Analisi integrata delle azioni intraprese e

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BASELINE REVIEW –
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Assessorato Agenda 21 Locale
DAGLI IMPEGNI
AI FATTI
azioni intraprese e realizzate dalla Citta’ di Desio
in attuazione degli impegni di Aalborg (2000 –2007)
azioni amministrative
impegni politici
progetti
BASELINE REVIEW - analisi integrata dello stato di fatto locale
predisposta per la V Conferenza Europea delle Città Sostenibili
SIVIGLIA 20 – 24 marzo 2007
Documento a cura del servizio di coordinamento processo Agenda 21 locale Città di Desio
(contatti: Dott. ssa Marieva Favoino - 0362 392.251 – [email protected])
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Aalborg Commitment:
1. Governance
Azioni - impegni - progetti
Il commitment nel dettaglio:
•
2002: Workshop ‘Visione di sostenibilità di
Desio 2010’
•
2004: Piano d’Azione per l’Agenda 21
Locale
•
2007 :Urbanistica partecipata (Piano di
Governo del Territorio – PGT)
•
Sviluppare la nostra visione comune e a lungo termine
per una città sostenibile.
•
Incrementare la partecipazione e la capacità di
sviluppo sostenibile nelle comunità locali e nelle
amministrazioni comunali.
•
Invitare tutti i settori della società locale a partecipare
attivamente ai processi decisionali.
•
Rendere le nostre decisioni chiare, motivate e
trasparenti.
•
Cooperare concretamente con i confinanti, le altre città •
e le altre sfere di governo.
Piano di Zona
•
(2002) Bilancio Sociale
•
Partecipazione ad un processo di Agenda 21 locale
intercomunale con i comuni confinanti (a partire dal
2000)
DESCRIZIONE:
Workshop ‘Visione di sostenibilità di Desio 2010’
Piano d’Azione Agenda 21 locale
Il Comune di Desio ha attivato, già da alcuni anni, diversi processi partecipativi di Agenda 21 Locale nell’ambito dei quali sono stati
condivise, dai numerosi aderenti, le strategie da adottare a livello locale per raggiungere obiettivi di sostenibilità, quali “vision” verso cui
tendere in futuro. In particolare, nel 2002 all’avvio del processo di A21 Locale, è stato realizzato un workshop di simulazione (Scenario
Workshop) – per definire in modo partecipato la “visione di sostenibilità di Desio 2010” da cui partire per le fasi successive del processo.
Nel 2004 il Forum di A21 Locale ha presentato un “Piano d’Azione per l’A21 Locale” (quale piano strategico, di obiettivi e azioni per lo
sviluppo sostenibile della nostra città) che cerca di dare concretezza a tale visione.
Tra i percorsi partecipativi tematici si ricordano inoltre quello relativo al Piano Sociale di Zona per disegnare un sistema integrato dei
servizi e degli interventi, e quelli relativi al PGT e al PTO.
Il processo di Agenda 21 Intercomunale nasce dalla collaborazione delle Amministrazioni comunali di Cesano Maderno,
Desio, Meda e Seveso con la Fondazione Lombardia per l'Ambiente, all'interno di un territorio compromesso dal disastro
ambientale causato nel 1976, dalla fuoriuscita di una nube tossica di diossina dall'industria chimica locale ICMESA.
riscatto per risanare la ferita lasciata dalla diossina, promuovendo un processo intercomunale per la sostenibilità dello sviluppo nel
proprio territorio. L'opportunità offerta ai cittadini è quella di partecipare attivamente al miglioramento della qualità della vita di un
territorio, luogo simbolo dell'ambiente a livello europeo. La volontà è che tale esperienza sia riconosciuta quale modello di
partecipazione e precauzione nei casi in cui avviene una rottura dell'equilibrio tra mondo industriale e comunità locali.
Lo strumento utilizzato a tale scopo è l'Agenda 21 Locale.
L'approccio intercomunale adottato dai 4 Comuni risulta innovativo nel panorama delle Agende 21 Locali italiane: per la prima volta un
territorio con radici comuni avvia, spontaneamente, un'iniziativa condivisa di Agenda 21 Locale.
Nel percorso di avvicinamento agli obiettivi di sostenibilità le 4 Amministrazioni Comunali:
•
hanno assunto lo sviluppo sostenibile tra gli obiettivi fondamentali della propria azione amministrativa;
•
•
•
hanno aderito, nel luglio 2000, alla Campagna Europea delle Città Sostenibili, sottoscrivendo congiuntamente la Carta di
Aalborg. Gli obiettivi fondamentali enunciati nella Carta di Aalborg sono: stimolare l'attivazione dell'Agenda 21 Locale,
supportare le autorità locali nella costruzione di politiche, realizzare interventi atti a integrare le dimensioni ambientale,
sociale ed economica;
hanno aderito, nel luglio 2000, all'Associazione Agende 21 Locali Italiane, sottoscrivendo la Carta di Ferrara
hanno attivato, nel febbraio 2002, l'Ufficio Agenda 21 Intercomunale (oggi Agenzia InnovA21 per lo Sviluppo
Sostenibile Onlus) con compiti tecnico-organizzativi, di coordinamento delle attività programmate, di attivazione di un
"punto informazioni" sulle attività del processo attivato e di divulgazione del materiale elaborato;
Livello attuazione impegno

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Aalborg Commitment :
2. Gestione Locale per la Sostenibilità
•
rafforzare l’Agenda 21 Locale o altri processi locali di
sostenibilità, garantendo che abbiano un ruolo centrale
nelle amministrazioni locali.
•
elaborare una gestione integrata per la sostenibilità,
basata sul principio di precauzione e in linea con la
Strategia Tematica Urbana dell’UE in corso di
elaborazione.
•
fissare obiettivi e tempi certi nell’ambito degli Aalborg
Commitments e prevedere e attuare una revisione
periodica degli Aalborg Commitments.
Con questa prima BASELINE REVIEW la Città di Desio
avvia l’attuazione dell’impegno sottoscritto
•
assicurare che le tematiche della sostenibilità siano al
centro dei processi decisionali urbani e che l’allocazione
delle risorse sia basata su concreti criteri di sostenibilità.
La città di Desio è membro del COORDINAMENTO
ITALIANO AGENDA 21 LOCALI il quale partecipa ad
ICLEI
•
cooperare con la Campagna delle Città Europee
Sostenibili e i suoi network per monitorare i progressi nel
conseguimento dei nostri obiettivi di sostenibilità
ENVIPLANS
Nel 2006 la città di Desio è stata membro dell’advisory
group del progetto approvato e finanziato dalla Direzione
Generale Ambiente della Commissione Europea dal titolo
Urban Environmental Management Plans for the
South-EU-area, abbreviato in ENVIPLANS (Partner del
progetto: Comité 21 francese, British City Council, Forum
delle Città Adriatiche e Ioniche, Istituto di ricerca
Ambiente Italia) col compito di guidare assieme ad altre
20 città , le fasi di sviluppo dei prodotti finali e a valutare
tutte le fasi di progetto. I prodotti/risultati finali del
progetto, da destinare alle autorità locali, saranno Linee
Guida, Manuali e strumenti di formazione utili per
promuovere e sostenere la realizzazione pratica di Piani
d’azione e di gestione ambientale urbana nell’area
dell’Europa meridionale.
DESCRIZIONE:
L’esperienza di A21 Locale, che ha prodotto uno specifico Piano d’Azione, è stata “rafforzata” attraverso il passaggio
alla fase attuativa e grazie ad un processo, lento ma graduale, di integrazione con gli strumenti programmatori e decisionali
dell’Ente. Infatti, l’Agenda 21 Locale a Desio è passata “dagli impegni ai fatti”, iniziando - grazie a specifici progetti in partnership
pubbliche/private a realizzare, gradualmente, gli interventi indicati nel Piano d’Azione Locale. Attualmente la Amministrazione del
Comune di Desio ha posto le tematiche della governance, della sostenibilità e della partecipazione al centro della propria azione di
governo, non solo avviando percorsi partecipativi di affiancamento dei principali strumenti programmatori (PGT, PTO), in modo da
garantire l’inclusione delle istanze emerse nei processi decisionali dell’Ente.
La città di Desio ha aderito nel 2005, con la sottoscrizione della Dichiarazione di impegno tra il Coordinamento e l'Agglomerato Urbano
di Cesano Maderno, Desio, Seveso e Meda al Progetto urban environmental management plans (South EU Urban
ENVIPLANS), cofinanziato dall'Unione Europea, allo scopo di promuovere e sostenere la realizzazione pratica di Piani
d'azione/gestione ambientale urbana nell'area dell'Europa meridionale, in coerenza con quanto attualmente in fase di definizione
nell'ambito della Strategia Tematica Europea per l'Ambiente Urbano.
Per ottemperare gli impegni assunti con la sottoscrizione degli Aalborg Commitments, il Comune di Desio ha prodotto
l’analisi integrata dello stato di fatto locale (il presente documento: Baseline Review) quale punto di partenza per l’avvio del processo
partecipato
volto all’individuazione di specifici obiettivi locali, a stabilire scadenze temporali per verificare i progressi compiuti. Nel Piano
Esecutivo di Gestione (PEG) 2007 dell’Ente è specificatamente indicato l’impegno alla realizzazione di tale percorso.
Il Comune di Desio ha aderito alla Campagna delle Città Europee Sostenibili ed a vari gruppi di lavoro del Coordinamento Agende 21
Locali Italiane, insieme a diversi enti di tutto il territorio nazionale. In particolare, il Comune di Desio partecipa ai gruppi di lavoro sul
GPPnet, la rete degli acquisti verdi (con l’obiettivo di individuare e condividere gli ostacoli per l’adozione di criteri ecologici da applicare
nelle procedure di acquisto della P. A. e le possibili soluzioni),

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Aalborg Commitment : 3. Risorse naturali comuni
1.
2.
ridurre il consumo di energia primaria e
incrementare la quota delle energie rinnovabili e
pulite.
migliorare la qualità dell’acqua e utilizzarla in modo
più efficiente.
•
Teleriscaldamento
•
Progetto ‘città mia’
•
Adesione Giornata Internazionale del Risparmio energetico
•
avvio produzione energia fotovoltaica tramite Gestione
servizi Spa (100% proprietà Città di Desio)
•
Estensione capillare della rete fognaria depurata
•
Educazione - informazione al risparmio idrico
(progetto ‘educare all’acqua’ scuole elementari)
•
•
•
Incremento verde pubblico urbano
Regolamento comunale del verde
Piano Comunale del Verde
3.
Promuovere e incrementare la biodiversità,
mantenendo al meglio ed estendendo riserve
naturali e spazi verdi.
4.
migliorare la qualità del suolo, preservare i terreni
ecologicamente produttivi e promuovere
l’agricoltura e la forestazione sostenibile.
•
Orti urbani
5.
migliorare la qualità dell’aria.
•
Controllo scarichi (campagna bollino blu)
•
Adesione all’iniziativa Carburanti a Basso Impatto
Ambientale (ICBI) per l’installazione nella propria auto
dell’impianto a metano o GPL
DESCRIZIONE:
Progetto città mia
La finalità del protocollo d’intesa è quella di avviare un progetto condiviso, finalizzato a formulare alla cittadinanza una proposta
articolata di azioni per conseguire migliore efficienza energetica nel territorio comunale di Desio, ed una correlata proposta di strumenti
di finanziamento agevolati.Miglioramento dell’efficienza energetica e della ecocompatibilità degli edifici, Ammodernamento degli impianti
termici, sostituzione di caldaie obsolete, Promozione delle fonti energetiche rinnovabili, Contenimento dell’impatto ambientale dei
veicoliPossono accedere al finanziamento i privati, le amministrazioni condominiali e le imprese.
Estensione capillare della rete fognaria depurata
Il Comune di Desio risulta consociato, per quanto attiene la depurazione delle acque reflue, all’ASLI ALTO LAMBRO Spa, con sede in
Monza Le acque reflue provenienti dalla rete comunale sono recapitate attraverso un collettore consortile, all’impianto di depurazione
ubicate presso la sede ALSI. L’estensione totale della rete fognaria raggiunge i 130 km di rete, che assicura al 95,4% della popolazione
l’allacciamento alla rete fognaria depurata.
Piano Comunale del Verde
È, inoltre, in fase di applicazione il Piano del Verde, che è stato approvato con delibera di Giunta Comunale n. 335 del 30.10.2001 e che
è partito dalla convinzione che il patrimonio vegetale cittadino si configura come uno degli elementi determinanti per la definizione della
qualità della vita urbana e che la sua importanza tende ad aumentare quanto più la città sia caratterizzata da povertà di “contorni”
ambientali di rilievo. Il Piano, che prevede un lavoro trasversale all’interno dell’Ente, nasce con un imprinting innovativo, che vede il
“verde” non come un insieme di singoli parchi, ma come una componente urbana che definisce il territorio, lo collega, lo qualifica e lo
rende vivibile salvaguardandolo.
Incremento verde pubblico urbano
L’allargamento del parco di Villa Tittoni Traversi, cuore verde della città è ormai in corso. Le opere in apparenza di routine (sistemazione
recinzione) rappresentano in realtà azioni importanti di ampliamento del verde. Sia nella parte sud, verso la torre del Palagi, che nella
parte est, verso il plesso scolastico, si effettuerà u intervento significativo. L’obiettivo è quello di allargare i confini del parco. Verrà
realizzata una nuova recinzione in modo da lasciare solo un piccolo passaggio pedonale che collegherà Piazza Nenni con via
Lampugnani. Quindi l’area precedentemente adibita a parcheggio per le giostre verrà recuperata a verde pubblico con nuove
piantumazioni, cosicché il parco si allargherà nella parte orientale. Il verde pubblico urbano è arrivato a coprire nel 2006 un totale di
59,9 ettari, con un incremento avvenuto nell’ultimo anno pari a 3.500 metri quadri.
Progetto Orti Urbani
Nel 2001-2003 la nostra Amministrazione ha voluto proseguire e sviluppare ulteriormente l’esperienza degli orti urbani per favorire
l’impiego del tempo libero da parte di cittadini anziani, pensionati, o comunque ultracinquantenni. L’iniziativa ha incontrato l’adesione di
numerosi cittadini che hanno richiesto un lotto di terreno per la coltivazione di ortaggi e flora. L’area degli orti urbani è situata in via
Oslavia e comprende 81 appezzamenti di terreno (tutti già assegnati), ognuno di circa 115 mq. L’area è dotata di 40 postazioni per il
ricovero degli attrezzi, usufruibili da due orti ciascuna. La struttura è dotata di un impianto di irrigazione e di un’area comune per la
socializzazione. I lotti di terreno sono di proprietà comunale: vengono assegnati in gestione ai cittadini per un periodo di 3 anni,
rinnovabili per altri 3.

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Aalborg Commitment : 4. Consumo responsabile e stili di vita
1.
2.
prevenire e ridurre la produzione dei rifiuti e
incrementare il riuso e il riciclaggio.
•
Iniziative di educazione e informazione
(organizzazione annuale ‘Puliamo il mondo’ in partnership con
Legambiente)
gestire e trattare i rifiuti secondo le migliori prassi
standard.
•
Corsi di compostaggio domestico gratuiti per la
cittadinanza
•
Distribuzione gratuita di compost alla cittadinanza
•
raccolta “porta a porta” degli sfalci d’erba , dei rifiuti
organici, del secco e del vetro attive da alcuni anni,
•
Manuale sulla raccolta differenziata consegnata a tutti i
nuovi cittadini al momento della iscrizione in anagrafe
•
3. evitare i consumi superflui e migliorare l’efficienza
energetica.
4. ricorrere a procedure di appalto sostenibili.
Studio di fattibilità del progetto ‘Banco eco-solidale del
riuso’
•
Adesione Giornata Internazionale del Risparmio
energetico
•
5. promuovere attivamente una produzione e un consumo
sostenibili, con particolare riferimento a prodotti ecocertificati e del commercio equo e solidale.
•
Progetto ‘comune sostieni il tuo ambiente: compra verde’
Introduzione menu’ biologici nelle mense
scolastiche ( progetto di educazione
alimentare ‘Io mangio con la testa’)
DESCRIZIONE:
Raccolta differenziata
La percentuale di rifiuti raccolti in modo differenziato, a fronte di specifiche politiche, è cresciuto fortemente negli ultimi
passando dal 35% del 2003 al 55% del 2006 per un totale di 17 milioni di Kg.
Per ciò che concerne il difficile tema della prevenzione-riduzione della produzione dei rifiuti all’origine, negli ultimi anni sono stati attivati
diversi progetti-iniziative che hanno puntato in particolare modo all’educazione-informazione.
Per quanto riguarda invece il tema del riuso e riciclaggio, l’impegno forte per l’incremento della raccolta differenziata è affiancato, già da
molti anni, da numerosi progetti di educazione-informazione rivolti ai cittadini e alle scuole. E’ inoltre di prossima realizzazione il
progetto “Banco eco-solidale del riuso ”, in collaborazione con Brianza Energia e Ambiente.
•
Adesione Giornata Internazionale del Risparmio energetico
Ogni anno l’Amministrazione comunale aderisce alla Giornata Internazionale del Risparmio energetico una giornata di sensibilizzazione
vuole essere un modo di attirare l'attenzione dei cittadini sul tema del risparmio energetico come pratica quotidiana e come strumento
di sostenibilità a difesa della qualità dell’aria, richiamando tutti quanti a stili di vita e comportamenti di consumo coerenti con i principi di
uso efficiente dell'energia.”
Green procurement
Nel 2004, il Comune di Desio ha attivato il progetto che prevede una revisione delle politiche di acquisto di beni e servizi dell’Ente,
basata su criteri ecologici e la diffusione dei temi del GPP a livello locale.
Il progetto“ Comune sostieni il tuo ambiente: compra verde!” prevede un’analisi iniziale degli acquisti dell’Ente, la definizione di criteri di
preferibilità ambientale e sociale, la sperimentazione di bandi “verdi” e la redazione di Linee Guida per gli Acquisti Verdi per diffondere
l’esperienza ad altri enti. Nell’ambito del progetto il Comune di Desio ha già realizzato alcuni “bandi verdi” relativamente ai seguenti
prodottiservizi: carta per fotocopiatrici, refezione scolastica, distributori di bevande e snack con prodotti dell’economia equo solidale .

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Aalborg Commitment : 5. Pianificazione e progettazione urbana
1. rivitalizzare e riqualificare aree abbandonate o
svantaggiate.
2. prevenire una espansione urbana incontrollata, ottenendo
densità urbane appropriate e dando precedenza alla
riqualificazione del patrimonio edilizio esistente.
3. assicurare una miscela di destinazioni d’uso, con un buon
equilibrio di uffici, abitazioni e servizi, dando priorità all’uso
residenziale nei centri città.
4. garantire una adeguata tutela, restauro e uso/riuso del
nostro patrimonio culturale urbano.
5. applicare i principi per una progettazione e una
costruzione sostenibili, promuovendo progetti architettonici
e tecnologie edilizie di alta qualità.
•
Riqualificazione area ex-Autobianchi (creazione del Polo
Tecnologico della Brianza)
•
Piano Integrato di Intervento relativo all’area a parte del
compendio immobiliare ex Autobianchi, denominato Polo di
Eccellenza
•
Rivitalizzazione centro storico
•
•
Recupero patrimonio storico Progetto di restauro e riuso della
Villa ottocentesca Tittoni Traversi
Piano di Governo del Territorio (PGT)
DESCRIZIONE:
Urbanistica partecipata (PGT)
Desio ha utilizzato una parte non indifferente del proprio territorio e ha una densità abitativa significativa, visto che raggiunge quasi 2500
abitanti per km quadrato.
il PGT verrà dunque impostato puntando alla minimizzazione dell’uso del suolo. Per questo sarà importante il rinnovo del tessuto edilizio
della città, ovvero costruire sul costruito. In questa direzione, Desio ha già una tradizione che negli ultimi anni si è consolidata con il
recupero di alcune aree. Sarà poi necessaria una particolare attenzione alla qualità progettuale, che dovrà avere un occhio di riguardo
anche per gli aspetti di ‘cura energetica’ che stanno diventando sempre più significativi.
Il PGT, attualmente in fase di predisposizione, amplia l’obiettivo di innalzamento del livello della qualità urbana e riqualificazione
dell’esistente, già previsto dal precedente PRG, prevedendo anche l’obiettivo di contenimento del consumo del territorio e di riduzione degli
impatti ambientali.
In particolare, il PGT si pone l’obiettivo generale di un miglioramento del sistema urbano nella sua interezza, obiettivo da conseguire
attraverso politiche ed azioni che, operando nella direzione dello sviluppo sostenibile, perseguano una qualità urbana incentrata sulla
riscoperta del valore delle singole componenti che costituiscono la città, ma anche contenendo il consumo di territorio, riqualificando
l’esistente e riducendo l’impatto sull’ambiente.
Rivitalizzazione centro storico
Il progetto, presentato all’inizio dello scorso anno, si concretizzerà nei prossimi mesi e sarà il primo tassello di un’ampia revisione della
zona centrale della città con l’obiettivo di trasformare il cuore di Desio, di renderlo più vivibile, più bello. L’Amministrazione ha incontrato
grande disponibilità da parte dei commercianti, che riceveranno giovamento dalle novità relative all’arredo urbano e alla viabilità: con loro
ha avuto diversi incontri, dai quali ha ricavato importanti suggerimenti, che ci saranno tenuti in considerazione per la realizzazione dei
lavori.
Dunque, nelle prossime settimane aprirà il cantiere per la riqualificazione di via Garibaldi e di Corso Italia. Partendo da via
Manzoni i lavori progressivamente interesseranno tutto l’asse viario e commerciale, fino a via F.lli Cervi:
Il 5 marzo 2007, il consiglio comunale ha approvato il Piano Integrato di Intervento relativo all’area a parte del compendio
immobiliare ex Autobianchi, denominato Polo di Eccellenza. aggregato da una grande piazza pedonale, coperta, posta al centro
dell’intervento di tutto il complesso edilizio. Nell’interrato sono previsti due piani di parcheggi. Il traffico viene canalizzato attraverso il
nuovo sottopasso ferroviario in modo da non interferire con quello cittadino. La zona viene collegata con verde e piste ciclopedonabili
permette di arrivare fino al centro della città. Sul piano urbanistico si aprirà alla città una vasta area, in gran parte destinata a verde, con
una vasta piazza che contornerà l’edificio a torre. Con la demolizione della fatiscente palazzina degli ex uffici autobianchi sparirà ogni
separazione fra il Polo Tecnologico, con i suoi nuovi ambiti produttivi, ed il tessuto vivo della città esistente. Importante sottolineare che
l’edificio a torre – a destinazione direzionale, residenziale e commerciale : sarà sostenibile, ovvero sarà realizzato tutelando le principali
risorse e la loro conservazione e utilizzando materiali ecocompatibili.Verranno previsti particolari sistemi di contenimento ed isolamento
delle pareti, saranno utilizzati impianti che recuperano l’acqua piovana, il riscaldamento e il raffrescamento saranno prodotti con impianti
geotermici, verranno utilizzati la luce, il calore e la ventilazione naturale mediante lo studio dell’orientamento dell’edificio e l’utilizzo di
risorse rinnovabili e riciclabili.

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Aalborg Commitment : 6. Migliore mobilità, Meno traffico
1.
ridurre la necessità del trasporto motorizzato
privato e promuovere alternative valide e
accessibili.
2.
incrementare la quota di spostamenti
effettuati tramite i mezzi pubblici, a piedi o in
bicicletta.
3.
promuovere il passaggio a veicoli con basse
emissioni di scarico.
4.
sviluppare un piano di mobilità urbana
integrato e sostenibile.
5.
ridurre l’impatto del trasporto sull’ambiente e
la salute pubblica.
•
•
completamento Rete piste ciclabili e adesione e
partecipazione al progetto MI Bici (Provincia di
Milano)
•
Progetti di mobilità sostenibile con le scuole:
pedibus e linea urbana di trasporto pubblico
•
Progetto “Comune sostieni il tuo ambiente:
compra verde!” (parco auto/moto comunale)
Adesione all’iniziativa Carburanti a Basso Impatto
Ambientale (ICBI) per l’installazione nella propria auto
dell’impianto a metano o GPL
DESCRIZIONE:
Incrementare l’utilizzo della bicicletta in ambito urbano, riorganizzare e spostare la mobilità dal mezzo privato a quello pubblico,
promuovere l’utilizzo di veicoli a basso impatto, ma anche pensare ad una pianificazione strategica della mobilità attraverso
interventi non solo infrastrutturali ma anche riorganizzativi ed educativi, rappresentano sfide importanti che l’Amministrazione
Comunale di Desio ha assunto. Molti sono stati gli sforzi in tale senso, molti sono gli interventi in programma per i prossimi anni.
Per favorire la mobilità ciclabile è stata fortemente incrementata la rete delle piste ciclabili presenti sul territorio comunale, si è inoltre
allo studio di fattibilità nell’ambito del progetto MIbici della Provincia di Milano della messa in rete delle piste ciclabili della provincia.
Sono stati realizzati con le scuole diversi progetti di mobilità sostenibile nei percorsi casa-scuola, al fine di definire un percorso
educativo per sensibilizzare ed informare i ragazzi sui temi dell’inquinamento atmosferico e della mobilità “insostenibile”.
Per quanto riguarda il trasporto pubblico locale, l’impegno dell’Amministrazione per il 2007 è avviare la progettazione partecipata ai
cittadini di 2 linee urbane di autobus pubblici . L’azione è pervista nell’ambito del “Piano dei tempi ed orari della città”, dove la mobilità
sarà declinata in termini di accessibilità ai servizi e alle diverse opportunità urbane, e con molte altre pratiche di gestione del territorio
connesse alla mobilità.
Il Comune utilizza per i propri servizi in gran parte auto ibride GPL/benzina.
Il Comune di Desio ha aderito accordi nazionali per promuove l’utilizzo di carburanti meno inquinanti, per favorire la trasformazione a
gas metano o a GPL di auto private alimentate a benzina attraverso l’adesione all’iniziativa ICBI (Iniziativa Carburanti Basso Impatto
Ambientale).

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7. Azione locale per la salute
1. accrescere la consapevolezza del pubblico e
prendere i necessari provvedimenti relativamente ai
fattori determinanti della salute, la maggior
parte dei quali non rientrano nel settore sanitario.
2. promuovere la pianificazione dello sviluppo
sanitario urbano, che offre alla nostre città i mezzi
per costituire e mantenere partnership strategiche
per la salute.
•
•
•
•
•
Politiche territoriali
Politiche per la famiglia e promozione domiciliarità
Progetti di sostegno famiglie con figli minori
Gruppi Educativi Territoriali
Progetti di Sostegno a famiglie con anziani e disabili
•
Piano Sociale di Zona
•
Centro Servizi Immigrati stranieri (Comunale)
raccordo con Asl
•
Relazione sullo stato dell’ambiente (2002)
•
Rilevazione inquinamento elettromagnetico (progetto
BLUBUS - 2006)
3. ridurre le disuguaglianze nella sanità e
impegnarsi nei confronti del problema della
povertà, con regolari relazioni sui progressi
compiuti nel ridurre tali disparità.
4. promuovere la valutazione dell’impatto di salute
per focalizzare l’attenzione di tutti i settori verso la
salute e la qualità della vita.
5. sensibilizzare gli urbanisti ad integrare le
tematiche della salute nelle strategie e iniziative di
pianificazione urbana.
DESCRIZIONE:
Forti e prioritarie per il Comune di Desio sono state negli ultimi decenni le politiche messe in campo per cercare di dare
risposte integrate a bisogni sempre più complessi relativi alla “salute” e al benessere dei cittadini per gli aspetti più propriamente
socio-sanitari e sociali; articolate e diversificate le azioni rivolte a 360° alle famiglie, ai bambini e ragazzi, ai disabili , agli anziani
e sempre puntando alla massima collaborazione tra enti, istituzioni, volontariato.
Tra i vari progetti di sostegno alle famiglie particolare rilevanza hanno anche il CAG. (centro di aggregazione giovanile) finalizzati a
portare avanti interventi educativi specifici rivolti al tempo libero di bambini/e e ragazzi/e tramite spazi di integrazione con i
coetanei. I Per ciò che concerne la rete dei servizi per le persone anziane e i disabili essa è articolata su tutto il territorio comunale
e prevede strutture di diversi livelli, dall’assistenza domiciliare alle strutture residenziali per livelli ridotti di autonomia. A questi servizi,
consolidati nel tempo, si aggiungono servizi recentemente avviati dalla Amministrazione Comunale che sono il frutto di un
orientamento forte a mantenere le persone nel loro contesto di vita: gli alloggi protetti per anziani.
La pianificazione sociale dei servizi ha il suo punto di riferimento principale nella definizione del Piano di Zona che rappresenta lo
strumento fondamentale attraverso il quale i Comuni associati, con il concorso di tutti gli attori locali attivi in ambito sociale, disegnano il
“Sistema Integrato dei Servizi e degli Interventi”, identificando gli obiettivi strategici, gli strumenti realizzativi e le risorse da investire. La
redazione del Piano Sociale di Zona del Distretto di Desio (composto da 6 Comuni più il Comune di Desio) ha preso avvio, in forma
sperimentale, nel 2002 e ha assunto carattere di programmazione stabile con il Piano di Zoan 2006-2008 . Con il Piano si vuole favorire
l’integrazione fra sociale e sanitario, ma soprattutto l’integrazione fra i vari servizi esistenti sul territorio, nella consapevolezza che il
benessere e la salute della comunità comportano la ricerca di visioni ed interventi coordinati.
Tra i progetti attuati sul territorio finalizzati a ridurre le disuguaglianze nella sanità, particolare rilievo ha assunto il coordinamento che
sta per essere avviato tra l’ASL e il centro servizi immigrati stranieri istituito dal Comune e nell’ambito del Piano Territoriale degli
Orari.
Rapporto sullo Stato dell'Ambiente è stato diffuso nel maggio 2002 Il Rapporto, quale base oggettiva di conoscenza sullo stato
dell'ambiente a scala locale e intercomunale, svolge sia la funzione di supportare le attività di indirizzo e di programmazione svolte dal
Forum di Agenda 21 intercomunale, sia di diffondere le informazioni per responsabilizzare la comunità locale e stimolare le iniziative
spontanee;
Sempre sul fronte dell’impatto sulla salute, nel 2006 è stata realizzata un’importante indagine sugli eventuali rischi per la salute
nella popolazione potenzialmente esposta a campi elettromagnetici, attraverso l’adesione al PROGETTO BLUBUS – proposto dalla
Fondazione Ugo Bordoni
Il progetto BluBus si propone come scopo primario il compito di effettuare una campagna d’informazione, affiancata ad una
contemporanea campagna di misure sul campo, che arrivi direttamente alla popolazione. Tale campagna d’informazione mobile prevede
un itinerario che si snoderà lungo tutto il territorio nazionale e ha toccato il Comune di Desio in due date: 30 maggio e 21 settembre
2006.

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Aalborg Commitment:
8. Economia locale sostenibile
1. adottare misure per stimolare e incentivare l’occupazione locale e lo
sviluppo di nuove attività.
Riqualificazione ex – Autobianchi divenuto Polo
Tecnologico della Brianza
2. cooperare con le attività commerciali locali per promuovere e
implementare buone prassi aziendali.
Progetto opportunity
3. sviluppare e implementare principi di sostenibilità per la
localizzazione delle aziende.
Politiche urbanistiche
4. incoraggiare la commercializzazione dei prodotti locali e regionali di
alta qualità.
5. promuovere un turismo locale sostenibile.
Studio di fattibilità circuito turistico religioso
DESCRIZIONE:
CAAM (consorzio Area Alto Milanese)
la città di Desio è consorziata per l’erogazione dei seguenti servizi:
Centro Lavoro: Servizi di consulenza per aziende, accompagnamento e reinserimento lavorativo, attività di orientamento con
le scuole e organizzazione di stage, Triangolo Formativo
Promozione Territorio: svolge azioni che sono finalizzate a promuovere lo sviluppo locale, il miglioramento dell'economia del
territorio e con essa il benessere degli abitanti. Al fine di consentire la visualizzazione in mappa delle informazioni più rilevanti, il
CAAM ha sviluppato un proprio Sistema Informativo Territoriale (SIT) che comprende tutta l'area dei comuni consorziati e che
viene utilizzato per l'erogazione del Servizio di Marketing Territoriale
PROGETTO OPPORTUNITY
Il progetto è stato finanziato dall’UE nell’ambito dell’iniziativa Equal (Fondo Sociale Europeo). Il progetto ha come scopo quello
di aiutare chi fatica a trovare lavoro: cittadini che sono da lungo tempo inseriti in circuiti assistenziali (disabili, soggetti
svantaggiati economicamente e socialmente), donne sole con figli, che trovano difficile coniugare i tempi della famiglia con i
tempi del lavoro, nomadi che, per caratteristiche culturali e per difficoltà di inserimento sociale, hanno difficoltà nell’inserimento
lavorativo, over 40 espulsi da ciclo produttivo, di giovani che hanno problemi ad inserirsi nel mondo del lavoro.
A supporto di questo progetto è stato aperto uno sportello pilota presso il comune di Desio, che ha lo scopo di creare positivi
presupposti di intermediazione tra domanda e offerta di lavoro. E, in secondo luogo, è stato costruito un sito web, sul quale
sono disponibili percorsi formativi a distanza. Nell’ambito delle attività c’è anche un’azione transnazionale, che coinvolge
‘Opportunity’ e ‘Equinex’, analogo piano sviluppato dall’Università del Galles di Newport: già nello scorso mese di ottobre i
rappresentanti dei due progetti si sono riuniti in un meeting a Newport, dandosi poi appuntamento proprio a Desio, nel marzo
2007.
PTB E POLO DI ECCELLENZA
Ad oggi, nell’area ex Autobianchi si sono insediate 90 imprese (sulle circa 100 previste) che hanno creato 1.700 nuovi posti di lavoro (se ne
stimano circa 2.500 a insediamento ultimato).
Superficie: 253.000 mq
Stato di avanzamento opere: 75%
Un intervento di ampio respiro che da un lato riqualifica il territorio di Desio, dall’altro consente di attrarre aziende, creare occupazione per i ragazzi
laureati e lasciare un importante indotto alla città. Nell’ambito dell’intervento la proprietà cederà al Comune un edificio di 4.000 mq. di superficie da
destinare ad attività culturali e direzionali, demolirà la vecchia palazzina uffici dell’ex Autobianchi, effettuerà la sistemazione a verde, realizzerà
parcheggi per un totale di 9.000 mq. Di ulteriore superficie..Alla base della torre troveranno posto superfici commerciali, sempre di servizio, quali
asilo nido,centro benessere e negozi (agenzia viaggi, cancelleria, centro stampa, servizi pubblici ecc.) che,permetteranno al Polo di
Eccellenza di essere vissuto anche oltre il tradizionale orario di lavoro.Tutto intorno ci sarà un ambiente gradevole, ricco di
verde, e connesso alla città.
SVILUPPO BRIANZA
Agenzia di Sviluppo Locale della Brianza milanese" composta da Amministrazioni locali, Associazioni Imprenditoriali,
Organizzazioni Sindacali, banche e autonomie funzionali del territorio con compiti di ideazione, progettazione e attivazione di
iniziative tese a qualificare la crescita sostenibile del territorio.
TURISMO
È in corso uno studio di fattibilità a cura dell’assessorato identità e tradizioni , tempo libero per la creazione di un circuito turistico dedicato ai
luoghi natali dei tre papi lombardi (PIO XI, nato a Desio, Paolo VI, Giovanni XXIII)

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9. Equità e giustizia sociale
•
progetto ‘buon samaritano’
•
Centri impiego e formazione professionale
•
Centro Territoriale di Educazione
Permanente
•
Progetto “Vengo da lontano:
accompagnami’”
•
Progetti ufficio Pubblica istruzione
4. migliorare la sicurezza della comunità.
•
Centro servizi immigrati stranieri
5. assicurare che alloggi e condizioni di vita siano di buona
qualità e garantiscano l’integrazione sociale.
•
Progetto Desio Sicura e Videosorveglianza
1. sviluppare ed mettere in pratica le misure necessarie
per prevenire e alleviare la povertà.
2. assicurare un equo accesso ai servizi pubblici,
all’educazione, all’occupazione, alla formazione
professionale, all’informazione e alle attività
culturali.
3. incoraggiare l’inclusione sociale e le pari opportunità.
DESCRIZIONE:
Progetto BUON SAMARITANO per l’utilizzo degli alimenti porzionati e non consumati nelle mense scolastiche comunali
Desio è una città con una forte tradizione di solidarietà e attenzione ai più deboli con numerosi progetti - iniziative
portate avanti dal volontariato, dall’associazionismo nonché dall’Ente, sia da solo che in partnership. Per la lotta alle "nuove povertà" e
agli sprechi, il Comune di Desio, sta studianodo la fattibilità del progetto “buon samaritano”, iniziativa grazie alla quale prodotti alimentari
porzionati e non consumati nelle mense scolastiche sono messi gratuitamente a disposizione di enti ed organizzazioni del territorio che
distribuiscono alimenti e pasti ai bisognosi.
Tra le altre misure messe in campo, oltre a quelle sanitarie – assistenziali, dal ’99 il Comune gestisce in convenzione con due CAF del
territorio l’istruttoria per gli assegni di maternità, ai nuclei familiari numerosi, che vengono poi erogati dall’INPS, ed ha integrato gli
assegni con propri fondi intendendo in questo modo affiancare un ulteriore strumento di aiuto alle famiglie monoreddito con figli piccoli
che spesso non frequentano i nidi comunali.
Molte le politiche e le iniziative a Desio volte a garantire un equo accesso ai servizi pubblici, all’educazione, alla formazione
professionale. Molte di queste sono rivolte specificatamente ai cittadini stranieri che più degli altri hanno difficoltà di accesso alle
stesse.
A Desio, infatti, presso il Centro Servizi Immigrati Stranieri si dà assistenza ai cittadini che cercano un impiego, aiutandoli a preparare
la documentazione necessaria o dando informazioni in merito ai corsi di formazione che si possono frequentare. Il “Centro Territoriale di
Educazione Permanente”, dà la possibilità di imparare la nostra lingua e di avere un titolo riconosciuto; ad essa sono collegate anche
varie iniziative di socializzazione e conoscenza della realtà reggiana. Inoltre, è attivo dal 2006 il progetto “Vengo da lontano
accompagnami’ pensato e realizzato per fornire ai bambini e ai ragazzi stranieri appena arrivati in Italia, un primo contatto con la lingua
italiana e con i linguaggi della scuola, prima che la scuola vera e propria inizi,
All’interno dell’Ente è presente un ufficio pubblica istruzione che contribuisce a sostenere progetti di qualità per favorire
l’integrazione nella scuola dell’obbligo, quali ad esempio progetti di educazione alimentare,
I forti cambiamenti della città, rispetto al diffondersi del numero di cittadini di altre culture e altre religioni, pongono nuovi
problemi di integrazione sociale. Per favorire il coabitare rispettoso di tutte le specificità culturali e contrastare i fenomeni di
disagio sociale e di nuove povertà, l’Amministrazione ha promosso, già da molti anni, molteplici attività e progetti.
Il Centro Informazione Immigrati è un centro rivolto a cittadini italiani e stranieri che offre loro consulenza sulla legislazione vigente
in materia di immigrazione, sulle pratiche amministrative conseguenti ed, inoltre, offre un servizio di segretariato sociale, di
informazione e di orientamento sul territorio reggiano.
L’Ente attua da diversi anni politiche specifiche per la casa a supporto dei cittadini più indigenti: eroga il contributo per l’affitto; gestisce
l’assegnazione degli alloggi comunali con Bandi semestrali per le assegnazioni
l’Amministrazione comunale ha operato nel quadro delle direttive regionali di settore con attività sulla sicurezza
urbana, promuovendo integrazione, coesione sociale, e prevenzione. è stato avviato il progetto d’intervento sulla
sicurezza urbana “DESIO SICURA” che ha portato all’attuazione di numerosi progetti a carattere socio-culturale
specifici, affiancati dalla realizzazione del sistema di video-sorveglianza sul territorio.

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10. Da locale a globale
1. sviluppare ed applicare strategie integrate per la
riduzione dei cambiamenti climatici, e adoperarsi per
raggiungere un livello sostenibile di emissioni di gas serra;
•
Azioni settore Energia
•
Azioni settore Mobilità – Trasporti
2. considerare il ruolo centrale della protezione del clima
nei settori dell’energia, dei trasporti, degli appalti, dei
rifiuti, dell’agricoltura e della forestazione;
•
Azioni settore Appalti Verdi
•
Azioni settore Rifiuti
•
Azioni settore Verde
3. diffondere la consapevolezza delle cause e delle
probabili conseguenze dei cambiamenti climatici, e
integrare azioni di prevenzione nelle nostre strategie per
la protezione del clima;
4. ridurre il nostro impatto sull’ambiente a livello globale e
promuovere il principio di giustizia ambientale;
5. consolidare la cooperazione internazionale tra le città e
sviluppare risposte locali a problemi globali in
collaborazione con altre autorità locali, comunità e ONG;
DESCRIZIONE:
Le azioni nell’ambito del tema trasversale della protezione del clima messe in campo negli ultimi anni dal Comune di Desio, sono
numerose anche se non ancora integrate in un unico strumento pianificatorio; molte di queste sono già state descritte in dettaglio nei
capitoli precedenti; si ricordano comunque le principali suddivise per settori.
Si sottolinea che è stata sistematizzata l’attività di controllo delle caldaie private, sono stati realizzati interventi di risparmio energetico
negli edifici in gestione agli enti locali, nonché che è in fase di realizzazione una rete capillare di teleriscaldamento, e la produzione di
energia fotovoltaica (attraverso la Gestione Servizi SPA di proprietà comunale).
Nel settore dei trasporti l’Amministrazione ha realizzato, oltre all’ampliamento della rete delle piste ciclabili, iniziative varie di
promozione dell’uso della bicicletta e numerosi progetti di educazione alla mobilità sostenibile con le scuole, nonché l’utilizzo di
automezzi a basso impatto ambientale in città. Nel settore degli appalti in corso di realizzazione il progetto di GPP “Comune sostieni il
tuo ambiente: compra Verde” per l’introduzione di criteri di preferibilità ambientale e sociale nelle politiche di acquisto di prodotti e
servizi.
Nel settore dei rifiuti, da parte dell’Ente, forte è stato l’impegno per l’incremento della raccolta differenziata, per la scelta della raccolta
“porta a porta”, per il controllo dell’emissioni dell’impianto di termovalorizzazione e per numerosi progetti – iniziative di educazione
ambientale.. In