regolamento e rifinanziamento - Camera di Commercio di Caserta

CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
CASERTA
N.025/G.C.
L'anno duemiladue, il giorno sei del mese di marzo, alle ore 17.10, presso la sede della Camera di
Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Caserta, si è riunita, previo avviso di convocazione, la
Giunta Camerale, composta dai sigg.:
ing.
Gustavo
Ascione
Presidente
dott.
Mario
Farina
Vice presidente
prof.
Guido
Civitillo
Componente
dott.
Tommaso
Corvino
Componente
dott.
Luca Alfredo D’Andrea
Componente
dott.
Tommaso
De Simone
Componente
dott.
Tommaso
Di Rosa
Componente
sig.
Francesco
Geremia
Componente
geom. Fortunato
Giaquinto
Componente
sig.
Vittorio
Guida
Componente
di cui risultano assenti giustificati i sigg.: Luca Alfredo D’Andrea
Sono stati, altresì, convocati i Revisori dei conti, sigg.
dott.
Fabrizio
Fiordiliso
Presidente
dott.
Salvatore
Fiengo
Componente
dott.ssa Emilia
Tarantino
Componente
di cui risultano assenti giustificati i sigg.: dr. Salvatore Fiengo
Assolve l'incarico di verbalizzante il dott. Guido Perrotta, Segretario Generale dell'Ente, coadiuvato dal
dott. Angelo Cionti
Il Presidente, ing. Gustavo Ascione, accertata la presenza del numero legale, dichiara valida l’adunanza
ed apre la seduta.
OMISSIS
oggetto: Proposta rifinanziamento fondo contributi per il miglioramento della presentazione
dell’azienda e del prodotto sul mercato
Il Presidente riferisce che, con provvedimento n. 219/00, la Giunta di questa Camera ha deliberato la
concessione di contributi alle imprese industriali, artigiane e di servizi e loro consorzi, in ordine al
miglioramento della presentazione dell’azienda e del prodotto sul mercato, approvando il relativo
regolamento e provvedendo, altresì, a stanziare la somma di L. 100.000.000 impegnata al cap. 2102 del
bilancio camerale. Successivamente, con provvedimento n. 188/01, in considerazione del notevole
numero di domande pervenute, la Giunta ha provveduto a rifinanziare il fondo relativo al contributo in
oggetto, impegnando la somma di L. 100.000.000 al cap. 2102 del bilancio camerale 2001. L’iniziativa
camerale, tesa a valorizzare ed a favorire lo sviluppo economico del tessuto produttivo provinciale
attraverso la copertura parziale delle spese da sostenere per la realizzazione di materiale pubblicitario, ha
riscosso notevole interesse ed un innegabile successo tra gli imprenditori di Terra di Lavoro, successo che
può essere sintetizzato attraverso il prospetto di seguito indicato:
delibera
Beneficiari Contributi
Contributi
Contributi
Contributi in attesa Residuo
concessi
revocati
liquidati
di liquidazione
n. 219/00
25
L.
L.
113.088.000
13.088.000
n. 188/01
24 L. 94.722.356
TOTALE
49
L.
L.
L.
L.
L.
207.810.356
13.088.000 128.178.478
64.311.872 7.509.650
Dai numeri di cui innanzi, risulta evidente l’interesse manifestato dagli imprenditori per l’iniziativa in
oggetto, cui è stato dato ampio risalto attraverso contatti diretti con le imprese via e-mail, attraverso il
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collegamento diretto dell’utenza al sito Internet di questa Camera ed anche attraverso l’opera divulgativa
delle associazioni di categoria. L’intervento camerale, inoltre, ha avuto anche riflessi e conseguenze
indirette, poiché la concessione del contributo in oggetto ha consentito e favorito l’estensione e
l’ampliamento ad un numero sempre crescente di imprese dell’attività di comunicazione degli strumenti
promozionali camerali messi a disposizione del territorio produttivo provinciale. In particolare, è stato
favorito ed incentivato il contatto diretto con aziende per le quali era quasi del tutto sconosciuta l’attività
promozionale di questa Camera, anche in ordine alla partecipazione a mostre e fiere specializzate in Italia
ed all’estero ed, in senso più ampio, alle attività per favorire l’internazionalizzazione delle imprese e
l’interscambio con l’estero. Pertanto, onde consentire la prosecuzione dell’iniziativa e l’accesso al
contributo da parte di un numero sempre crescente di imprese che credono nell’importanza del marketing
e dell’azione pubblicitaria, l’Ufficio sottopone alla valutazione della Giunta l’opportunità di provvedere
al rifinanziamento del fondo, con una somma corrispondente a quella originariamente stanziata.
L’Ufficio, inoltre, fa presente che, in caso di rifinanziamento del fondo, sarebbe opportuno procedere ad
un riesame delle modalità per la concessione del contributo in oggetto, onde consentire, da un lato, uno
snellimento delle procedure di accesso, e dall’altro, una maggiore uniformità e puntualità
nell’applicazione, da parte dei beneficiari, delle indicazioni fornite dalla Camera anche in ordine alla
visibilità dell’azione di promozione dell’ente. In particolare, sarebbe opportuno apportare le modifiche di
seguito indicate:
1) ai sensi dell’art. 4 del regolamento di cui innanzi, “l’iniziativa pubblicitaria oggetto dell’istanza deve
essere realizzata nell’anno in cui è presentata la domanda e, comunque, non oltre il 31 dicembre
dello stesso anno. L’istanza va inoltrata esclusivamente mediante lettera raccomandata con avviso di
ricevimento. Differenti modalità di presentazione saranno motivo di esclusione.”
Al riguardo, va precisato che il limite temporale di cui innanzi crea ed ha creato notevoli difficoltà e
disservizi sia all’utenza che all’amministrazione camerale, in particolare con riferimento alle istanze
presentate nel mese di dicembre, in ordine alle quali, entro lo stesso termine (31 dicembre), si
sarebbe dovuto realizzare e perfezionare l’intero iter procedurale (presentazione della domanda,
istruttoria, emanazione del provvedimento, comunicazione al beneficiario della misura del
contributo concesso con indicazione delle modalità per la relativa liquidazione, realizzazione dello
strumento pubblicitario). In tali ipotesi, l’unica soluzione adottabile, nel rispetto della disciplina
vigente, è stata quella di comunicare all’istante di reiterare la richiesta all’inizio dell’anno nuovo.
Inoltre, nella valutazione dell’Ufficio, le modalità di presentazione della domanda appaiono poco
pratiche ed ingiustamente restrittive, nella parte in cui si stabilisce che l’unico strumento ammesso
per inoltrare la richiesta è la raccomandata A/R e che differenti modalità saranno motivo di
esclusione. Per tale motivo, l’Ufficio sottopone alla valutazione della Giunta l’opportunità di
integrare e/o modificare le modalità di presentazione della domanda, in ordine alla concessione di
contributi per il miglioramento della presentazione dell’azienda e del prodotto sul mercato,
disponendo che la richiesta possa essere inoltrata a mezzo servizio postale o presentata a mano e che
lo strumento promozionale debba essere realizzato entro 6 mesi dalla ricezione, da parte del
beneficiario, della comunicazione in ordine alla misura del contributo concesso ed alle modalità per
la relativa liquidazione, indipendentemente dall’anno in cui la richiesta stessa è stata inoltrata.
Decorso infruttuosamente tale termine, si procederà automaticamente alla revoca del contributo
concesso. Pertanto, il testo del 2° e del 3° comma dell’art. 4, relativo alle modalità ed ai termini per
la presentazione della domanda, sarà quello di seguito indicato:
“L’iniziativa pubblicitaria oggetto dell’istanza deve essere realizzata entro 6 mesi dalla ricezione, da
parte del beneficiario, della comunicazione in ordine alla misura del contributo concesso ed alle
modalità per la liquidazione dello stesso. Il decorso infruttuoso di tale termine comporterà la revoca
automatica del contributo concesso.
L’istanza può essere inoltrata a mezzo posta o può essere presentata a mano”.
2) ai sensi dell’art. 5, lettera f) n. 3, della disciplina in oggetto, l’istante deve “apporre, su ogni copia
degli strumenti pubblicitari oggetto della domanda, la dicitura “Materiale promozionale realizzato
con il contributo finanziario della Camera di Commercio di Caserta”, ottenuta con sufficiente rilievo
direttamente a stampa (se su supporto cartaceo) o inquadrata per almeno tre secondi (se su supporto
audiovisivo)”.
Al riguardo, va precisato che, allo scopo di garantire uniformità, di dare adeguata visibilità
all’intervento camerale e di evitare equivoci e incomprensioni con l’utenza, sarebbe opportuno
indicare parametri più specifici e tecnici, relativamente alle caratteristiche della dicitura di cui
innanzi e, in particolare:
a) posizione della dicitura all’interno dello strumento promozionale;
b) grandezza del carattere da utilizzare (rapporto testo/carattere/pagina);
c) utilizzo del logo camerale.
Pertanto, l’Ufficio sottopone alla valutazione della Giunta l’opportunità di integrare e/o integrare il
regolamento per la concessione del contributo in oggetto, disponendo che:
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a)
la dicitura “Materiale promozionale realizzato con il contributo finanziario della Camera di
Commercio” sia accompagnata dal logo camerale;
b) che la suddetta dicitura sia apposta in calce alla quarta di copertina dello strumento
promozionale da realizzare;
c) che sia utilizzato un carattere di grandezza corrispondente a quello già in uso sulla pagina o, in
mancanza di testo, sia utilizzato un carattere di 13 pt per una pagina formato A 4;
d) che nel caso in cui lo strumento promozionale sia un Cd-Rom, la dicitura ed il logo camerale
siano apposti sulla copertina della custodia del Cd-Rom e sul supporto multimediale e che
appaiano anche all’atto dell’apertura della home page del Cd-Rom.
Pertanto, il testo dell’art. 5, lettera f), n. 3 sarà quello di seguito indicato:
“Il richiedente deve apporre sulla bozza e su ognuna delle copie definitive dello strumento
pubblicitario da realizzare ed oggetto dell’istanza, la dicitura “Materiale promozionale realizzato con
il contributo finanziario della Camera di Commercio di Caserta”, ottenuta con sufficiente rilievo
direttamente a stampa (se su supporto cartaceo) o inquadrata per almeno tre secondi (se su supporto
audiovisivo). In particolare:
a) la dicitura “Materiale promozionale realizzato con il contributo finanziario della Camera di
Commercio” deve essere accompagnata dal logo camerale;
b) la suddetta dicitura deve essere apposta in calce alla quarta di copertina dello strumento
promozionale da realizzare;
c) deve essere utilizzato un carattere di grandezza corrispondente a quello già in uso sulla pagina o,
in mancanza di testo, deve essere utilizzato un carattere di 13 pt per una pagina formato A 4;
d) se lo strumento promozionale è un Cd-Rom, la dicitura ed il logo camerale devono essere
apposte sulla copertina della custodia del Cd-Rom e sul supporto multimediale e devono
apparire anche all’atto dell’apertura della home page del Cd-Rom.”
3) ai sensi del 3° comma dell’art. 7 del regolamento che disciplina l’intervento camerale, la
liquidazione del contributo è subordinata, tra l’altro, alla presentazione di n. 3 esemplari del
materiale pubblicitario realizzato in via definitiva.
Al riguardo, l’Ufficio fa presente che appare ingiustificata la richiesta di n. 3 esemplari, mentre
sarebbe opportuno, anche per motivi di spazio e conseguente archiviazione, richiedere solo n. 1
copia dello strumento realizzato in via definitiva.
Pertanto, il testo del 3° comma dell’art. 7 sarà quello di seguito indicato:
“ La liquidazione del contributo è subordinata alla consegna, entro il termine perentorio di 6 mesi
dalla comunicazione di accoglimento dell’istanza, di n. 1 esemplare del materiale pubblicitario
realizzato in via definitiva e dal quale risulti il contributo camerale all’iniziativa ed alla contestuale
presentazione della documentazione contabile giustificativa delle spese sostenute, che deve avere
data posteriore a quella del provvedimento di concessione del contributo in oggetto. Il decorso
infruttuoso di tale termine comporterà la revoca automatica del contributo concesso.”
LA GIUNTA
udito il relatore;
richiamate le delibere 219/00 e 188/01;
rilevato che il cofinanziamento della presentazione dell’azienda e del prodotto sul mercato ha
riscosso notevole successo tra gli imprenditori;
ritenuto di dover provvedere a rifinanziare il fondo relativo;
rilevata, altresì, l’opportunità di modificare il regolamento relativo all’iniziativa così come indicato
in premessa, al fine di semplificare l’iter di richiesta e concessione del contributo;
ritenuto opportuno procedere anche ad una ulteriore pubblicizzazione dell’iniziativa con un’apposita
comunicazione alle Organizzazioni di categoria;
esaminato il cap. 2102/5 del corrente bilancio camerale che presenta una disponibilità di €.
400.000,00 su uno stanziamento iniziale di pari importo;
a voti unanimi
DELIBERA
1.
2.
3.
di rifinanziare il fondo per la concessione di contributi alle imprese industriali, artigiane e di servizi
e loro consorzi, in ordine al miglioramento della presentazione dell’azienda e del prodotto sul
mercato con ulteriori € 50.000,00;
di impegnare alla scopo al cap. 2102/5 del corrente bilancio camerale, che presenta la necessaria
disponibilità, la somma di € 50.000,00;
di modificare il regolamento relativo alla concessione di contributi alle imprese industriali, artigiane
e di servizi e loro consorzi, in ordine al miglioramento della presentazione dell’azienda e del
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prodotto sul mercato, approvandone la stesura allegata alla presente delibera, di cui costituisce parte
integrante
IL SEGRETARIO
dr. Guido Perrotta
IL PRESIDENTE
ing. Gustavo Ascione
La presente delibera è stata tenuta affissa all'albo per 7 giorni consecutivi dal 15/03/02 al 22/03/2002
L'addetto al servizio pubblicazione
Giannoni
____________________________________________________________________________________
Su referto dell'addetto al servizio di pubblicazione delle deliberazioni degli Organi della Camera, si
certifica che la presente delibera è stata affissa all'Albo Camerale per 7 giorni consecutivi dal 15/03/02 al
22/03/2002 e che non ha dato luogo ad opposizioni.
IL SEGRETARIO GENERALE
dott. Guido Perrotta
Segue delibera n. 025 del 06/03/2002 – pag. 5
allegato alla delibera n. 26 del 06/03/2002
REGOLAMENTO PER ACCEDERE AI CONTRIBUTI CAMERALI PER IL
MIGLIORAMENTO DELLA PRESENTAZIONE DELL’AZIENDA E DEL PRODOTTO SUL
MERCATO (del. 198/01).
ART.1
Finalità
La C.C.I.A.A. di Caserta, allo scopo di favorire lo sviluppo economico del territorio attraverso lo stimolo
e il sostegno alle attività delle imprese della provincia nel rapporto con il mercato, eroga contributi a
fronte delle spese per la presentazione dell’azienda e del prodotto mediante la realizzazione di materiale
pubblicitario.
ART. 2
Destinatari dell’intervento
Possono accedere al contributo tutte le imprese industriali, anche artigiane, e di servizi, e loro
consorzi o stabili aggregazioni di imprese finalizzate ad obiettivi comuni, aventi sede legale ed
unità locali in provincia di Caserta, iscritte al registro delle Imprese (R.I.) della C.C.I.A.A. di
Caserta ed in regola con il versamento del diritto annuale, dovuto ai sensi della legge
26.02.1982, n. 51 e successive modificazioni ed integrazioni.
ART. 3
Oggetto e misura del contributo
Al contributo sono ammesse le spese da sostenere per la pubblicità realizzata mediante uno o più dei
seguenti strumenti:
cataloghi, depliants, monografie aventi per oggetto l’attività e/o i prodotti dell’azienda;
filmati e audiovisivi con lo stesso oggetto degli strumenti pubblicitari di cui sopra.
Restano escluse le spese sostenute per la realizzazione di:
pubblicità radiotelevisiva, cartellonistica, su quotidiani o annuari (Pagine Gialle, pagine
utili e simili) e, in genere, ogni iniziativa rivolta ad una clientela indifferenziata;
listini prezzi, cartelline, raccoglitori, contenitori in genere.
Il contributo è concesso fino alla misura del 35% (trentacinque per cento) delle spese
documentate con preventivi dettagliati, ed in seguito confermate dalle fatture relative, fino ad un
limite massimo di £.7.000.000, pari a 3.615,20 euro, da intendersi complessivo per impresa e
per anno.
Nel caso di consorzi o di stabili aggregazioni di imprese, il contributo potrà coprire fino al 50%
delle spese documentate con un massimo di £. 20.000.000, pari a 10.329,13 euro.
ART. 4
Modalità e termini per la presentazione della domanda
La domanda per accedere al contributo, le cui condizioni di ammissibilità sono indicate nel successivo
art. 5, deve essere redatta utilizzando il modulo allegato al presente regolamento, in conformità con il
disposto della legge sull’autocertificazione, ed indirizzata alla Camera di Commercio di Caserta, via
Roma 97, 81100 Caserta.
L’iniziativa pubblicitaria oggetto dell’istanza deve essere realizzata entro 6 mesi dalla ricezione, da parte
del beneficiario, della comunicazione in ordine alla misura del contributo concesso ed alle modalità per la
liquidazione dello stesso. Il decorso infruttuoso di tale termine comporterà la revoca automatica del
contributo concesso.
L’istanza può essere inoltrata a mezzo posta o può essere presentata a mano.
ART. 5
Condizioni di ammissibilità della domanda
Al fine di accertare il possesso dei requisiti necessari per accedere al contributo, la domanda di
ammissione deve riportare:
Segue delibera n. 025 del 06/03/2002 – pag. 6
A) le generalità complete del richiedente (titolare o legale rappresentante), relativo codice fiscale e
residenza anagrafica;
B) la ragione o denominazione sociale, per le società, con la indicazione della sede legale e delle
eventuali unità locali, e la partita IVA;
C) l’ammontare del contributo richiesto;
D) la produzione di un dettagliato preventivo di spesa e della bozza definitiva del materiale da
realizzare;
E) l’impegno a produrre, in seguito alla concessione del contributo, l’indicazione esatta degli
strumenti pubblicitari realizzati e le spese sostenute al netto d’IVA;
F) la dichiarazione resa dal legale rappresentante:
1. che a suo carico e a carico degli altri eventuali rappresentanti legali:
a) non sussistono misure di prevenzione nè procedimenti in corso per l’applicazione delle misure
previste dalle leggi contro la mafia;
b) non è stata pronunciata sentenza dichiarativa di fallimento e non è iniziata procedura
fallimentare;
2. che l’impresa:
a) non versa in stato di fallimento, concordato preventivo, liquidazione coatta amministrativa,
cessazione di attività, liquidazione, ovvero che a carico della stessa non sono in corso
procedimenti finalizzati ad una delle suelencate situazioni giuridiche;
b) è in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali in
favore degli eventuali dipendenti;
c) è iscritta al R.I. della C.C.I.A.A. di Caserta ai sensi della Legge 29.12.1993 n. 580 e successive
modificazioni ed integrazioni e del Regolamento di attuazione approvato con D.P.R. 7.12.1995
n. 581 ed è in regola col versamento del diritto annuale dovuto alla C.C.I.A.A. di Caserta ai
sensi della Legge 26.2.1982 n. 51 e successive modificazioni ed integrazioni;
d) non ha richiesto né beneficiato, nell’anno di riferimento, di contributi di altri Enti pubblici e/o
privati per le stesse iniziative pubblicitarie;
e) non ha beneficiato, in precedenza, di contributi della Camera di Commercio di Caserta per
iniziative pubblicitarie di cui quelle oggetto dell’attuale istanza siano riedizioni;
G) Il richiedente deve apporre sulla bozza e su ognuna delle copie definitive dello strumento
pubblicitario da realizzare ed oggetto dell’istanza, la dicitura “Materiale promozionale
realizzato con il contributo finanziario della Camera di Commercio di Caserta”, ottenuta
con sufficiente rilievo direttamente a stampa (se su supporto cartaceo) o inquadrata per
almeno tre secondi (se su supporto audiovisivo). In particolare:
a) la dicitura “Materiale promozionale realizzato con il contributo finanziario della Camera di
Commercio” deve essere accompagnata dal logo camerale;
b) la suddetta dicitura deve essere apposta in calce alla quarta di copertina dello strumento
promozionale da realizzare;
c) deve essere utilizzato un carattere di grandezza corrispondente a quello già in uso sulla pagina
o, in mancanza di testo, deve essere utilizzato un carattere di 13 pt per una pagina formato A 4;
d) se lo strumento promozionale è un Cd-Rom, la dicitura ed il logo camerale devono essere
apposte sulla copertina della custodia del Cd-Rom e sul supporto multimediale e devono
apparire anche all’atto dell’apertura della home page del Cd-Rom.
ART. 6
Esame delle domande
Le domande, corredate dalla documentazione richiesta ai sensi del precedente art. 5, saranno assegnate
dal Segretario Generale all’ufficio competente, che ne curerà l’istruttoria secondo l’ordine di
presentazione. A tal fine farà fede il timbro a data dell’ufficio postale o corriere accettante.
L’esito dell’istruttoria sarà comunicato alle imprese interessate entro 60 giorni dalla data di presentazione
della domanda, mediante lettera raccomandata A.R. In caso negativo saranno comunicati gli estremi del
provvedimento dirigenziale motivato di rigetto verso il quale sono ammesse controdeduzioni da
presentare entro 15 giorni dalla data di notifica del provvedimento stesso.
La decorrenza dei 60 giorni di cui al comma precedente potrà essere interrotta nel caso che l’ufficio
procedente richieda, per iscritto, rettifiche o integrazioni della documentazione, alle quali l’impresa è
tenuta a dare riscontro, a pena di decadenza, entro 15 giorni dalla data della richiesta. Il provvedimento
dirigenziale di archiviazione sarà comunicato ed eventualmente impugnato con le stesse modalità di
quello di rigetto di cui al comma precedente.
ART. 7
Attribuzione ed erogazione del contributo
Segue delibera n. 025 del 06/03/2002 – pag. 7
I contributi in oggetto saranno attribuiti e liquidati, secondo l’ordine di ammissione e subordinatamente
alla disponibilità dei fondi previsti in bilancio, con apposito provvedimento del Segretario Generale, su
proposta del dirigente del settore.
La Camera di Commercio, al fine di ottemperare al disposto di cui all’art. 28, co. 2 del D.P.R. 29.9.1973
n. 600, al momento dell’erogazione opererà sul contributo concesso la ritenuta fiscale a titolo di acconto
sul reddito delle persone giuridiche nella misura prevista dalle vigenti disposizioni.
La liquidazione del contributo è subordinata alla consegna, entro il termine perentorio di 6 mesi dalla
comunicazione di accoglimento dell’istanza, di n. 1 esemplare del materiale pubblicitario realizzato in via
definitiva e dal quale risulti il contributo camerale all’iniziativa ed alla contestuale presentazione della
documentazione contabile giustificativa delle spese sostenute, che deve avere data posteriore a quella del
provvedimento di concessione del contributo in oggetto.
Il decorso infruttuoso di tale termine comporterà la revoca automatica del contributo concesso.
ART. 8
Divieto di cumulo
I contributi in oggetto non sono cumulabili con quelli previsti da altre leggi statali e regionali e richiesti
per la stessa iniziativa.
ART. 9
Vigenza del Regolamento
Il presente Regolamento entrerà in vigore a decorrere dalla data di approvazione da parte della Giunta.
IL SEGRETARIO
dr. Guido Perrotta
IL PRESIDENTE
ing. Gustavo Ascione