DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Copia
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
Oggetto:
Atto N°
5
del
15/01/2015
Parere FAVOREVOLE sulla proposta per la regolarità
tecnica (art. 49 D.Lgs. 267/2000)
addì _________________
29/12/2014
ATTO DI INDIRIZZO IN MATERIA DI PROTEZIONE CIVILE AI
SENSI DELLA LEGGE REGIONALE 11 APRILE 1985 N°37APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE CON
L'ASSOCIAZIONE GRUPPO FALCO PROTEZIONE CIVILE
FRASCATI PER IL TRIENNIO 2015-2017
L'anno duemilaquindici, il giorno quindici, del mese di
gennaio,con inizio alle ore 08:30, nella Sede Comunale, si
è riunita, a seguito di apposita convocazione,
Il Responsabile del Servizio
F.to
LUCIANI BARBARA
LA GIUNTA COMUNALE
Parere FAVOREVOLE sulla proposta per la regolarità
contabile (art. 49 D.Lgs. 267/2000)
addì _________________
07/01/2015
Il Responsabile del Servizio Finanziario
Sono rispettivamente presenti ed assenti i sigg.
F.toMAGNANIMI ELEONORA
Frascati, lì __________________
Presenti Assenti
SPALLETTA ALESSANDRO
Si
SBARDELLA FRANCESCA
Si
CANESTRI ROBERTO
Si
CAPPELLO MILCA
Si
FILIPPONI MATTEO
Si
MORELLI DAMIANO
Si
Il Responsabile del Procedimento
F.to LUCIANI BARBARA
Frascati, lì __________________
p.p.v.
L'Assessore
Presiede il Sindaco Alessandro SPALLETTA
Partecipa il Segretario Generale Senzio BARONE
Il Presidente, riconosciuto legale il numero degli intervenuti,
dichiara aperta la seduta ed invita a deliberare sull'argomento
indicato in oggetto.
GIUNTA
Atto n.ro
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LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che l' Amministrazione Comunale in attuazione a quanto previsto da:
 Legge 08 dicembre 1970 n°996 “Norme sul soccorso e l' assistenza alle popolazioni colpite da
calamità – Protezione Civile”;
 Legge 24 Febbraio 1992 n°225 “Istituzione del Servizio Nazionale della Protezione Civile”;
 Legge Regionale 11 Aprile 1985 n°37 e s.m.i. “Istituzione del Servizio di protezione Civile nella
Regione Lazio”;
Ha deliberato i seguenti atti:
 Delibera di Giunta Comunale del 04 Agosto 1986 n°439 “Costituzione del Comitato di Protezione
Civile in attuazione della L.R. 11 Aprile 1985”;
 Delibera di Consiglio Comunale del 15 Aprile 1999 n° 29 “Piano di Protezione Civile ComunaleApprovazione ” pubblicata all' albo pretorio il 29 Aprile 1999;
 Delibera di giunta Comunale n° 1 del 13 gennaio 2009 “Atto di indirizzo in materia di Protezione
Civile ai sensi della legge regionale 11 aprile 1985 n°37”
Considerato che :
L' art. 108 del D.lgs. 31 marzo 1998 n°112 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato
alle Regioni ed agli Enti Locali, in attuazione del capo I della Legge 15 Marzo 1997 n°59”attribuisce, tra le
altre, ai Comuni le seguenti funzioni:
- Attuazione, in ambito Comunale, delle attività di previsione e prevenzione dei rischi;
- Provvedimenti necessari ad assicurare i primi soccorsi ed attivazione degli stessi;
- Utilizzo del volontariato a livello Comunale e/o intercomunale.
L' art. 15 comma 1 della Legge 24 Febbraio 1992, n°225 prevede la più ampia partecipazione delle
Associazioni e/o organizzazioni di volontariato e degli organismi così come richiamato dalla Legge 11 agosto
1991, n°266 “Legge quadro sul volontariato”, Legge Regionale 28 Giugno 1993, n° 29 “Disciplina
dell' attività di volontariato nella Regione Lazio”, D.P.R. 08 Febbraio 2001, n° 194 “Regolamento recante
nuova disciplina della partecipazione delle organizzazioni di volontariato alle attività di protezione civile”.
Rilevato che :
Il Comune riconosce tra i propri compiti Istituzionali l' attività di previsione, prevenzione e soccorso in tutti i
casi di emergenza , catastrofi e calamità naturali a tal proposito, promuove e favorisce ogni iniziativa
tendente ai suddetti scopi ed in particolare quelli volti a garantire l' incolumità privata e pubblica delle
persone.
Nel territorio Comunale esiste l' Associazione di Volontariato denominata “Gruppo C.B. Falco –
Protezione Civile Frascati” la quale in coerenza con quanto stabilito dagli artt. 2 e 3 del relativo Statuto, i
quali affermano che “l' Associazione (..) ha lo scopo di promuovere, divulgare, studiare la Protezione Civile
nonché quello di preparare i volontari alla prevenzione di eventi calamitosi ed al soccorso di persone in
pericolo “ed inoltre “i campi d' azione” in cui “l' Associazione suddetta opera sono: radiocomunicazioni, primo
soccorso, antincendio e tutto ciò che concerne la Protezione Civile tutela e difesa dell' ambiente nonché
sorveglianza ecologica ed assistenza alla viabilità e alle attività del Comune”;
L' Associazione ha, fin dal lontano Agosto del 1986 con il Comitato Cittadino di Protezione Civile e poi nel
Settembre 1989 con la costituzione dell' Associazione con atto notarile e statuto denominata “Gruppo C.B.
Falco – Protezione Civile Frascati”, collaborato con questa Amministrazione dimostrando una valida
organizzazione ed un' efficace capacità di intervento in moltissimi eventi emergenziali e di previsione, di
seguito si citano solo i più importanti: Esercitazione per terremoto denominata Tusculum 1994; intervento e
supporto con il coordinamento della XI ° Comunità Montana nel sisma che ha colpito alcune zone della
Regione Umbria nel 1997; partecipazione alla Missione Arcobaleno per 7 (sette) gg. nell' anno 1999; nel
Giubileo dell' anno 2000 coinvolti per 7 (sette) gg. alla Giornata Mondiale della Gioventù e alla Santa Messa
a Tor Vergata tenuta da Sua Santità Giovanni Paolo II il giorno 20 Agosto; esercitazione Liri – Garigliano
con la Regione Lazio il 30 Giugno 2001; partecipazione attiva all' alluvione di Napoli i giorni 14- 15-16
Settembre 2001; terremoto del Molise 15 (quindici) gg. nel Novembre 2002; estate del 2003 A.I.B ; nel
Giugno – Settembre 2004 A.I.B; partecipazione all' esequie del santo Padre Giovanni Paolo II nei giorni dal
03 al 08 Aprile 2005; coinvolgimento all' esercitazione della Provincia di Roma ai Pratoni del Vivaro il 06
Maggio 2006; controllo dei parchi e giardini pubblici e A.I.B. nel periodo Giugno Settembre 2007; fattiva
collaborazione all' esercitazione denominata “Lago Sicuro” nel maggio 2008 a Castel Gandolfo,
GIUNTA
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l' esercitazione di protezione civile a montecompatri che si è tenuta attivando l' intero XIV COI, la preziosa
collaborazione per affrontare l' emergenza neve che si è abbattuta sul nostro territorio nello scorso febbraio
2012, le bombe d' acqua del anno 2013 e dell' anno 2014, nonché l' assidua presenza e il controllo puntuale
dei parchi e giardini pubblici e A.I.B. durante la stagione estiva per gli anni 2008 – 2009 – 2010 –
2011-2012-2013-2014;
Visto che nell' ottobre 2014 l' Associazione ha festeggiato i venticinque anni di attività nel nostro territorio
attraverso un' esercitazione di protezione civile svolta in Piazza San Pietro e villa Torlonia che ha visto
coinvolto i cittadini di Frascati ma soprattutto i bambini con “pompieropoli - la città della prevenzione” che ha
riscosso un enorme successo;
Rilevato altresì che l' Associazione Gruppo Falco Protezione Civile Frascati svolge l' attività di volontariato
e Protezione Civile, ha fornito fornisce e continuerà a fornire una serie di servizi utili alla popolazione locale,
alla popolazione dei castelli romani all' interno del XIV° COI in termini di previsione, prevenzione e soccorso
tenuto conto della provata capacità organizzativa, della professionalità e dell' impegno dimostrati nell' attività
svolta, costituisce un valido riferimento e supporto per l' amministrazione comunale tanto da essere inserita
nel Piano di Protezione Civile Comunale approvato con D.C.C. n° 29 del 15.04.1999 e per la Regione Lazio
nell' espletamento di servizi nel campo del volontariato e della protezione civile tanto da essere iscritta
all' Albo Regionale delle Associazioni ed Organizzazioni di volontariato con il Decreto del Presidente della
Giunta Regionale n. 1541 del 1990, è iscritta al registro regionale delle organizzazioni di volontariato di
Protezione Civile con il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 1634 del 1998 inoltre è iscritta al
n° 38 dell' Elenco territoriale delle Organizzazioni di volontariato di Protezione Civile della Regione Lazio
(rif.to Det. dir. n° A06318 del 02/08/2013)è iscritta all' elenco delle Organizzazioni di Volontariato presso il
Dipartimento di protezione Civile Nazionale con prot. n.10434 del 1998;
Preso atto che è in fase di conclusione l' aggiornamento del Piano di Protezione Comunale affidato alla
collaborazione della soc. In – Time spin – off dell' Università di Tor Vergata sia nella parte relativa al
Programma di Previsione e Prevenzione, con l' inquadramento territoriale e la descrizione in termini di
grandezze amministrative, fisiche, demografiche, sociali, economiche, infrastrutturali e culturali presenti e
l' individuazione degli obiettivi di riferimento sulla base degli scenari di pericolosità, vulnerabilità e rischio in
modo da garantire la rimozione dei fattori di pericolo e rischio, ridurre i danni attesi e dimensionare il quadro
delle risorse necessarie, sia alla parte relativa al Piano di Emergenza con l' organizzazione di un sistema di
Comando con le relative procedure operative da adottare nonché garantire la disponibilità delle Risorse
Strategiche atte a fronteggiare l' evento calamitoso fino al ripristino delle normali condizioni di vita, che
dialoghi e si rapporti con tutto il sistema interistituzionale dei soggetti ed istituzioni di Protezione Civile,
assumendo la funzione di coordinamento operativo alle dipendenze del Sindaco, quale Autorità Comunale di
Protezione Civile ai sensi dell' art. 108 del D. Lgs. 31 Marzo 1998 n.112;
Ritenuto opportuno anche ai fini della fruibilità di eventuali contributi comunitari o regionali, formalizzare
espressamente nella convenzione le attività svolte dall' Associazione “Gruppo C.B. Falco - Protezione Civile
Frascati” che sinteticamente vengono riassunte in: concorso alla pianificazione delle attività di previsione,
prevenzione, soccorso e recupero dai rischi aggiornando insieme all' ufficio preposto il Piano di protezione
Civile Comunale, mantenere uno stretto contatto con il Sindaco autorità di Protezione Civile Comunale e con
gli altri uffici Comunali per gli interventi di protezione civile in particolare in ausilio alla Polizia Municipale
per gli interventi da effettuarsi in caso di eventi calamitosi; procedere alla campagna antincendio boschiva
da svolgere utilizzando delle squadre appositamente addestrate; collaborare ai servizi di emergenza
necessari nei casi di precipitazioni atmosferiche di notevoli entità che provochino allagamenti e difficoltà di
circolazione stradale nonché il controllo dei corsi d' acqua e la rimozione di occasionali ostacoli al fluire delle
acque;
Preso atto che:
All' associazione “Gruppo C.B. Falco - Protezione Civile Frascati” sono stati dati in uso negli anni 2009-2014
dall' amministrazione Comunale per essere adibiti a sede operativa della medesima, i locali siti in Frascati in
Largo Evangelisti,2;
Atteso che già con D.G.C. n° 1 del 13 gennaio 2009 “Atto di indirizzo in materia di Protezione Civile ai
sensi della legge regionale 11 aprile 1985 n°37” è stata stipulata analoga convenzione con il Groppo Falco
Protezione Civile Frascati per gli anni 2009-2012; e con Delibera di giunta n° 88 del 11 settembre 2012
“Atto di indirizzo in materia di protezione civile ai sensi della legge regionale 11 aprile 1985 n°37” si è
ribadito di rilevante interesse pubblico la tutela della popolazione e del territorio comunale in tutti i casi di
emergenza catastrofi e calamità naturali e della necessità di farvi fronte (soccorso e recupero dei rischi) con
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validi supporti e risorse, prevedendo di continuare ad avvalersi per le attività di Protezione Civile della
collaborazione dell' Associazione di volontariato “Gruppo C.B. Falco Protezione Civile di Frascati”
attraverso la sottoscrizione di nuova convenzione per gli anni 2013 -2014;
Considerato quindi opportuno:
Di dover stipulare una nuova convenzione che disciplini i reciproci rapporti con l' Associazione di
volontariato per gli anni 2015-2017;
Visto lo schema di convenzione allegato al presente atto che si compendia di n. 12 (dodici) articoli;
Considerato che all' art. 10 della convenzione si pensa di prevedere il ristorno delle spese sostenute nel
corso dell' anno per l' espletamento dei servizi richiamati all' art. 1, debitamente documentate e nei limiti della
somma massima disponibile in bilancio al capitolo afferente che sarà erogato a seguito di richiesta
dell' Associazione, vistata dal Responsabile dell' Ufficio Competente. A fine esercizio, l' Associazione sarà
tenuta a presentare una relazione annuale con gli interventi effettuati, i servizi svolti e tutte quelle attività
espletate su ordine del competente Ufficio Comunale;
Preso atto che negli anni passati 2009-2010-2011-2012-2013-2014 si sono stanziate somme variabili dai €
6.000,00 ai € 12.000,00 è opportuno considerare per gli anni 2015-2017 una somma media di € 10.000,00
annue da decidere eventualmente di incrementare qualora nel corso dell' anno ci sia spese impreviste che
l' Ass.ne ha affrontato e che si reputa di dover coprire con fondi dell' Amministrazione;
Dato atto che :
con riferimento all' art. 49 del D. Lgs. 18.08.2000, n. 267, sulla proposta di deliberazione di cui al
presente atto è stato espresso parere favorevole, in ordine alla regolarità tecnica, da parte del responsabile
del servizio interessato, nonché parere di regolarità contabile da parte del responsabile del servizio
finanziario;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
DELIBERA
1. Di attuare, con le risorse adeguate, le attività di previsione e prevenzione dei rischi, nonché
l' organizzazione della risposta e la preparazione all' emergenza;
2. Di approvare lo schema di convenzione che si compendia di n° 12 (dodici) articoli allegata alla
presente quale parte integrante e sostanziale
3. Di demandare al Settore V Polizia Municipale la predisposizione di tutti gli atti consequenziali
compresa la prenotazione dell' impegno di spesa di € 10.000,00 annui in media per il triennio
2015-2017 al capitolo 24.000 quale ristorno delle spese sostenute dall' Ass.ne Gruppo Falco
Protezione di Frascati per l' espletamento dell' attività previste nell' allegata convenzione nonché i
dettagli relativi alle modalità di svolgimento delle attività inerenti alla Protezione Civile con la
collaborazione dell' Associazione di volontariato “Gruppo C.B. Falco Protezione Civile di Frascati”
ivi compresa la sigla della convenzione.
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Letto, approvato e sottoscritto
IL SINDACO
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to SPALLETTA ALESSANDRO
Fto. SENZIO BARONE
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il presente verbale è comunicato ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs. 18.8.2000, n 267
e pubblicato per quindici giorni all'Albo Pretorio a decorrere dal
16/01/2015
La presente deliberazione è divenuta esecutiva:
Immediatamente eseguibile
Divenuta esecutiva il _____________________
Frascati, lì ______________________
IL SEGRETARIO GENERALE
Fto. BARONE SENZIO
Il Responsabile del Procedimento
Ufficio Messi Comunali
Il presente atto è copia conforme all'originale per gli usi consentiti dalla legge.
Frascati, lì ______________________
IL SEGRETARIO GENERALE
BARONE SENZIO
GIUNTA
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