Determinazione a contrarre a trattativa diretta

Determinazione a contrarre a trattativa diretta
Determinazione n. 82 del 13 OTTOBRE 2016
CIG: Z3D1B9280C
SERVIZIO DI NOLEGGIO A LUNGO TERMINE DI N. 1 AUTOVETTURA DI SERVIZIO
MEDIANTE AFFIDAMENTO DIRETTO AI SENSI DELL'ART. 36, COMMA 2, LETTERA A) DEL
D.LGS. N.50/2016. APPROVAZIONE ATTI DELLA PROCEDURA
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L’AMMINISTRATORE UNICO
PREMESSO che con determinazione dello scrivente n. 72 del 3 agosto 2016 è stato autorizzato l’affidamento
tramite Ordinativi Diretti di Acquisto, per la fornitura di:

n. 1 FIAT NUOVA PANDA 1.3 Mjt 16v 95cv S&S EASY per un periodo di 48 mesi alla Arval Service
Lease Italia S.p.A. di Scandicci (FI);

n. 1 VW Golf 1.4 TGI TrendLine BMT 5P alimentazione benzina/metano ALD Automotive Italia Srl,
aggiudicatarie, entrambe, della Convenzione Consip “Noleggio autoveicoli 11 – rispettivamente lotto 1 e
5”;
DATO ATTO che il suddetto lotto 1, come da comunicazione generata dal portale MEPA è risultato esaurito,
per il raggiungimento del massimale previsto in convenzione;
ATTESO che Consip S.p.A., ha avviato in data 7 aprile 2016 (data di pubblicazione del bando sulla G.U.U.E.)
una nuova procedura di gara denominata "Autoveicoli in noleggio 12", la cui data di chiusura del procedimento è
prevista nel corso del IV trimestre 2016, così come rilevabile nel portale di Consip S.p.A. www.acquistinretepa.it.;
VISTO l'art. 26 della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e, in particolare, le disposizioni di cui al D.L. 7 maggio
2012, n. 52, convertito con modificazioni dalla legge 6 luglio 2012, n. 94 (spending review 1) e al D.L. 6 luglio
2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135 (spending review 2) che, allo specifico
fine di ottimizzare tempi e qualità della procedura di affidamento di beni e servizi, impone alle amministrazioni
pubbliche e alle società inserite nel conto economico della P.A. l'obbligo di approvvigionarsi attraverso le
convenzioni o gli accordi quadro messi a disposizione da Consip S.p.A. o dalle centrali di committenza regionali
di riferimento;
VERIFICATO che, ai sensi delle citate Leggi n. 94/2012 e n. 135/2012, è presente sul mercato elettronico della
pubblica amministrazione (MePa), all'interno del bando "Beni e servizi per la mobilità e il monitoraggio
ambientale", il metaprodotto "servizi di noleggio autoveicolo senza conducente" il quale, peraltro, ha per oggetto
solo il noleggio di veicoli commerciali e city car, ad alimentazione elettrica o ibrida e quindi, non rispondenti alla
tipologia di veicolo (autovetture per trasporto persone) e alle caratteristiche tecniche richieste da Sviluppo
Toscana;
DATO ATTO che persistono tuttora le condizioni di necessità che hanno portato all'acquisizione a noleggio di
un’autovettura da assegnare temporaneamente alla sede operativa di Venturina Terme;
RITENUTO che, per le motivazioni sopra descritte, risulta urgente ed indifferibile, al fine di garantire la
continuità dei servizi di mobilità della Società, dare avvio ad una procedura negoziata per il noleggio a lungo
termine di n. 1 autovettura operativa - FIAT NUOVA PANDA 1.3 Mjt 16v 95cv S&S EASY – con le stesse
caratteristiche e le stesse condizioni di cui alla la citata convenzione CONSIP, lotto 1 “vetture operative”;
TENUTO QUINDI CONTO che si ritiene di scegliere la seguente formula di contratto:

FIAT NUOVA PANDA 1.3 Mjt 16v 95cv S&S EASY:

Durata locazione: 48 mesi;

Percorrenza: 40.000 Km;

Servizi richiesti e inclusi nel canone mensile:
o Manutenzione ordinaria e straordinaria;
o Sostituzione pneumatici illimitati/ad usura, inclusi i termici
o Soccorso stradale e Traino
o Garanzia assicurativa RCA, I/F, Kasko senza penalità, oltre ad una polizza infortuni conducente
o Bollo auto;
o Soccorso stradale,
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o Consegna presso nostra sede di Massa (via Dorsale, 13).

Totale canone mensile massimo a base di offerta: Euro 203,00 + IVA 22%
DATO ATTO che l'art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 prevede che "le stazioni appaltanti
procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento
diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione".
ATTESO che il servizio oggetto della prestazione, è riconducibile alla suddetta previsione normativa, essendo il
valore massimo dell'affidamento, non superabile in sede di offerta, stimato complessivamente in Euro 9.744,00
oltre IVA;
VISTO il Regolamento interno di Sviluppo Toscana S.p.A. per l’acquisizione in economia di forniture, servizi e
lavori;
ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, come modificata dal decreto legge 6 luglio
2012 n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a
centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede:

l’obbligo anche per le società partecipate di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione ovvero di altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del D.P.R. n. 207/2010
per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1 comma 450 L. 296/2006, come
modificato dall’art. 7 comma 2, d.L. 52/2012, conv. in legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione
dell’obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità
amministrativa, ai sensi dell’art. 1 comma 1, del citato d.l. 95/2012;

che in materia di acquisizione di lavori, servizi e forniture è la possibilità di effettuare i propri acquisti
attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.A. o da altro soggetto aggregatore di
riferimento.
VISTA la deliberazione della Giunta Regionale Toscana n° 1232 del 22-12-2014 con la quale viene deliberato di
designare la Regione Toscana quale soggetto aggregatore regionale ai sensi dell’art. 9, commi 1 e 5 del D.L.66/14
convertito con legge 23 giugno 2014 n° 89 ed individuato il Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana
S.T.A.R.T. posto a disposizione delle stazioni appaltanti del territorio regionale.
VISTA la DGR n. 1123 del 24/11/2015 con la quale sono stati approvati gli “indirizzi per la gestione di
Sviluppo Toscana” che, in materia di contratti pubblici, prevedono l’utilizzo della Piattaforma START, il Sistema
Telematico di acquisto messo a disposizione dalla Regione Toscana a livello regionale per lo svolgimento delle
procedure aperte, ristrette e negoziate, nonché per le procedure per affidamenti diretti e concorrenziali e
telematiche di acquisto previste dalla normativa nazionale e comunitaria;
DATO ATTO che Sviluppo Toscana ha aderito alla piattaforma START;
VERIFICATA la necessità e l’urgenza di individuare, con procedura pubblica, un operatore esterno per fornire
il servizio di noleggio in oggetto;
RITENUTO DI DOVER PRECISARE CHE:

si può procedere all’affidamento dei servizi mediante la procedura negoziata con affidamento diretto con
richiesta di Offerta, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs 50/2016 tramite apposita procedura
prevista dal sistema S.T.A.R.T., ponendo a base d’asta la spesa presunta di Euro 9.744,00 oltre IVA;

la somma necessaria per l’esecuzione dell’intervento di cui in epigrafe trova copertura nel bilancio
2016/17/18 di Sviluppo Toscana;
RITENUTO di non procedere alla redazione del D.U.V.R.I. (Documento Unico di Valutazione dei Rischi da
Interferenze), essendo le attività di consegna effettuata al di fuori delle pertinenze di Sviluppo Toscana, come
previsto dall’art. 26 del D.Lgs. 81/2008 e ss.ii.mm.;
DETERMINA
Per quanto indicato in narrativa:
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1) l’avvio del procedimento di selezione con affidamento diretto con richiesta di Offerta, ai sensi dell'art.
36, comma 2, lett. a), del D.Lgs 50/2016 tramite apposita procedura prevista dal sistema S.T.A.R.T.,
ponendo a base d’asta la spesa presunta di Euro 9.744,00 oltre IVA, per la fornitura di un servizio di
noleggio a lungo termine senza conducente di una FIAT NUOVA PANDA 1.3 Mjt 16v 95cv S&S
EASY alle seguenti condizioni:
a. Durata locazione: 48 mesi;
b. Percorrenza: 40.000 Km;
c. Servizi richiesti e inclusi nel canone mensile:
i. Manutenzione ordinaria e straordinaria;
ii. Sostituzione pneumatici illimitati/ad usura, inclusi i termici
iii. Soccorso stradale e Traino
iv. Garanzia assicurativa RCA, I/F, Kasko senza penalità, oltre ad una polizza infortuni
conducente
v. Bollo auto;
vi. Soccorso stradale,
vii. Consegna presso nostra sede di Massa (via Dorsale, 13).
Totale canone mensile massimo a base di offerta: Euro 203,00 + IVA 22%
2) di invitare la società Arval Service Lease Italia spa, sede legale in via Pisana n. 314/B Scandicci (FI) P.I.
04911190488 - operatore economico regolarmente registrate nel nostro elenco fornitori e nl sistema
START - nonché aggiudicatario del Lotto n. 1 risultato esaurito di cui alla Convenzione Consip
“Noleggio autoveicoli 11 - alla data di spedizione della stessa Lettera di Invito a presentare un’offerta e
in possesso delle capacità tecnico-organizzative necessarie.
3) di dare atto che il Codice Identificativo Gara (CIG) attribuito alla presente acquisizione dal SIMOG
attraverso il sito internet dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, è il seguente: Z3D1B9280C
4) di dare, altresì, atto che il presente provvedimento è funzionale all’efficace svolgimento delle attività
affidate alla Società Sviluppo Toscana;
5) di dare atto che la spesa complessi pari a € 9.744,00 + IVA al 22%, trova copertura nel del bilancio
2016, 2017 e 2018 di Sviluppo Toscana.
A tal fine individua come Responsabile del Procedimento il Dott. Orazio Figura.
L’AMMINISTRATORE UNICO
Dott. Orazio Figura
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