avviso-capitolato distributori Salesi

Azienda Ospedaliero-Universitaria Ospedali Riuniti Umberto I – G.M. Lancisi – G. Salesi
Via Conca n. 71 – 60126 Ancona
S.O. Acquisizione di beni e servizi
AVVISO PER LA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE
Per l’affidamento in concessione del
Servizio di distributori automatici di alimenti e bevande al Presidio Ospedaliero
Salesi ed al Poliambulatorio di Villa Maria di Ancona
ID:
186134|25/10/2016|ABS - PN1466
Il presente avviso è finalizzato all’individuazione dei soggetti interessati alla partecipazione alla procedura di
affidamento in concessione del servizio di distributori automatici di alimenti e bevande al Presidio
Ospedaliero Salesi ed al Poliambulatorio di Villa Maria di Ancona per un periodo di due anni.
L’affidamento di cui al presente avviso si configura come contratto attivo per questa Azienda Concedente la
quale incasserà dal concessionario il corrispettivo offerto.
Specifiche di fornitura
Norme generali
L’Ente concedente mette a disposizione del concessionario a titolo gratuito, gli stessi spazi nei quali sono
attualmente installati i distributori al Presidio Salesi ed al Poliambulatorio di Villa Maria.
L’Ente concedente si riserva la facoltà di individuare ed assegnare al concessionario ulteriori spazi
nell’ambito delle stesse strutture, da destinare all’installazione dei distributori, per la cui installazione si dovrà
tenere conto delle esigenze degli Uffici richiedenti con i quali la ditta concessionaria dovrà concordare
l’ubicazione e la tipologia delle apparecchiature da installare.
Il concessionario potrà, a sua volta, proporre nuove installazioni all’Amministrazione, individuando spazi
ritenuti idonei e per i quali non sia pervenuta alcuna richiesta che verranno concordati con la Direzione
Medica di Presidio e con il Direttore dell’Esecuzione del Contratto e con la SO Attività Tecniche e
Patrimonio.
n. distributori richiesti
L’aggiudicatario dovrà installare e rendere funzionanti entro il termine concordato con la Stazione
concedente n. 9 distributori così composti:
Presidio Ospedaliero Salesi
- n. 2 distributori di bevande calde
- n. 2 distributori di acqua e bibite
- n. 1 distributore di snack
- n. 2 distributori di snack e acqua/bibite
- n. 1 distributore di gelati
Poliambulatorio di Villa Maria
- n. 1 distributore unico di bevande calde, bibite e Snake con unico sistema di pagamento
corrispondenti all’attuale dotazione.
Corrispettivo contrattuale
E’ previsto un corrispettivo fisso annuo complessivo per tutti i distributori come da offerta aggiudicata, che
dovrà essere pagato trimestralmente entro il 15° giorno del mese successivo al trimestre di riferimento
La base d’asta è di € 30.000,00 + IVA annua per complessivi € 60.000,00 per il biennio di affidamento
soggetta esclusivamente a rialzo.
Durata della concessione
La durata stimata della concessione è di due anni (24 mesi).
Si fa presente che il servizio di distributori automatici di cui al presente avviso è necessario per la fornitura di
prodotti alimentari e generi di conforto agli utenti e pazienti del Presidio Ospedaliero Salesi e del
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Poliambulatorio di Villa Maria di Ancona, nelle more della realizzazione del nuovo Bar all’interno del Presidio
Ospedaliero Salesi.
Pertanto, i soggetti che intendono partecipare alla presente procedura, prendono atto ed accettano
espressamente che:
• questa Stazione concedente si riserva il diritto di recesso unilaterale dal contratto anche prima della
scadenza dei due anni di affidamento nel caso in cui, entro questo termine, sia realizzato il nuovo
Bar all’interno del Presidio Ospedaliero Salesi;
• In tale eventualità il concessionario non avrà diritto ad alcun corrispettivo, risarcimento, indennizzo o
comunque al pagamento di somme a qualunque altro titolo;
• Il concessionario, al termine della scadenza contrattuale dei due anni sarà tenuto, qualora richiesto
dalla Stazione concedente, a prorogare il contratto fino all’individuazione del nuovo concessionario e
comunque per un periodo non superiore a 6 mesi.
Variazione dei distributori e del corrispettivo contrattuale
L’Ente concedente può, per insindacabili valutazioni di organizzazione interna:
disporre lo spostamento dei distributori, a spese del concessionario;
ridurre il numero dei distributori installati;
aumentare il numero dei distributori per un massimo stimato di ulteriori cinque distributori.
Tutte le variazioni dei termini della concessione dovranno essere concordate per iscritto tra le parti.
Obblighi e oneri del concessionario
Il concessionario dovrà:
fornire ed installare i distributori automatici per la somministrazione di bevande od altri generi di conforto
secondo le quantità e le caratteristiche indicate al precedente;
fornire un elenco dettagliato dei distributori automatici installati, distinti per sito e tipologia dei prodotti
erogati. Lo stesso dovrà essere costantemente aggiornato in occasione di modificazioni del parco
macchine distributrici installate;
essere iscritto alla C.C.I.A.A., nel cui certificato dovrà comparire come attività esercitata quella oggetto
della presente concessione;
dovrà essere in possesso, per tutta la durata della concessione, dei requisiti professionali e morali e
delle specifiche autorizzazioni previste dalla normativa vigente per l’esercizio dell’attività oggetto di
concessione; l’eventuale sospensione o revoca o altro provvedimento di ritiro da parte delle autorità sarà
causa di risoluzione del contratto: tali provvedimenti, unitamente a quelli comportanti la modifica delle
autorizzazioni, dovranno essere immediatamente comunicati all’Amministrazione;
garantire la costante pulizia e l’igiene dei distributori installati, procedere al periodico controllo dei
medesimi, stoccare e conservare a magazzino i prodotti utilizzati nei distributori, in conformità alle
prescrizioni del manuale di autocontrollo adottato dal concessionario, redatto secondo i criteri stabiliti dal
sistema HACCP in conformità al regolamento comunitario n. 852/2004 e s.m.i.;
possedere Autorizzazione Sanitaria o Certificato, rilasciati dall’Autorità Sanitaria o da altro soggetto
competente, attestante il numero di registrazione in conformità al Reg. CE 852/2004 del
deposito/stabilimento dove verranno stoccati i prodotti alimentari o generi di conforto utilizzati per il
rifornimento dei distributori;
garantire il costante rifornimento dei prodotti in modo che non vi sia interruzione nella distribuzione degli
stessi;
utilizzare sia prodotti alimentari, sia prodotti non alimentari (bicchieri, palettine, ecc.), conformi alle
vigenti normative in materia di igiene degli alimenti, di sanità, di etichettatura e tracciabilità;
usare prodotti per la pulizia e sanificazione dei distributori corrispondenti alle normative vigenti;
comunicare, se previsto dalle vigenti disposizioni, alle Autorità competenti, l’installazione dei distributori
automatici;
fornire al Direttore dell’Esecuzione del Contratto e alla Direzione Medica di Presidio, il nominativo di un
proprio referente ai fini di pianificare tutti gli adempimenti connessi con la gestione tecnico/logistica della
presente concessione;
osservare le disposizioni in materia di sicurezza previste dal D.Lgs.81/08 e s.m.i. anche all’interno della
propria azienda;
provvedere, a propria cura e spese, alla rimozione temporanea, allo spostamento, al definitivo
trasferimento ovvero alla rimozione del distributore per sopravvenute esigenze dell’Amministrazione;
provvedere, su richiesta degli uffici interessati, allo spostamento temporaneo dei distributori per
consentire un’accurata pulizia degli spazi dagli stessi occupati;
garantire, in caso di malfunzionamento dei distributori o di mancata erogazione dei prodotti richiesti, la
restituzione dei soldi indebitamente trattenuti;
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assumersi ogni responsabilità sulla rispondenza alle vigenti disposizioni di legge sia dei prodotti, sia
delle apparecchiature utilizzate per la distribuzione automatica.
La responsabilità civile per eventuali danni apportati sia ai beni di proprietà dell’Ente concedente sia a cose
di terzi o persone (degenti, dipendenti, visitatori, ecc.) è posta a carico del concessionario, esonerando con
ciò l’Ente concedente da qualsiasi responsabilità per danni e guasti arrecati da terzi ai distributori derivanti
da situazioni non prevedibili (ad es. interruzioni della corrente elettrica con conseguente deterioramento dei
prodotti merceologici). Le operazioni di rifornimento dei distributori dovranno essere tali da garantire sempre
l’immediato reintegro dei prodotti esauriti.
Le spese per la installazione, manutenzione anche a guasto, rifornimento e quant’altro necessario al
funzionamento dei distributori, ovunque siano installati, saranno a carico del concessionario.
L’Ente concedente si assume l’obbligo di fornire l’energia elettrica e l’acqua necessarie per il funzionamento
delle macchine distributrici.
Alla scadenza del contratto il concessionario dovrà asportare, a proprie spese, tutte le apparecchiature
installate e provvedere ai necessari ripristini degli spazi utilizzati.
Verifiche sull’andamento del servizio
L’Ente concedente, tramite il Direttore dell’Esecuzione del Contratto o suo delegato, provvederà, a titolo
meramente esemplificativo e non esaustivo:
a seguire le fasi inerenti il posizionamento dei distributori automatici;
a vigilare sulla corretta esecuzione del servizio, verificandone i risultati ed il grado di soddisfacimento
dell’utenza.
Inoltre, l’Ente concedente si riserva la facoltà di effettuare controlli qualitativi e quantitativi dei prodotti dei
distributori, senza che il concessionario possa fare opposizione. I prodotti eventualmente non idonei
dovranno essere sostituiti con spese a carico del concessionario nel più breve tempo possibile e, comunque,
in modo da non recare alcun intralcio o inconveniente all’Ente concedente.
In ogni caso, il concessionario è l’unico responsabile in ordine ai vizi apparenti e occulti dei prodotti forniti.
La vendita di generi avariati, adulterati o contenenti sostanze nocive o comunque non corrispondenti alle
norme in materia di igiene e sanità, sarà causa di risoluzione immediata del contratto con tutte le relative
conseguenze di natura penale e civile.
Determinazione dei prezzi
Per i prodotti di cui all’allegato elenco (vedi allegato 1), il concessionario è tenuto ad applicare i prezzi
indicati nello stesso; per i prodotti non compresi in tale allegato il concessionario dovrà presentare, prima di
porli in vendita, il proprio listino prezzi che dovrà essere preventivamente approvato dall’Ente concedente.
I prezzi applicati dovranno essere esposti in modo visibile all’utenza, in corrispondenza della bevanda o
dell’alimento fornito, e devono essere identici per tipologia di prodotto in tutte le apparecchiature distributrici
installate negli spazi oggetto della concessione.
Se nel corso della durata della concessione si verificassero aumenti consistenti nei prezzi medi di mercato, il
gestore potrà richiedere la modifica dei prezzi determinati come sopra. La richiesta di modifica,
opportunamente motivata, sarà comunque sottoposta ad autorizzazione della Stazione concedente.
Rappresentante Responsabile
Il legale rappresentante del concessionario è responsabile dell’esercizio, a tutti gli effetti, nei confronti
dell’Ente concedente.
Se non direttamente coinvolto nella conduzione dell’esercizio, il concessionario dovrà comunicare il
nominativo di un responsabile del servizio e di un suo sostituto, che avranno il compito di intervenire,
decidere, rispondere direttamente riguardo ad eventuali problemi che dovessero sorgere relativamente
all’espletamento del servizio e ne dovrà garantire la reperibilità fornendo l’indirizzo, il recapito telefonico
(telefono mobile) ed il fax.
Il Rappresentante Responsabile individuato come sopra, sarà l’unico referente per l’Ente concedente in
ordine a tutte le problematiche e contestazioni inerenti lo svolgimento del servizio stesso e al quale
rapportarsi per ogni evenienza.
Caratteristiche dei distributori
I distributori installati dovranno rispondere alle norme vigenti e possedere le caratteristiche tecniche di cui al
DPR 327/80.
Dovranno essere in grado di erogare i prodotti continuativamente 24 ore su 24 sia con l’inserimento di
monete sia, con sistemi alternativi (tessere, chiave elettronica ricaricabile dall’utente e fornita dal
concessionario dietro versamento di un deposito cauzionale (max € 5), da restituire alla riconsegna). Alla
distribuzione delle tessere o chiavi elettroniche dovrà provvedere direttamente il concessionario mediante
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affissione, sui distributori automatici, di apposito avviso contenente i giorni in cui avverrà la distribuzione, gli
orari e il luogo.
I distributori dovranno, inoltre, corrispondere ai seguenti requisiti:
essere nuovi o in perfette condizioni, muniti di marcatura CE, conformi alle prescrizioni di cui all’art. 32
del DPR 327/80 e conformi al D.Lgs. n. 81/08 e dovranno rispettare i parametri di rumorosità e tossicità
previsti dalla legge (il concessionario deve mettere a disposizione dell’Amministrazione le schede
tecniche e le schede di sicurezza di tutti i prodotti che intende impiegare);
essere sollevati dal suolo in modo da permettere una corretta pulizia del pavimento sottostante ed
adiacente;
essere di facile pulizia e disinfezione, sia all’interno che all’esterno e tali da garantire l’igienicità dei
prodotti distribuiti;
riportare una targhetta con il nominativo e la ragione sociale della ditta affidataria ed il suo recapito,
nonché il nominativo con numero di telefono/cellulare del referente a cui rivolgersi in casi di urgenza;
essere conformi ai requisiti dettati dall’applicazione del metodo HACCP;
avere caratteristiche tecniche a norma con le vigenti disposizioni antinfortunistiche;
essere dotati di chiare indicazioni sul prodotto offerto e sul prezzo raggiungibile con monete di diversa
pezzatura;
essere in grado di garantire l’erogazione del resto in moneta;
segnalare chiaramente l’eventuale assenza di moneta per il resto;
segnalare /evidenziare chiaramente l’indisponibilità del prodotto;
essere corredati di idonei cestini portarifiuti, con coperchio a chiusura basculante, che dovranno essere
puliti e tenuti in buone condizioni igieniche, e sostituiti qualora diventino inidonei allo scopo.
I distributori adibiti all’erogazione di bevande devono avere una capace autonomia di bicchierini e palette ed
inoltre dovranno essere allacciati ad un punto fisso di erogazione di acqua di rete.
Manutenzione dei distributori
Il servizio di assistenza e manutenzione delle apparecchiature installate ed il relativo costo sono totalmente a
carico e sotto la piena responsabilità del concessionario il quale, in caso di guasto, deve provvedere al
ripristino del funzionamento del distributore automatico entro e non oltre 8 ore lavorative dalla segnalazione
del guasto stesso da parte del responsabile della struttura in cui l’apparecchiatura è installata.
Al fine di consentire l’immediata segnalazione di guasti e malfunzionamenti il concessionario deve apporre
sul distributore automatico apposita etichetta adesiva contenente i recapiti telefonici del servizio assistenza.
Qualora l’entità del guasto non consenta la riparazione dell’apparecchiatura entro le 8 ore lavorative
dall’avvenuta segnalazione, il concessionario ha l’obbligo di sostituire l’apparecchiatura medesima entro i
successivi 4 giorni lavorativi, a propria cura e spesa, con altra apparecchiatura di eguali o superiori
caratteristiche.
Caratteristiche dei Prodotti
Le bevande ed i generi di conforto somministrati con i distributori devono:
essere di prima qualità e di produzioni e marche primarie;
essere conformi alle norme vigenti in materia di prodotti alimentari ed in materia igienico sanitaria;
essere prodotti in stabilimenti e laboratori provvisti delle necessarie autorizzazioni;
corrispondere per caratteristiche e requisiti alle rispettive denominazioni legali, ove previsto, o
merceologiche che li caratterizzano e con le quali vengono poste in vendita;
sulla confezione di ciascun prodotto deve essere riportata ogni indicazione richiesta dalla vigente
normativa
Su ogni distributore automatico dovranno essere ben visibili le etichette con l’indicazione della marca dei
prodotti oggetto di distribuzione.
I prodotti di seguito indicati dovranno avere le seguenti caratteristiche di massima:
BEVANDE CALDE:
caffè: gr.7 di 1^ miscela bar macinato all’istante;
caffè decaffeinato: gr.1,8;
caffè d’orzo: gr.2,5;
latte: gr.10 di latte in polvere;
latte macchiato: gr.8 di latte in polvere e gr.6,5 di caffè;
cappuccino: almeno gr.8 di latte in polvere e gr.6,5 di caffè;
cappuccino d’orzo: gr.5 di latte in polvere e gr.2,2 di orzo;
the: gr.14 di the in polvere;
cioccolata: gr.25 di miscela di cioccolato in polvere.
BEVANDE FREDDE:
acqua minerale naturale e gassata e bevande gassate o tè: in contenitori P.E.T. da 50 cl. cad.;
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succhi di frutta: in contenitori P.E.T. o tetrapack contenuto minimo da cc. 200;
bibite: in lattina contenuto minimo da cc. 330.
Tutti gli eventuali rapporti con le ditte specializzate per la distribuzione di bevande tramite distributori
automatici saranno gestiti esclusivamente dal concessionario che assumerà a suo carico ogni eventuale
responsabilità o inadempienza anche di natura economica.
Criterio di aggiudicazione
Maggior rialzo sulla base d’asta di cui al punto “Corrispettivo contrattuale”.
Domande di partecipazione
Gli interessati dovranno far pervenire richiesta di partecipazione, utilizzando il modello di “Domanda e
dichiarazione unica” predisposto da questa Stazione Appaltante e allegato al presente avviso; saranno
accettate anche domande presentate i formato diverso purché contenenti tutte le informazioni e dichiarazioni
presenti sul modello.
La domanda dovrà essere indirizzata a:
AZIENDA OSPEDALI RIUNITI ANCONA - S.O. Acquisizione di beni e servizi
Via Conca 71, 60100 Ancona
con una delle seguenti modalità:
pec [email protected] - fax 071.5963547
entro le ore 12,00 del giorno 10/11/2016
La presente indagine è effettuata allo scopo di individuare gli operatori presenti sul mercato qualificati a
svolgere il servizio richiesto; la procedura di gara sarà svolta ai sensi dell’art. 36 comma 1 D.Lgs. 50/2016.
Le richieste di partecipazione che perverranno non potranno essere in alcun modo vincolanti per questa
Azienda; al riguardo si precisa che:
• la presentazione della domanda di partecipazione non costituirà obbligo per l’Azienda richiedente al
successivo invito alla procedura;
• questa Azienda si riserva la facoltà di invitare, a proprio insindacabile giudizio, anche altri soggetti che,
pur non avendo presentato domanda di partecipazione, siano in possesso dei requisiti richiesti.
Eventuali informazioni possono essere richieste al Responsabile del Procedimento Flavio Veroli tel.
071.5965140 – mail [email protected]
Ancona, li 25/10/2016
Il Direttore
S.O. Acquisizione di beni e servizi
Emanuele Giammarini
Allegati: richiesta di partecipazione
Allegato 1 - prezzi
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