Programma Interreg CENTRAL EUROPE Annuncio della prima call

Programma Interreg CENTRAL EUROPE Annuncio della prima call for proposals –
step 1
12 Febbraio 2015.
ANNUNCIO
Il programma CENTRAL EUROPE Interreg invita organizzazioni pubbliche e private stabilite nelle
regioni del centro Europa a presentare proposte nel quadro della prima call for proposals. Le
condizioni dettagliate e il calendario per il primo bando di proposte si trovano nel "Manuale
applicativo prima call" incluso nel "Pacchetto Application prima call". Il pacchetto applicativo
costituisce una parte integrante di questa call e può essere scaricato dal sito web del programma
http://www.interreg-central.eu/call .
OBIETTIVI
Il programma Interreg CENTRAL EUROPE è finanziato dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale
(FESR) con lo scopo di promuovere l’obiettivo della Cooperazione Territoriale Europea (CTE), esso
sostiene la cooperazione regionale tra i paesi dell'Europa centrale durante il periodo di
programmazione 2014-2020. Il programma Interreg CENTRAL EUROPE sostiene la cooperazione
regionale tra i nove paesi dell'Europa centrale. L'obiettivo generale del programma è quello di
"collaborare oltre i confini per rendere le città e le regioni dell'Europa centrale posti migliori per
vivere e lavorare "implementando soluzioni intelligenti per rispondere alle sfide regionali in materia
di innovazione, in materia di economia a basse emissioni di carbonio, in materia di ambiente, la
cultura e in materia di trasporto. Il programma viene realizzato nella programmazione 2014-2020 e
riguarda 231 milioni di euro per cofinanziare progetti di cooperazione transnazionale promossi da
organizzazioni pubbliche e private delle regioni centrali europee. I progetti finanziati realizzeranno
effetti concreti e visibili e prodotti ben identificati in risposta alle sfide proposte nel programma
territoriale e affronteranno il tema dello sviluppo in modo integrato. I progetti che si
concentreranno su tipi di cooperazione puramente accademici o sulla ricerca di base o che avranno
come scopo la semplice creazione di reti e scambi di esperienze e/o che non tradurranno i risultati
derivanti dalle azioni intraprese in risultati concreti e sostenibili non saranno supportate dal
programma Interreg CENTRAL EUROPE. Il documento di programma di cooperazione Interreg
CENTRAL EUROPE è stato adottato dal Commissione europea il 16 dicembre 2014 e costituisce la
base giuridica per il presente invito a presentare proposte.
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AREA PROGRAMMA
L'area del programma CENTRAL EUROPE comprende tutte le regioni di Austria, Croazia, Repubblica
Ceca, Ungheria, Polonia, Slovacchia e Slovenia, così come otto Länder dal Germania (BadenWürttemberg, Baviera, Regione di Berlino, Brandeburgo, Meclemburgo-Pomerania Anteriore,
Sassonia, Sassonia-Anhalt, Turingia) e nove regioni dell’Italia (Emilia-Romagna, Friuli Venezia Giulia,
Liguria, Lombardia, Piemonte, Provincia Autonoma Bolzano, Provincia Autonoma Trento, Valle
d'Aosta, e Veneto).
PRIORITÀ TEMATICHE
Il primo invito a presentare proposte è aperto a tutti gli assi prioritari del programma ed a tutti gli
obiettivi specifici, riassunti nella seguente tabella:
Asse prioritario 1 - Cooperare per l'innovazione Asse prioritario 2 – Cooperare in strategie
e rendere più competitivo lo spazio CENTRAL concernenti un’economia a basse emissioni di
EUROPE
carbonio nell’area di intervento di CENTRAL
EUROPE
Obiettivi specifici
Obiettivi specifici
1.1 Migliorare i collegamenti sostenibili tra 2.1 Sviluppare e implementare soluzioni per
gli attori dei sistemi innovativi per
aumentare l'efficienza energetica e l'utilizzo
rafforzare la capacità di innovazione
di energie rinnovabili negli edifici pubblici
regionale in Europa centrale
2.2 Migliorare le strategie territoriali a basse
1.2 Migliorare le abilità e le competenze
emissioni di carbonio e la pianificazione
imprenditoriali
per
promuovere
energetica attraverso politiche di sostegno
l’evoluzione economica e l'innovazione
alla mitigazione del cambiamento climatico
sociale nelle regioni europee centrali.
2.3 Migliorare le capacità di pianificazione della
mobilità nelle aree urbane funzionali con
minori emissioni di CO2
Asse prioritario 3 – Cooperare sul patrimonio Asse prioritario 4 – Cooperare in tema di
culturale e naturale per realizzare una crescita trasporti per meglio collegare l’area di CENTRAL
sostenibile nello spazio CENTRAL EUROPE
EUROPE
Obiettivi specifici
Obiettivi specifici
3.1 Migliorare la capacità di gestione
4.1 Migliorare la pianificazione e il
ambientale integrata per la protezione e
coordinamento dei sistemi di trasporto
l'uso sostenibile del patrimonio naturale e
passeggeri regionali per migliorare i
delle risorse
collegamenti nazionali e le Reti di trasporto
3.2 Migliorare le capacità di uso sostenibile
europee
del patrimonio culturale e delle risorse
4.2 Migliorare il coordinamento tra
3.3 Migliorare la gestione ambientale di
trasporto merci e trasporto persone per
aree urbane funzionali per renderle luoghi
aumentare
soluzioni
di
trasporto
più vivibili
multimodale ed ecologiche
Per una descrizione dettagliata dei contenuti di ciascun asse prioritario e obiettivo specifico del
programma, comprese le informazioni sulle possibili azioni, i beneficiari e i destinatari, si prega di
fare riferimento alla sezione 2 del documento di programma Interreg CENTRAL EUROPE adottato
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dalla Commissione europea il 16 dicembre 2014. Informazioni su altri documenti del programma,
così come altre fonti informative, sono disponibili nella parte A, capitolo V del manuale
dell'applicazione. Secondo i termini e le indicazioni di questo invito a presentare proposte, una
proposta di progetto deve concentrarsi su un solo asse prioritario e su un solo obiettivo specifico
del programma.
FESR: BUDGET DISPONIBILE
Il programma assegnerà fino a 80 milioni di euro del FESR al primo invito a presentare proposte.
PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE
Il primo invito a presentare proposte del programma Interreg CENTRAL EUROPE è organizzato
secondo una procedura in due fasi.
step 1
I candidati devono presentare un modulo di domanda semplice che fornisce una
descrizione del progetto proposto. Il modulo di domanda agevole va al di là di una mera
espressione di interesse, il che significa che i candidati hanno già in mente la bozza per
presentare un quadro completo delle caratteristiche del progetto.
step 2
Gli autori delle proposte preselezionate durante la prima fase della call sono invitati
a presentare un "modulo di domanda completo", che comprende ulteriori dettagli sul piano
di lavoro del progetto e sul budget. I candidati devono rispettare le limitazioni in modifiche
alle loro applicazioni tra fase 1 e 2 del bando, per quanto riguarda in particolare la stesura
del progetto, la composizione del partenariato e il bilancio (come specificato nella parte D,
capitolo del manuale dell'applicazione).
Le proposte di progetto, sia all'interno fase 1 sia all’interno della fase 2 del bando, devono essere
presentate in lingua inglese e solo attraverso il sistema di monitoraggio elettronico basato sul web
(EMS) disponibili presso https://ems.interreg-central.eu/ . Il pacchetto applicativo per la prima
convocazione contiene anche il modello off-line di applicazioni completo, a solo scopo informativo.
Le proposte di progetto possono essere presentate solo con il sistema EMS.
CANDIDATI AMMISSIBILI
Nel quadro del programma Interreg CENTRAL EUROPE, sono candidati ammissibili:
a) Enti pubblici nazionali, regionali e locali (tra cui GECT ai sensi dell'articolo 2 (16), del
regolamento (UE) n 1303/2013);
b) Istituzioni private, comprese le società private, dotate di personalità giuridica;
c) Organizzazioni internazionali che operano in base alla legislazione nazionale di qualsiasi stato
facente parte dell’area del programma CENTRAL EUROPE sotto le restrizioni del diritto
internazionale.
REQUISITI PARTENARIATO
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I progetti sostenuti dal programma Interreg CENTRAL EUROPE devono coinvolgere nella
collaborazione:
-
Almeno tre partner finanziari,
Provenienti da almeno tre paesi e
Almeno due partner devono essere situati in regioni appartenenti al programma CENTRAL
EUROPE1.
I candidati non appartenenti all'area del programma, ma all'interno dell'UE possono anche
richiedere un finanziamento in qualità di partner di progetto. Si prega di notare che il FESR assegnato
al singolo progetto per tale partner, insieme al FESR fuori dall'area del programma non può superare
il 20% del contributo totale del FESR per tale progetto. Il coinvolgimento di partner regionali dell'UE
al di fuori della zona di programma devono portare un chiaro vantaggio alle regioni della zona
interessata dal programma. Il loro coinvolgimento è considerato eccezionale e deve essere
debitamente giustificato.
I candidati possono anche essere situati al di fuori dell'UE, ma non riceveranno i finanziamenti del
FESR dal programma Interreg CENTRAL EUROPE.
CAPIFILA AMMISSIBILI.
Le seguenti istituzioni possono essere i capifila ammissibili:
a) Enti pubblici nazionali, regionali e locali (tra cui GECT ai sensi dell'articolo 2 (16), del
regolamento (UE) n 1303/2013);
b) Istituzioni private, comprese le società private, dotate di personalità giuridica;
c) Organizzazioni internazionali che operano in base alla legislazione nazionale di qualsiasi stato
facente parte dell’area del programma CENTRAL.
Solo istituzioni situate nell’area del programma Interreg CENTRAL EUROPE possono candidarsi come
capofila2.
I candidati capofila privati sono tenuti a rispettare i requisiti di capacità finanziaria obbligatoria
descritta nella parte D, capitolo V.2 del manuale dell'applicazione. Poiché questi requisiti saranno
controllati dal programma solo nella fase 2 del bando e siccome il candidato principale non può
essere oggetto di cambiamenti tra i passaggi 1 e 2 della call (come descritto nella parte D, capitolo I
del manuale di applicazione), le proposte presentate dai richiedenti capofila privati che non
rispettano la criteri necessari di capacità finanziarie saranno respinte al punto 2 - anche se dovessero
passare la fase 1 della call. I candidati capofila privati dovrebbero quindi verificare attentamente la
1
Si prega di notare che le pubbliche amministrazioni / enti nazionali tedeschi e italiani che sono competenti nel loro
campo di applicazione per alcune parti della zona ammissibile, ma che si trovano al di fuori di essa (ad esempio i
ministeri) sono a tutti gli effetti assimilati, sia in termini di diritti e doveri, ai partner situati nella zona interessata dal
programma.
2
Ipse
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loro capacità di soddisfare il criteri applicabili di capacità finanziarie prima di presentare la loro
proposta al punto 1 del bando.
DIMENSIONE DEL PROGETTO
La dimensione finanziaria consigliata dei progetti da presentare nel quadro del primo invito a
presentare proposte è nel range di 1 euro a 5 milioni di costo totale. In casi eccezionali, progetti più
piccoli o più grandi possono essere supportati.
La dimensione del partenariato dovrebbe riflettere la portata del progetto e rimanere gestibile.
Pertanto, la dimensione massima consigliata di una partnership non deve superare i 12 partner.
Partnership più grandi sono possibili, ma devono essere debitamente giustificate in base all’ambito
specifico del progetto.
QUOTE DI CO-FINANZIAMENTO
Si applicano i seguenti tassi di cofinanziamento:
a) Fino al 85% per i candidati di Croazia, Repubblica Ceca, Ungheria, Polonia, Slovacchia,
Slovenia;
b) Fino al 80% per i richiedenti di Austria, Germania, Italia;
c) Fino al 80% per i richiedenti situati in regioni dell'UE al di fuori dell’area del programma
Interreg CENTRAL EUROPE.
Nel caso in cui i candidati intendono attuare attività tali da essere considerate aiuti di Stato, la
sovvenzione massima sarà calcolata applicando la regola del regime de minimis3 nel rispetto delle
percentuali di cofinanziamento sopra elencate. Qualora le attività svolte da partner europei al di
fuori dell’area CENTRAL EUROPE tali essere considerati aiuti di Stato, la partecipazione di tali partner
non sarà consentita per l'impossibilità per il comitato di sorveglianza del programma di convalidare
il risultato della valutazione degli aiuti di Stato per conto di uno Stato membro che non partecipa al
programma.
DURATA DEL PROGETTO
La durata del progetto raccomandata è tra i 30 e i 36 mesi. Tuttavia, se giustificato dall’ambito di
applicazione del progetto e dalle attività previste, un periodo di attuazione più lungo fino ad un
massimo di 48 mesi potrebbe essere accettabile.
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
La selezione delle proposte si basa sulla valutazione delle domande pervenute a seguito di un
procedura standardizzata, che garantisca i principi di trasparenza e di parità trattamento.
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Di cui al regolamento (UE) n 1407/2013 sugli aiuti de minimis.
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step 1
A seguito di un controllo di conformità formale/amministrativa, ogni proposta che ha
positivamente superato il controllo formale/amministrativo è valutata sui suoi contenuti
secondo i due seguenti criteri di valutazione strategiche:
- Rilevanza
- Partnership
Ogni criterio è composto da diversi sotto-criteri misurati secondo i punteggi (1 a 5). Il numero di
applicazioni preselezionate all'interno dello step 1 assicurano un'adeguata concorrenza come
descritto al punto 2 del bando.
step 2
A seguito di un controllo di conformità formale/amministrativo e - in caso di candidati
capofila privati – di una verifica della capacità finanziaria del potenziale capofila, ogni
proposta che ha positivamente superato questi controlli è valutato in base al contenuto
secondo i seguenti quattro criteri di valutazione strategici e operativi:
- Rilevanza;
- Partnership;
- Implementazione;
- Budget.
Analogamente alla prima fase, ogni criterio è composto da diversi sotto-criteri misurati secondo i
punteggi (1 a 5).
TERMINE ULTIMO PER LA PRESENTAZIONE
Le proposte di progetto per la fase 1 del presente bando devono essere presentate attraverso la
EMS entro Lunedi 13 aprile 2015, ore 18.00 CET.
ULTERIORI INFORMAZIONI E SUPPORTO
Maggiori informazioni riguardanti il programma Interreg CENTRAL EUROPE, le condizioni per la
presentazione di proposte di progetti, la valutazione delle proposte, il pacchetto di applicazioni e
altre informazioni pertinenti sono disponibili all'indirizzo:
http://www.interreg-central.eu/call
È inoltre possibile contattare i rappresentanti dei contact points nazionali situati in ogni Stato
membro del CENTRAL EUROPE nonché il segretariato Comune di Vienna (coordinatore). Altre
informazioni di contatto sono disponibili sul sito web del programma.
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