Regione Toscana - Osservatorio Nazionale del Turismo
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Regione Toscana La Toscana è stata la prima regione italiana a raccogliere in un “Testo Unico delle leggi regionali in materia di turismo” L.R n. 42 del 23 marzo 2000, le normative regionali del settore. Sulla scia di quanto fatto dalla Toscana, altre regioni italiane hanno poi seguito questa strada. DISCIPLINA GENERALE Strutture ricettive La normativa della regione Toscana in materia di servizi ricettivi è disciplinata dalla L.R. 23 marzo 2000 n. 42, “Testo Unico delle leggi regionali in materia di turismo”e dal DPGR n. 18R del 23/04/2001: “Regolamento di attuazione del testo unico delle leggi regionali in materia di turismo”(lr 23 marzo n. 42) Al Titolo II”imprese turistiche”, il Capo I (art 24/44) disciplina oltre alle strutture ricettive alberghiere, ai campeggi ed ai villaggi turistici. le residenze turistico-alberghierele aree di sosta e i parchi di vacanza. Il Capo II”Altre strutture ricettive” (art.45/68) disciplina invece strutture ricettive extralberghiere per l’ ospitalità collettiva: case per ferie, ostelli della gioventù, rifugi alpini, bivacchi fissi, rifugi escursionistici; le strutture ricettive extra-alberghiere con le caratteristiche della civile abitazione: esercizi di affittacamere, case ed appartamenti per vacanza, residenze d’epoca e residence. La“Disciplina delle attività agrituristiche in Toscana”, che regola i criteri e contiene la normativa per l’esercizio dell’attività agrituristica è la L.R. 23 giugno 2003 n. 30. Agenzie di viaggi e turismo La disciplina dell’attività delle agenzie di viaggio e turismo è anch’essa contenuta nel Testo Unico del 2000 CAPO V “Agenzie viaggi e turismo”(art. 82-97). Tale normativa disciplina anche i requisiti richiesti alle associazioni senza scopo di lucro che intendono svolgere in modo continuativo, esclusivamente per i propri associati, attività di organizzazione e vendita di viaggi, soggiorni, gite ed escursioni. Organizzazione della promozione turistica Il T.U. 23 marzo 2000 n. 42 disciplina la normativa in materia di organizzazione della promozione turistica in Toscana, e oggi accoglie le modifiche apportate in materia di “Informazione, accoglienza e promozione turistica. Le agenzie per il turismo” dalla L.R. 14/2005. La struttura dell’organizzazione turistica regionale vede coinvolti Regione, Province, Comuni; Agenzie per il Turismo (ApT); Toscana Promozione; Comitato turistico di indirizzo (Cti); IAT; Associazioni pro loco. Il Comitato Turistico di Indirizzo (art 17) che ha il compito di fornire parere obbligatorio sul programma annuale di attività delle APT,sul bilancio di previsione,sulle relative variazione e sul conto consultivo. L’ art. 8 “Attività di promozione turistica” assegna a Comuni e Province tramite le APT le attività di prozione turistica locale. In questo ambito l’Agenzia per la Promozione Economica della Toscana (A.P.E.T.),(istituita con la L.R.6/2000),può avvalersi delle agenzie per il turismo per iniziative che richiedono specifici riferimenti all’ offerta locale. Professioni turistiche Per ciò che riguarda le professioni turistiche, la norma di riferimento rimane sempre il Testo Unico del 2000. Agli articoli 98-155 vengono infatti disciplinate alcune delle professioni legate al turismo, come ad esempio la guida turistica, l’accompagnatore turistico, la guida ambientale, il maestro di sci e la guida alpina. Infrastrutture accessorie al turismo La disciplina normativa riguardante le infrastrutture turistiche è contenuta solo in parte nel Testo Unico. Esso infatti disciplina all’art. 69 la materia degli stabilimenti balneari, mentre la normativa riguardante gli impianti a fune e le piste da sci è contenuta nella L.R. 13 dicembre 1993 n. 93, “Norme in materia di piste da sci e impianti a fune ad esse collegati”. Per ciò che riguarda la disciplina della ricerca, coltivazione ed utilizzo delle acque minerali, di sorgente e termali fa fede la L.R. 27 luglio 2004 n. 38. INCENTIVI Per ciò che attiene agli incentivi per le imprese turistiche. Il portale della regione Toscana (www.regione.toscana.it) contiene notizie dettagliate, rimandando, con il link “finanziamenti”, ad una sezione interamente dedicata agli incentivi ed ai contributi. Uno dei documenti presenti riguarda il DOCUP 2000-2006, il Documento Unico di Programmazione attraverso cui la Regione utilizza i fondi europei per lo sviluppo del territorio. Gli interventi programmati con i fondi disponibili fino al 2006 si dividono in tre categorie: aiuti agli investimenti ai fini di ammodernamento/ampliamento/costruzione di nuovi impianti a favore di piccole medie imprese industriali, artigiane, del turismo e del commercio; aiuti agli investimenti per l’acquisto di servizi e consulenze ed a favore di attività promozionali, di ricerca, di innovazione e sviluppo a favore di piccole e medie imprese industriali, artigiane, del turismo o loro consorzi; co-finanziamento di progetti per nuove infrastrutture o per bonifiche/prevenzione inquinamento. Inoltre, il Piano di Sviluppo Rurale della Toscana 2000-2006 comprende tra l’altro l’incentivazione di attività artigianali e turistiche. OSSERVATORIO TURISTICO L’Osservatorio Turistico della Regione Toscana è stato istituito dalla L.R. 23 marzo 2000 n. 42, poi modificata dalla L.R. 17 gennaio 2005 n. 14, e si occupa di analisi relative a: consistenza dell’offerta, caratteristiche delle imprese e dinamiche dei prezzi dei servizi; flussi turistici; rapporti di lavoro e formazione professionale, anche ai fini della contrattazione di categoria; appalti di servizi turistici; ricorso al credito e al sostegno finanziario pubblico; marketing e promozione, cooperazione internazionale. LAVORO, FORMAZIONE L’Ente Bilaterale del Turismo in Toscana si occupa tra l’altro di formazione in ambito turistico. Sul sito internet dell’ente è possibile visitare i link “formazione turismo”, “formazione diretta” e “formazione istituzionale”. RIFERIMENTI PER APPROFONDIMENTI Sito web www.regione.toscana.it Disciplina Generale [email protected] Disciplina turismo: Santino Claudio Locando Tel. 055 4383986 Agriturismo: Lucia Bruni Tel. 055 4383729 Terme: Vincenzo Branciforti Tel. 055 4383822 Incentivi Settore Investimenti e Incentivi al Turismo: Antonino Mario Melara Palazzo B. Via di Novoli 26, 50127 Firenze Tel. 055 4383851 e-mail: [email protected] DOCUP http://www.docup.toscana.it/finanziamenti/alle_imprese/alle_imprese.htme da “Turismo”. Piano di Sviluppo Rurale: www.rete.toscana.it/sett/agric/srurale/psr/psr.htm Osservatorio Tel. 055 4383986 Fax. 055 4383141 e-mail:[email protected] www.rete.toscana.it/set/turismo/osservatorio_del_turismo.htm Lavoro/Formazione Ente Bilaterale Turismo Toscana Piazza M. D’Azeglio 13, 50121 Firenze Tel. 055 2466161 www.ebt.toscana.it e-mail: [email protected] qui link