1 DETERMINA DEL DIRETTORE DELLA S.O. SISTEMA

Numero: 1112/AORDNTE
Data: 30/12/2015
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DETERMINA DEL DIRETTORE
DELLA S.O. SISTEMA INFORMATIVO AZIENDALE
N.
1112/AORDNTE
DEL
30/12/2015
Oggetto: Procedura MePA-CONSIP – Acquisizione in economia ai sensi art. 125 D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. – Servizio manutenzione anno 2015 software DIRMT – Pellicano TMM –
Affidamento per € 134.980,00 + IVA – CIG 650601556B
IL DIRETTORE
DELLA S.O. SISTEMA INFORMATIVO AZIENDALE
-.-.-
VISTO il documento istruttorio, riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la
necessità di provvedere a quanto in oggetto specificato;
RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di
adottare il presente atto;
VISTA l’attestazione del Direttore della S.O. Gestione Economico-Finanziaria;
-DETERMINA-
1) Approvare l’aggiudicazione provvisoria della procedura sul MePA , RDO n. 1053543, avviata ai
sensi dell’art. 125 del D.L.gs. n. 163/2006, ed affidare in via definitiva, sulla base delle
motivazioni espresse nel documento istruttorio, il servizio di assistenza e manutenzione anno
2015, alle condizioni riportate nell’offerta economica e nelle specifiche tecniche allegate, del
sistema DIRMT – Pellicano TMM alla ditta Me.S.I.S. SRL sita in via Cluentina, 35/B di
Macerata (P.IVA 01252940430), per un importo complessivo di € 164.675,60 IVA compresa
(imp. € 134.980,00 + IVA 22% € 29.695,60);
2) Dare atto che della spesa complessiva di cui sopra pari ad € 164.675,60 IVA compresa si terrà
conto in sede di formalizzazione del budget 2015 e che, comunque, nelle more di detta
formalizzazione, la medesima è iscritta a carico della gestione provvisoria autorizzata dalla
Regione Marche con DGR n. 1440 del 22/12/2014 (autorizzazione di spesa n. 2 sub 3 anno
2015 UA 1P30 – conto co.ge. 05.10.05.01.01 “Manutenzioni software”);
3) Dare atto che la responsabilità di tutte le fasi contrattuali di cui all’art. 10 del D.Lgs. n.
163/2006, ivi compresa la vigilanza sulla corretta esecuzione del contratto, è affidata all’ing.
Stefano Occhiodori, Direttore della S.O. SIA, che assume il ruolo di RUP e di Direttore
Impronta documento: B384A50BA134D7BA6FE55D09AE409AEADB912A6F
(Rif. documento cartaceo 573A36CEFB47BA691AD55B44EF81D0DA76CC72E3, 9/01/AORSIAT_L)
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dell’Esecuzione;
4) Richiedere alla ditta Me.S.I.S. SRL di Macerata (P.IVA 01252940430) la garanzia fidejussoria
definitiva mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa, nella misura di € 13.498,00 pari
al 10% dell’importo dell’affidamento al netto dell’IVA;
5) Procedere all’esecuzione dei controlli previsti dall’art.38 del D.Lgs. n. 163/200;
6) Trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale a norma dell’art. 17 della L.R. 26/96 e s.m.i.;
7) Dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo a norma dell’art. 28, comma 6, della L.R.
26/96 e s.m.i.
IL DIRETTORE della S.O.
Sistema Informativo Aziendale
____________________________
(Stefano Occhiodori)
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- DOCUMENTO ISTRUTTORIO (S.O. SISTEMA INFORMATIVO AZIENDALE)
•
Normativa di riferimento
D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 e s.m.i. (Codice dei Contratti)
D.P.R. 05/10/2007 n. 207 (Regolamento di esecuzione del Codice dei Contratti)
Det. 01/12/2011 n.620/AORDIRGEN (Regolamento aziendale in materia di acquisizione di beni e
servizi in economia)
Det. 23/12/2014 n. 680/DG (Acquisti di beni e servizi in economia ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i. – Determina a contrarre per l’anno 2015)
CIG 650601556B
• Motivazione
Con determina del 4/07/2014 n. 561/AORDNTE era stato affidato alla ditta Me.S.I.S. SRL di Macerata
(P.IVA 01252940430) il servizio di assistenza e manutenzione anno 2014 del software DIRMT –
Pellicano TMM.
Il relativo contratto ha trovato scadenza il 31/12/2014 e la ditta Me.S.I.S. SRL ha fatto pervenire la
proposta del 14/01/2015, allegata in copia al presente documento istruttorio, relativa al servizio di
assistenza e manutenzione del software DIRMT – Pellicano TMM per l’anno 2015 per un importo
complessivo di € 134.980,00 + IVA.
Al fine di verificare la presenza sul mercato di altri potenziali fornitori in possesso dei requisiti tecnici
necessari ad erogare i servizi di assistenza e manutenzione correttiva ed evolutiva dei software in
questione, in data 20/03/2015 è stato pubblicato sul sito istituzionale dell’Azienda, nella sezione
“Amministrazione Trasparente”, l’Avviso Pubblico Esplorativo – Indagine di Mercato, depositato agli
atti.
Allo scadere del termine previsto dal suddetto bando esplorativo, non essendo pervenuta alcuna
manifestazione d’interesse con riguardo al servizio in parola, si è constatato che l’affidamento dei
servizi in questione non poteva che essere assegnato alla ditta Me.S.I.S. SRL , produttore/fornitore del
software DIRMT – Pellicano TMM ed unica in grado di poter fornire idonee garanzie in ordine alla
corretta esecuzione delle attività manutentive in quanto ne detiene i diritti esclusivi.
Ricorrendo, pertanto, gli estremi per potersi avvalere, ai sensi dell’art. 57 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.,
della procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando e nel contempo, considerando che la
stima della spesa per il servizio in parola risultava essere inferiore alla soglia comunitaria, nonchè
contemplata tra le voci di spesa preventivamente individuate nella det. n. 680/DG del 23/12/2014 –
(determina a contrarre per gli acquisti in economia – anno 2015), è risultato opportuno e conveniente
procedere all’affidamento del servizio ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. 163/2006.
In particolare, visto l’art. 2 del suddetto provvedimento che dispone, per tali acquisti, la conformità alle
prescrizioni del Regolamento Aziendale di cui alla det. n. 620/AORDIRGEN del 01/12/2011 e quindi, il
ricorso al Mercato Elettronico di cui all’art. 328 del Regolamento di esecuzione del Codice dei Contratti,
reso obbligatorio per gli acquisti sotto la soglia comunitaria dal D.Lgs. n. 52/2012 e s.m.i. ( “Spending
Review ”) in data 04/12/2015, la ditta Me.S.I.S. SRL è stata invitata a presentare offerta migliorativa
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rispetto a quella sopracitata già pervenuta, mediante pubblicazione sul MePA della Lettera d’Invito RDO n.1053543 ( CIG n. 650601556B), che si allega in copia cartacea.
Nell’ottica di una razionalizzazione della spesa in linea con le disposizioni vigenti in materia di
“Spending Review”, per la determinazione della base d’asta di € 135.000,00 + IVA è stata presa in
considerazione la quotazione dell’anno 2014 risultante coerente al livello minimo di erogazione del
servizio sufficiente e necessario a garantire l’assistenza e la manutenzione corrente dei sistemi.
La RDO è stata inviata corredata delle Condizioni Particolari di Contratto, parte amministrativa e parte
tecnica , allegate in copia, in aggiunta alla documentazione già prevista dal MePA per la categoria ICT
2009.
La RDO è stata corredata dei seguenti moduli, allegati in forma cartacea al presente documento
istruttorio , che la ditta è stata invitata a ritornare debitamente compilati e firmati digitalmente:
-
Modulo SS : Descrizione del servizio di supporto offerto
Modulo SIC : Gestione della sicurezza logica di archivi e dati
Modulo PR : Dichiarazione di Conformità alle misure minime di sicurezza D.Lgs 196/2003
Modulo AS : Dichiarazione di nomina degli amministratori di sistema
Modulo VPN : Richiesta di accesso VPN
Descrizione dei Servizi Aggiuntivi e Migliorativi
Nel rispetto delle disposizioni e dei termini indicati, riepilogati nel documento Dati Generali della
Procedura che si allega al presente atto, allo scadere del termine ultimo del 14/12/2015 ore 13.30
fissato per la presentazione dell’offerta tecnica ed economica da parte della ditta, si è proceduto
all’apertura delle relative buste elettroniche ed alla verifica e riscontro di tutti i documenti digitali
correlati.
Le “Regole del sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione” individuano il gestore del
sistema quale soggetto incaricato, tra l’altro, della conservazione dei documenti, anche quelli
digitalmente firmati, prodotti ed inviati attraverso il MePA nell’ambito delle procedure sia di abilitazione
che di acquisto; ad ogni buon conto e per comodità, l’Offerta Economica relativa alla RDO n. 1053543,
completa delle dichiarazioni pervenute, viene anche allegata in formato cartaceo al presente atto.
L’esame dell’offerta ricevuta ha dato esito positivo sia per quanto riguarda la regolarità formale della
documentazione e sia per quanto riguarda la corrispondenza del servizio offerto con le caratteristiche
tecniche richieste.
Sulla congruità delle condizioni economiche, occorre rilevare che pur in presenza di una variazione
ISTAT nel frattempo intervenuta pari a +1,0% , alla stessa quotazione complessiva del precedente
affidamento sono state mantenute le medesime caratteristiche del servizio erogato nel 2014:
l’affidamento in parola, quindi, può ritenersi equo e congruo.
E’ d’obbligo precisare che , onde consentire il regolare svolgimento delle attività relative e scongiurare
il pericolo di interrompere servizi irrinunciabili per il corretto andamento delle attività assistenziali, il
servizio oggetto del presente atto è stato svolto , fin dal 01/01/2015, dalla ditta oggi affidataria: le
condizioni negoziate, in particolare quelle economiche, varranno quindi per l’intero periodo 01/01/2015
– 31/12/2015, fatta salva la risoluzione del rapporto in caso di esito negativo dei controlli ex art. 38 del
Codice dei Contratti o della mancata costituzione della garanzia come dovuto.
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Come previsto dalla procedura MePA, si è quindi dato corso all’aggiudicazione provvisoria alla ditta
Me.S.I.S. SRL di Macerata (P.IVA 01252940430) del servizio assistenza e manutenzione anno 2015
del software DIRMT – Pellicano TMM come da documentazione tecnica allegata all’offerta economica
per un importo di € 134.980,00 + € 29.695,60 (per IVA 22%) pari a complessivi € 164.675,60 IVA
compresa.
In conformità alle disposizioni del Regolamento aziendale già citato, si può quindi procedere fin da
subito all’affidamento definitivo della fornitura ed alla contestuale formalizzazione contrattuale in
considerazione che, ai sensi dell’art. 11 D.Lgs.n. 52 del 7 maggio 2012) il termine dilatorio ( stand still)
previsto per la stipula non trova applicazione nel caso di acquisizioni attraverso il MePA.
Questa stazione appaltante dovrà poi procedere all’espletamento dei controlli ex art. 38 del Codice dei
Contratti riguardanti i requisiti autodichiarati in sede di gara dall’affidatario nelle modalità previste.
La ditta Me.S.I.S. SRL dovrà inoltre costituire la cauzione definitiva (art. 113 del Codice dei Contratti),
come previsto dalle Condizioni Particolari di Contratto - parte amministrativa e dalle Condizioni
Generali di Contratto Consip, producendo fidejussione bancaria o polizza assicurativa a favore di
quest’Azienda nella misura del 10% dell’importo dell’affidamento al netto dell’IVA, corrispondente nello
specifico ad € 13.498,00.
Come previsto dal Codice dei Contratti e dal Regolamento aziendale, al Responsabile Unico del
Procedimento, individuato nel dirigente della struttura che effettua l’acquisizione in questione, ing.
Stefano Occhiodori, è affidata la responsabilità di tutte le fasi contrattuali, ivi compresa la vigilanza
sulla corretta esecuzione del contratto.
La spesa complessiva di € 164.675,60 IVA compresa, relativa al periodo 01/01 – 31/12/2015, sarà
prevista in sede di formalizzazione del budget 2015 e comunque, nelle more di detta formalizzazione,
la medesima è iscritta a carico della gestione provvisoria autorizzata dalla Regione Marche con DGR n.
1440 del 22/12/2014 con imputazione sul conto 05.10.05.01.01 “Manutenzioni software”.
• Esito dell’istruttoria
Tutto quanto sopra detto ed in base alle motivazioni sopra espresse, si propone di adottare formale
provvedimento per:
1) Approvare l’aggiudicazione provvisoria della procedura sul MePA , RDO n. 1053543, avviata ai
sensi dell’art. 125 del D.L.gs. n. 163/2006, ed affidare in via definitiva il servizio di assistenza e
manutenzione anno 2015, alle condizioni riportate nell’offerta economica e nelle specifiche
tecniche allegate, del sistema DIRMT – Pellicano TMM alla ditta Me.S.I.S. SRL sita in via
Cluentina, 35/B di Macerata (P.IVA 01252940430), per un importo complessivo di €
164.675,60 IVA compresa (imp. € 134.980,00 + IVA 22% € 29.695,60);
2) Dare atto che della spesa complessiva di cui sopra pari ad € 164.675,60 IVA compresa si terrà
conto in sede di formalizzazione del budget 2015 e che, comunque, nelle more di detta
formalizzazione, la medesima è iscritta a carico della gestione provvisoria autorizzata dalla
Regione Marche con DGR n. 1440 del 22/12/2014 (autorizzazione di spesa n. 2 sub 3 anno
2015 UA 1P30 – conto co.ge. 05.10.05.01.01 “Manutenzioni software”);
3) Dare atto che la responsabilità di tutte le fasi contrattuali di cui all’art. 10 del
Impronta documento: B384A50BA134D7BA6FE55D09AE409AEADB912A6F
(Rif. documento cartaceo 573A36CEFB47BA691AD55B44EF81D0DA76CC72E3, 9/01/AORSIAT_L)
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D.Lgs. n.
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163/2006, ivi compresa la vigilanza sulla corretta esecuzione del contratto, è affidata all’ing.
Stefano Occhiodori, Direttore della S.O. SIA, che assume il ruolo di RUP e di Direttore
dell’Esecuzione;
4) Richiedere alla ditta Me.S.I.S. SRL di Macerata (P.IVA 01252940430) la garanzia fidejussoria
definitiva mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa, nella misura di € 13.498,00 pari
al 10% dell’importo dell’affidamento al netto dell’IVA;
5) Procedere all’esecuzione dei controlli previsti dall’art.38 del D.Lgs. n. 163/200;
6) Trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale a norma dell’art. 17 della L.R. 26/96 e s.m.i.;
7) Dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo a norma dell’art. 28, comma 6, della L.R.
26/96 e s.m.i.
L’ Addetto all’Istruttoria
____________________________
(Rossella Rossini)
Il Responsabile del Procedimento
Direttore della S.O. Sistema Informativo Aziendale
____________________________________________
(Stefano Occhiodori)
ATTESTAZIONE DELLA S.O. GESTIONE ECONOMICO-FINANZIARIA:
Si prende atto della autorizzazione di spesa già assunta e si attesta, sin da ora, che la spesa di che
trattasi sarà contabilizzata, all’atto della relativa liquidazione, al competente conto co.ge. del bilancio
2015.
Il Direttore
____________________________
(Dott.ssa Maria Cristina Vitali)
- ALLEGATI - Me.S.I.S. SRL – Proposta assistenza 2015 del 14/01/2015 (pag.4)
- ACQUISTI IN RETEPA.IT – Lettera d’Invito RDO n. 1053543 del 04/12/2015 (pag. 2)
- ACQUISTI IN RETEPA.IT – Dati Generali della Procedura (pag. 4)
- Condizioni Particolari di Contratto – PARTE AMMINISTRATIVA (pag.5)
- Condizioni Particolari di Contratto – PARTE TECNICA (pag.2)
- ACQUISTI IN RETEPA.IT – Offerta Economica (pag. 6)
- Modulo SS - Descrizione del servizio di supporto offerto (pag.1)
- Modulo SIC - Gestione della sicurezza logica di archivi e dati (pag.7 )
- Modulo PR - Dichiarazione di Conformità alle misure minime di sicurezza D.Lgs 196/2003 (pag.1)
- Modulo AS - Dichiarazione di nomina degli amministratori di sistema (pag.4)
- Modulo VPN – Richiesta di accesso VPN (pag.1)
- Descrizione dei servizi aggiuntivi e migliorativi (pag.1)
Impronta documento: B384A50BA134D7BA6FE55D09AE409AEADB912A6F
(Rif. documento cartaceo 573A36CEFB47BA691AD55B44EF81D0DA76CC72E3, 9/01/AORSIAT_L)
Impegno di spesa