anteprima - Diritto e Regole per Europa Amministrazione e Mercati

VALERIOPMOSCA
DIRITTIPDIPPROPRIETÀPINTELLETTUALEPE
DISCIPLINAPDELLEPCONCENTRAZIONI.
RASSEGNAPDELLEPDECISIONI
COMUNITARIEP2ANNOP20140
giuffrè editore - 2015
Estratto al volume:
CONCORRENZA E MERCATO 2015
antitrust)Pregulation)PconsumerPwelfare)PintellectualPproperty
DIRITTI DI PROPRIETÀ INTELLETTUALE
E DISCIPLINA DELLE CONCENTRAZIONI - RASSEGNA
DELLE DECISIONI COMUNITARIE (2014)
di Valerio Mosca (*)
Abstract
Nel presente articolo sono analizzate le principali decisioni del 2014 di concentrazioni a livello UE in cui hanno assunto rilievo questioni concorrenziali connesse a diritti
di proprietà intellettuale. Attraverso queste decisioni la Commissione europea è tornata
ad esaminare due questioni più volte emerse nell’analisi antitrust dei mercati ad elevato
contenuto tecnologico: l’integrazione in un’unica impresa tra la produzione di hardware/
dispositivi fisici e lo sviluppo dei relativi software/sistemi operativi, e la rilevanza da un
punto di vista concorrenziale dello sfruttamento dei brevetti essenziali relativi a standard.
In particolare, tali questioni sono state esaminate con riferimento a due operazioni nel
settore della telefonia mobile per alcuni versi analoghe, ossia l’acquisizione da parte di
Microsoft della divisione di Nokia relativa alla produzione di dispositivi mobili (smartphone, tablet, etc.), e l’acquisizione da parte di Lenovo di Motorola Mobililty. Nel 2014
è stata inoltre di particolare interesse la decisione che ha autorizzato l’acquisizione di
Whatsapp da parte di Facebook, nella quale la Commissione ha approfondito per la
prima volta le dinamiche concorrenziali di mercati di recente sviluppo come quelli dei
social network, dei social media e dei programmi di instant messaging, caratterizzati
soprattutto da un elevato dinamismo, da rapidi sviluppi tecnologici e dalla capacità degli
utenti di scegliere o cambiare un’applicazione senza particolari oneri, e di utilizzare due
o più applicazioni concorrenti nello stesso tempo.
This article analyses the main EU merger decisions of 2014 in which competitive
issues related to the intellectual property rights have been assessed. With such decisions,
the European Commission has examined two issues already raised in other mergers
concerning the technological markets: the integration between the manufacture of
physical devices and the development of the related software/operating systems, and the
use of essential patents concerning standards. In particular, such issues have been
analysed within two transaction in the mobile phone sector, i.e. the acquisition by
Microsoft of the Nokia’s division related to the manufacture of mobile devices (smartphones, tablets, etc.), and the acquisition by Lenovo of Motorola Mobility. In 2014 the
Commission has also issued an interesting decision that has authorized the acquisition of
Whatsapp by Facebook, in which for the first time deeply analysed from a competitive
(*) Avvocato dello Studio Legale Associato Legance.
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RASSEGNA DEGLI ORIENTAMENTI EUROPEI ED ITALIANI
point of view the markets of social networks, social media and instant messaging,
characterized by high dynamism, fast technologic evolutions, and capacity of the users to
choose or change an application without significant burdens, as well as to use more than
one application at the same time.
Parole chiave:
Concentrazioni, diritti di proprietà intellettuale, licenze, brevetti, diritto d’autore
Classificazione JEL:
K21 — Antitrust Law
SOMMARIO: 1. L’integrazione verticale tra la produzione di dispositivi mobili e lo sviluppo di sistemi
operativi: la concentrazione Microsoft/Nokia. — 1.1 La rilevanza dal punto di vista antitrust
dei brevetti essenziali relativi a standard nel settore della telefonia mobile. — 1.2 Analisi sulle
possibili limitazioni nella concessione in licenza a terzi dei sistemi operativi di Microsoft. — 1.3.
Analisi relativa allo sfruttamento dei brevetti — 2. Il ruolo dei brevetti nel settore della
telefonia mobile: la concentrazione Lenovo/Motorola Mobility. — 3. L’analisi delle dinamiche
concorrenziali nel settore dei social network e dell’instant messaging: la concentrazione
Facebook/Whatsapp. — 3.1. Effetti dell’operazione sul mercato delle mobile apps di comunicazione. — 3.2. Effetti dell’operazione sul mercato dei social network. — 3.3. Effetti dell’operazione sul mercato della pubblicità online.
1.
L’integrazione verticale tra la produzione di dispositivi mobili e lo sviluppo di
sistemi operativi: la concentrazione Microsoft/Nokia.
Con la decisione in commento la Commissione europea ha autorizzato senza
condizioni l’acquisizione da parte di Microsoft della divisone di Nokia relativa alla
progettazione, produzione e commercializzazione di dispositivi mobili quali telefoni
cellulari, smartphone e tablet (1). Ad esito della concentrazione, dunque, Microsoft ha
potuto integrare il suddetto ramo di azienda oggetto di acquisizione con la propria
attività di sviluppo di sistemi operativi Windows utilizzati su dispositivi mobili.
Procedimenti relativi alla concentrazione tra un produttore di apparati o hardware
e lo sviluppatore dei relativi sistemi operativi o software sono stati più volte esaminati
dalla Commissione, ma la decisone Microsoft/Nokia è di particolare interesse perché
rappresenta un importante consolidamento della prassi decisionale della Commissione,
focalizzata in maniera crescente sui possibili effetti concorrenziali dello sfruttamento e
gestione di brevetti essenziali, nonché sulla possibile limitazione all’interoperabilità tra
apparati fisici e sistemi operativi o software.
1.1. La rilevanza dal punto di vista antitrust dei brevetti essenziali relativi a standard nel
settore della telefonia mobile.
In linea generale, gli standard possono essere identificati come tali da un cd.
(1) Decisione della Commissione 4 dicembre 2013, caso COMP/M.7047 - Microsoft/Nokia
(pubblicata l’11 febbraio 2014 su http://ec.europa.eu/competition /mergers/cases/decisions/
m7047_20131204_20310_3495212_EN.pdf l).