rapport au premier ministre

PREMIER MINISTRE
RAPPORT AU PREMIER MINISTRE
COMITÉ CHARGÉ DE DÉFINIR
LES PRINCIPES ESSENTIELS DU DROIT DU TRAVAIL
Hôtel de Matignon - Janvier 2016
Rapport au Premier ministre
Comité chargé de définir les principes essentiels du droit du travai
COMPOSITION DU COMITÉ
Président
Robert Badinter,
ntds t éacesu ti ul rte so drteisilisrtt oq ntds t 'nau u e Éd nlb
Membres
Olivier Dutheillet de Lamothe,
éacesu ti rtransa u on e disrt erdsno ul
ntds t p p,a ul rte so drteisilisrtt o
rte so uvTiniq
Françoise Favennec-Hery,
éar’ ee la u uarsi x ovltsm aesic Cnti crt Ieene DCnase U
Jean-Yves Frouin,
éacesu ti u on d np,a erdsno u on
rla u dneenisrt
Alain Lacabarats,
ntds t Cacesu ti u on d np,a erdsno u on rla u dneenisrt
Antoine Lyon-Caen,
éar’ ee la cpcasi u ovltsm aesic Cnase 4l ei Enti aa q
usa di la uvcilu e x ovTdro u e nli e cilu e t eds td e erdsno e
Yves Robineau,
éacesu ti rtransa u on e disrt u ovsticas la ul rte so uvTiniq
éacesu ti nuyrsti u on e disrt erdsno ul rte so uvTini
Ga lle Dumortier,
rte soo a uvTiniq 2néérai la
Laurence Pécaut-Rivolier,
èteé diasd .ctcano nuyrsti u e e amsd e ylusdsnsa eq 2néérai la
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Rapport au Premier ministre
Comité chargé de définir les principes essentiels du droit du travai
INTRODUCTION
Prtes la o Ca ps a pstseia q
àn pseesrt gl mrle nm î ,s t mrlol trle drt’s a o UG trm p,a U ÀN cinsi éacdse f èo evn.seensiq cdasms î
mrleq « de dégager les principes juridiques les plus importants à vos yeux » t pnisêa u uarsi ul ianmnsof
èo stdrp,nsi nstes nlb t l’ p p,a e ul drpsic u éardcu a x lt ntnoLe u e useéresisrte ndil oo e ul
uarsi ul ianmnso érla p iia t olpsêa o e ésos ae ela o egl oe a ére ovcus’sd f
ii pseesrt drpéo b
tvnlansi él hia acnosec unte o e ,a ’e uconse spénaise nl drpsic es e e p p,a e tvnmns ti éne ’nsi éa lm
uvlt nau la c.no x o la drpéci td a drttl f Pn éneesrt érla ovnai oc.seonis’ i o éasmsoê. u
ovntds tt ic pvrti mnol uvneelp a on éacesu td u d ii us’’sdso tia éase f à drte tele cin,os tia
trle icprs.t u d gl q evn.seenti u e éastdsé e drteisilnti o e ’rtu p tie ul uarsi ul ianmnsoq u e
ylasei e uv bécas td é lm ti evnddrau a ente a ts a o lae drtmsdisrte é aertt oo ef Pnse tv ei d éne
ox o éaréa u ov eéasi acél,osdnst 1
ç ovseel u tre ianmnlbq glvso p ersi é apse u ’raplo a gl ogl e a pnagl e drtdolesm ef
1. àvctrtdc u e éastdsé e .n.t x on drtdsesrtf Ilees nmrte trle cdnaic o a drlae x u e
drpp tinsa e gls nlans ti norlaus o i bi ente hia stuseé ten,o e i nlans ti drtiansti o la
sti aéacinisrt ’lila f
2. à drpsic n ianmnsooc x uarsi drteintiq dv ei x usa t ’rtunti ert ntnoLe ela o e useéresisrte
ndil oo e ul uarsi ul ianmnsof èo t ev ei éne dal nlirasecq x a .a i éna’rseq x éarére a u trlm oo e
useéresisrte rl x ’raplo a u e el.. eisrtef èo néénais tuan x on drppseesrt u a ’rtunisrt ul
dru ul ianmnso gls ursi ols elddcu a uvL érlamrsa unte o a eé di u e éastdsé e su tis’sce éna o
drpsicf
3. àn ucpnad ul drpsic ev ei steésac u d oo ul rte so uvTini oraeglvso ctrtd lt éastdsé
.ctcano ul uarsi rl u on rla u dneenisrt oraeglv oo evnééls ela lt éastdsé ’rtunp tinof à
drpsic n ntnoLec o e i bi e drteisilisrtt oeq oc.seonis’eq sti atnisrtnlb i laréc te nstes gl o e
ylaseéalu td e drteisilisrtt oo q ylusdsnsa i nupstseianism q érla t uc.n. a o e éastdsé e gls
drteisil ti o la napnila f Carulsie uvlt seirsa irlap tic q soe rlma ti o e mrs e u ovnm tsaf Évso
t evn.si éne uvlt dacnisrtq d ii ntnoLe i d ii eLti êe drteisil ti éole glvlt espéo cini
u e os lbf )raplo a o e éastdsé eq dv ei ’nsa on olpsêa ela d gls spérai i onsee a unte ovrp,a
d gls ei e drtuf
5
ainste u e éastdsé e uc.n.ce rti lt ’rad ylasusgl elécas la x d oo u on orsq glvsoe ns ti mno la
drteisilisrtt oo rl glvsoe ’s.la ti unte u e drtm tisrte sti atnisrtno e rl u e i bi e u ov tsrt
laréc tt f à la a eé di evspére urtd nl oc.seoni la ’antAnsef Évn.seenti u e nlia e éastdsé e
’rtunp tinlbq o drpsic tvn a i tl gl d lb glvso eispnsi el’’senpp ti a drttle érla gl o la
éca ttsic ersi neelac f
5lnti x on éond u d e éastdsé e unte on oc.seonisrt ul ianmnsoq o e p p,a e ul drpsic drtesuêa ti
ltntsp p ti glvsoe ursm ti ’s.la a unte lt d nésia nlirtrp éondc t ihi ul dru ul ianmnsof èoe
tvnlarti érsti x d isia lt mno la ylasusgl elécas la nlb nlia e useéresisrtef Pnse acltse te p,o
erle ’rap u éacnp,lo q soe drteisil arti lt eLeiêp u ac’ca td e érla d lb gls nlarti érla pseesrt
uvsti aéaci a o e aê.o e i u o e nééosgl af
Istesq d draéle u éastdsé e cdonsa an irli o dru ul ianmnsof à e ylasei e enm ti gl o uarsi ei pnisêa
msmnti q erlpse nlb i tesrte i nlb éneesrte gls ntsp ti on erdscic irli tisêa f znte lt prtu t
anésu iante’rapnisrtq o e anééraie u ianmnso cmrol tiq eledsinti lt ’oransert u i bi e gls tlse ti x
ovsti oos.s,sosic u ov te p,o f ii drpéo bsic darseenti ul uarsi ul ianmnso tv ei éne tcd eensa p ti lt
’ndi la uv ’’sdndsicf Soo drteisil éna’rse php lt erlad u us’’sdloice érla d lb nlbgl oe d uarsi
evnua ee f
( ense t éne ian sa on é tec u e p p,a e ul drpsic t anéé onti gl d gls drteisil o d0la ul uarsi
ul ianmnso ’antAnseq dv ei on mrortic uvneela a o a eé di u e uarsie ’rtunp tinlb u on é aertt lpnst
nl ianmnsof
ii steésanisrt oxq d ii usp tesrt ci sgl iaré erlm ti pcdrttl unte on erdscic
pnad ntu tc u on acmrolisrt stuleias oo n cic x ovras.st u irli o .antu prlm p ti u os,canisrt
erdsno u e u lb esêdo e cdrlocef Crla trleq neela a x on ’ pp i x ov rpp nl ianmnsoq nlb enonasceq x
irle d lb gls énaisdsé ti x on dacnisrt u asd ee unte ov tia éase q o a eé di u o lae uarsie
’rtunp tinlbq i trinpp ti u o la us.tsicq evnmêa on éa psêa bs. td ul uarsi ul ianmnso nlyrlauv ls
i u pnstf ii bs. td q oo evstedasi unte trp,a u éastdsé e gl trle p iirte t olpsêa f ç ov la
u e iante’rapnisrte éar’rtu e glv t. tua ti unte on erdscic drti péranst on acmrolisrt tlpcasgl i
ovsaaceseis,o prtusnosenisrt u e cd nt. eq so evn.si érla o oc.seoni la ’antAnse uv tdnua aq ente o
drtianstua q o uarsi ul ianmnso t o ’rtunti ela u e éastdsé e stusedlin,o ef j o ei o uc’s gl ontd ti o e
i pée trlm nlb x tre erdscice pru at eq L drpéase x e e ylasei ef St neelanti d gls drteisil on
pnagl q i y usanse on .antu la u e ucprdanis e rddsu tino e R o a eé di u e uarsie ’rtunp tinlb i
u on us.tsic u e é aertt e lpnst eq L drpéase nl ianmnsoq o oc.seoni la ’antAnse nlan acértul x d i
spécanis’f Erle trle erpp e érla tria pru ei énai ’’radce uvL drtias,l af
Robert Badinter
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Rapport au Premier ministre
Comité chargé de définir les principes essentiels du droit du travai
PRINCIPES ESSENTIELS DU DROIT DU TRAVAIL
Libertés et droits de la personne au travail
Article 1er
à e os, aice i uarsie ’rtunp tinlb u on é aertt erti .nantise unte irli a onisrt u ianmnsof
z e ospsinisrte t é lm ti o la hia nééraic e gl es oo e erti yleis’sc e éna ov b adsd uvnlia e os, aice
i uarsie ’rtunp tinlb rl éna o e tcd eesice ul ,rt ’rtdisrtt p ti u ov tia éase i es oo e erti
éaréraisrttc e nl ,li a d ad cf
Article 2
jrli é aertt n uarsi nl a eé di u en us.tsic unte o ianmnsof
Article 3
à e da i u on ms éasmc
ianmnsof
ei a eé dic i o e urttc e é aertt oo e éaric.c e unte irli a onisrt u
Article 4
à éastdsé uvc.nosic evnééosgl unte ov tia éase f àvc.nosic éar’ eesrtt oo
rpp e ursi L hia a eé dic f
tia o e ’ pp e i o e
Article 5
à e usedaspstnisrte erti sti ausi e unte irli a onisrt u ianmnsof
Article 6
àn os, aic ul enonasc u pnts’ ei a e e drtmsdisrteq L drpéase a os.s le eq t é li drttn-ia u a eiasdisrte
gl es oo e erti yleis’sc e éna ov b adsd uvnlia e os, aice i uarsie ’rtunp tinlb rl éna o e tcd eesice
ul ,rt ’rtdisrtt p ti u ov tia éase i es oo e erti éaréraisrttc e nl ,li a d ad cf
Article 7
à
nadêo p ti prano rl e bl o ei sti ausi i on msdisp éaric.c f
Article 8
èo ei sti ausi uv péorL a lt pst la u prste u e sî nteq enl’ bd éisrte éacml e éna on orsf
Article 9
àn drtdsosnisrt tia on ms éar’ eesrtt oo
u ianmnsof
i on ms é aertt oo
i ’npsosno
ei a d
ad c unte on a onisrt
Article 10
àv péorL la b ad ert érlmrsa u usa disrt unte o a eé di u e os, aice i uarsie ’rtunp tinlb u e
enonascef
Formation, exécution et rupture du contrat de travail
Article 11
ndlt ei os,a uv b ad a ovndismsic éar’ eesrtt oo u ert d rsbf
Article 12
à drtiani u ianmnso e ’rap
i ev bcdli u ,rtt ’rsf èo r,os. o e énais ef
Article 13
à drtiani u ianmnso ei x ulac stuci apstc f èo t é li hia drtdol érla lt ulac uci apstc gl
unte o e dne éacmle éna on orsf
7
Article 14
à drtiani u ianmnso é li éacmrsa lt écasru uv eens uvlt ulac anserttn,o f
Article 15
à e éardcula e u a dali p ti rl uvcmnolnisrt t é lm ti nmrsa érla r,y i rl érla ’’ i gl uvnééacds a
o e néisilu e éar’ eesrtt oo ef
e éardcula e a eé di ti on us.tsic i on ms éasmc u on é aertt f
Article 16
jrli enonasc ei st’rapcq orae u ert p,nld
q u e cocp tie ee tis oe u on a onisrt u ianmnsof
Article 17
àn .aree ee i on pni atsic t é lm ti tian-t a u e p ela e eécds’sgl e nlia e gl d oo e a glse e éna
ovcini u on ’ pp f
àn enonasc n uarsi x lt drt.c é tunti on écasru éacdcunti i elsmnti ert nddrld
p tif
Article 18
t enonasc t é li hia pse x useéresisrt uvlt nlia
éacmle éna on orsf
tia éase unte lt ,li oldanis’q enl’ unte o e dne
Article 19
à iante’ ai uv tia éase
pérai iante’ ai u e drtianie u ianmnsof
Article 20
ndlt ursi érlmrsa nddcu a x lt ’rapnisrt éar’ eesrtt oo
i t ,ctc’sds a irli nl ort. u en ms f
Article 21
àv péorL la neela ovnunéinisrt ul enonasc x ovcmrolisrt u ert péorsf èo drtdrlai nl pnstis t u en
dnéndsic x b ad a lt ndismsic éar’ eesrtt oo f
Article 22
Ildlt entdisrt usedséostnsa t é li hia éartrtdc ente gl o enonasc nsi cic pse x php u ’nsa
drttn-ia e e r,e amnisrtef jrli entdisrt usedséostnsa ursi hia éaréraisrttc x on ’nli f
Article 23
à e entdisrte écdltsnsa e erti sti ausi ef
Article 24
à drtiani u ianmnso x ulac stuci apstc é li hia arpél x ovstsisnism u ov péorL laq ul enonasc rl uvlt
drpplt nddrauf
Article 25
à enonasc é li os,a p ti p iia ’st nl drtiani x ulac stuci apstc f
Article 26
jrli osd tds p ti ursi hia yleis’sc éna lt pris’ ac o i ecas lbf
Article 27
Ildlt osd tds p ti t é li hia éartrtdc ente gl o enonasc nsi cic pse x php q t é aertt rl éna
e e a éace tintieq u ’nsa drttn-ia e e r,e amnisrtef
Article 28
à osd tds p ti érla pris’ cdrtrpsgl rl érla stnéisilu é Lesgl ul enonasc t é li hia éartrtdc
ente gl ov péorL la e ersi ’’radc u a donee a ovstica eecq enl’ ucar.nisrt éacml éna on orsf
Article 29
à osd tds p ti ei éacdcuc uvlt éacnmse uvlt ulac anserttn,o f èo rlma uarsi x lt stu ptsic unte
o e drtusisrte éacml e éna on orsf
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Rémunération
Article 30
jrli enonasc n uarsi x lt acpltcanisrt ols neelanti u e drtusisrte u ms us.t f
t enonsa pstsplp ei ’sbc éna on orsf
Article 31
àv péorL la neela ovc.nosic u acpltcanisrt tia o e enonasce érla lt php ianmnso rl lt ianmnso u
mno la c.no f
Article 32
àn acpltcanisrt ul enonasc ols ei m aec e ort lt écasrusdsic ac.losêa f
Ért éns p ti ei .nantis t dne uvsteromn,sosic u ov péorL la unte o e drtusisrte éacml e éna on orsf
Temps de travail
Article 33
àn ulac trapno ul ianmnso ei ’sbc éna on orsf
oo ds uci apst o e drtusisrte unte o egl oo e o e
drtm tisrte i nddraue droo dis’e é lm ti a i tsa lt ulac us’’ca ti f
jrli enonasc urti o i pée u ianmnso ucénee on ulac trapno n uarsi x lt drpé tenisrtf
Article 34
à e ulac e glrisus tt
i
,urpnunsa u ianmnso t é lm ti ucénee a o e ospsi e ’sbc e éna on orsf
Article 35
jrli enonasc n uarsi x lt a ére glrisus t i x lt a ére
on orsf
à a ére
orsf
,urpnunsa
ei urttc o uspntd
,urpnunsa urti on ulac pstspno
ei ’sbc éna
q enl’ ucar.nisrt unte o e drtusisrte uci apstc e éna on
Article 36
à ianmnso u tlsi tv ei érees,o gl unte o e dne i unte o e drtusisrte ’sbce éna on orsf
o e .nantis e tcd eensa e x on éari disrt u on entic i u on ecdlasic u e enonascef
oo ds éacmrsi
Article 37
à e enonasce x i pée énais o ,ctc’sds ti u e php e uarsie unte ov tia éase gl o e nlia e enonascef
Article 38
jrli enonasc n uarsi d ngl nttc x u e drt.ce énLce x on d na. u ov péorL laq urti on ulac pstspno
ei ’sbc éna on orsf
Santé et sécurité au travail
Article 39
àv péorL la ursi neela a on ecdlasic i éaric. a on entic u e enonasce unte irle o e urpnst e osce nl
ianmnsof
èo éa tu o e p ela e tcd eensa e érla éacm tsa o e asegl eq st’rap a i ’rap a o e enonascef
Article 40
à enonasc éondc unte lt esilnisrt urti so n lt pris’ anserttn,o u é te a glv oo éace ti lt unt. a
.anm i sppst ti érla en ms rl en entic no ai ov péorL la i é li e a isa a u d ii esilnisrt unte o e
drtusisrte ’sbc e éna on orsf
9
Article 41
jrli enonasc é li nddcu a x lt e amsd u entic nl ianmnso urti o e pcu dste ,ctc’sds ti u e .nantis e
uvstucé tuntd tcd eensa e x ov b adsd u o lae pseesrtef
Article 42
àvstdnéndsic nl ianmnso pcusdno p ti drteinic eleé tu ov bcdlisrt ul drtiani u ianmnsof
Article 43
jrli enonasc msdisp uvlt nddsu ti ul ianmnso rl uvlt pnonus éar’ eesrtt oo ,ctc’sds u .nantis e
eécds’sgl ef
Libertés et droits collectifs
Article 44
à e eLtusdnie i neerdsnisrte éar’ eesrtt oo e e drteisil ti i evra.ntse ti os,a p tif
jrli enonasc é li os,a p ti nu ca a nl eLtusdni u ert d rsb i uc’ tua e e uarsie i sticahie éna ovndisrt
eLtusdno f
àv b adsd ul uarsi eLtusdno ei a drttl unte ov tia éase f à e eLtusdnie é lm ti L hia a éace tice unte
o e drtusisrte éacml e éna on orsf
Article 45
àvnéénai tntd rl ovndismsic eLtusdno t enlansi hia éase
e e ucdsesrtef
t drtesucanisrt éna ov péorL la érla naahi a
Article 46
àv b adsd u d ainst e éacar.nism e é li hia
éar’ eesrtt oo e a drttle a éace tinis’ef
ace amc éna on ors nlb eLtusdnie
i neerdsnisrte
Article 47
jrli enonasc énaisdsé q éna ovsti apcusnsa u a éace tintie coleq x on . eisrt u ov tia éase f
e a éace tintie neela ti on uc’ te u e sticahie stusmsul oe i droo dis’e u e enonascef
èoe rti o uarsi uvhia st’rapce i drteloice ela o e ucdsesrte stica eenti on pnad
i o e drtusisrte u ianmnsof
.ctcano u ov tia éase
èoe neela ti on . eisrt u e ndismsice erdsno e i dloila oo ef
Article 48
à e enonasce stm eise u ’rtdisrte a éace tinism e éna mrs u uces.tnisrt rl uvco disrt ,ctc’sds tiq t
d ii glnosicq uvlt einili éari di laf
Article 49
jrli enonasc é li uc’ tua e e sticahie éna ov b adsd ul uarsi u .aêm f
à uarsi u .aêm ev b ad unte o dnua u e orse gls o ac.o p ti tif
Article 50
àv b adsd ul uarsi u .aêm t é li yleis’s a on aléila ul drtiani u ianmnso ts urtt a os l x nldlt
entdisrtq enl’ ’nli orlau spélin,o nl enonascf
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Rapport au Premier ministre : Comité chargé de définir les principes essentiels du droit du travai
Négociation collective et dialogue social
Article 51
jrli éary i u ac’rap u on oc.seonisrt ul ianmnso tmsen.c éna o 'rlm at p ti gls a oêm ul d npé u
on tc.rdsnisrt tnisrtno
i sti aéar’ eesrtt oo ’nsi ovr,y i uvlt drtd ainisrt éacnon,o nm d o e
énai tnsa e erdsnlb t ml u ovrlm aila cm til oo uvlt tc.rdsnisrtf
Article 52
à e enonasce énaisdsé tiq éna on tc.rdsnisrt tia o e eLtusdnie i o e péorL lae rl o lae ra.ntsenisrte
éar’ eesrtt oo eq x on uci apstnisrt droo dism u e drtusisrte uv péorsq u ianmnso i u ’rapnisrt
éar’ eesrtt oo q nstes gl u e .nantis e erdsno ef
à e tc.rdsnisrte ursm ti hia orLno ef
Article 53
à e drtusisrte u a éace tinismsic u e énais e es.tninsa e tcd eensa e x on mnosusic u ovnddrau erti ’sbc e
éna on orsf
Article 54
t drtm tisrt rl lt nddrau droo dis’ nééosdn,o unte ov tia éase ac.si on esilnisrt u ov te p,o u e
enonasce drpéase unte ert d npé uvnééosdnisrtf
àvnlirasic él,osgl é li a tua lt drtm tisrt rl lt nddrau droo dis’ nééosdn,o x u e tia éase e gls t
erti éne osc e éna olsf
Article 55
àn ors uci apst o e drtusisrte i ospsi e unte o egl oo e o e drtm tisrte i nddraue droo dis’e é lm ti
éacmrsa u e trap e us’’ca ti e u d oo e acelointi u e orse i aê.o p tie nstes gl u e drtm tisrte u
éraic éole ona. f
Article 56
St dne u drt’osi u trap eq on éole ’nmran,o evnééosgl nlb enonasce es on ors tv t useére éne nlia p tif
Article 57
à e donle e uMlt drtm tisrt rl uMlt nddrau droo dis’ eMnééosgl ti nlb drtianie u ianmnsof
à e eisélonisrte éole ’nmran,o e ul drtiani u ianmnso éacmno ti es on ors tv t useére éne nlia p tif
Contrôle administratif et règlement des litiges
Article 58
àvsteé disrt ul ianmnso m soo x ovnééosdnisrt ul uarsi ul ianmnso unte u e drtusisrte éaric. nti e e
p p,a e u irli éa eesrt bicas la stul f
Article 59
à e osis. e t pnisêa u ianmnso erti éraice u mnti lt ylasusdisrt drpérec u yl. e glnos’sce unte o
urpnst ul uarsi ul ianmnsof
Article 60
àv b adsd q éna o enonascq u ert uarsi x ensesa on yleisd rl x icprs.t a t é liq enl’ n,leq urtt a os l x
entdisrtf
Article 61
à e eLtusdnie é lm ti n.sa rl sti am tsa u mnti irli ylasusdisrt érla on uc’ te u e sticahie droo dis’e u
d lb glvsoe rti mrdnisrt x a éace ti af
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LES PRINCIPES ESSENTIELS DU DROIT DU TRAVAIL
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