza della struttura.
Quindi è stato successivamente emesso un Bando integrativo con pubblicazione dal 10/12 al
22/12/2012, di cui alla graduatoria approvata con determinazione n. 263 in data 31120/2012 di
complessivi n. 9 bambini + 1 domanda di un minore non avente l'età; di questa graduatoria sono
stati inseriti 4 bambini, rimangono al momento n. 6 domande non esaudite di cui solo n. 2 con
entrambi i genitori che lavorano .
E' proseguita la collaborazione con i Comuni del territorio, per la gestione integrata dei nidi e degli
spazi bambino tramite convenzione approvata con deliberazione di Consiglio Comunale n. 55 in
data 04/08/2010, avente validità fino al 31/08/2013.
Inoltre, in applicazione della convenzione triennale per la gestione coordinata della 3^ sezione di
Nido di Toscanella, avente validità fino al 31.08.2014, il Comune di Casalfiumanese mantiene
riservati n. 2 posti nella 3^ sezione del nido.
A partire da settembre 2012 sono entrate in vigore le rette del Nido adottate con deliberazione di
G.C. n. 33 in data 05/03/2012, con gli adeguamenti previsti per l'A.S. 2012/2013.
A seguito di riorganizzazione interna, in accordo con la Coordinatrice pedagogica e le educatrici di
struttura, sono state apportate le necessarie modifiche al Regolamento di Gestione del Nido (con
deliberazione di C.C. n. 62 del 21/11/2012) e del Regolamento di Accesso ai servizi, nella parte
riguardante il nido (con deliberazione di C.C. n. 63 del 21/11/2012), con le quali è stato istituito il
“servizio estivo” del nido nelle ultime due settimane nel mese di luglio, funzionante come servizio a
richiesta da parte dei genitori.
10
• Convenzione con la Scuola dell’Infanzia parrocchiale paritaria Sacro Cuore
La convenzione approvata con deliberazione di C.C. n. 30 in data 28/04/2011, avente validità
triennale 2011/2014, oltre al contributo per ciascun anno scolastico per ciascuna sezione attiva e
funzionante (€ 19.500,00 per l’A.S. 2012/13), introduce l’impegno da parte del Comune di erogare
al soggetto gestore un contributo non inferiore al 60% (per l’A.S. 2012/13) finalizzato
all’applicazione delle agevolazioni tariffarie concesse alle famiglie dei bambini che frequentano la
scuola “Sacro Cuore”.
Pertanto, vista l'attivazione della 5^ sezione ed a seguito di rendicontazione della scuola Paritaria
Sacro Cuore in data 06/11/2012, è stato integrato l’impegno di spesa già previsto in sede di
approvazione della convenzione, di cui alla determinazione n. 226 in data 29/11/2012, per un
contributo complessivo di € 8.646,52 alla scuola paritaria per il periodo settembre – dicembre 2012,
finalizzato sia per la copertura del 60% delle agevolazioni tariffarie concesse sia per l'attivazione
della 5^ sezione di scuola dell'infanzia.
• Rapporti con l’Istituto Comprensivo Dozza – Castel Guelfo
Con determinazione n. 10 in data 23/01/2012 è stato approvato il nuovo accordo con l’Istituto
Comprensivo Dozza – Castel Guelfo, per l’attribuzione dei budget per acquisto materiale di
cancelleria e per fondo di funzionamento dell’Istituto – Anni 2012 e 2013.
I contributi ammontano complessivamente per l’anno 2012:
- € 5.000,00 (iva inclusa) quale budget per l’acquisto materiali di cancelleria;
- € 3.000,00 (iva inclusa) per l’acquisto di materiali necessari al proprio funzionamento interno
dell’Istituto;
e prevedono un anticipo della somma e il saldo a seguito di rendicontazione delle spese sostenute
dalla scuola.
Per le attività di qualificazione scolastica (L.R. 26/2001- Diritto allo Studio) relativi al piano di
progetti e di attività volti a migliorare la qualificazione scolastica, per l’A.S. 2012/2013 sono stati
approvati i seguenti progetti:
- Progetti Diritto allo Studio con un contributo previsto di € 6.000,00;
- Progetto A.P.R.I. Con un contributo previsto di € 489,21;
- Progetto per funzionamento corsi per alunni diversamente abili con un contributo una tantum di
€ 450,00;
- Progetto del Consiglio Comunale dei Ragazzi con un contributo previsto di € 1.000,00,
di cui alla deliberazione di approvazione della G.C. n. 185 in data 13/12/2012;
Inoltre, il Comune di Dozza ha aderito al progetto C.O.P.R.I. relativo alla formazione per i docenti e
per i genitori che si sono svolti presso le diverse scuole del territorio.
Il Comune di Dozza con deliberazione di G.C. n. 38 in data 14/05/2012 ha concesso il patrocinio
oneroso alla V^ edizione del progetto progetto "Leggere, Scrivere, Illustrare sotto questi Cieli –
Letture nel Borgo di Dozza”, con le serate conclusive dell’iniziativa che si sono tenute il 17 e 18
maggio 2012, tale percorso è orientato a sostenere la passione per la lettura, del leggere e del vivere
storie insieme, e per sostenere il progetto è erogato un contributo di € 200,00, a copertura delle
spese sostenute per la stampa del materiale pubblicitario dell’iniziativa (depliant, locandine e
segnalibri).
Nell'A.S. 2012/2013 presso la scuola dell'Infanzia statale di Toscanella è stato avviato il progetto di
“Educazione Biocentrica”, in orario di post scuola, attivato al fine di stimolare un apprendimento
finalizzato all'integrazione al gruppo, rispettando l'espressione di ogni bambino, e per offrire ai
genitori un orario “prolungato” fino alle ore 18,00; per tale attività è stata adottata la deliberazione
di G.C. n. 128 in data 23/08/2012 con la previsione di un contributo di € 3.200,00 per l'A.S. in
corso, di cui alla determinazione n. 158 in data 10/09/2012.
Lo svolgimento delle attività di pre-post scuola ed extrascolastiche integrative e dei centri estivi è
stato garantito tramite affidamento a Cooperativa specializzata nel settore socio-educativo.
Le attività estive hanno avuto inizio l' 11 giugno con il seguente andamento delle iscrizioni:
11
- n. 43 iscritti per la fascia di età 7-14 anni;
- n. 30 iscritti per la fascia di età 3-6 anni;
con una interruzione nelle settimane centrali del mese di agosto, e con termine delle attività nel
mese di settembre.
Per i frequentanti le attività, nostri residenti, è previsto il costo pasto a carico del Comune di Dozza
ed è stata effettuata una spesa di € 7.660,00 circa (determinazione n. 92 in data 22/05/2012 e succ.
integrazioni).
Il numero dei pasti erogati sono stati:
–
n. 1.380 a favore dei bambini;
–
n. 93 a favore degli adulti (di cui n. 74 rimborsati in quanto a carico del soggetto gestore).
La attività di pre post scuola sono terminate a giugno 2012 e sono state riavviate a settembre ad
inizio A.S. 2012/2013 presso la Scuola Primaria Pulicari (dal 17/09/2012, data di inizio del nuovo
anno scolastico).
Per l’A.S. 2011/2012 (periodo gennaio - giugno 20112 e per l’A.S. 2012 /2013 (periodo settembre dicembre 2012) è stato fornito il servizio di trasporto per le uscite didattiche/collegamenti DozzaToscanella dell’Istituto Comprensivo che sono state complessivamente le seguenti:
•
•
periodo genn.- giugno 2012, n. 46 uscite (più classi insieme) con una spesa € 5.400,00 (Iva
inclusa);
periodo sett. – dic. 2012, n. 19 uscite (più classi insieme) con una spesa € 2.377,00 (Iva
inclusa).
• Servizio refezione scolastica
Il servizio di refezione scolastica è stato garantito tramite l’appalto del servizio A.S. 2010/2011,
2011/2012 e 2012/2013 al raggruppamento temporaneo di imprese: “Concerta s.p.a.” e “Trascoop e
Servizi s.c.a r.l.”.
Il numero pasti erogati nell’anno 2012 sono stati i seguenti:
• periodo genn.-giugno 2012 n. 37.481 pasti bambini n. 3.498 pasti personale docente;
• periodo sett.- dicem. 2012 n. 22.518 pasti bambini n. 2.046 pasti personale docente;
E’ stato inoltre mantenuto l’incarico di collaborazione professionale alla dietista Sig.ra Eleonora
Renzi per lo svolgimento di attività di supporto tecnico in materia dietistica, controllo e valutazione
della qualità e gradimento pasti, per lo svolgimento del servizio di refezione scolastica per l’A.S.
2012/2013.
In merito alle rette scolastiche (asilo nido e refezione scolastica), si è provveduto con deliberazione
di G.C. n. 33 in data 05/03/2012 agli adeguamenti Istat pari al 1,5%, a decorrere dal mese di
settembre 2012 per l'A.S. 2012/2013. E' stata mantenuta, per le scuole primarie, la tariffa sulla base
del costo pasto a bambino con la suddivisione in retta massima, retta standard, retta agevolata.
• Rapporti con l‘Azienda Servizi alla Persona (A.S.P.) “Nuovo Circondario Imolese”
E' stato prorogato il contratto di servizio con l'ASP “Circondario Imolese” per la gestione dei servizi
ed attività socio-assistenziali, socio-sanitarie, e socio educative per l'anno 2012, di cui alla
deliberazione di G.C. n. 86 in data 23/05/2012.
Oltre ai servizi e compiti previsti dal contratto di servizio, lo sportello territoriale dell’ASP ha
continuato raccogliere e istruire le domande per il bonus elettrico, bonus gas, le domande di
agevolazione per il Sistema Idrico Integrato, le domande di agevolazione sulle utenze e l’istruttoria
per la concessione delle agevolazioni tariffarie per gli abbonamenti ATC (anziani e disabili).
Per il 2012, l’impegno di spesa a favore di ASP è stato il seguente:
- determinazione n. 74 in data 24/04/2012 pari a € 124.669,64.
Inoltre, in applicazione dei contratti di servizio con soggetti gestori accreditati per la gestione dei
servizi socio-sanitari, il Comune di Dozza ha assunto l'impegno di spesa per gli oneri aggiuntivi:
12
- di € 37.588,00 a favore del Nuovo Circondario Imolese, di cui alla determinazione n. 190
in data 26/10/2012 .
• Convenzione canile, accalappiamento cani, assistenza zooiatrica, oasi feline.
La convenzione per la gestione associata del Canile comunale di Imola è stata approvata con
deliberazione di C.C. n. 43 in data 31/05/2010 per il periodo 01/02/2010- 31/01/2014, con un
contributo per l’anno 2012 di € 11.056,19.
Anche per il 2012 è stato conferito l’incarico ad un privato per il servizio di accalappiamento cani
sul territorio comunale di Dozza (di cui alla determinazione n. 141 in data 12/03/2012) che viene
attivato dall’Anagrafe canina e/o Polizia Municipale su segnalazione dei privati cittadini; i cani
accalappiati nel 2012 sono stati n. 17.
La convenzione per il servizio di assistenza zooiatrica per il territorio dei Comuni del Circondario
di Imola è stata approvata con deliberazione di C.C. n.86 in data 15/12/2009 con validità triennale
anni 2010, 2011 e 2012, che garantisce un servizio di pronta reperibilità e di guardia veterinaria per
giorni festivi e prefestivi, con un contributo annuale per il 2012 di € 732,00.
La gestione delle oasi feline presenti sul territorio comunale è stata effettuata tramite:
- la convenzione con l’Associazione Anziani per l’Impegno sociale “G. Rambaldi” per la
gestione delle oasi (alimentazione, cura delle oasi, catture per sterilizzazioni, ecc.) di cui alla
deliberazione di G.C. n. 58 in data 12/04/2012, avente validità biennale 2012-2013,
l’impegno di spesa per tale intervento è di € 2.500,00;
la convenzione con i medici veterinari presenti sul territorio per la sterilizzazione ed
il controllo sanitario dei felini presenti nelle oasi comunali censite, di cui alla deliberazione
di G.C. n. 61 in data 12/04/2012, con un impegno di spesa di € 1.000,00 di cui alla
determinazione n. 70 in data 16/04/2012.
BIBLIOTECA COMUNALE
Nel corso dell'anno il servizio ha incrementato il numero di lettori attivi da 630 del 2011 a
746 e i prestiti da 5.604 a 7.247 del 2012.
Il servizio non raggiunge ancora gli indici di standard regionale che prevederebbero, un
numero di iscritti pari a 981 e di prestiti pari a 9.814, dove l'indice degli iscritti esprime la
conoscenza e l'impatto del servizio nel territorio e l'indice dei prestiti esprime il gradimento per il
servizio e le sue raccolte. D'altra parte lo stesso standard regionale prevederebbe 650 accessioni
annuali (tra acquisti e doni), ed il servizio ne effettua in media 180 – 200.
L'incremento sensibile dei prestiti si interpreta come conseguenza di una cospicua donazione
privata per adulti (eredi) di opere di narrativa recenti molto richieste e non possedute, che ha
permesso di superare ampiamente per il 2012 l'indice dello standard regionale delle acquisizioni
annuali: da 150-200 ad 827.
Le risorse annuali disponibili sono state quindi utilizzate quasi esclusivamente per l'acquisto
di opere per minori, escludendo anche dall'acquisto film in DVD, il cui prestito pur in assenza di
novità è aumentato del 20%, evidenziando gradimento per il patrimonio presente.
Le risorse a bilancio per aggiornamento patrimonio € 2.000,00 sono state utilizzate..
Le risorse per partecipazione convenzione bibliotecaria circondariale (progetti comuni di
animazione della lettura) e adesione Polo Provinciale UBO per partecipazione programma
gestionale Sebina Open Library e MLOL sono pari ad € 2.258,18.
Sono stati realizzati con la partecipazione di alcune classi delle scuole gli incontri del
progetto interbibliotecario 2012 “Alla luce delle regole” con interventi della filosofa Ketty Parente
sul tema della legalità e del diritto, con produzione di bibliografia e acquisto testi per adolescenti..
Distribuiti 38 kit ai nuovi nati con borsa, libri e regole per la lettura ai giovanissimi.
13
Utenti ATTIVI al prestito
746 indice di impatto 11,40 % ( standard reg. 15%)



77
355
14
0 – 14
3.970
15–99
2.898
classi, enti 379
prestiti
prestiti
prestiti
7.247 prestiti annuali totali
•
183
194
82
161
81
Iscritti/prestiti
0 -9
10-14
15-19
30-49
50 e oltre
2.322
1.648
391
1.217
1.150
Patrimonio
nuove accessioni 827
doni 526
acquisti 301
Disponibile a scaffale aperto
303 Video, multimediale, risorse elettroniche
•
8998 Testi a stampa di cui 3.840 per ragazzi
Apertura ordinaria: Giorni 274 / ore 1.250
Aperture straordinarie
2 serali e 1 festiva. (SBAM porte aperte alla cultura dom. 11/11/2012).
Rilevazione presenze/contatti su tre settimane campione
( marzo – luglio – novembre ) n. 9.254.
Postazioni fisse per navigazione internet al pubblico n. 2
•
Accessi 2062/utenti 224
SPORT
Attuate le gestioni di competenza per l’utilizzo sportivo extrascolastico della palestra comunale di
Toscanella con otto concessioni d'uso, da settembre 2012 a maggio 2013, ad altrettante
Associazioni/società sportive dilettantistiche locali e non. Due associazioni entrambe di arti
marziali operano sia con adulti che con minori, tre associazioni lavorano solo con minori e tre con
programmi sportivi di allenamento e partite di basket per adulti, per un totale di utilizzo medio
dell'impianto di 25 ore e circa 250 presenze settimanali.
Aggiornato il costo orario al tasso di inflazione reale.
Attuate le competenze relative ai contributi sportivi per attività giovanili anno 2012: erogati
contributi per il budget disponibile di € 13.500,00 alle cinque società/associazioni dilettantistiche
sportive locali che operano complessivamente con 415 minori e che hanno presentato regolare
richiesta di sostegno per le loro attività continuative rivolte ai giovani.
Attuate le competenze per concessione di venticinque patrocini per manifestazioni sportive
competitive, amatoriali, sportivo - turistiche.
14
CULTURA, TURISMO E TEMPO LIBERO
Attuate le competenze per il nuovo affidamento in gestione del Teatro Comunale di Dozza, a
seguito del bando emesso nel 2011. Attuata la gestione di competenza da nuova relativa
convenzione per la promozione delle due stagioni del Teatro Comunale: invernale (marzo –
maggio) e tematica (ottobre dicembre) con produzione di manifesti per l'affissione, depliant e
programmi tascabili in diffusione con periodici locali. La stagione invernale, febbraio – maggio, ha
proposto 16 eventi per 4 rassegne, oltre a letture e incontri per bambini e ragazzi per la rassegna
“TeatroRagazzi”, realizzata in collaborazione con istituto comprensivo, con la partecipazione
diretta degli allievi delle scuole dei corsi di lettura espressiva e laboratorio teatrale.
Predisposto l’iter per l’erogazione delle quote societarie per gli enti alle cui attività il Comune
partecipa: Enoteca Regionale E/R, ass. Naz. Città del vino, Ass. Borghi più Belli d’Italia, STAI
Società Turismo area Imolese, per la quale è stato curato, in collaborazione con altri soggetti, il
calendario annuali degli eventi ricorrenti e rilevanti per l'anno 2012 sul territorio per realizzare il
folder a finalità turistica, diffuso dalla società nelle fiere di settore.
Curato l’iter per la concessione di trentasei patrocini a favore di iniziative, eventi o manifestazioni
promosse dall'associazionismo locale (tra cui le locali Festa Arzdore, Festa del Vino, Re Magi a
Dozza, Feste in piazza Libertà, Carnevale, Falò di fine anno, Halloween junior, Laboratori
scientifici, Incontri culturali ecc..) con cui sono state attuate le previste collaborazioni e gestioni
anche onerose con concessioni di contributi economici e/o collaborazioni tecniche.
Attuate le competenze per l'erogazione dei contributi sul programma e funzionamento nell'anno
2012 della Fondazione Dozza città d’arte, di cui è stato seguito l’iter per la produzione di prodotti
di promozione ispirati alla biennale d’arte del muro Dipinto.
Attuate le competenze per l'inserimento nel programma di finanziamento triennale (L.R. 13/1999
“Norme in materia di spettacolo”) della attività di insegnamento musicale del Gruppo Bandistico
Folcloristico Dozzese, e delle relative rendicontazioni annuali e l'iter per l'erogazione del contributo
comunale su attività annuale del gruppo.
Curate le relazioni necessarie e attuate le competenze per la gestione diretta o con patrocinio e
collaborazione per il ricorrente evento Festival del Folklore il 23 luglio in piazza Rocca, e il festival
musicale La Magia del Borgo il 19 e 29 luglio.
5° SERVIZIO
“STATO CIVILE, ANAGRAFE, LEVA, ELETTORALE, SERVIZI CIMITERIALI,
SERVIZI STATISTICI, URP”
ANAGRAFE
Nel corso del 2012 presso l'Ufficio Anagrafe comunale sono state ricevute ed evase:
2011
2012
n. 197 n. 205
pratiche di immigrazione, corrispondenti a n. 280 persone iscritte in Anagrafe;
n. 183 n. 187
pratiche di emigrazione, corrispondenti a n. 283 persone cancellate;
n. 121 n. 109
pratiche di cambio indirizzo all’interno del Comune;
n. 267 n. 196
istanze per la variazione di indirizzo su patenti e libretti di circolazione;
n. 37
n. 31
pratiche relative all’A.I.R.E. (iscrizioni, cancellazioni, variazioni);
n. 146 n. 152
famiglie istituite;
n. 116 n. 137
famiglie cancellate;
n. 166 n. 192
comunicazioni alla Questura e al Commissariato di iscrizione e cancellazione
di cittadini stranieri nell’Anagrafe ai sensi della Legge n. 286/98.
STATO CIVILE
Nel corso del 2012 sono stati ricevuti i seguenti atti di stato civile:
Atti di nascita n. 73 (anno 2011 n. 72) con contestuale n. 57 attribuzioni dei codici fiscali;
Atti di morte
n. 55 (anno 2011 n. 63) con contestuale n. 55 comunicazioni all'INPS e
redazione del relativo atto di morte;
15
Atti di matrimonio
n. 73 (anno 2011 n. 71);
Atti di cittadinanza
n. 16 (anno 2011 n. 4);
Pubblicazioni di matrimonio
n. 35 (anno 2011 n. 26);
Annotazioni n. 273 (anno 2011 n. 268).
Sono stati celebrati nel Comune con rito civile n. 32 matrimoni (n. 18 in Rocca), dei quali n. 22 su
delegazione di altro Comune fra cittadini non residenti a Dozza.
Sono stati rilasciati n. 940 certificati di stato civile.
UFFICIO LEVA
Sebbene si stia attuando la riforma dell'istituto della leva militare, gli obblighi relativi alla tenuta
delle liste di leva risultano tuttora vigenti; in questo Comune sono quindi stati iscritti n. 40 giovani
nelle liste di leva.
Sono stati emessi i ruoli matricolari di cui n. 44 relativi alle iscrizioni e n. 44 relativi alle
cancellazioni.
UFFICIO ELETTORALE
Sono state effettuate n. 202 cancellazioni, n. 244 iscrizioni e n. 202 variazioni. L’Ufficiale elettorale
ha effettuato e predisposto n. 17 verbali come ufficiale elettorale e n. 1 come commissione
elettorale comunale. Sono state rilasciate n. 249 tessere elettorali e ritirate n. 202.
Sono stati rilasciati n. 94 certificati di iscrizione alle liste elettorali.
SERVIZI CIMITERIALI
Sono state effettuate n. 17 inumazioni, n. 85 tumulazioni, sono state predisposte n. 49 concessioni
cimiteriali, nonché 12 rinnovi di concessioni cimiteriali trentennali scaduti, affidi urne n. 3.
U.R.P. / ATTIVITÀ DI SPORTELLO E RELAZIONI CON ALTRI ENTI:
In riferimento agli obiettivi di progetto e di gestione per l'esercizio Finanziario 2012, relativi ai
servizi demografici, statistici, cimiteriali, U.R.P., si evidenzia quanto segue:
Censimento generale della popolazione: sono state rispettate le scadenze previste; a settembre sono
iniziate le verifiche ai fini del confronto con l'anagrafe, con le conseguenti pratiche amministrative
derivanti. Le operazioni legate al censimento si protraggono anche nel 2013 e termineranno con la
pubblicazione della popolazione legale sulla Gazzetta Ufficiale.
In riferimento alle comunicazioni di pubblica utilità, è stato costante l'aggiornamento sul sito,
nonché sul pannello luminoso per le informazioni istituzionali.
A maggio 2012 è partito un nuovo progetto di servizio civile volontario dal titolo “Le città
accoglienti” che terminerà il 30 aprile 2013. La presenza di un volontario presso i ns. sportelli
polifunzionali ci supporta nell'erogazione delle informazioni soprattutto nei confronti delle persone
che dimostrano difficoltà, stranieri, persone anziane o con disabilità, anche a seguito delle nuove
disposizioni sul rilascio di certificazioni e sulle dichiarazioni sostitutive di certificazioni e dell'atto
di notorietà.
Cambio di residenza in tempo reale: dal 9 maggio 2012 sono entrate in vigore le disposizioni
contenute nell'art.5 del D.L. 09 febbraio 2012 n.5. In particolare entro 2 giorni dalla richiesta si
deve procedere all'iscrizione anagrafica dei richiedenti ed entro i 45 giorni successivi si deve
verificare la sussistenza dei requisiti e delle condizioni necessarie ai fini del riconoscimento del
diritto all'iscrizione anagrafica. Queste nuove disposizioni hanno modificato radicalmente il modo
di operare dell'ufficiale d'anagrafe, in quanto viene stabilito che prima si deve adottare il
provvedimento poi segue la fase istruttoria.
Nel 2012 sono state date informazioni sia allo sportello che telefoniche, per un totale di circa
12.940 (di cui 10.790 presenze e 2.150 contatti telefonici) con una media giornaliera di circa 41.
Con riferimento a questo servizio, nel corso del 2012 sono stati rilasciati i seguenti documenti:
2011
2012
Certificati anagrafici *
n. 2.800
n. 1.353
Certificati di stato civile ()
n. 1.490
n.
940
Carte d’identità
n.
848
n.
872
16
*
()
-
-
-
Certificati di iscrizione liste elettorali ()
Copie autenticate
Dichiarazioni sostitutive
Autentiche firme passaggio proprietà beni
Mobili registrati (D.L.223/2006 art.7 conv.
L.4 agosto 2006 n.248)
Attestazioni cittadini UE (D.Lgs. 30/2007)
Convalida carte identità
art.31 D.L.25/06/08 N.112 - dal 26/06/08
n.
n.
n.
211
40
240
n.
n.
n.
94
20
252
n.
n.
43
13
n.
n.
31
13
n.
729
n.
561
di cui: certificazioni/conferme richieste da altri Enti Pubblici e/o privati circa n. 720;
Certificati non emessi dalle postazioni URP, ma dal servizio di stato civile, elettorale.
Anagrafe canina: consegnato n. 71 microchips per nuove iscrizioni, più circa n.259 pratiche di
registrazioni di morte, cessioni, scomparse, ritrovamenti.
Caccia: rilasciati n. 87 nuovi tesserini (il programma informatico con l’accesso via internet alla
banca dati della Regione, stampa direttamente le etichette da applicare sul nuovo tesserino di
caccia). I tesserini relativi alla stagione venatoria precedente vengono a noi riconsegnati entro il
31 marzo per l'inoltro alla Regione.
Pesca: rilasciate n. 14 nuove licenze di pesca e n.6 tesserini per la pesca controllata. A seguito
della nuova normativa regionale, dal 23/11/2012 la classica licenza di pesca è ora costituita dal
solo bollettino di versamento della quota annuale che andrà esibito insieme ad un documento di
identità valido; sono state introdotte delle fasce d'esenzione e introdotte licenze di validità
mensile; questo ufficio URP continua a rappresentare un punto di riferimento per i pescatori, per
i bollettini, importi, esenzioni e rilascio di tesserini per la pesca controllata.
Macellazione ovini/suini: il servizio ha comportato, oltre alla preparazione della bolletta e del
bollettino di pagamento (n. 8), il rapporto con i veterinari per gli accordi con l’utente in merito
alla giornata e all’orario di intervento.
Tesserini funghi: rilasciati n. 10 tesserini.
Bolle vino: vidimate n. 3.610 bolle; timbrate n.174 bolle vino;
Vidimazione registri prodotti vitivinicoli: vidimati n. 18 registri.
Zanzara tigre: distribuzione di n. 238 boccette di prodotto biologico durante la campagna da
aprile a ottobre.
Cartelle esattoriali: consegnate n. 28 cartelle esattoriali.
Denunce cessione fabbricato: ritirate n. 80 denunce; nell'anno sono state comunque gestite 106
pratiche denuncia cessione fabbricato (altre sono state presentate direttamente al protocollo
oppure pervenute via posta). Il D.Lgs 23/2011, in vigore dal 07/04/2011, ha ristretto a
pochissimi casi il mantenimento dell'obbligo delle dichiarazioni di cessione di fabbricato, ormai
sostituito dalla registrazione del contratto.
Infortuni: gestito n. 99 denunce, l'attività prevede: la verifica della competenza e del rispetto dei
termini, la registrazione, i riscontri con l'AUSL ed eventuali riferimenti alla Polizia Municipale.
Carta Giovani: sono stati rilasciati 7 duplicati per smarrimento.
Contrassegni invalidi: il servizio è gestito direttamente per informazioni, domande di nuovo
rilascio o di rinnovo, consegna del nuovo tagliando; nell'anno sono stati emessi n.47
contrassegni di cui 24 di nuova emissione, 18 rinnovati, e 5 duplicati.
Autentica Federa: Il sistema Federa consente agli utenti, con un'unica credenziale di
autenticazione, di accedere a tutti i servizi on line messi a disposizione dai vari enti che
aderiscono alla federazione; si possono ottenere registrandosi all'indirizzo segnalato e
concludere la registrazione direttamente a questo ufficio URP. Il servizio è partito a fine anno
2012.
Gli adempimenti statistici hanno comportato la compilazione di n. 13 statistiche ISTAT.
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II° SETTORE FUNZIONALE
“Ambiente, Urbanistica, Lavori Pubblici, Edilizia Privata, Sviluppo Economico ed
Attività Produttive, Polizia Amministrativa e Polizia Municipale”
ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA GENERALE
Sono state predisposte:
n. 168 determinazioni del Responsabile di Settore;
n. 34 pratiche per la Giunta Comunale;
n. 8 pratiche per il Consiglio Comunale;
n. 28 atti di liquidazione del Responsabile di Settore.
Si continua a implementare, in luogo dell’archivio cartaceo, l’archivio informatico delle pratiche di
competenza (ad esclusione delle pratiche di edilizia privata) mediante la creazione di “cartelle” che
contengono le immagini dei documenti, create mediante l’utilizzo di scanner. Il tutto al fine di
ridurre il materiale cartaceo e aumentare l’efficienza del servizio e della ricerca dei documenti agli
atti.
SITO WEB ISTITUZIONALE
Anche nell’anno 2012 sono state costantemente pubblicate sul sito Internet del Comune tutte le
informazioni relative alle aste pubbliche e alle procedure che necessitavano di pubblicazione,
garantendo in questo modo la massima divulgazione e trasparenza degli atti prodotti. Si è
incrementata l'attività di informazione via WEB, attraverso il costante aggiornamento del sito
istituzionale e l’inserimento della modulistica e delle schede informative in merito alle procedure di
competenza, complete dei “link” che consentono il collegamento con la normativa vigente o con
altri siti istituzionali.
ADESIONE AL PROGETTO WI-FED
Dopo l’accesso Wi-Fi presente a Toscanella dal 2009, è ora presente anche a Dozza un Hot Spot
Wi-Fi in Piazza della Rocca.
Attualmente è possibile accedere ad Internet in modo gratuito e libero utilizzando Smartphone
Tablet e Personal Computer che siano dotati dell’apposita funzione.
Tutto questo è stato possibile grazie al coinvolgimento di Lepida S.p.A., Società partecipata dalla
Regione Emilia Romagna, dalle Ausl, dalle provincie e dai Comuni delle Regione Emilia Romagna.
All’interno del Piano Telematico 2011- 2013 Lepida ha preso l’impegno di portare avanti progetti
rivolti esplicitamente ad esigenze del cittadino e delle imprese (Scuole, WiFi gratuito nelle Piazze
municipali, Distretti industriali) per poter garantire il “Diritto d’accesso alle reti tecnologiche”, il
“Diritto di accesso all’informazione e alla conoscenza” e l’“Intelligenza diffusa sul territorio”.
Il progetto WiFed, nel quale si colloca l’Hot-spot di Dozza, è dedicato alla costruzione di un
sistema di WiFi federato, per l’attivazione di hotspot nei Comuni connessi alla rete Lepida, presso
cui il cittadino possa collegarsi a internet e navigare gratuitamente.
Lepida ha messo a disposizione gratuitamente gli strumenti tecnologici necessari alla connessione.
Da parte sua il Comune di Dozza ha provveduto alla stesura della fibra ottica dalla sede Municipale
sino al punto di installazione, oltre a fornire l’accesso ad Internet tramite la sua fibra ottica già
attiva.
Questo punto di accesso copre tutta Piazza della Rocca di Dozza e consente, previa iscrizione al
Sistema di autenticazione FedERa, di navigare liberamente in Internet.
INFORMATIZZAZIONE GESTIONE SPORTELLO UNICO DELL’EDILIZIA
Con delibera n. 2167 del 27/12/2011 la Regione Emilia Romagna ha assegnato al Nuovo
Circondario Imolese un contributo in conto capitale per il co-finanziamento necessario per
l’acquisto in forma associata di alcuni applicativi informatici uniformi per tutti Comuni del
Circondario, fra cui anche il software di gestione delle pratiche di competenza dello Sportello Unico
18
per l’Edilizia (SUE). Negli ultimi mesi del 2012 è stato costituito un gruppo di lavoro con i
funzionari dei vari comuni e si è proceduto alle analisi delle prestazioni dei software presenti nel
mercato, nonché alla gara per il relativo acquisto.
1° SERVIZIO
“LAVORI PUBBLICI, PATRIMONIO”
AGGIUDICAZIONE APPALTI OPERE PUBBLICHE, FORNITURE E SERVIZI
Sono stati aggiudicati n. 42 appalti per opere pubbliche, forniture e servizi.
PIANO DEGLI INVESTIMENTI
Nonostante la carenza di risorse disponibili (o, meglio, spendibili) causa i forti limiti imposti dal
patto di stabilità, l'Amministrazione Comunale nel 2012 ha attivato alcune importanti opere
pubbliche, nonché eseguito opere minori, ma urgenti e significative per lo stato manutentivo del
patrimonio comunale.
In particolare relativamente alle opere del piano degli investimenti dell’anno 2012 si riferisce
quanto segue:
1) Manutenzione straordinaria Casa Residenza Anziani “Toschi” a Dozza € 49.337,58
(bilancio 2012) e € 1.758,97 (bilancio 2011)
Nell’ambito del contratto stipulato nel 2011 tra il Comune di Dozza e la Cooperativa Sociale
Elleuno s.c.s. per l’uso dei beni mobili ed immobili funzionale alla gestione della Casa Residenza
Anziani “Toschi” di Dozza, è stato presentato da parte della Cooperativa stessa un progetto di
manutenzione straordinaria consistente sinteticamente nella sistemazione della copertura, ripristino
delle lattonerie sul fronte principale dell’edificio, rifacimento dell’intonaco esterno, tinteggiatura
esterna ed interna ecc. per un costo complessivo pari a € 51.096,55.
I lavori sono stati eseguiti nell’autunno del 2012.
2) Manutenzione straordinaria Palazzo Comunale Dozza € 14.079,25
Sono stati utilizzati parte dei finanziamenti stanziati, per interventi urgenti manutentivi
relativamente agli impianti esistenti (ascensore, impianto di riscaldamento ed elettrico) e per
l’installazione di una nuova vetrina nel locale ex- farmacia in Piazza Zotti. La restante parte dovrà
essere utilizzata per l’installazione della “linea vita” nella copertura.
3) Manutenzione straordinaria Scuola Materna a Toscanella € 8.000,00 (bilancio 2011) e €
3.000,00 (bilancio 2012)
L’intervento in oggetto, consisteva nella sostituzione delle tubazioni esterne funzionali all’impianto
di riscaldamento e di trasporto dell’acqua calda e fredda sanitaria a servizio della scuola Materna
“G. Rossa”, in quanto le tubazioni esistenti erano fatiscenti, vetuste e soggette a continue rotture.
L’intervento è stato completato prima dell’inizio dell’anno scolastico 2012-13.
4) Restauro e recupero funzionale della Rocca: riqualificazione e ampliamento degli spazi
destinati a sede dell’Enoteca Regionale Emilia Romagna “La Cisterna del Cortile” €
250.000,00
Il progetto consiste essenzialmente nell’opera di risanamento di un’antica cisterna situata nei
sotterranei della Rocca Sforzesca di Dozza (BO) sotto al cortile centrale al fine di collegarla agli
ambienti esistenti sede dell’Enoteca Regionale e ricavarne un luogo di conservazione, degustazione
e valorizzazione del patrimonio enoico locale. Il progetto andrebbe quindi ad aumentare gli spazi a
disposizione dell’Enoteca Regionale Emilia Romagna per la promozione del territorio integrandosi
nel contesto turistico, enogastronomico, commerciale e di valorizzazione dei prodotti tipici locali
come il vino. L’intervento è oggetto di una convenzione con l’Enoteca Regionale che si impegna a
finanziare parte dei lavori con un contributo a fondo perduto pari a € 105.389,84. La restante parte
dei lavori è finanziata con un contributo ottenuto dalla Regione secondo il Piano di sviluppo rurale
2012 (misura 322). La fase di progettazione e di espletamento della gara per l’affidamento dei
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lavori si è conclusa nel 2012. Attualmente sono in corso i lavori che, presumibilmente,
termineranno entro giugno 2013.
5) Manutenzione straordinaria Rocca € 10.000,00
L’intervento consiste nel completamento degli impianti di illuminazione delle sale espositive
recuperate al terzo piano e nella chiusura a pavimento del pozzo “a rasoio” nell’atrio della cappella
posta nel piano nobile. Sono state attivate le procedure per la progettazione e la realizzazione delle
suddette opere.
6) Manutenzione straordinaria Impianti sportivi € 24.000,00
Parte dei finanziamenti ( € 9.000,00) sono stati utilizzati per alcuni lavori manutentivi e di modifica
dell’impianto di riscaldamento degli spogliatoi dei campi tennis in Via Monte del Re, realizzati
contestualmente ai lavori di copertura dei campi.
La restante parte dei finanziamenti è stata utilizzata per l’affidamento degli incarichi di
progettazione e direzione lavori per gli interventi di natura straordinaria da realizzarsi nel
Bocciodromo di Toscanella a cura e spese della Associazione sportiva Dilettantistica Bocciofila
Toscanellese.
Nell’ambito della convenzione con l’amministrazione Comunale per la gestione dell’impianto,
infatti, l’Associazione si era impegnata ad eseguire direttamente i lavori di sistemazione dei locali
di servizio al bar, con ricollocazione della centrale termica e rifacimento dell’impianto di
riscaldamento.
Il progetto è stato approvato in linea tecnica ai fini autorizzativi nell’estate del 2012 con un costo
complessivo a carico della Associazione pari a € 125.000,00 e attualmente i lavori sono pressoché
terminati.
7) Sistemazione area sportiva in Via Monte del Re € 255.000,00
L’intervento consisteva nella realizzazione di una copertura fissa per i due campi da tennis esistenti
e nel rifacimento della loro pavimentazione.
In particolare era prevista la realizzazione di scavi e fondazioni per la struttura di copertura, la
realizzazione dei sottofondi per la nuova pavimentazione, nonchè la posa della medesima e il
montaggio di una struttura prefabbricata avente elementi portanti ad archi in acciaio zincato a caldo
con soprastante telone impermeabile in poliestere con relativo impianto di illuminazione.
I lavori sono stati eseguiti alla fine del 2012.
8) Manutenzione straordinaria strade € 45.362,00
Sono previsti diversi interventi per la manutenzione e la sicurezza nelle strade comunali da
realizzarsi nella primavera del 2013.
9) Miglioramento sicurezza stradale completamento pista ciclabile lungo la Via Emilia a
Toscanella I° stralcio € 460.000,00
L’intervento prevede il completamento della pista ciclopedonale esistente in fregio alla Via Emilia
che collega il centro di Toscanella al Comune di Imola e che attualmente si interrompe tra la via
Scopssabrillo e la Via Calanco. Questo I° stralcio prevede la realizzazione del tratto fra via
Scossabrillo e Via Vigne Nuove. I forti limiti imposti dal patto di stabilità hanno indotto
l’Amminstrazione Comunale a rinviare al 2013 tale intervento da realizzarsi, presuntivamente e in
funzioni degli eventuali contributi richiesti, assieme al II° stralcio.
10) Manutenzione verde pubblico comunale € 13.000,00
E’ stato completato l’intervento di riqualificazione del viale del Rivellino, mediante l’abbattimento
delle piante ammalate e pericolose e la successiva messa a dimora di nuove essenze arboree con il
relativo impianto di irrigazione.
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Relativamente alle opere dei piani degli investimenti precedenti all’anno 2012 si riferisce quanto
segue:
1) Rocca opere di completamento per la sicurezza e l’ottenimento del CPI € 65.000,00
Il progetto è stato finanziato per € 20.000,00 da un contributo regionale concesso ai sensi della
Legge Regionale 18/2000 “Norme in materia di Biblioteche, Archivi Storici, Musei e Beni
Culturali”.
Il progetto è stato suddiviso, per motivi economici dovuti al rispetto del patto di stabilità, in un
primo stralcio di € 25.850,00 terminato nel 2011 e in un secondo stralcio di € 39.150,00 pressochè
terminato nel 2012.
L’intervento prevedeva la realizzazione di opere indispensabili per la sicurezza e l’ottenimento del
Certificato di Prevenzione Incendi (CPI) quali ad esempio la posa della segnaletica, dei rilevatori
antifumo, di alcune porte antincendio, dell’impianto d’allarme ecc.
VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE PER IL PROGETTO DI AMPLIAMENTO
ALLA QUARTA CORSIA DELL’AUTOSTRADA A14 TRATTO BOLOGNA –SAN LAZZARO
E DITRAMAZIONE PER RAVENNA CON INSERIMENTO DEL CASELLO
AUTOSTRADALE IN LOCALITA’ TOSCANELLA
Le linee programmatiche di mandato prevedevano, nell’ambito dello sviluppo economico della
comunità di Dozza, alcuni interventi di particolare importanza riguardanti il sistema della mobilità
extraurbana quali la Fermata Ferroviaria a Toscanella, la cui realizzazione è inserita nell'accordo sul
Servizio Ferroviario Metropolitano sottoscritto il 19 giugno 2007 e la realizzazione della quarta
corsia della A14 a cui è connessa la creazione del casello autostradale a Toscanella in
corrispondenza della strada Provinciale Trentola e una viabilità di adduzione.
Negli ultimi mesi del 2011, anche a seguito della valutazione di impatto ambientale per il progetto
della quarta corsia autostradale e dei nuovi caselli autostradali a Toscanella e Solarolo, è stato
concordato un protocollo di intesa fra Anas, Società autostrade per l’Italia, le provincie di Bologna
e di Ravenna, il Nuovo circondario Imolese ed i Comuni di Imola, Dozza, Catel S. Pietro, Ozzano,
San Lazzaro e Solarolo per la realizzazione di numerose opere fra cui una nuova viabilità di
collegamento con la Via Emilia denominata nel protocollo “variante al centro abitato di
Toscanella”, opere finanziate dalla Società Autostrade per l’Italia per un importo di € 7.000.000,00.
Il protocollo di intesa è stato approvato dalla Giunta nella primavera del 2012 e successivamente è
stato sottoscritto da tutti i soggetti interessati.
Per quanto riguarda invece il progetto della quarta corsia autostradale, è in corso la procedura di
valutazione di impatto ambientale di competenza del Ministero dell’Ambiente.
La Società autostrade per l’Italia ha presentato al Comune di Dozza e a tutti gli Enti interessati il
progetto di ampliamento della quarta corsia della autostrada A14 tratto Bologna S. Lazzaro e
diramazione Ravenna in data 04/07/2011.
Il progetto è stato depositato presso i vari Enti, per la presa visione da parte dei cittadini, nei tempi e
nelle modalità di legge. Con delibera di Giunta Comunale del 28/09/2011 l’Amministrazione
Comunale di Dozza ha espresso il parere richiesto, evidenziando la necessità di integrare il progetto
con l’inserimento del casello autostradale in località Toscanella e l’indicazione delle relative opere
di adduzione.
Tale osservazione è stata accolta. Il progetto, così integrato, è di nuovo stato pubblicato per la presa
visione e le osservazioni del caso. Con delibera di giunta n. 56 del 12/04/2012, l’Amministrazione
Comunale ha preso atto delle modifiche apportate, esprimendo parere favorevole, ma chiedendo nel
contempo di verificare la possibilità di modificare leggermente verso ovest il posizionamento del
casello per salvaguardare il più possibile i fabbricati e i fondi agricoli presenti. La Regione, con
delibera di GR n. 1690/2012, ha fatto proprie le osservazioni dei vari enti interessati, compreso
quelle espresse del Comune di Dozza e ha ritenuto il progetto ambientalmente compatibile ai sensi
del DLgs 152/06 a condizione che fossero rispettate le prescrizioni date. La conclusione di tale
procedura sarà comunque di competenza del Ministero dell’ambiente.
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RICHIESTE DI FINANZIAMENTI
1) Richiesta di contributo per un sistema di sicurezza urbana
Nell’ambito del bando del Piano Provinciale in materia di sicurezza urbana è stata presentata la
richiesta di un contributo ai sensi dell’art.5 comma 1 della Legge Regionale 24/2003 per un
progetto di messa in sicurezza urbana di costo complessivo pari a € 25.000,00. Il progetto
prevedeva un’attività di informazione rivolta ai cittadini attraverso incontri e distribuzione di
materiale divulgativo per una “sicurezza partecipata” e l’installazione di un sistema di
videosorveglianza in alcuni dei principali luoghi pubblici ritenuti strategici (piazze, spazi esterni
uffici pubblici e scuole).
L’istruttoria si è conclusa con esito negativo per mancanza di fondi rispetto alle richieste di
contributo ricevute.
2) Richiesta di contributo per la promozione dell’energia solare a scuola
Nell’ambito del bando del Ministero dell’Ambiente “Il Sole a Scuola” approvato con decreto ProtSEC-dec-2011-1361 l’Amministrazione Comunale di Dozza ha presentato una richiesta di
contributo per l’attuazione di un progetto per la Scuola Media “A.Moro” e per la Scuola Elementare
“Pulicari”, entrambe nella frazione di Toscanella.
Il progetto consisteva essenzialmente nella realizzazione di due impianti fotovoltaici da installare
nelle coperture delle due scuole di costo complessivo ciascuno pari a € 40.000,00.
Il progetto prevedeva anche un coinvolgimento degli istituti scolastici per l’avvio di una attività
didattica volta alla realizzazione di analisi energetiche e di interventi di razionalizzazione e
risparmio energetico nei suddeti edifici. A tale scopo era stato sottoscritto un apposito accordo con i
due istituti.
L’istruttoria si è conclusa con esito negativo per mancanza di fondi rispetto alle richieste di
contributo ricevute.
EROGAZIONE DI CONTRIBUTI
Anche il Comune di Dozza a sua volta ha gestito risorse e pratiche per dare contributi ai privati in
merito al superamento delle barriere architettoniche . Nel 2012 sono stati erogati 2 contributi.
PATRIMONIO
Relativamente alla gestione e valorizzazione del patrimonio comunale le principali attività svolte
nel 2012 si possono così sintetizzare:
1) Concessione in comodato gratuito di un locale di proprietà comunale ad uso magazzino
all’interno del Palazzo Comunale di Dozza al “Comitato Ardore”;
2) Concessione in comodato gratuito di un locale di proprietà comunale in Via Pascoli al corpo
bandistico folkloristico di Dozza;
3) Declassificazione da patrimonio indisponibile a patrimonio disponibile di un alloggio di proprietà
comunale in via De Amicis n.9;
4) Concessione della gestione dell’impianto sportivo di Dozza e Toscanella destinati al calcio e
calcetto mediante procedura ad evidenza pubblica;
5) Sistemazione di tutti gli alloggi sfitti di Edilizia Residenziale Pubblica (ERP) mediante le entrate
correnti derivanti dai canoni di affitto;
6) Valorizzazione dell’area a verde pubblico in Via Monte del Re.
La concessione di una porzione di area comunale a verde sita a sud dei campi tennis in Via Monte
del Re per la realizzazione di una struttura tipo “chiosco” per la somministrazione di alimenti e
bevande, ha acconsentito (tramite l’offerta presentata in sede di gara) di far sistemare l’intera area a
verde (anche quella non affidata in concessione) da parte del privato affidatario. Il progetto è stato
approvato in linea tecnica da parte della Giunta comunale ed il privato ha realizzato e concluso i
lavori nell’agosto del 2012 con conseguente riqualificazione dell’intera area sportiva;
7) Acquisizione/cessione nuove aree.
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Nel 2012 si sono concluse le seguenti procedure:
- Acquisizione di aree senza corrispettivo e a scopo di pubblica utilità di una parte delle opere di
urbanizzazione primaria della lottizzazione ex-Sid a Toscanella (Via Caduti del Lavoro, piazza
Libertà, verde, pisteciclabili, parcheggi e sottoservizi);
- Acquisizione di aree senza corrispettivo e a scopo di pubblica utilità delle opere di urbanizzazione
primaria della lottizzazione “Le Terrazze sul Rio” a Toscanella (Via Europa, verde, pisteciclabili,
parcheggi e sottoservizi);
- Alienazione di porzione di fabbricato di proprietà comunale sito in Piazza Gramsci ex sede della
Medicina di gruppo;
- 4 Gare (andate tutte deserte) per l’alienazione di un alloggio e di un posto auto esterno di proprietà
comunale sito in Via Ferrari;
8) Rinnovo contratto di concessione alla Società Vodafone.
E’ stato stipulato un nuovo contratto di locazione con la Società Vodafone Omnitel in sostituzione
del precedente, per una porzione di area comunale in Piazza Kennedy per il mantenimento in essere
di un impianto fisso di telefonia mobile.
2° SERVIZIO
“URBANISTICA EDILIZIA PRIVATA, AMBIENTE, MANUTENZIONE E PROTEZIONE
CIVILE”
PIANIFICAZIONE TERRITORIALE ED URBANISTICA
1) Attuazione aree di espansione residenziali e produttive:
Anche nel 2012 è continuata l’attuazione del PRG vigente, attraverso la richiesta di permessi di
costruire e l’attuazione di piani Particolareggiati di iniziativa privata, pur con un forte arresto
dell’attività edilizia a causa della crisi economica in essere ed in particolare:
-Area ex - Sideral Toscanella
Zona “R1r” soggetta a ristrutturazione urbanistica prevalentemente residenziale
Il piano Particolareggiato approvato sarà realizzato in due stralci. Attualmente è terminato il
primo stralcio (lotti ed opere di urbanizzazione a sud di via Caduti del Lavoro compreso la
strada medesima).
In particolare nel 2012 gran parte delle opere di urbanizzazione del I° stralcio sono state
collaudate e acquisite al patrimonio comunale.
- Area Ca’ Bruciata Toscanella (1° comparto ad ovest del rio Dozza: proprietà Vighi e altri)
Zona “Pie” industriale ed artigianale di espansione
Le opere di urbanizzazione sono state ultimate, acquisite al patrimonio comunale e prese in
carico nell’estate del 2011.
Nel 2011 e nel 2012 non è stato rilasciato alcun permesso di costruire relativamente ai lotti non
ancora edificati.
- Area ex-Sim Toscanella (lottizzazione “Le terrazze sul rio”)
Zona “R2r” soggetta a ristrutturazione urbanistica residenziale
Le opere di urbanizzazione sono terminate e nel 2012 sono state collaudate e acquisite al
patrimonio comunale. Sono stati rilasciati anche tutti i permessi di costruire per i lotti previsti.
- Area Ca’ Bruciata Toscanella (2° comparto ad ovest del rio Dozza: proprietà Broggini)
Zona “Pie” industriale ed artigianale di espansione
Nel settembre del 2011, conclusa la conferenza dei servizi e acquisiti i pareri necessari, è stato
adottato il Piano Particolareggiato di iniziativa privata denominato “Rio Dozza” in variante al
PRG ai sensi dell’art. 3 della L.R.46/88 e s.m..
L’attuazione di tale piano risulta particolarmente importante per il centro urbano della frazione
di Toscanella in quanto prevede la realizzazione del tratto finale (l’unico mancante) della
Variante alla S.P.Trentola con accesso alla via Emilia tramite una rotonda a cura e spese del
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lottizzante, per la quale l’ANAS ha già espresso parere favorevole. Attualmente il progetto è in
attesa di integrazioni che recepiscano le osservazioni della Provincia e dell’Ufficio Tecnico.
- Area località Monte Seghetto a Dozza (lottizzazione “Borgo della Rocca”)
Zona “R2e” di espansione residenziale
E’ in corso di attuazione il PPIP in variante al PRG vigente (variante n. 3/05) denominato
“Borgo della Rocca”. In particolare nel 2012 è stato rilasciato un solo permesso di costruire
relativo al 17. Le opere di urbanizzazione risultano terminate e in fase di collaudo e acquisizione
al patrimonio comunale.
- Area Via Marmane Toscanella (lottizzazione”Marmane”)
Zona “R2e” di espansione residenziale
E’ stata approvato in data 12/04/07 il Piano Particolareggiato relativo alla zona di espansione
residenziale in Via Marmane e successivamente è stato rilasciato il permesso di costruire
relativo alle opere di urbanizzazione che attualmente risultano quasi terminate. Nel 2011 e nel
2012 non è stato rilasciato alcun permesso di costruire.
- Area Via Pertini-Via Chiusure Toscanella
Zona “R2e*” di espansione residenziale
E’ stato approvato il Piano particolareggiato in data 22/11/2007. Nel 2008 sono stati rilasciati i
permessi di costruire relativi alle opere di urbanizzazione e ai lotti n. 9 e 10, nonché depositata
una D.I.A. per la costruzione del fabbricato a servizio degli orti, attualmente terminata.
Nel 2012 non è stato rilasciato alcun permesso di costruire.
- Area ad est del Rio Manare Toscanella
Zona “R2e**” di espansione residenziale
E’ stato approvato il Piano particolareggiato nel 2010.
E’ in corso l’istruttoria per il rilascio del permesso di costruire per le opere di urbanizzazione.
2) Piano Strutturale Comunale (PSC) redatto in forma associata
Attualmente sono stati redatti in forma associata dall’ufficio di Piano Federato presso il Nuovo
Circondario Imolese, ai sensi della L.R.20/2000 e della convenzione e dei vari accordi attuativi fra
tutti i Comuni del Circondario, il Quadro Conoscitivo, la ValSAT (Valutazione della Sostenibilità
Ambientale e Territoriale) e il Documento Preliminare, approvati con delibera di Giunta Comunale
il 30/12/2008.
Tale approvazione, contestuale a quella degli altri Comuni del Nuovo Circondario Imolese, ha
consentito la successiva apertura della Conferenza di Pianificazione per un confronto formale con
tutti gli enti interessati ai fini dell’ulteriore corso dell’iter procedurale previsto dalla stessa
L.R.20/2000 per la redazione e l’approvazione definitiva del PSC.
La conferenza di pianificazione si è conclusa nel mese di aprile del 2009 ed ora è in corso la
redazione definitiva del PSC e del Rue.
Nell’aprile del 2011 è stato approvato, come atto di indirizzo dell’Amministrazione Comunale, uno
specifico studio urbanistico e strategico relativo allo sviluppo residenziale di Toscanella redatto in
coerenza con la programmazione sovraordinata ed il documento preliminare del PSC approvato nel
2008, al fine di inoltrarlo all’Ufficio di Piano Federato affinché potesse tenerne in debito conto
nell’ambito del lavoro concernente la redazione finale del PSC medesimo. Nel 2012 si è pressoché
terminata la redazione delle parti intercomunali e sono iniziati i primi confronti pubblici.
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EDILIZIA PRIVATA
Nel 2012 l’attività edilizia si può sintetizzare con la seguente tabella:
Descrizione
Pratiche
N.
N. in
N.
richieste attesa di respinte o
nel 2011 integrazio annullate
ne o
parere
Denunce Inizio
Attività/
68
Segnalazioni
Certificate di
Inizio Attività ai
sensi art. 8
L.R.n.31/02
Concessioni per
attraversamenti 4
ed uso della
sede stradale
Permessi di
costruire
Abitabilità/
agibilità
Autorizzazioni
allo
scarico
Certificazioni
Pareri
preventivi
Nulla Osta
per
installazione
cartelli, insegne
ecc
Nulla Osta per
abbattimento
alberi
Nulla Osta per
realizzazione
passi carrai
N.
Totale
rilasciate istruite
o
verificate
N.
rilasciate
relative ad
anni
precedenti
8
0
68
68
/
0
0
4
4
0
10
4
1
9
10
30
23
0
15
30
8
15
4
0
16
15
5
134
0
0
0
0
0
134
0
134
0
0
0
15
2
0
14
15
1
26
0
0
26
26
0
14
4
0
12
14
2
3
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SPORTELLO UNICO PER L’EDILIZIA
AMBIENTE
1) Attuazione del P.A.E. (Piano delle attività estrattive)
Le previsioni del P.A.E., totalmente recepite dal vigente PRG, si stanno attuando attraverso il
rilascio dell’autorizzazione al completamento dell’escavazione della cava Pianelli rilasciata in data
13/06/2002.
Nel 2007 è stata richiesta e concessa la proroga dell’autorizzazione all’escavazione fino al
12/06/2008. In data 21/03/08 è stata presentata istanza per l’ottenimento di una nuova
autorizzazione per il completamento dello scavo e per la sistemazione finale confermando la
progettazione prevista nell’autorizzazione precedente e la sistemazione finale della cava medesima.
L’attività di escavazione è ripresa nel 2009, mentre nel 2010 e 2011 e nel 2012 a causa della forte
crisi del mercato non è stato scavato nulla.
2) Un albero per ogni nato L.113/92
Nell’aprile del 2012 presso la Cava Pianelli di Dozza, si è svolta la decima edizione dell’iniziativa
“Un Albero per Ogni Nato”.
La Legge n. 113/1992 prevede che i Comuni mettano a dimora un albero per ogni neonato a seguito
della relativa registrazione anagrafica e in tale ambito il Comune di Dozza ha disposto anche nel
2012 la messa in dimora di n. 60 piante tipiche dei nostri luoghi, in particolare aceri, carpini,
frassini, querce e tigli, in numero pari ai nati nell’anno 2011 residenti nel Comune di Dozza.
La messa a dimora delle piante è stata effettuata con la collaborazione dei volontari
dell’Associazione Nazionale Alpini, Gruppo di Dozza. Sono stati invitati a partecipare i genitori e i
bimbi nati nel 2011 e ogni pianta è stata contrassegnata con un numero corrispondente al nome del
bambino a cui la stessa è dedicata.
L'iniziativa oltre che per festeggiare la nascita di nuovi cittadini è svolta anche per dare un segno
concreto che la qualità della vita è strettamente legata a quella della natura e per lanciare un
importante segnale circa l'importanza vitale che il verde assume per la comunità tutta. Proprio per
questo le piante vengono collocate nella Cava Pianelli che, una volta dismessa, sarà interessata da
un composito e complesso progetto di rinaturalizzazione.
3) Convenzione con Guardie Ecologiche
In data 12/04/2012 è stata stipulata una nuova convenzione (in continuità con quella precedente) fra
il Comune di Dozza e il corpo Provinciale delle Guardie Ecologiche volontarie per la vigilanza e
l’informazione sui temi ambientali e di smaltimento rifiuti nel territorio comunale. Anche nel 2012
le attività di controllo e di informazione e sensibilizzazione delle Guardie Ecologiche si sono svolte
regolarmente ed in maniera efficace.
4) Accordo di programma con il Consorzio della Bonifica Renana
In data 25/01/2007 è stato approvato un accordo di programma con il Consorzio della Bonifica
Renana per la definizione, programmazione e realizzazione di interventi di sistemazione
idrogeologica e di valorizzazione del territorio comunale, eventualmente anche in collaborazione
con i privati.
Nel giugno 2011 è stata approvata una specifica convenzione fra il Comune di Dozza e la Bonifica
Renana per la sistemazione della frana verificatasi in Via Monte del Re in prossimità del confine
con il Comune di Castel San Pietro. Attraverso tale convenzione la Bonifica Renana si impegnava a
redigere il progetto, a finanziare parte dell’opera (per € 13.000,00) e ad eseguire i lavori.
L’intervento si è concluso nell’autunno del 2011 ad esclusione del tappeto di usura, completato
nella primavera del 2012 dopo i dovuti assestamenti.
5) Lotta alla zanzara tigre
Anche nel 2012 sono stati fatti numerosi interventi per la lotta contro la zanzara tigre ed in
particolare sono stati effettuati 5 trattamenti larvicidi in tutti i 1800 pozzetti delle aree pubbliche,
26
nonché sono stati acquistati 317 kit da consegnare ai cittadini presso gli uffici comunali a
Toscanella per i trattamenti nelle aree private.
6) Piano di azione per l’energia sostenibile
In data 27/09/2012 l’Amministrazione Comunale ha manifestato l’interesse all’adesione al patto dei
Sindaci preordinata alla realizzazione del piano di azione per l’energia sostenibile (PAES)
delegando il Nuovo Circondario Imolese a sottoscrivere la convenzione con la Regione Emilia
Romagna.
7) Qualità dell’aria
Anche nel 2012 l’Amministrazione Comunale è stata particolarmente attiva e attenta relativamente
al problema della qualità dell’aria, aderendo all’accordo a livello provinciale e mettendo in campo
numerose azioni per la riduzione delle polveri sottili e in generale dell’inquinamento atmosferico
(quali ad esempio l’emissione d’ordinanza sindacale per le limitazioni ai mezzi più inquinanti ecc).
Il Comune di Dozza ha aderito, in data 19/12/05, alla convenzione I.C.B.I. (Iniziativa Carburanti a
Basso Impatto) per la realizzazione di un progetto Nazionale per la gestione coordinata ed integrata
della promozione e sviluppo dei carburanti per autotrazione a basso impatto e attualmente sono stati
riaperti i termini per avere dei contributi direttamente presso le officine autorizzate.
MANUTENZIONE
Anche nel corso dell’anno 2012 sono stati erogati tutti i servizi di manutenzione di competenza
nell’ambito e nel rispetto degli obiettivi prefissati dalla relazione revisionale programmatica
mantenendo, nel contempo, i livelli qualitativi.
1) Scuole, Case Anziani, Casa di Riposo ecc.
Sono stati eseguiti in economia numerosi interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria che
hanno riguardato le scuole, la Rocca ed altri immobili di proprietà comunale.
In particolare sono stati eseguiti, numerosi interventi di manutenzione nelle scuole Elementari di
Dozza e Toscanella (come lo sgombero e alcune modifiche al laboratorio Ceramico per adibirlo a
mensa, la riparazione delle tapparelle e dei tendoni esterni, l’installazione di un quadro con nuovi
pulsanti per le chiamate dalle aule, ecc..), nella scuola Materna di Dozza e di Toscanella (interventi
di riparazione per rotture all’impianto idrico sanitario, ripristini murari vari nelle sezioni con
sigillature di crepe, spostamento ed adeguamento di un infisso esterno per l'ingresso alla Materna di
Toscanella, ecc..), nell’Asilo Nido di Toscanella (sostituzione luci emergenza, riparazione del
gazebo di ferro esterno danneggiato dalla neve, ecc..) e nella scuola Media di Toscanella
(amplificazione suoneria allarme, aggiunta prese per lavagne multimediali nelle aule, ecc..).
Nel municipio di Dozza sono state sostituite le lattonerie del terrazzo, restaurate le colonne del
loggiato, installate nuove scaffalature metalliche nel locale ex Alpini. E' stato riparato l'ascensore
mediante la sostituzione della centralina idraulica ed è stata effettuata la riparazione dell'impianto di
riscaldamento con la sostituzione di tutti i collettori e delle testine termostatiche per una gestione
più efficiente ed economica, ecc..
Nel nuovo Centro Polivalente di Toscanella sono state riparate le serrature delle porte d’ingresso
esterne, è stata sostituita la scheda elettronica della caldaia, è stata riparata la specchiera di un bagno
e sono stati posizionati n. 18 estintori con relativa segnaletica di sicurezza.
Nel locale comunale ex farmacia sito in Piazza Zotti n.1 è stato rifatto l’impianto elettrico,
installato un nuovo infisso esterno a vetri, mentre alcuni volontari hanno provveduto al rifacimento
della pavimentazione e alla tinteggiatura. Inoltre questo locale e quello adiacente sono stati dotai di
dispositivi che hanno la possibilità di gestirsi autonomamente il riscaldamento, secondo orari più
confacenti all'utilizzo.
In Rocca sono stati eseguiti numerosi interventi relativi all’illuminazione, sono stati installati alcuni
aghi dissuasori per i piccioni, ed è stata verificata ed integrata tutta la segnaletica di sicurezza.
27
Nel percorso pedonale esterno della Casa Protetta di Dozza sono state fissate le panchine ed il
gazebo.
Nel bocciodromo è stata modificata la recinzione perimetrale ai campi da bocce, al fine di poterla e
smontatare facilmente e permettere l'esecuzione di vari saggi e spettacoli evitando il montaggio di
un palco.
2) Strade e percorsi ciclo-pedonali
Relativamente alla viabilità si è proceduto ad eseguire in economia (con le poche risorse a
disposizione in parte corrente) interventi di manutenzione ordinaria del manto bituminoso delle
strade comunali al fine di garantire la sicurezza della viabilità comunale.
E’ stato rifatto il manto bituminoso ormai deteriorato di circa mq. 4000 di strade tra le quali parti
della Via Capitolo, Bagnarola, Meluzza, Poggiaccio e Loreta Berlina oltre al marciapiede lungo la
Via Santi a Toscanella.
Si è proceduto ad eseguire la manutenzione di tutte le strade comunali bianche, mediante operazioni
di livellamento e di ricarico del materiale superficiale.
E’ stata rifatta la segnaletica orizzontale in tutto il territorio comunale, compreso quella della Via
Emilia nel tratto di competenza del Comune di Dozza, in cui alcuni attraversamenti pedonali sono
stati eseguiti in un materiale maggiormente duraturo (acrilico bicomponente). Inoltre sono state
sfalciate tutte le banchine ed i fossi di tutte le strade comunali nel mese di giugno ed ottobre.
Particolare attenzione è stata data all’accessibilità e alla manutenzione dei percorsi pedonali ed delle
piste ciclabili, mediante il rifacimento di molti tratti di pavimentazioni in cui i masselli
autobloccanti si erano pericolosamente abbassati o alzati per la spinta inferiore delle radici degli
alberi circostanti e mediante la realizzazione di rampe di accesso ai marciapiedi ove mancanti, come
nella pista ciclopedonale Stai-Nenni a Toscanella e nel percorso pedonale lungo la Via Calanco a
Dozza.
Infine a causa di consistenti gelate e nevicate, è stato notevole l’impiego del personale della squadra
esterna per lo sgombero, la “spargitura” di sale nelle strade e la messa in sicurezza dei coperti e
delle grondaie dei fabbricati comunali in seguito alla formazione di pericolosi “ghiaccioli”.
3) Aree verdi
Nell’ambito delle aree verdi comunali sono stati eseguiti numerosi interventi in economia per il
perfetto mantenimento dei prati, delle alberature, degli impianti di irrigazione, degli arredi e dei
giochi pubblici. Complessivamente le aree verdi risultano attualmente circa di mq 175.000 (nel
2012 si sono infatti aggiunte anche le aree verdi della lottizzazione “Le terrazze sul Rio” ed una
parte della lottizzazione “Ex-sideral”), di cui solo un’area pari a circa mq 40.000 viene gestita da
una ditta esterna, mentre la restante area è gestita in economia (ovvero direttamente dalla squadra
comunale dei cantonieri).
Tale ditta ha eseguito la potatura di n.6 pini siti in Via Marmane a lato del Nuovo Centro
Polivalente Comunale e l’abbattimento di un ulteriore conifera secca di imponenti dimensioni che
era ubicata lungo la Via Circonvallazione.
Il personale comunale ha provveduto a completare l’intervento di riqualificazione del viale di tigli
del Rivellino, mediante messa a dimora di nuove essenze arbustive e realizzazione di idoneo
impianto d’irrigazione.
E’ stata inoltre eseguita per ben quattro volte la manutenzione e verifica di tutti gli arredi e di tutti i
giochi presenti nelle aree pubbliche, con relativa riparazione e/o sostituzione delle piccole parti
ammalorate o pericolose.
4) Cimiteri
Per i cimiteri si è provveduto alle necessarie manutenzioni delle strutture e del verde, tra cui la
chiusura di varie crepe, la tinteggiatura di alcune arcate, la riparazione dei cancelli esterni, nonché
l'installazione di idonee guide di ferro al fine di rendere smontabile la staccionata del campo santo
di Dozza.
Inoltre, in entrambi i cimiteri di Dozza e Toscanella, sono state eseguite numerose inumazioni al
fine di razionalizzare la disposizione futura dei “campi santi”.
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5) Impianti sportivi
Per quanto riguarda gli impianti sportivi è stato sostituito un irrigatore del campo sportivo di Monte
del Re.
Negli spogliatoi della palestra di Toscanella, sono stati eseguiti numerosi ripristini murari,
sigillature delle crepe e tinteggiature, mentre nella palestra sono stati sostituiti numerosi neon.
Relativamente all’impianto sportivo sito in Via Monte del Re n.20, che comprende anche i 2 campi
da tennis, prima dell'inizio dell’appalto inerente la copertura dei campi da tennis, sono stati eseguiti
numerosi interventi dalla squadra esterna comunale in collaborazione con il personale della
Polisportiva Virtus 2000 Dozza A.S.D., società concessionaria dell’impianto, come la rimozione
delle recinzioni, delle porte e dei pali dell’illuminazione, e del manto in erba sintetica dei campi da
tennis, ecc...Inoltre sono state realizzate le rampe di raccordo con i cordoli esterni dei campi,
nonché l'installazione delle idonee protezioni degli archi in ferro. Numerosi sono stati anche gli
interventi eseguiti negli spogliatoi dei campi tennis come modifiche ai tramezzi murari,
spostamento del bollitore, fornitura e posa di nuove panchine, installazione di un addolcitore,
rifacimento delle linea dell'acqua calda, ecc..al fine di aumentare gli spazi e razionalizzarne
l'utilizzo.
6) Controllo servizi in appalto
E’ stata effettuata una continua vigilanza su tutti i servizi dati in appalto come la gestione del
Servizio di igiene ambientale, dell’illuminazione pubblica, delle fognature, degli impianti di
riscaldamento, della manutenzione di alcune aree verdi, dei semafori ecc.
In particolare per il Servizio di igiene ambientale si sono svolti incontri periodici con il personale
operativo di HERA IMOLA-FAENZA Srl (ente gestore del servizio) per una continua verifica della
qualità del lavoro svolto e per concordare ulteriori modifiche del servizio nel rispetto del contratto
in essere e in funzione delle esigenze espresse dagli stessi cittadini, con particolare riferimento ai
nuovi insediamenti.
Relativamente ai risultati ottenuti si conferma il costante incremento annuale della percentuale di
raccolta differenziata che dal 18,3% del 2003, 24,4% del 2004, 28,61% del 2005, 35,5% del 2006,
39,5% del 2007, del 45,6% del 2008, del 46,8% del 2009, del 51,8 del 2010, del 53,8 % del 2011 è
passata al 54% nel 2012 confermando la costante crescita. Tale percentuale risulta fra le migliori nei
Comuni del Circondario.
Dal 15 aprile 2009 è stato attivato il nuovo servizio gratuito di raccolta a domicilio di sfalci e
potature che nel 2012 si è potenziato.
Anche nel 2012 è stato distribuito in occasione di numerosi eventi (albero per ogni nato, feste
scolastiche ecc) materiale divulgativo ai cittadini per incentivare la raccolta differenziata.
Nell’anno 2012 l’Amministrazione comunale ha reso definitiva la riorganizzazione della raccolta
dei rifiuti urbani mediante un servizio di “raccolta porta a porta” nelle aree comprese tra via I°
maggio e via IV novembre, ad ovest di Toscanella (zona Mercatone) e nell’area attorno alle piazze
Giovanni XXIII e Kennedy, ad est di Toscanella (zona Lem).
Il nuovo sistema prevede l’eliminazione dei cassonetti stradali, l’indifferenziato è consegnato a lato
strada in sacchi ben chiusi secondo un preciso calendario, inoltre sono stati attivati nuovi servizi
domiciliari dedicati alla raccolta degli imballaggi plastici (film, termoretraibili, reggette, cassette
ecc.) e dei rifiuti legnosi (pallet, cassette, imballaggi ecc.), sono stati installati bidoni stradali per la
raccolta dei rifiuti organici e potenziate le restanti raccolte differenziate già in essere (carte, cartone,
vetro/plastica/lattine). Il nuovo sistema si è attivato a luglio, previo incontro pubblico, informazione
e consegna di materiale informativo casa per casa e comunicati stampa nei giornali locali.
Attualmente è in corso un monitoraggio del nuovo sistema in collaborazione con i Gev e l’ente
gestore del servizio (Hera Imola-Faenza SPA).
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Infine, è continuato nel 2012 da parte dell’ente gestore un progetto di lotta all’evasione ed elusione
della TARSU, in collaborazione con il Comune e le associazioni di categoria che sono state
coinvolte mediante un incontro specifico dando tutte le informazioni opportune.
Relativamente all’Illuminazione pubblica anche nel 2012 è stato effettuato un attento controllo in
fase di progettazione, esecuzione e collaudo dei nuovi impianti in collaborazione con HERA-LUCE
(ente gestore del servizio) al fine di razionalizzare e ridurre al massimo i costi di gestione.
Relativamente alla gestione degli impianti semaforici e delle attività di controllo da postazioni fisse
delle infrazioni agli incroci semaforizzati alla fine del 2011 è stato rinnovato l’affidamento alla
Società Area Blu S.p.A per altri 5 anni.
Infine per quanto riguarda la nomina del terzo responsabile e la gestione degli impianti di
riscaldamento è stata espletata nell’estate del 2011 una nuova gara per l’affidamento del servizio
per i prossimi tre anni. Il servizio è stato affidato alla ditta CPL Concordia.
3° SERVIZIO
“SVILUPPO ECONOMICO - ATTIVITA’ PRODUTTIVE –
POLIZIA AMMINISTRATIVA, POLIZIA MUNICIPALE”
SINTESI ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA
Nel corso dell’anno 2012 sono state rilasciate le sotto elencate pratiche:
- Autorizzazioni Noleggio conducente
n. 0
- Pratiche relative ad attività di commercio in sede fissa
n. 7
- Pratiche relative ad attività di commercio su aree pubbliche
n. 5
- Licenze di Polizia Amministrativa
n. 15
- Autorizzazioni in materia di distribuzione di carburanti
n. 0
- DIA, autorizzazione e notifiche sanitarie
n. 28
- SCIA per parrucchiera ed estetista
n. 0
- Pratiche per somministrazione di alimenti e bevande
n. 10
SISMICA
La L.R. 3/1999 ha delegato ai Comuni i provvedimenti per le costruzioni in zona sismica. In data
22/10/03 è stata approvata in Consiglio Comunale una convenzione per la gestione in forma
associata di un ufficio circondariale per la gestione delle pratiche sismiche e quelle relative alle
opere in cemento armato. Tale ufficio si è attivato nei primi mesi del 2004 e si è dotato di specifiche
ed adeguate professionalità, maggiormente in grado di garantire lo svolgimento dei controlli
sistematici e a campione sia sul progetto che in cantiere.
Nel dicembre 2010 è stata approvata in Consiglio Comunale un nuovo schema di convenzione per il
rinnovo e la conferma degli accordi già in essere per la gestione in forma associata presso la sede
del Nuovo circondario imolese, valida fino al 31/12/2015.
L’attività si è svolta in maniera efficiente anche per tutto l’anno 2012 in collaborazione con
l’Ufficio Tecnico Comunale e sono state presentate all'Ufficio di Imola n. 26 pratiche del Comune
di Dozza.
SPORTELLO UNICO PER LE ATTIVITA’ PRODUTTIVE (SUAP)
Lo SUAP è un servizio istituito dal Comune di Dozza nell’anno 1999 ed ha competenza su tutti gli
aspetti legati alle procedure relative alle attività produttive del nostro territorio.
Nell’anno 2012 sono pervenute allo Sportello Unico n. 25 pratiche.
In data 29/03/07 è stato predisposto un accordo di programma fra la Provincia di Bologna, i relativi
Comuni e gli Enti terzi coinvolti nelle istruttorie, al fine di migliorare le procedure per le pratiche
SUAP e la relativa rete di informazione alle imprese.
Tale accordo è stato successivamente rinnovato e perfezionato alla luce della recente normativa ed
in particolare ai sensi l’art. 38 (impresa in un giorno) del D.L. 112/2008 convertito nella Legge n.
30
133/2008 che individua nello SUAP l’unico punto di accesso per il richiedente in relazione a tutte le
vicende amministrative riguardanti la sua attività produttiva ed unico soggetto pubblico di
riferimento territoriale in grado di fornire una risposta telematica unica e tempestiva in luogo di
tutte le pubbliche amministrazioni comunque coinvolte nel procedimento.
Con delibera di Giunta del marzo 2010 il Comune di Dozza ha aderito formalmente al progetto
telematico “People Suap” e nel dicembre 2010 ha approvato l’intesa per lo sviluppo della banca dati
dei procedimenti dello SUAP e della piattaforma telematica della rete regionale e degli sportelli
unici delle attività produttive.
La Provincia di Bologna, ha poi acquisito il software applicativo e ha costituito un gruppo di lavoro
per adeguarlo alle esigenze di tutti i Comuni della Provincia inserendo nel programma le stesse
procedure e la stessa modulistica per tutti i comuni aderenti al progetto.
Nel 2011 è stato formalmente attivato lo SUAP telematico secondo i requisiti minimi previsti
dall’art. 38 della L. 133/2008 “impresa in un giorno” e attualmente è correntemente utilizzato.
SERVIZIO COMMERCIO ED ATTIVITA’ PRODUTTIVE
1) Trasferimento mercato settimanale
Nell’estate del 2012 sono terminate le procedure di collaudo e acquisizione al patrimonio comunale
della nuova Piazza Libertà a Toscanella nell’ambito delle opere di urbanizzazione della nuova
lottizzazione dell’area ex-Sideral. Tale acquisizione ha consentito all’Amminstrazione Comunale di
trasferire il mercato settimanale dalla Piazza Gramsci nella nuova Piazza Libertà. La nuova
collocazione del mercato ambulante è un risultato importante perchè presenta livelli di qualità
ambientale superiori rispetto a quella precedente di Piazza Gramsci ed è un ulteriore elemento di
valorizzazione dell’area riqualificata che sempre di più diventerà il centro della Comunità.
POLIZIA MUNICIPALE
L’attività prevalente nell'anno 2012 si è concentrata prioritariamente nel controllo della viabilità e
residualmente nel controllo delle normative residue quali:
a) Accertamenti anagrafici
b) L’edilizia
c) Il commercio
d) I regolamenti comunali
e) Le pratiche di Polizia Giudiziaria e informazioni per altri enti (si tratterà in seguito la
problematica specifica)
f) Verifiche varie e proposte
g) L’adeguamento agli accordi Circondariali
Se i punti b), c), d) e f) sono argomenti senza grosse novità legislative e si possono classificare
attività ordinaria si deve sottolineare come i punti :
a) le pratiche anagrafiche ammontano a 650 atti che comprendono :
• iscrizioni
• cancellazioni
• cambi di indirizzo
• cancellazioni per irreperibilità
• verifiche demandate
e) tali pratiche che comprendono una serie variegata di atti assorbono, proprio per la loro
delicatezza, una consistente mole di tempo degli operatori e nella fattispecie si è notato un aumento
considerevole di tali incombenze che ammontano a :
Notizie di Reato con annesse citazioni
Pratiche connesse a citazioni e notifiche penali
Accertamenti di Polizia Giudiziaria vari
22
34
7
31
Si fa notare che, senza entrare nello specifico, si è notato un aumento delle pratiche riguardanti i
minori abitanti nel Comune con una “ondata” (fine anno 2012) di pratiche che normalmente
venivano evase da altri organi di Polizia e ora vengono affidate alla PM. Da quanto si è potuto
capire tale nuova procedura si innesta nel percorso di razionalizzazione intrapreso dai Tribunali.
f) sono informazioni molto ordinarie che possiamo conteggiare come tutta l’attività che si è
concretizzata in un rapporto di servizio indirizzato a Uffici Comunali o ad altri enti che ammontano
a:
132
g) il cambiamento nelle procedure amministrative lo si è impostato da circa settembre 2012 in
quanto si è cominciato a impostare il capitolato operativo con AREASICURA che svolge attività di
supporto e ripristino sede stradale a seguito di sisnistri stradali. Il giudizio è ampiamente positivo
anche se l’attività di coordinamento è stata dispendioso soprattutto nei primi utilizzi del supporto.
Inoltre nei mesi di novembre e dicembre si è cominciato a preparare la transizione, non ancora
conclusa definitivamente al nuovo supporto all’attività inerente gli atti Codice della Strada. Il nostro
collaboratore operativo è stata la Ditta Area Blu Spa che si è dimostrata molto valida e con una
gestione che è pedissequamente e senza esclusioni aderente alla normativa.
L’attività prevalente che si è svolta è stata inerente al Codice della strada con una attività che si è
concentrata specificatamente sulla circolazione dinamica con:
A. La gestione degli impianti semaforici con relativo dispositivo FTR
B. Il controllo della velocità con attrezzatura Telelaser
C. Il controllo degli stati d’ebbrezza
D. Il controllo dei mezzi pesanti
E. Controllo delle soste veicolari
I dati più eclatanti sono:
Totale verbali elevati
sanzioni per occupazione abusiva stallo
dedicato agli invalidi
Sanzioni rilevate con Telelaser
Guida in stato d’ebbrezza con annesso ritiro
del documento di guida e segnalazioni agli
organi competenti
Mancata copertura assicurativa e sequestro del
veicolo con annesso procedura di alienazione
e/o demolizione
1.846
43
58
10
5
Altro dato molto eclatante è l’attività svolta per il controllo dei veicoli pesanti :
veicoli controllati Italiani
56
veicoli controllati Stranieri
7
Giornate di guida in Italia controllate
1.176
Giornate di guida Estere controllate
168
Sanzioni elevate
92
Come si può notare si sono evidenziati solo i dati più importanti in quanto l’attività è stata delle più
variegate con casi che vanno da semplice divieto di sosta alla guida senza patente o con patente
falsa.
Unica difficoltà è il quantificare gli autoveicoli controllati che ammontano a svariate migliaia.
32
COMUNE DI DOZZA
Provincia di Bologna
AMMINISTRAZIONE COMUNALE
ILLUSTRAZIONE DATI CONTABILI
CONTO CONSUNTIVO
2012
Dozza, Marzo 2013
Le risorse e la loro destinazione nella parte corrente hanno subito la seguente evoluzione negli ultimi tre esercizi:
2010
2011
%
2012
%
Entrate
Tributarie
Per trasferimenti
Altre correnti
Avanzo utilizzato
1.931.585,15
1.026.249,26
1.202.086,89
9.300,00
4.169.221,30
2.645.355,63
167.811,06
1.459.648,73
187.646,00
4.460.461,42
1483863,68
1.770.738,19
396.022,58
99.838,02
217.678,47
517.958,19
1.461.315,73
1.893.257,98
337.184,79
97.289,00
201.399,35
539.107,80
TOTALE
4.486.099,13
DIFFERENZA
-316.877,83
TOTALE
Spese
Personale
Beni e servizi
Trasferimenti
Altre spese correnti
Interessi passivi
Quota capitale mutui
La popolazione residente al 31.12.2012 è di 6544.
+36,95 2.943.381,16
-83,65
72.802,79
+21,43 1.462.996,83
+1917,67
96.080,00
+6,98 4.575.260,78
-1,52
+6,92
-14,86
-2,56
-7,48
+4,08
+11,26
-56,62
+0,23
-48,8
2,57
1.427.912,60
1.836.742,18
366.796,42
100.204,80
181.114,35
582.404,49
-2,28
-2,98
+ 8,78
+ 3,00
-10,07
+ 8,03
4.529.554,65
+0,97 4.495.174,84
-0,76
-69.093,23
+80.085,94
PARTE PRIMA - ENTRATA DI COMPETENZA - ANALISI DEI RISULTATI
DESCRIZIONE
Previsioni
iniziali
VARIAZIONI
In aumento
Titolo I
ENTRATE TRIBUTARIE
Ctg. 1° - Imposte
Ctg. 2° - Tasse
Ctg. 3° - Tributi speciali ed altre entrate tributarie
TOTALE
Titolo II
ENTRATE DA CONTRIBUTI E TRSFERIMENTI
Ctg. 1° - Dallo Stato
Ctg. 2° - Dalle Regioni
Ctg. 3° - Dalle Regioni per funzioni delegate
Ctg. 4° - Contrib. e trasfer. da parte di organismi
comunitari ecc.
Ctg. 5° - Contrib e trasf. correnti da altri enti del
settore pubblico
TOTALE
Titolo III
ENTRATE EXTRA-TRIBUTARIE
Ctg. 1° - Proventi da servizi pubblici
Ctg. 2° - Proventi beni comunali
Ctg. 3° - Interessi su anticipazioni e crediti
Ctg. 4° - Utili netti delle aziende speciali
Ctg. 5° - proventi diversi
TOTALE
TOTALE dei primi tre titoli
Titolo IV
ENTRATE PER ALIENAZIONI E AMMORTAMENTI
Ctg. 1° - Alienaz. e beni patrimoniali
Ctg. 2° - Trasferimenti di capitali dallo Stato
Ctg. 3° - Trasferimenti di capitali dalla Regione
Ctg. 4° - Trasferim. di capitali da altri enti
Ctg. 5° - Trasferim. di capitale da altri soggetti
Ctg. 6° - Riscossioni di crediti
TOTALE
Titolo V
ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONE DI
PRESTITI
Ctg. 1° - Anticipazioni di cassa
Ctg. 2° - Finanziamenti a breve termine
Ctg. 3° - Assunzione di mutui e prestiti
Ctg. 4° - Emissione di prestiti obbligazionari
TOTALE
Titolo VI
PARTITE DI GIRO
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE
2.509.000,00
0
566.046,00
3.075.046,00
122.235,00
0,00
0,00
122.235,00
In diminuzione
0,00
0,00
144.952,00
144.952,00
40.975,00
59.667,00
0,00
0,00
3.282,00
15.000,00
0,00
0,00
4.344,00
0,00
104.986,00
18.282,00
992.660,00
269.620,00
18.000,00
100.000,00
101.858,00
1.482.138,00
6.767,00
29.000,00
0,00
7.500,00
1.815,00
45.082,00
0,00
0,00
2.500,00
0,00
0,00
2.500,00
4.662.170,00
167.317,00
165.734,00
445.000,00
0,00
301.390,00
144.610,00
302.162,00
144.610,00
1.337.772,00
141.000,00
0,00
216.390,00
1.446,00
98.772,00
0,00
457.608,00
774.685,00
0,00
0,00
0,00
774.685,00
676.403,00
15.000,00
7.466.030,00
80.000,00
111.600,00
358.917,00
623.342,00
PARTE PRIMA - ENTRATA DI COMPETENZA - ANALISI DEI RISULTATI
PREVISIONE
DEFINITIVA
ENTRATE Percentuale
SOMME
ACCERTATE
per abitante
2.631.235,00
0,00
421.094,00
3.052.329,00
2.520.023,31
0,00
423.357,85
2.943.381,16
385,09
0
64,69
449,78
37.693,00
44.667,00
0,00
0,00
37.691,18
33.811,61
0,00
0,00
5,76
5,17
0
0
4.344,00
1.300,00
0,19
86.704,00
72.802,79
11,12
999.427,00
298.620,00
15.500,00
107.500,00
103.673,00
1.524.720,00
940.056,02
296.985,12
15.716,52
107.341,30
102.897,87
1.462.996,83
143,65
45,38
2,40
16,40
15,73
223,56
4.663.753,00
4.479.180,78
684,46
304.000,00
0,00
85.000,00
143.164,00
203.390,00
144.610,00
880.164,00
294.581,00
0,00
85.000,00
143.164,00
188.293,28
143.164,00
854.202,28
774.685,00
0,00
0,00
0,00
774.685,00
0
0
0
0
0
756.403,00
126.600,00
447.576,64
126.600,00
7.201.605,00
5.907.559,70
%
85,62
0
14,38
65,71
ANNOTAZIONI
Del
Del
Del
Dei
tit. I
tit. I
tit. I
primi tre titoli
51,77 Del tit. II
46,44 Del tit. II
0 Del tit. II
0
Del tit. II
1,79
Del tit. II
1,63 Dei primi tre titoli
64,26
20,30
1,07
7,34
7,03
32,66
Del
Del
Del
Del
Del
Dei
tit. III
tit. III
tit. III
tit. III
tit. III
primi tre titoli
36
PARTE SECONDA - SPESA DI COMPETENZA - ANALISI DEI RISULTATI
DESCRIZIONE
Titolo I
SPESE CORRENTI
Funz. 1° - Funzioni di amministrazione gen. Ecc.
Funz. 2° - Giustizia
Funz. 3° - Polizia Locale
Funz. 4° - Istruzione pubblica
Funz. 5° - Cultura
Funz. 6° - Settore sportivo e ricreativo
Funz. 7° - Campo turistico
Funz. 8° - Viabilità e trasporti
Funz. 9° - Gestione del territorio e ambiente
Funz.10° - Settore sociale
Funz. 11°- Campo dello sviluppo economico
Funz. 12°- Servizi produttivi
TOTALE
Titolo II
SPESE IN CONTO CAPITALE
Funz. 1° - Funzioni di amministrazione generale
ecc.
Funz. 2° - Giustizia
Funz. 3° - Polizia Locale
Funz. 4° - Istruzione pubblica
Funz. 5° - Cultura
Funz. 6° - Settore sportivo e ricreativo
Funz. 7° - Campo turistico
Funz. 8° - Viabilità e trasporti
Funz. 9° - Gestione del territorio e ambiente
Funz.10° - Settore sociale
Funz. 11°- Campo dello sviluppo economico
Funz. 12°- Servizi produttivi
TOTALE
Ttitolo III
SPESE PER RIMBORSO DI PRESTITI
Ctgi1- Funz. generale amm.ne, di gestione ecc.
TOTALE
Titolo IV
PARTITE DI GIRO
TOTALE GENERALE
PREVISIONI
INIZIALI
VARIAZIONI
IN AUMENTO
IN
DIMINUZIONE
1.498.815,00
0,00
254.190,00
710.746,00
106.523,00
86.325,00
16.456,00
441.035,00
82.565,00
865.411,00
1.914,00
0,00
4.063.980,00
75.334,00
0,00
0,00
4.851,00
0,00
2.650,00
0,00
116,00
14.200,00
0,00
550,00
0,00
97.701,00
0,00
0,00
4,00
0,00
1.434,00
0,00
256,00
0,00
0,00
32.560,00
0,00
0,00
34.254,00
33.000,00
0,00
0,00
50.000,00
394.610,00
270.000,00
0,00
540.162,00
45.000,00
70.000,00
0,00
0,00
1.402.772,00
554,00
0,00
15.520,00
0,00
10.000,00
9.000,00
3.000,00
0,00
8.000,00
15.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
13.362,00
0,00
0,00
0,00
489.800,00
0,00
0,00
0,00
0,00
61.074,00
503.162,00
1.322.875,00
1.322.875,00
34.216,00
34.216,00
0,00
0,00
676.403,00
80.000,00
0,00
7.466.030,00
272.991,00
537.416,00
37
PARTE SECONDA - SPESA DI COMPETENZA - ANALISI DEI RISULTATI
PREVISIONE
DEFINITIVA
SOMME
IMPEGNATE
SPESA
Percentuale
Per abitante
ANNOTAZIONI
1.574.149,00
0,00
254.186,00
715.597,00
105.089,00
88.975,00
16.200,00
441.151,00
96.765,00
832.851,00
2.464,00
0,00
4.127.427,00
1.418.691,02
0,00
249.751,12
696.654,31
104.283,55
88.946,56
15.503,64
438.750,61
95.245,08
802.624,01
2.320,45
0,00
3.912.770,35
216,79
0,00
38,17
106,46
15,93
13,59
2,37
67,05
14,55
122,65
0,36
0,00
597,92
36,26
0
6,38
17,80
2,67
2,27
0,40
11,21
2,44
20,51
0,06
0
100
Del
Del
Del
Del
Del
Del
Del
Del
Del
Del
Del
Del
titolo
titolo
titolo
titolo
titolo
titolo
titolo
titolo
titolo
titolo
titolo
titolo
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
33.554,00
0,00
15.520,00
36.638,00
404.610,00
279.000,00
3.000,00
50.362,00
53.000,00
85.000,00
0,00
0,00
960.684,00
19.259,77
0,00
15.494,20
36.637,50
403.164,00
278.992,14
3.000,00
50.362,00
43.580,00
71.172,58
0,00
0,00
921.662,19
2,94
0,00
2,37
5,60
61,61
42,63
0,46
7,69
6,66
10,88
0,00
0,00
140,84
2,09
0
1,68
3,97
43,74
30,27
0,34
5,46
4,73
7,72
0
0
100
Del
Del
Del
Del
Del
Del
Del
Del
Del
Del
Del
Del
titolo
titolo
titolo
titolo
titolo
titolo
titolo
titolo
titolo
titolo
titolo
titolo
II
II
II
II
II
II
II
II
II
II
II
II
1.357.091,00
1.357.091,00
582.404,49
582.404,49
756.403,00
7.201.605,00
447.576,64
5.864.413,67
38
QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE FINANZIARIA
DESCRIZIONE
GESTIONE
RESIDUI
COMPETENZA
FONDO CASSA INIZIALE
TOTALE
1.248.504,37
1.248.504,37
RISCOSSIONI
1.436.276,70
4.491.693,18
5.927.969,88
PAGAMENTI
1.716.409,32
4.192.821,14
5.909.230,46
FONDO CASSA AL 31.12.12
RESIDUI ATTIVI
DA RIPORTARE
1.085.771,25
1.289.266,52
TOTALE ATTIVO
1.267.243,79
2.375.037,77
3.642.281,56
RESIDUI PASSIVI
1.750.826,29
1.671.592,53
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE AL 31.12.12
3.422.418,82
219.862,74
Ai sensi dell’art. 187 del D.Lgs. 267/00 l’avanzo di amministrazione risulta così
distinto:
Fondi non vincolati
52.820,22
Fondo svlautazione crediti
52.000,00
Fondi vincolati per spese
d'investimento
115.042,52
TOTALE
219.862,74
39
Il risultato della gestione finanziaria trova corrispondenza nei seguenti metodi di
calcolo:
SCOSTAMENTO DI VALORI
a) cause negative:
Maggiori spese partite di giro
0
Minori accertamenti di residui attivi
323.177,57
Minori accertamenti entrate di competenza
1.310.031,03
Totale a)
1.633.208,60
b) cause positive:
Maggiori accertamenti di residui attivi
7.709,54
Maggiori accertam. Entrate di competenza
15.985,73
Minori impegni su residui passivi
287.945,57
Minori impegni rispetto alle previsioni
Di competenza 2012
1.337.191,33
Avanzo 2011 non applicato al bilancio
204.239,17
Totale b)
1.853.071,34
Totale(differenza a - b) = Avanzo d’esercizio 2012
219.862,74
RISULTANZE DEI SINGOLI SETTORI DI BILANCIO
A) PARTE RESIDUI
Saldo maggiori e min. accert. residui attivi
-315.468,03
Economie sui residui passivi
287.945,57
TOTALE GESTIONE RESIDUI
-27.522,46
B) PARTE COMPETENZA CORRENTE
Entrate correnti (tit. I,II,II) al netto di
entrate correnti destinate al tit. II
Spese correnti (tit. I)
Spese rimborso prestiti
Differenza
Quota ammortamento beni patrimoniali
Quota proventi conc.edil.dest. tit. I
Avanzo 2011 applicato al tit. I
TOTALE GESTIONE COMPETENZA
4.429.180,78
3.912.770,35
582.404,49
-65.994,06
0
0
96.080,00
C) PARTE COMPETENZA STRAORDINARIA
Entrate tit. IV e V destinate ad
854.202,28
investimenti
Avanzo 2011 applicato al tit. II
30.520,00
Entrate correnti destinate al tit. II
50.000,00
Spese tit. II
921.662,19
TOTALE GESTIONE STRAORDINARIA
AVANZO 2011 NON APPLICATO
TOTALE AVANZO DI AMMINISTRAZIONE
2012
30.085,94
13.060,09
204.239,17
219.862,74
40
ANALISI DEGLI IMPEGNI SUDDIVISA PER CATEGORIE ECONOMICHE
DESCRIZIONI
SPESE CORRENTI
Ctg. 1a – Personale
TOTALE IMPEGNI
(da allegato al
c/consuntivo)
% del totale
Spesa
SPESE
per
CORRENTI
abita
nte
1.427.912,60
36,49
218,20
494.331,99
12,63
75,54
1.342.410,19
34,31
205,14
0,00
0
0,00
Ctg. 5a – Trasferimenti
366.796,42
9,38
56,05
Ctg. 6a – Interessi passivi
181.114,35
4,63
27,68
92.733,42
2,37
14,17
7.471,38
0,19
1,14
3.912.770,35
100
597,92
749.823,47
0,00
0,00
81,36
0
0
114,58
0
0
0,00
22.376,69
0,00
6.298,03
0,00
0,00
0
2,43
0
0,68
0
0
0
3,42
0
0,96
0
0
143.164,00
15,53
21,88
921.662,19
100
140,84
Ctg. 2a – Acquisto di beni
Ctg. 3a - Prestaz. Di servizi
Ctg. 4a – Utilizzo di beni
Ctg. 7a – Imposte e tasse
Ctg. 8a - Oneri str. Gest. Corr.
TOTALE SPESE CORRENTI
SPESE IN CONTO CAPITALE
Ctg. 1- Acquisiz. Beni immobili
Ctg. 2- Espropri e servitù onerose
Ctg. 3- Acquisto beni specifici per
Realizzazione in economia
Ctg.4- Utilizzo beni di terzi
Ctg 5- Acquisizione beni mobili
Ctg.6- Incarichi professionali
Ctg.7- Trasferimenti di capitale
Ctg.8- Partecipazioni azionarie
Ctg.9- Conferimenti di capitale
Ctg.10 Concessione di crediti e
anticipazioni
TOTALE SPESE IN CONTO
CAPITALE
TOTALE
4.834.432,54
738,76
41
CONSUNTIVO SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE
Personale
SPESE
Altre spese
ENTRATE
Totale
Alberghi, escl. dormit. Pub Case
di rip. E ricovero
Alberghi diurni e bagni Pubblici
Asilo nido con costi reali copert. ,
36,12% con costi al 50% copert.
72,24%
188.831,43
Convitti, campeggi, case per
vacanze, ostelli
Colonie e soggiorni stagion.
Stabilim. termali
Corsi extrasc. di insegn. arti,
sport e altre discip. Eccetto quelli
espressam. Previsti dalla legge
Giardini zoolog. e botan.
Imp. sport.: piscine, campi da
tennis, di pattin., imp. di risalita
ecc (palestra) 45,27%
Mattatoi pubblici
Mense, comprese quelle ad
uso scolastico 91,06%
Mercati e fiere attrezz.
Parch. cust. E parchimetri.
Pesa pubblica
Servizi turistici diversi stab.
balneari, approdi turistici e simili
Spurgo pozzi neri
Teatri, pinac., gallerie,
mostre, spettac.
Trasp. di carne macellate
Trasporti funebri, pompe funebri
e illuminaz. Votive
Altro Trasporto scolastico
23,50%
Uso di locali adibiti stabilm.
ed esclusivamente a riunioni non
istituzion. Auditorium,
palazzi dei congressi e simili
TOTALI
25.120,00
213.951,43
304.599,83
493.431,26
178.217,68
13.987,35
13.987,35
6.333,22
312.463,10
337.583,10
307.405,58
56.945,45
56.945,45
13.380,69
687.995,73
901.947,16
505.337,17
La copertura del costo complessivo dei servizi a domanda individuale con costi reali nido è stato
pari al 56,03%, con costi a al 50% del nido è pari al 77,12%.
42
DATI EXTRACONTABILI
1) Asilo nido
Bambini iscritti
media frequentanti
costo per bambino
costo netto per bambino
Costo bambini iscritti
493.431,26
_________________ =
44
__493.431,26-178.217,68 =
44
__
493.431,26_____
=
63
44
(70%)
11.214,35
7.163,94
7.832,24
63
43
CONTO CONSUNTIVO GESTIONE
SCUOLA MEDIA
Spese beni
Spese per prestazione di servizi
Trasferimenti
Interessi passivi
2.825,83
32.950,85
5.000,00
10.457,90
51.234,58
TOTALE
ENTRATE
COSTO NETTO
Rimborso spese per polo scolastico
4.483,61
Popolazione
scolastica
Classi
€ 46.750,97
Plessi
Costo per
alunno
Costo per
abitante
Scuola media
dell’obbligo
Anno 2011
168
9
1
269,75
6,92
Anno 2012
183
9
1
255,47
7,14
GESTIONE SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO
SPESE
Prestaz.di servizi
Interessi passivi
Trasferimenti
Bollo e assicur.
40.461,02
0,00
13.832,66
2.651,77
ENTRATE
TOTALE
56.945,45
COSTO NETTO
Rette per gestione trasporti
13.380,69
Popol. scolast. servita
Servizio trasporto scolastico
Anno 2011
Anno 2012
61
63
43.564,76
Costo per alunno
738,68
691,51
Costo per
abitante
6,89
6,66
44
CONTO CONSUNTIVO GESTIONE
SCUOLA MATERNA E SCUOLE ELEMENTARI
SCUOLA MATERNA
IMPEGNI
SCUOLE
ELEMENTARI
IMPEGNI
%
%
SPESE PER:
Acquisto beni
2.194,87
1,88
Prestazioni di servizi
15.951,46
13,69
51.499,29 58,77
Trasferimenti
92.429,20
79,33
13.188,27 15,05
0,00
0
5.939,16
5,10
116.514,69
100
Imposte e tasse
Interessi passivi
TOTALE
1.895,49
0,00
2,16
0
21.046,38 24,02
87.629,41
100
Rapporti costo per alunno e per abitanti.
Popolazio
ne
scolastica
Clas Ple
si
ssi
Costo per
alunno
2011
Costo
per
abitante
2011
Costo per
alunno
2012
Costo
per
abitante
2012
83
3
1 \
\
25
1
208,86 3,45
1 /
234,58
/
Scuole elementari
349
17
2
250,55 13,48 251,08 13,39
Scuola materna privata
127
4
1
644,61 11,82 717,95 13,93
Scuola materna Toscanella
Scuola materna Dozza
3,87
45
INDICATORI FINANZIARI ED ECONOMICI GENERALI
2004
Titolo I + Titolo III x 100
titolo I + II + III
Autonomia impositiva
Titolo I
x 100
Titolo I + II + III
Pressione finanziaria
Titolo I + Titolo II
Popolazione
Pressione tributaria
Titolo I
Popolazione
Intervento erariale
Trasferimenti statali
Popolazione
Intervento regionale
Trasferimenti regionali
Popolazione
Incidenza residui attivi
Totale res. attivi (anni prec.) x 100
Totale accertamenti di competenza
Incidenza residui passivi Totale res. passivi (anni prec.) x100
Totale impegni di competenza
Indebitamento locale
Residui debiti mutui
pro-capite
Popolazione
Velocità riscossione
Riscossione titolo I + III
x 100
entrate proprie
Accertamenti Titolo I + III
Rigidità spesa corrente
Spese person.+Quote ammo.mutui x 100
Totale entrate titolo I + II + III
Velocità gestione spese Pagamenti Titolo I competenza x 100
correnti
Impegni Titolo I competenza
Redditività del
Entrate patrimoniali x 100
patrimonio
Valore patrimoniale disponibile
Patrimonio pro capite
Valori beni patrimoniali indisponibili
Popolazione
Patrimonio pro capite
Valori beni patrimoniali disponibili
Popolazione
Patrimonio pro capite
Valore beni demaniali
Popolazione
Rapporto
Dipendenti x 100
dipendenti/popolaz.
Popolazione
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Autonomia finanziaria
•
94,11
94,65
95,08
84,60
85,66
73,85
75,33
96,07
98,37
61,41
63,92
64,93
52,70
45,73
47,15
46,43
61,91
65,71
434,75
441,53
437,10
462,95
396,35
467,73
453,93
429,95
460,91
396,71
407,45
406,34
358,28
301,74
300,85
296,44
404,30
449,78
6,88
7,08
7,73
80,55
70,42
148,75
141,74
25,65
5,76
28,74
23,17
22,40
21,96
23,39
16,61
15,30
11,40
5,17
28,24
41,90
61,57
47,69
22,56
42,06
30,15
37,89
18,78
42,52
57,97
69,83
49,57
39,64
67,29
50,64
57,03
29,85
1.011,83
1.093,27
1.189,38
1.186,80
1.176,26
1.094,75
1.001,48
914,96
825,82
65,09
62,54
65,11
73,43
68,83
66,44
65,10
81,52
81,80
50,03
45,79
45,36
44,99
47,53
42,59
40,90
38,91
44,88
84,00
80,96
83,77
77,34
80,57
82,73
83,86
82,73
82,42
8,23
4,67*
2,98**
2,69
2,85
3,50
3,36
5,75
8,34
988,92
965,33
982,81
898,65
850,02
888,81
868,19
968,90
982,40
207,08
390,68*
376,65
330,75
317,62
301,32
286,90
275,12
264,49
879,49
962,55
998,48
1.016,32
1.011,83
1.019,02
1.109,87
0,71
0,66
0,68
0,70
0,68
0,64
0,61
per effetto dell’entrata nel patrimonio dei fabbricati ex ACER a bassa redditività
** per effetto della concessione della gestione appartamenti ad ACER
1.242,95 1308,38
0,59
0,59
PARAMETRI DI DEFINIZIONE DEGLI ENTI
IN CONDIZIONI STRUTTURALMENTE DEFICITARIE
DECRETO DEL MIN. DELL’INTERNO 18.02.2013
Parametri desunti dal conto consuntivo 2012.
1 - risultato contabile di gestione se negativo non deve essere superiore in termini di valore assoluto
al 5% rispetto alle entrate correnti (a tali fini al risultato contabile si aggiunge l’avanzo di
amministrazione utilizzato per le spese di investimento)
entrate di competenza € 5.780.959,70 – Uscite di competenza € 5.864.413,67
+ avanzo di amministrazione destinato ad investimenti € 30.520,00 = - € 52.933,97(1,18%)
*negativo*
2 – volume dei residui attivi di nuova formazione della gestione di competenza tit. I e Tit. III, con
esclusione delle risorse a titolo di fondo sperimentale di riequilibrio di cui all'art. 2 del decreto
leg.vo 23 del 2011 o di fondo solidarietà di cui all'art. 1, comma 380 della legge 24/12/2012 n. 228,
superiori al 42% rispetto ai valori di accertamento delle entrate dei medesimi titoli I e III esclusi gli
accertamenti delle predette risorse a titolo di fondo sperimentale o di fondo di solidarietà:
residui attivi di comp. I-III
801.894,61
fondo sperim. O fondo solid.
23.912,48
TOTALE
777.982,13
Accertamenti di comp. I-III
4.406.377,99
fondo sperim. O fondo solid..
420.153,83
TOTALE
3.986.224,16
777.982,13 / 3.986.224,16 % = 19,52 % < 42%
*negativo*
3 – ammontare dei residui attivi Tit. I e III provenienti dalla gestione dei residui attivi non deve
essere superiore al 65% degli accertamenti della gestione di competenza dei medesimi titoli
residui attivi dei residui I-III
230.508,74
----------------- = 5,23 % < 65%
*negativo*
Accertamenti di comp. I-III
4.406.377,99
4 – Volume dei residui passivi provenienti dal Tit. I non superiore al 40% degli impegni della
medesima spesa corrente
residui passivi Tit. I741.278,44
----------------- = 18,95 % < 40%
*negativo*
impegni di comp. Tit. I
3.912.770,35
5 – Esistenza di procedimenti di esecuzione forzata superiore allo 0,5 per cento delle spese correnti
anche se non hanno prodotto vincoli a seguito di disposizioni di cui all'art. 159 del tuel
*negativo*
6 – volume complessivo delle spese di personale a vario titolo rapportato al volume complessivo
delle entrate correnti desumibili dai Tit. I, II e III non superiore al 39% (al netto di contributi
regionali nonché di altri enti pubblici finalizzati a finanziare spese di personale, il valore va tolto sia
al numeratore che al denominatore del parametro)
spese di personale
1.328.553,87*
----------------- = 30,33 % < 39%
*negativo*
entrate comp. Tit. I, II e III
4.379.822,05** escluso rimborso pers. comandato
7 – consistenza dei debiti di finanziamento non assistiti da contribuzioni non superiori al 120%
rispetto alle entrate correnti per chi presenta un risultato contabile di gestione negativo o non
superiore al 150% per chi presenta un risultato contabile di gestione positivo
consistenza debito al 31/12/2012
5.293.717,14
----------------- = 118,18 % > 120%
*negativo*
entrate comp. Tit. I, II e III
4.479.180,78
8 – consistenza debiti fuori bilancio superiore all'1% rispetto ai valori di accertamento delle entrate
correnti
*negativo*
9 – inesistenza di anticipazione di tesoreria non rimborsata al 31/12
*negativo*
10 – ripiano equilibri in sede di provvedimento di salvaguardia con misure di alienazione di beni e/o
avanzo di amministrazione non superiore al 5% dei valori della spesa corrente
avanzo destinato in sede di salvaguardia
96.080,00
----------------- = 2,45 % < 5%
*negativo*
impegni di comp. Tit. I
3.912.770,35
48