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PROVINCIA DI REGGIO EMILIA
AREA CULTURA E VALORIZZAZIONE DEL
TERRITORIO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N. 774 DEL 17/09/2008
OGGETTO
INCARICO
PROFESSIONALE
PER
MATERIE
DI
COMPETENZA
PROVINCIALE NEL CAMPO DELL'ENERGIA AI SENSI DELLA LR 26/04
ALLA DR.SSA CATTINI BEATRICE (REF. 60406/14-2008/2008)
08_60406_DDIR DS33
AREA CULTURA E VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO
SERVIZIO AMBIENTE
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO AMBIENTE
Premesso che:
con deliberazione della Giunta Provinciale n. 39, del 05/02/2008, modificata
con provvedimento n. 164 del 10/06/2008, è stato approvato il Piano Esecutivo
di Gestione per l'esercizio 2008 ed è stata affidata ai Dirigenti di primo livello,
individuati con delibera della Giunta Provinciale n. 2 del 08/01/2008, l'adozione
di tutti i provvedimenti di contenuto gestionale necessari per assicurare il
perseguimento degli obiettivi assegnati;
l'art 3, della L.R. 26/2004, assegna come competenze alle Province:
a) l'approvazione e l'attuazione del piano-programma per la promozione
del risparmio energetico e dell'uso razionale dell'energia, la
valorizzazione delle fonti rinnovabili, l'ordinato sviluppo degli impianti e
delle reti di interesse provinciale, anche attraverso l'adeguamento e la
riqualificazione dei sistemi esistenti;
b) le autorizzazioni all'installazione e all'esercizio degli impianti di
produzione di energia previste dalla legislazione vigente, non riservate
alle competenze dello Stato e della Regione;
c) le autorizzazioni all'installazione e all'esercizio delle reti di trasporto e
distribuzione dell'energia, compresa la fornitura di gas naturale tramite
linee dirette di cui all'art. 10 del decreto legislativo n. 164 del 2000, non
riservate alle competenze di altri enti;
d) tutte le funzioni amministrative in materia di idrocarburi e risorse
geotermiche non riservate alla competenza dello Stato e della Regione
ed in particolare le funzioni di cui all'articolo 1, comma 56, della legge 23
agosto 2004, n. 239 (Riordino del settore energetico, nonché delega al
Governo per il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di energia);
e) le funzioni di polizia mineraria relative alle risorse geotermiche di cui
all'articolo 34, comma 2, del decreto legislativo n. 112 del 1998;
f) la promozione di accordi con le imprese di distribuzione di energia per
organizzare il catasto degli impianti di climatizzazione degli edifici e
l'esercizio coordinato delle funzioni e dei compiti di cui all'articolo 16,
commi 5 e 6, del decreto legislativo n. 164 del 2000;
g) la realizzazione di un efficace sistema di verifica dell'osservanza delle
norme vigenti sul contenimento dei consumi energetici, in relazione alle
diverse fasi di progettazione, messa in opera ed esercizio di impianti,
edifici e manufatti, anche attraverso l'esercizio associato delle funzioni
ed altre forme di cooperazione con i Comuni;
h) le altre funzioni attribuite da specifiche disposizioni legislative.
il progetto n. 17 del PEG 2008, avente titolo "Pianificazione territoriale stralcio
del PTCP in materia ambientale", prevede, tra le proprie attività, anche la
realizzazione delle competenze in materia di energia che la Legge Regionale
precitata assegna alle province;
Considerato che:
il raggiungimento degli obiettivi indicati nel progetto di PEG sopra indicato
comporta l’espletamento delle seguenti attività:
Modulo 1: Pianificazione Energetica
- Attività di consulenza per la redazione e la stesura del Piano Programma
Energetico Provinciale, con il compito, in primo luogo di coordinare e
armonizzare i documenti tecnici in possesso dall'amministrazione, quindi di
collaborare alla definizione degli obiettivi di programmazione strategica e
delle azioni per conseguirli;
- Consulenza e supporto tecnico ai tavoli di lavoro e di concertazione
funzionali al processo di pianificazione energetica;
- Consulenza e supporto tecnico nel reperimento, validazione ed elaborazione
di dati energetici;
- Collaborazione nella stesura dei documenti del piano-programma;
Modulo 2: Autorizzazioni di impianti energetici
- Consulenza nell'istruttoria per il rilascio di autorizzazioni di impianti
energetici, ai sensi della normativa nazionale (D.Lgs 387/03, D.Lgs 115/08,
....) e regionale (L 26/04, successivi atti regionali);
- Partecipazione a tavoli di confronto e per la valutazione dei progetti;
Modulo 3: Promozione dell'efficienza energetica
- Promozione della certificazione energetica negli edifici pubblici e privati,
secondo quanto previsto dalle direttive regionali e dalla sperimentazione
locale ECOABITA;
- Promozione dell'efficienza energetica attraverso divulgazione di meccanismi
incentivanti sul territorio locale o nazionale, gestione e predisposizione di
nuove forme incentivanti locali;
- Aggiornamento e analisi di programmi di finanziamento regionali e/o europei
dedicati alle pubbliche amministrazioni o imprese, in tema energetico;
Rilevato che:
per tali attività tecniche specialistiche, non riconducibili ad attività ordinarie e
che richiedono professionalità altamente qualificate, si reputa necessario
affidare un incarico professionale, in quanto dopo accurata ricognizione
condotta nell'intero ente non risultano disponibili le risorse umane che possano
rendere le suindicate prestazioni professionali;
essendo stimato in euro 30.000,00 il compenso netto per il predetto incarico si
è proceduto ai sensi dell'art. 4, comma 1, del Regolamento per gli incarichi di
collaborazione, di studio, ricerca e consulenza, approvato con deliberazione
della Giunta provinciale 1 aprile 2008, n. 87, individuando una procedura più
aperta rispetto a quanto indicato alla lett. b) del medesimo articolo, che prevede
la richiesta di almeno cinque candidature/offerte, allo scopo di allargare il
numero dei candidati che trasmettessero offerte per lo svolgimento delle azioni
di cui al presente incarico;
si è pertanto proceduto mediante pubblicazione di un avviso di selezione sul
sito internet della Provincia per un periodo di tre settimane al termine del quale
sono pervenute cinque candidature/offerte;
è stato altresì stabilito di valutare le proposte secondo il criterio della offerta
economicamente più vantaggiosa con preponderanza al criterio della maggiore
qualificazione professionale facendo riferimento a:
a) laurea magistrale o titolo equivalente (costituisce solo un prerequisito);
b) curriculum;
c) collaborazione alla realizzazione di progetti europei ammessi a
finanziamento;
d) sviluppo ed attuazione di progetti finalizzati all'efficienza energetica e
certificazione degli edifici, linee guida per regolamenti comunali;
e) esperienza lavorativa presso enti pubblici locali con specifiche mansioni in
campo energetico-ambientale;
f) esperienza in tema di pianificazione energetica;
Per la valutazione delle candidature/offerte si sono determinati i seguenti
punteggi:
La laurea è considerata come prerequisito e quindi ad essa non viene
assegnato uno specifico punteggio.
Curriculum inclusivo dei titoli di studio e professionali: viene valutato fino ad
un massimo di 15 punti.
Esperienza in relazione ai punti da c) a f): fino ad un massimo di 20 punti.
Offerta economica: viene valutata fino ad un massimo di 15 punti.
Non vengono accettate offerte inferiori all'importo di € 29.000,00.
Come risulta dal verbale della commissione giudicatrice depositato agli atti,
tenuto conto che le offerte economiche sono state le seguenti:
• Beatrice Cattini: € 29.411,76;
• Eliana Caramelli: € 29.000,00;
• Francesco Varchetta: € 54.700,00;
• Massimo Becchi: € 29.000,00;
• Marco Cecchelani: € 29.000,00,
la valutazione ha portato il seguente quadro comparativo:
Curriculum
Esperienza
lavorativa
Offerta
economica
TOTALE
BEATRICE
CATTINI
ELIANA
CARMELLI
FRANCESCO
VARCHETTA
MASSIMO
BECCHI
MARCO
CECCHELANI
11
12
9
10
7
4
6
3
5
5
14,79
15,00
7,95
15,00
15,00
37,79
34,00
18,95
24,00
25,00
che assegna il maggior punteggio alla Dr.ssa Beatrice Cattini, nata a Reggio
Emilia il 27/02/82;
Dato atto che:
si ricorre all'affidamento di un incarico a un soggetto esterno all'Ente, in quanto,
ai sensi dell'art. 46 del D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito nella legge 6
agosto 2008, n. 133 e dell'art. 2 del Regolamento per gli incarichi di
collaborazione, di studio, ricerca e consulenza, approvato con deliberazione
della Giunta provinciale 1 aprile 2008, n. 87, ricorrono i seguenti presupposti:
− l'oggetto della prestazione richiesta, come sopra evidenziato, corrisponde
alle competenze attribuite dall'ordinamento alla Provincia e riguarda obiettivi
e progetti specifici e determinati, ed in particolare rientra tra le attività
previste nel progetto n. 17 del PEG dell'Area Cultura e Valorizzazione del
Territorio ed è coerente con le esigenze di funzionalità dell'Ente;
−
− la prestazione richiesta ha durata determinata e richiede alta qualificazione
per la sua esecuzione;
−
− il contratto in oggetto ha la durata di un anno a decorrere dalla
sottoscrizione del disciplinare allegato al presente atto, avrà esecuzione
prevalentemente presso lo studio del professionista e presso il Servizio
Ambiente, riguarda le prestazioni dettagliate nel contratto medesimo e
comporta un onere lordo ed onnicomprensivo di € 29.411,76, al netto di IVA
e degli oneri previdenziali, ritenuto congruo in relazione alla tipologia delle
prestazioni richieste, alla complessità delle attività di sviluppo delle stesse
ed al periodo di realizzazione, assunti a riferimento anche elementi inerenti
attività analoghe;
−
− il professionista è in possesso del titolo di studio richiesto dall'art. 3, comma
76, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 ed è stato individuato ai sensi
dell'art. 4, comma 1, del Regolamento sopra richiamato;
−
Atteso che:
-
la spesa prevista di euro 36.000,00, lorda ed onnicomprensiva, va imputata
come segue:
• quanto ad euro 19.146,30 sul cap. 1348 del PEG 2008;
• quanto ad euro 12.234,06 sul cap. 1309 del PEG 2008;
• quanto ad euro 4.619,64 sul cap. 1330/2, in conto residui 2008, res.
n. 3483/05;
−
− - l'intervento rientra nel progetto n. 17 del PEG 2008;
−
la Conferenza dei Dirigenti d'Area, presieduta dal Direttore Generale, in
data 16 settembre 2008 ha accertato i presupposti di cui all'art. 2 del
Regolamento per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e
consulenza;
il suddetto incarico rientra nel tetto di spesa stabilito per l'anno 2008
all'art. 11 del Regolamento provinciale per gli incarichi di collaborazione,
di studio, ricerca e consulenza, si identifica come incarico di studio e
consulenza e rientra, in quanto tale, nel programma annuale degli
incarichi di studio, ricerca e consulenza approvato con deliberazione
consiliare n. 25 del 30 aprile 2008 ;
ai sensi dell'art. 3, comma 18, della legge 24/12/2007, n. 244
(Finanziaria per l'anno 2008) si provvederà all'inserimento sul sito
istituzionale delle informazioni relative all'oggetto, al nome del
consulente ed al compenso previsti per l'incarico medesimo, prima della
decorrenza stabilita dal relativo disciplinare di incarico;
l'incarico verrà poi pubblicato secondo quanto stabilito dall'art. 10 del
Regolamento sopra citato che dispone: "la Provincia, fermo restando
l'obbligo di cui all'art. 53, comma 14, del D.Lgs. 165/2001, rende note le
determinazioni con cui l'amministrazione si avvale di collaboratori esterni
o affida incarichi di consulenza, complete di indicazione di soggetti
percettori, della ragione dell'incarico e dell'ammontare erogato, mediante
pubblicazione sul sito istituzionale;
si trasmetterà il presente incarico alla Sezione Regionale della Corte dei
Conti ai sensi dell'art.1, comma 173, della legge 266/2005, per l'esercizio
del controllo successivo sulla gestione;
−
− ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs.vo 18 agosto 2000, n. 267:
a) il fine che si intende perseguire è quello di redigere il Piano Programma
Energetico Provinciale, di svolgere attività di promozione della certificazione
energetica nell'ambito del progetto ECOABITA e di aggiornare i programmi
di finanziamento regionali e/o europei in tema energetico per le pubbliche
amministrazioni;
b) l'oggetto del contratto riguarda l'affidamento di un incarico di studio e
consulenza alla Dr.ssa Beatrice Cattini in materia di politiche energetiche, la
forma è quella della scrittura privata e le clausole ritenute essenziali sono
stabilite nel contratto allegato al presente atto;
c) le modalità di scelta del contraente, avvengono nel modo sopra indicato;
Visto l'art. 3, commi18, 54, 55, 56 e 76 della legge 24 dicembre 2007, n. 244
e l'art. 46 del D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito della legge 6 agosto
2008, n. 133;
−
− DETERMINA
di affidare, per i motivi in narrativa indicati, un incarico di studio e consulenza
alla Dr.ssa Beatrice Cattini per un compenso lordo ed onnicomprensivo di euro
36.000,00;
− di imputare il predetto onere come segue:
• quanto ad euro 19.146,30 sul cap. 1348 del PEG 20008;
• quanto ad euro 12.234,06 sul cap. 1309 del PEG 2008;
• quanto ad euro 4.619,64 sul cap. 1330/2, in conto residui 2008, res. n.
3483/05;
−
− di dare atto che:
−
i rapporti contrattuali con la professionista prenominata sono regolati
dalla convenzione allegata al presente atto quale parte integrante e
sostanziale;
la Conferenza dei Dirigenti d'Area, presieduta dal Direttore Generale, in
data 16 settembre 2008 ha accertato i presupposti di cui all'art. 2 del
Regolamento per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e
consulenza;
il suddetto incarico rientra nel tetto di spesa stabilito per l'anno 2008
all'art. 11 del Regolamento provinciale per gli incarichi di collaborazione,
di studio, ricerca e consulenza, si identifica come incarico di studio e
consulenza e rientra, in quanto tale, nel programma annuale degli
incarichi di studio, ricerca e consulenza approvato con deliberazione
consiliare n. 25 del 30 aprile 2008 ;
ai sensi dell'art. 3, comma 18, della legge 24/12/2007, n. 244
(Finanziaria per l'anno 2008) si provvederà all'inserimento sul sito
istituzionale delle informazioni relative all'oggetto, al nome del
consulente ed al compenso previsti per l'incarico medesimo, prima della
decorrenza stabilita dal relativo disciplinare di incarico;
l'incarico verrà poi pubblicato secondo quanto stabilito dall'art. 10 del
Regolamento sopra citato che dispone: "la Provincia, fermo restando
l'obbligo di cui all'art. 53, comma 14, del D.Lgs. 165/2001, rende note le
determinazioni con cui l'amministrazione si avvale di collaboratori esterni
o affida incarichi di consulenza, complete di indicazione di soggetti
percettori, della ragione dell'incarico e dell'ammontare erogato, mediante
pubblicazione sul sito istituzionale;
si trasmetterà il presente incarico alla Sezione Regionale della Corte dei
Conti ai sensi dell'art.1, comma 173, della legge 266/2005, per l'esercizio
del controllo successivo sulla gestione;
ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs.vo 18 agosto 2000, n. 267:
a) il fine che si intende perseguire è quello di redigere il Piano
Programma Energetico Provinciale, di svolgere attività di promozione
della certificazione energetica nell'ambito del progetto ECOABITA e di
aggiornare i programmi di finanziamento regionali e/o europei in tema
energetico per le pubbliche amministrazioni;
b) l'oggetto del contratto riguarda l'affidamento di un incarico di studio e
consulenza alla Dr.ssa Beatrice Cattini in materia di politiche
energetiche, la forma è quella della scrittura privata e le clausole ritenute
essenziali sono stabilite nel contratto allegato al presente atto;
c) le modalità di scelta del contraente, avvengono nel modo sopra
indicato;
−
− Reggio Emilia, 17/09/2008
−
Il Dirigente
− (Annalisa Sansone)
PROVINCIA DI REGGIO EMILIA
CONTRATTO
Premesso che:
il progetto n. 17 del PEG 2008, avente titolo "Pianificazione territoriale
stralcio del PTCP in materia ambientale", prevede, tra le proprie finalità ed
obiettivi, anche la realizzazione delle competenze in materia di energia che
la Legge Regionale n° 26/04, titolo I, art. 3 asseg na alle provincia;
tra
la PROVINCIA di REGGIO EMILIA, Corso Garibaldi 59, C.F. 00209290352,
nella persona della Dr.ssa Annalisa Sansone, nata a Cuneo il 18 aprile
1964, nella sua qualità di Dirigente del Servizio Ambiente;
e
la Dr.ssa Beatrice Cattini, nata a Reggio Emilia il 27 febbraio 1982 e
residente a Reggio Emilia in Via Roteglia n. 18 - Cod. Fisc.
CTTBRC82B67H223K,
si conviene e si stipula quanto segue
Art. 1) Oggetto dell'incarico.
La Provincia di Reggio Emilia affida alla Dr.ssa Beatrice Cattini l'incarico per
la realizzazione, nei modi e nei tempi di seguito specificati, delle seguenti
prestazioni professionali:
Modulo 1: Pianificazione Energetica
- Attività di consulenza per la redazione e la stesura del Piano Programma
Energetico Provinciale, con il compito, in primo luogo di coordinare e
armonizzare i documenti tecnici in possesso dall'amministrazione, quindi di
collaborare alla definizione degli obiettivi di programmazione strategica e
delle azioni per conseguirli;
- Consulenza e supporto tecnico ai tavoli di lavoro e di concertazione
funzionali al processo di pianificazione energetica;
- Consulenza e supporto tecnico nel reperimento, validazione ed elaborazione
di dati energetici;
- Collaborazione nella stesura dei documenti del piano-programma;
Modulo 2: Autorizzazioni di impianti energetici
- Consulenza nell'istruttoria per il rilascio di autorizzazioni di impianti
energetici, ai sensi della normativa nazionale (D.Lgs 387/03, D.Lgs 115/08,
....) e regionale (L 26/04, successivi atti regionali);
- Partecipazione a tavoli di confronto e per la valutazione dei progetti;
Modulo 3: Promozione dell'efficienza energetica
- Promozione della certificazione energetica negli edifici pubblici e privati,
secondo quanto previsto dalle direttive regionali e dalla sperimentazione
locale ECOABITA;
- Promozione dell'efficienza energetica attraverso divulgazione di meccanismi
incentivanti sul territorio locale o nazionale, gestione e predisposizione di
nuove forme incentivanti locali;
- Aggiornamento e analisi di programmi di finanziamento regionali e/o europei
dedicati alle pubbliche amministrazioni o imprese, in tema energetico.
Art. 2)
Modalità di esecuzione dell'incarico.
La Dr.ssa Beatrice Cattini interagirà con il Dirigente del Servizio Ambiente e
dovrà fornire relazioni bimestrali di resoconto dello stato di avanzamento
dei progetti elencati all’articolo precedente ed una relazione finale per
ognuno dei progetti affidatigli, attestanti gli obiettivi raggiunti da presentare
contestualmente alla emissione delle fatture secondo la tempistica indicata
all'art. 6.
Sono da ritenersi a carico del professionista, compresi nel compenso
indicato all'art. 5:
- l'uso dei mezzi per l'elaborazione delle relazioni, nonchè i materiali d'uso;
- le spese e i costi di viaggio.
Art. 3)
Durata dell'incarico
Le prestazioni richieste devono essere concluse entro un anno dalla
sottoscrizione del presente atto.
Art. 4)
Apporto tecnico della Provincia.
La Provincia provvederà a rendere disponibili all'esecutore dell'incarico per
le prestazioni in oggetto tutto il materiale disponibile presso i propri uffici che
si renderà necessario e utile.
Art. 5)
Compensi.
Per quanto attiene alle prestazioni di cui al precedente art. 1), considerato
che trattasi di prestazioni che non trovano riscontro preciso in quelle a
percentuale e a quantità della tariffa, ovvero per le quali il tempo concorre
come elemento precipuo di valutazione, viene fissato un compenso lordo ed
onnicomprensivo di euro 36.000,00.
Art. 6)
Tempi di pagamento.
Il compenso lordo di euro 36.000,00 verrà liquidato a seguito della
presentazione delle relazioni di cui all'art. 2, in sei rate di € 6.000,00, di cui
la prima dopo due mesi dalla sottoscrizione del contratto.
Art. 7) Facoltà di recesso
Ognuna delle parti ha la possibilità di recedere dal contratto in qualunque
momento dando un preavviso di almeno sessanta giorni.
In caso di recesso da parte del professionista, senza rispettare i termini di
preavviso, è dovuta una penale di euro 5.000,00.
La Provincia recederà automaticamente dal presente contratto, con
salvezza dei danni, qualora la prestazione non sia stata resa secondo le
condizioni e modalità previste nel presente contratto o non vengano
presentati i rapporti richiesti.
Art.8) Penali
La professionista dovrà presentare relazioni bimestrali di resoconto dello
stato di avanzamento dei progetti elencati all’articolo 1 ed una relazione
finale per ognuno dei progetti affidatigli, attestanti gli obiettivi raggiunti da
presentare contestualmente alla emissione delle fatture secondo la
tempistica indicata all'art. 6. In caso di ritardo rispetto ai tempi fissati per la
presentazione delle relazioni verrà applicata una penale di euro 100,00, a
valere sul compenso della professionista.
Art. 9) Divergenze
Per tutte le controversie che potessero insorgere relativamente
all’applicazione del presente contratto, verrà chiamato in causa il Tribunale
di Reggio Emilia.
Reggio Emilia,
Il Dirigente Dr.ssa Annalisa Sansone_______________________________
Dr.ssa
Cattini___________________________________________
Beatrice
Ai sensi dell'art. 1341, comma 2 del Codice Civile si approvano
espressamente le seguenti clausole:
art. 7 Facoltà di Recesso;
art. 8 Penali;
art. 9 Divergenze.
Reggio Emilia,
Dr.ssa Beatrice Cattini
Visto, si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa
della determina N. 774 del 17/09/2008.
Reggio Emilia, lì 19/09/2008
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
BILANCIO
(Dott.ssa Claudia Del Rio)