COMUNE DI MIGNANEGO CITTÀ METROPOLITANA DI GENOVA
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COMUNE DI MIGNANEGO CITTÀ METROPOLITANA DI GENOVA
COMUNE DI MIGNANEGO CITTÀ METROPOLITANA DI GENOVA AREA SOCIO CULTURALE Copia Determinazione n. 31 del 03-08-2016 OGGETTO: AVVISO PUBBLICO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER L' ESPLETAMENTO DI PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DI UN BANDO DI GARA PER L' AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI "SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO PER GLI ANNI SCOLASTICI 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019" Il Responsabile dell’AREA SOCIO CULTURALE - - PREMESSO che la Legge Regionale n. 15 del 08/06/2006 art. 5 prevede che “sono a carico del Comune di residenza dell’alunno gli interventi di assistenza scolastica” fra cui i “servizi di trasporto” che questo Comune assicura, mediante appalto a soggetto idoneo; che occorre procedere, trattandosi di servizio ripetitivo e continuativo, all'individuazione del contraente cui affidare il servizio di trasporto scolastico per gli alunni della scuola dell’infanzia, primaria e secondaria di primo grado essendo venuto a scadenza con il decorso anno scolastico il contratto in essere; PRECISATO che l’entrata in vigore del nuovo Codice dei contratti pubblici (D.Lgs.n.50/2016), di per sé farraginoso, impreciso e incompleto (come dimostra ampiamente e incontrovertibilmente, a tacer d’altro, l’avviso di rettifica pubblicato in G.U. n.164 del 15.07.2016 che, dopo circa tre mesi, contengono circa 170 modifiche su un testo composto da 220 articoli e modificano circa 100 articoli su 220, cioè il 44% dell'articolato), presenta profili problematici, anche di diritto intertemporale, per quanto riguarda le procedure di affidamento e la centralizzazione delle committenze; RITENUTO, secondo una ricostruzione ermeneutica basata su criteri sistematici e di ragionevolezza, che: a. il presente appalto è riferito a servizi che rientrano tra quelli previsti dall’Allegato IX e dall’art. 35, c. 1, lett. d) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50, e pertanto trova applicazione la disciplina dall'articolo 36 dello stesso Decreto; b. poiché l’appalto ricade nella previsione dell’articolo 37, comma 2, a mente del quale per gli acquisti di forniture e servizi di importo superiore a 40.000 euro e inferiore alla soglia di cui all'articolo 35, le stazioni appaltanti “in possesso della necessaria qualificazione di cui all'articolo 38 procedono mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate secondo la normativa vigente. In caso di indisponibilità di tali strumenti anche in relazione alle singole categorie merceologiche, le stazioni appaltanti operano ai sensi del comma 3 o procedono mediante lo svolgimento di procedura ordinaria” ai sensi del predetto Codice; c. con riferimento alla precedente lettera, poiché non è ad oggi entrato in vigore il nuovo sistema che permetterà di conseguire la “necessaria qualificazione di cui all’articolo 38”, trova applicazione, in conseguenza del rinvio di cui allo stesso articolo 38, comma 8, la disposizione di cui all’articolo 216, comma 10, per effetto della quale questo Ente deve considerarsi Stazione appaltante in possesso della necessaria qualificazione de qua; ACCERTATO che non sono attive Convenzioni CONSIP aventi ad oggetto servizi di trasporto scolastico; DATO ATTO che dopo aver preso visione del sito web della piattaforma Acquisti in Rete PA - Mercato Elettronico è emerso che non sono presenti servizi di trasporto scolastico e pertanto è possibile procedere mediante lo svolgimento di procedura ordinaria; RITENUTO di espletare una manifestazione di interesse avente ad oggetto l’appalto per il “Servizio di trasporto scolastico per gli anni scolastici 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019”, al fine di individuare, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, concorrenza, rotazione e trasparenza, le Ditte da invitare alla procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) e 7 del D.Lgs. 50/2016; RITENUTO pertanto di dover procedere mediante avviso di preinformazione, ai sensi dell’art. 70 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50; VISTO l’Avviso di preinformazione, allegato alla presente determinazione e riportante le informazioni richieste dall’All. XIV, parte I, lettera B, sezione B.1 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50; RITENUTO di approvare tale Avviso nelle condizioni in esso poste ed in ogni sua parte; RITENUTO di predisporre ed approvare il modulo “Allegato A: Istanza di partecipazione alla procedura negoziata e dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/2000”; RITENUTO di fissare il termine per la presentazione delle istanze di partecipazione alle ore 12.00 del 18 agosto 2016; DATO ATTO che la presente procedura non comporta alcun impegno di spesa; DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 31 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50, il Responsabile del procedimento è stato individuato nella Responsabile dell’Area Socio Culturale, Dott.ssa Romina Ciaccia, considerando che la stessa ha adeguata qualificazione professionale in rapporto all’appalto oggetto della presente Determinazione; VISTO il Decreto sindacale n. 11/2016 di nomina del Responsabile dell’Area Socio Culturale; RICHIAMATA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 17 del 28.04.2018, immediatamente eseguibile, avente ad oggetto: “Approvazione del bilancio di previsione finanziario 2016-2018 (art. 151 del D.Lgs. 267/2000 e art. 10, D.Lgs. 118/2001”, VISTI: • il T.U.EE.LL.; • la L. 488/1999 ed in particolate l’art. 26 commi 1 e 3; • il D.L. 52/2012 convertito in L. 94/2012 all’art. 7 comma 1; • il D.L. 95/2012 convertito in L. 135/2012 all’art. 1 comma 1; • il regolamento di contabilità; • il vigente Statuto Comunale; • il vigente Regolamento di Contabilità; • il vigente Regolamento del servizio di trasporto scolastico; VISTO l’art. 9 della L. 102/2009 concernenti i pagamenti delle Pubbliche Amministrazioni, nonché le direttive organizzative impartite dall’ente in materia di pagamenti; SENTITO in proposito il Responsabile del Servizio Finanziario; DETERMINA • di espletare una manifestazione di interesse avente ad oggetto l’appalto per il “Servizio di trasporto scolastico per gli anni scolastici 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019”, al fine di individuare, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, concorrenza, rotazione e trasparenza, le Ditte da invitare alla procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) e 7 del D.Lgs. 50/2016; • di approvare - l’avviso di preinformazione, redatto ai sensi dell’art. 70 e riportante le informazioni richieste dall’All. XIV, parte I, lettera B, sezione B.1 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50; - il modulo “Allegato A: Istanza di partecipazione alla procedura negoziata e dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/2000”; • di dare atto che, ai sensi dell’art. 31 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50, il Responsabile del procedimento è stato individuato nella Responsabile dell’Area Socio Culturale, Dott.ssa Romina Ciaccia, considerando che la stessa ha adeguata qualificazione professionale in rapporto all’appalto oggetto della presente Determinazione; • di fissare il termine per la presentazione partecipazione alle ore 12.00 del 18 agosto 2016; • di dare atto che la presente procedura non comporta alcun impegno di spesa; • di dare atto che la presente determinazione: - è esecutiva dal momento dell’apposizione del visto di regolarità contabile; - viene pubblicata all’Albo Pretorio, per 15 gg consecutivi; - viene trasmessa al Sindaco e all’Assessore competente per presa d’atto; - viene trasmessa, per conoscenza, all’Area affari Generali/Amministrativa (Ufficio Segreteria); - viene inserita nel fascicolo delle determinazioni tenuto presso l’Area Socio Culturale. delle istanze di Il Responsabile dell' AREA SOCIO CULTURALE (F.to Romina Ciaccia) _________________________________________________________________________________ Visto di regolarità contabile Visto per la regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa ai sensi dell’art. 151, c. 4 del D.Lgs. 267/00. Mignanego, li 03-08-2016 Il Responsabile dell'Area Affari Generali/Amministrativa e Finanziaria (F.to Vittorio Salvarezza) _________________________________________________________________________________ N. 419 del registro delle pubblicazioni all’Albo Pretorio La presente determinazione è stata pubblicata in data odierna all’Albo Pretorio dell’Ente, ove rimarrà per 15 (quindici) giorni consecutivi. Mignanego, li 03-08-2016 IL RESPONSABILE DELLE PUBBLICAZIONI F.to Nadia Guidetti Landini Copia conforme all’originale composta di n. fogli ____ Mignanego, li 03-08-2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Romina Ciaccia