Via Giunio Ospitale n° 7 – 76012 Canosa di Puglia

ISTITUTO COMPRENSIVO STATALE “Marconi - M.Carella PAM Losito”
Via Giunio Ospitale n° 7 – 76012 Canosa di Puglia
Codice Fiscale 90091110727 - Codice Meccanografico BAIC853008
e-mail: [email protected] – [email protected] – website: http://www.istitutocomprensivomarconicarella.gov.it/
Prot. n. 1204 B/18
Canosa di P., 21/03/2016
All’Albo Pretorio
Al sito web
PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE
“Per la scuola – Competenze e ambienti per l’apprendimento” 2014-2020
FESR Asse II - Obiettivo specifico – 10.8 – “Diffusione della società della conoscenza nel mondo
della scuola e della formazione e adozione di approcci didattici innovativi” – Azione 10.8.1 Interventi
infrastrutturali per l’innovazione tecnologica, laboratori di settore e per l’apprendimento delle
competenze chiave.
CIG: ZEE190A54B
CUP: E26J15000600007
VISTO
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LA DIRIGENTE SCOLASTICA
il R.D 18 novembre 1923, n. 2440, concernente l’amministrazione del Patrimonio e la
Contabilità Generale dello Stato ed il relativo regolamento approvato con R.D. 23 maggio
1924, n. 827 e ss.mm. ii. ;
la legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo
e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e ss.mm.ii.;
il Decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, concernente il
Regolamento recante norme in materia di autonomia delle Istituzioni Scolastiche, ai
sensi della legge 15 marzo 1997, n. 59 ;
la legge 15 marzo 1997 n. 59, concernente “Delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione
e per la semplificazione amministrativa";
il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante “Norme generali sull’ordinamento
del lavoro alle dipendenze della Amministrazioni Pubbliche” e ss.mm.ii. ;
l’art. 125 del D.Lgs 163/2006 “Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture”;
il Regolamento di esecuzione del Codice dei Contratti Pubblici (D.P.R. 5 ottobre 2010, n.
207);
il Decreto Interministeriale 1 febbraio 2001 n. 44, concernente “ Regolamento
concernente le Istruzioni generali sulla gestione amministrativo-contabile delle istituzioni
scolastiche";
i seguenti Regolamenti (UE) n. 1303/2013 recante disposizioni comuni sui Fondi
strutturali e di investimento europei, il Regolamento (UE) n. 1301/2013 relativo al Fondo
Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) e il Regolamento (UE) n. 1304/2013 relativo al
Fondo Sociale Europeo;
il PON Programma Operativo Nazionale 2014IT05M2OP001 “Per la scuola – competenze
e ambienti per l’apprendimento” approvato con Decisione n. C(2014)n. 9952, del 17
dicembre 2014 della Commissione Europea;
la Delibera del Consiglio di Istituto n. 2 del 21/01/2016 con la quale è stato approvato il
PTOF per l’a.s. 2015/2016;
Il Regolamento d’Istituto che disciplina lo svolgimento dell’ attività negoziale da parte del
Dirigente Scolastico ai sensi del D.I. 44/2001;
Plesso Centrale “M. CARELLA”
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 0883/661115–– 0883/660392
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la nota MIUR – Dipartimento Programmazione e gestione risorse umane, finanziarie e
strumentali prot. AOODGEFID/1768 del 20 gennaio 2016 con cui si autorizza per
questa Istituzione Scolastica il
progetto PON Programma Operativo Nazionale
2014IT05M2OP001 “Per la scuola – competenze e ambienti per l’apprendimento”, con il
seguente codice 10.8.1.A1-FESRPON-PU-2015-41, per un finanziamento di €uro
18.489,98 CIG ZEE190A54B – CUP E26J15000600007;
VISTE
le Delibere del Consiglio d’Istituto n. 6 del 04/02/2016 di approvazione del Programma
Annuale Esercizio finanziario 2016 e la n. 5 del 04/02/2016 di assunzione in bilancio del
progetto PON 10.8.1.A1-FESRPON-PU-2015-41;
VISTE
le delibere del Consiglio di Istituto n. 8 e n. 9 del 15/03/2016 di individuazione di
procedure e criteri per l’acquisizione di beni, servizi e forniture;
CONSIDERATO che ai sensi delle norme vigenti le istituzioni scolastiche sono tenute a provvedere ai
propri approvvigionamenti relativi a acquisti di beni e servizi informatici e di connettività
esclusivamente tramite CONSIP spa (art.1 comma 512 legge n.208.2015), attraverso lo
strumento delle convenzioni, ove queste siano disponibili, o, comunque attraverso l'altro
strumento messo a disposizione da CONSIP e rappresentato dal Mercato Elettronico della
Pubblica Amministrazione
PRESO ATTO che la nota MIUR prot. n. AOODGAI/3354 del 20/3/2013 evidenzia quanto segue: “alla
luce del complesso sistema normativo in merito agli acquisti delle pubbliche
amministrazioni, fermo restando l'obbligo di avvalersi delle convenzioni messe a
disposizione da Consip, appare tuttavia possibile procedere ad acquisti extra Consip,
senza incorrere nelle sanzioni previste dall'art. 1, comma 1, primo periodo, del D.L.
95/2012, nelle seguenti ipotesi:
1 in caso di indisponibilità di convenzioni Consip aventi ad oggetto il bene o servizio da acquistare
2 qualora, in considerazione delle peculiarità del progetto, ai fini dell'attuazione del
medesimo, sia inderogabilmente necessario procedere unitariamente all'acquisizione
di un insieme di beni e servizi non facilmente scorporabili, e tale insieme di beni e
servizi non formi oggetto di una convenzione Consip;
3 laddove il contratto stipulato dall'amministrazione, a seguito dell'espletamento di procedura di
gara, preveda un corrispettivo più basso di quello derivante dal rispetto dei parametri di qualità
e di prezzo delle convenzioni messe a disposizione da Consip S.p.A., ed a condizione che tra
l’amministrazione interessata e l’impresa non siano insorte contestazioni sulla esecuzione di
eventuali contratti stipulati in precedenza (art. 1, comma 1, ultimo periodo, del DL 95/2012
come modificato dall'art. 1, comma 154, legge n. 228 del 2012)”.
RILEVATA
la sussistenza della CONVENZIONE CONSIP “reti locali 5” attivata il 4 marzo 2016 e
preso atto che tale convenzione non risponde alle esigenze dell'affidamento in oggetto in
quanto:
1) l'adesione alla convenzione non sembra garantire il rispetto del termine imperativo per la
chiusura del progetto, stabilita per il 29 luglio 2016, anche in considerazione del fatto che non
si rileva la possibilità, per l’istituzione scolastica, di imporre stringenti clausole contrattuali
relative alla tempistica ( tempi per il sopralluogo, per il progetto preliminare, per il progetto
definitivo, tempi per la consegna, penali, ecc. ) già regolata dalla convenzione Consip;
2) che questa istituzione scolastica è obbligata rispettare la suddetta scadenza del 29/7/2016,
pena la revoca del progetto stesso e del conseguente finanziamento (prescrizione del MIUR
circolare n AOODRUP/812 del 25/01/2016);
VISTA
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3) non sussistono nella convenzione stessa, a fronte della tempistica suindicata ed in particolare a
fronte di eventuali ritardi nella messa in opera del progetto pur contemplati dalla convenzione,
adeguate cautele che consentano di risolvere il contratto di cui alla convenzione in danno
dell'affidatario, ma solo penali di valore non rilevante anche rispetto all'entità complessiva
dell'affidamento;
4) il progetto da affidare si caratterizza per essere costituito da un insieme di beni e servizi non
facilmente scorporabili poiché tutti “agganciati” tra loro alle specifiche “funzionalità” del
progetto complessivo di “rete”, che non si configura come “generica” rete;
5) il progetto prevede un insieme ben preciso e dettagliato di beni e servizi, dei quali taluni non
sono presenti in convenzione CONSIP “reti locali 5” attivata il 4 marzo 2016 e un loro scorporo
comprometterebbe la complessiva funzionalità del progetto e costituirebbe aggravio
ingiustificato del procedimento;
6) la convenzione CONSIP “reti locali 5” attivata il 4 marzo 2016 prevede che talune configurazioni
e installazioni e, comunque, i servizi di manutenzione ed assistenza, siano pagati secondo
modalità a canone, modalità non imputabile ai finanziamenti di cui al progetto da affidare;
7) si è riscontrato, soprattutto, dopo attenta analisi della convenzione Consip, che alcuni
componenti essenziali e fondamentali per la complessiva funzionalità di rete progettata da
questa Istituzione Scolastica NON sono inclusi nella convenzione;
VISTO
che il progetto specifico per la realizzazione della Rete Wi-Fi progettato da questa scuola,
prevede l’acquisto di un Wireless Lan Controller & Gateway evoluto tale “Majornet”
verticalizzato per le Istituzioni Scolastiche fino a 1200 utenti, non presente nella
convenzione CONSIP “reti locali 5” attivata il 4 marzo 2016, e che tale componente
costituisce il “cuore” della funzionalità di rete programmata per un insieme di
“funzionalità” a cui tale componente è strettamente collegato;
CONSIDERATO che l’acquisto non è assolutamente scorporabile dal resto dell’insieme dei beni e servizi
da acquisire poiché tutti gli altri componenti necessari sono dettagliatamente
caratterizzati con specifico riferimento a tale fondamentale e ineludibile componente;
TENUTO CONTO che il progetto di questa Istituzione Scolastica contempla anche un altro componente
non disponibile nella convenzione CONSIP “reti locali 5” attivata il 4 marzo 2016, ovvero
la piattaforma LiberCloud, che amplifica e migliora le funzionalità specifiche del progetto
di “rete” di questa istituzione Scolastica;
CONSTATATO pertanto, che il progetto tecnico in convenzione CONSIP “reti locali 5” attivata il 4 marzo
2016, non è assimilabile a quello progettato per questa scuola così come riportato nel
Capitolato Tecnico allegato alla presente delibera;
CONSULTATO e verificato quanto riportato al paragrafo 5, comma 2. delle “disposizioni e istruzioni”
del MIUR per l’attuazione dei progetti finanziati dall’avviso prot. AOODGEFID/9035 del
13 luglio 2015, per la realizzazione e l’ampliamento o adeguamento delle infrastrutture
di rete LAN/WLAN, dove recita …. ” Se non fossero presenti Convenzioni attive che
soddisfino le necessità delle istituzioni scolastiche, queste possono consultare il Mercato
Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni (MEPA) attraverso la procedura prevista per
la Richiesta di Offerta (RdO)”;
RILEVATA
l’esigenza di indire, in relazione all’importo finanziario, la procedura per l’acquisizione dei
servizi/forniture (ex art. 125 del D.Lgs. 16 aprile 2006, n. 163 e s.m.i.) ;
Tutto ciò visto e rilevato, che costituisce parte e integrante del presente decreto,
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DECRETA
Art. 1 - Oggetto
Per l’avvio delle procedure di acquisizione in economia si farà ricorso al Mercato Elettronico delle
Pubbliche Amministrazioni secondo la disciplina del cottimo fiduciario, ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs
163/2006 per l’affidamento della fornitura finalizzata alla realizzazione, all’ampliamento o
all’adeguamento delle infrastrutture di rete LAN/WLAN nel plesso centrale dell’Istituto Comprensivo
“Marconi – M. Carella PAM Losito” di Canosa di Puglia.
Saranno consultati almeno 5 operatori economici individuati sul MEPA tra coloro che offrono il servizio
nella Regione Puglia.
Art. 2 - Criterio di aggiudicazione
Il criterio di scelta del contraente è quello del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 82 del D. Lgs
163/2006 e ss.mm.ii. L’aggiudicazione si riferisce all’intero lotto, che viene dichiarato indivisibile.
Art. 3 - Importo
L’importo a base di gara per la realizzazione della fornitura di cui all’art. 1 è di € 14.409,82
(Quattordicimilaquattrocentonove/82), oltre IVA. L'importo complessivo stimato del presente appalto,
relativo all'intera durata contrattuale, potrà ammontare fino ad un massimo di € 14.409,82
(Quattordicimilaquattrocentonove/82), oltre IVA.
Qualora nel corso dell'esecuzione del contratto, occorra un aumento delle prestazioni di cui trattasi
entro i limiti del quinto del corrispettivo aggiudicato, l’esecutore del contratto espressamente accetta di
adeguare la fornitura/servizio oggetto del presente contratto, ai sensi di quanto previsto dall’art. 311
del D.P.R. 207/2010.
Art. 4 - Tempi di esecuzione
La fornitura richiesta dovrà essere realizzata e montata entro 45 giorni lavorativi decorrenti dalla
stipula del contratto con l’aggiudicatario. La conclusione del progetto non potrà comunque superare la
data del 29 luglio 2016.
Art. 5 - Approvazione atti allegati
Si approva il disciplinare di gara RDO e Capitolato Tecnico.
Art. 6 - Responsabile del Procedimento
Ai sensi dell’art. 125 comma 2 e dell’art. 10 del D.Lgs 163/2006 e dell’art. 5 della legge 241 del 7
agosto 1990, viene nominato Responsabile del Procedimento il Dirigente Scolastico Dott.ssa Amalia
Balducci.
LA DIRIGENTE SCOLASTICA
Dott.ssa Amalia Balducci
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