Delibera n. 72/2013 - Comune di Cagliari

Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013
N. 72
64
All.:
COMUNE DI CAGLIARI
OGGETTO:
Piano
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
(P.U.L.)
di
utilizzo
-
Nuova
dei
litorali
adozione
del
P.U.L., del rapporto ambientale,
Sessione ordinaria. Convocazione 1ª. Seduta pubblica.
Oggi diciassette del mese di dicembre dell’anno duemilatredici
in Cagliari nella sala delle adunanze del Consiglio, convocato a termini
del documento di sintesi non
tecnica
e
dello
studio
di
compatibilità idraulica, geologica
dell’art.3 del Regolamento del C.C., si é riunito il Consiglio di questo
e geotecnica - Adozione ai sensi
Comune e sono intervenuti i Signori:
degli artt. 20 e 21 della L.R. 45/89
e della procedura di valutazione
PRES. ASS. … Consiglieri:
Sindaco:
Zedda Massimo
X
Consiglieri:
Andreozzi Giuseppe
X
COMUNE DI CAGLIAARI
Ballero Francesco
X
PRES. ASS.
X
alla direttiva 2001/42/CE e al
Mannino Pierluigi
X
D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii..
Marcello Fabrizio Salvatore
X
Marongiu Gaetano
X
Carta Davide
X
Mascia Sergio
X
Casu Paolo
X
Meloni Pier Giorgio
X
Chessa Giovanni
X
Mereu Alessio
X
Chessa Maurizio
X
Murgia Marco
X
Perra Raimondo
X
Cugusi Claudio
X
Cugusi Giorgio
X
Petrucci Filippo
X
Depau Goffredo
X
Piras Anselmo
X
Depau Marisa
X
ambientale strategica (VAS) di cui
Lobina Enrico
Porcelli Maurizio
X
Dessì Sebastiano
X
Porrà Roberto
X
Dore Giovanni
X
Portoghese Guido
X
Farris Giuseppe
X
Rodin Fabrizio
X
Floris Antonello
X
Scano Andrea
X
Fuoco Gennaro
X
Schirru Stefano
X
Ghirra Francesca
X
Secchi Ferdinando
X
Lai Aurelio
X
Serra Renato
X
Lancioni Gianfranco Mariano
X
Tocco Edoardo
X
Lecis Cocco Ortu Matteo
X
Vargiu Sandro
X
Presenti: 35
Presiede il Presidente del Consiglio Goffredo Depau
con l’assistenza del Segretario Generale Renzo Serra
Assenti:
6
Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013
Deliberazione del Consiglio Comunale n° 72 del 17/12/2013
O G G E T T O : Piano di utilizzo dei litorali (P.U.L.) - Nuova adozione del P.U.L., del
rapporto ambientale, del documento di sintesi non tecnica e dello
studio di compatibilità idraulica, geologica e geotecnica - Adozione ai
sensi degli artt. 20 e 21 della L.R. 45/89 e della procedura di
valutazione ambientale strategica (VAS) di cui alla direttiva
2001/42/CE e al D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii..
IL CONSIGLIO COMUNALE
PREMESSO
- che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 76 del 31/10/2012, è stato
adottato, ai sensi degli artt. 20 e 21 della L.R. 45/89, il Piano di Utilizzo dei
Litorali (P.U.L.), ex linee guida della deliberazione di G.R. del 01/07/2010 n.
25/42, e nell’ambito della procedura di Valutazione Ambientale Strategica (VAS)
è stato inoltre adottato il rapporto ambientale, la valutazione di incidenza
ambientale e il documento di sintesi non tecnica;
- che il Piano di Utilizzo dei Litorali adottato con la suddetta deliberazione prevede
una localizzazione dei manufatti e delle attrezzature conforme alla variante
urbanistica adottata con la deliberazione del Consiglio Comunale n. 75 del
31/10/2012, relativa alla previsione della nuova sottozona urbanistica GHLn e
alla modifica della destinazione urbanistica di parte delle zone H delle spiagge
“urbane” del Poetto, del Villaggio dei Pescatori e di Giorgino da zona H a zona
GHLn;
- che a seguito delle osservazioni pervenute nell’ambito del procedimento di
approvazione della variante urbanistica di cui alla deliberazione di C.C. n. 75 del
31/10/2012 è stato necessario adottare una nuova variante urbanistica con
deliberazione di C.C. n. 50 del 08/08/2013, nella quale si è dato atto di revocare la
precedente deliberazione n. 75/2012, prevedendo:
•
la rettifica del confine della zona H dell’arenile del Poetto per effetto della
quale la stessa viene ampliata nel tratto compreso tra la “Prima Fermata” e l’Ex
Ospedale Marino e leggermente ridotta nel tratto residuo fino al confine con
Quartu Sant’Elena;
•
la modifica e integrazione dell’art. 32 delle N.T.A. del PUC “Viabilità di Piano
in previsione” il cui titolo è stato modificato con l’indicazione più generale
“Viabilità di Piano”, nel quale è stata specificatamente prevista per il
Lungomare Poetto, in relazione alle particolari caratteristiche della sua sezione
e alla sua estensione, la possibilità di localizzazione di aree di sosta attrezzate
con servizi da disciplinare mediante Piano di settore, che nel caso specifico,
tenuto conto della stretta correlazione esistente con i servizi dell’arenile, è il
Piano di Utilizzo del Litorale (PUL);
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Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013
Deliberazione del Consiglio Comunale n° 72 del 17/12/2013
- che, in particolare, la revoca della precedente variante urbanistica e l’adozione
della nuova variante urbanistica di cui alla deliberazione di C.C. n. 50 del
08/08/2013 si è resa necessaria per i seguenti motivi:
•
l’intero litorale di Giorgino e del “Villaggio dei Pescatori” non poteva essere
oggetto di alcuna variante urbanistica comunale in quanto ricadenti all’interno
della Circoscrizione Portuale e pertanto disciplinati dal Piano Regolatore
Portuale;
•
le pertinenze demaniali marittime devono essere considerate, sotto il profilo
“dominicale”, pertanto, qualsiasi previsione di abbattimento di edifici o di altre
opere incamerate a norma degli artt. 29 e 49 del codice della navigazione
costituenti, peraltro, patrimonio indisponibile dello Stato, deve essere
preliminarmente concordata con i superiori Ministeri e avvenire nelle forme
previste dalla legge”;
•
la trasformazione della zona H in zona GHLn è risultata non coerente con la
normativa regionale sovraordinata;
•
è stato necessario prevedere che tutte le attrezzature di servizio per le quali è
prevista la permanenza per l’intero anno siano localizzate esternamente alla
zona H in area classificata come viabilità di Piano;
•
è stato necessario rettificare il perimetro della zona H per estenderlo, in
conformità a quanto previsto dal D.A. R.A.S. 2266/U del 1983, fino al confine
effettivo dell’arenile coincidente con il limite della fascia verde attrezzata
(“ecosistema-filtro”) individuato nel progetto definitivo di “Riqualificazione
del Lungomare Poetto”, per il quale sono stati acquisiti i pareri e le
autorizzazioni previsti dalla normativa di settore nella Conferenza di Servizi
del 16/07/2013 e sul quale, inoltre, è stato espresso parere favorevole
dall’Unità Tecnica Regionale per i Lavori Pubblici nella seduta del 31/07/2013;
- che la Provincia di Cagliari, in qualità di Autorità Competente per la VAS, con
nota del 21/11/2013 prot. n. 99749, ha espresso il parere n. 8/2013, ai sensi
dell’art. 6 comma 3 del D. Lgs. 152/2006 parte seconda, in merito alla verifica di
assoggettabilità alla VAS della variante al PUC adottata con la Deliberazione di
C.C. n. 50 del 08.08.2013 stabilendo che “data la natura, l’entità nonché la valenza
stessa delle modifiche che si intendono apportare al piano, di non sottoporre la Variante al
Piano Urbanistico del Comune di Cagliari adottata con delibera di Consiglio Comunale n.
50 del 08/08/2013 a Verifica di Assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica”;
Considerato pertanto necessario revocare il P.U.L. adottato con la deliberazione di
C.C. n.76/2012 e procedere con l’adozione di un nuovo P.U.L. in conformità a
quanto previsto dalla nuova variante urbanistica adottata con la deliberazione di
C.C. n. 50 del 08/08/2013, tenendo conto di tutte le osservazioni pervenute a seguito
dei diversi iter di pubblicazione, in particolare con riferimento alla procedura
prevista degli artt. 20 e 21 della L.R. 45/89 e alla Valutazione Ambientale Strategica
(VAS), di cui alla ex Direttiva 2001/42/CE e al D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii.;
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Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013
Deliberazione del Consiglio Comunale n° 72 del 17/12/2013
ATTESO
- che il comune di Cagliari, in qualità di proponente e autorità procedente, ha
attivato il procedimento per la Valutazione Ambientale Strategica (VAS) del Piano
di Utilizzo del Litorale (PUL), ai sensi della Direttiva 2001/42/CE e del D.Lgs. n.
152/2006 e ss.mm.ii.. In data 31 gennaio 2012, presso i locali del Settore Ecologia
della Provincia di Cagliari, si è svolta la riunione di Scoping alla quale hanno
partecipato i Soggetti Competenti in Materia Ambientale nella quale è stato
presentato il Documento di Scoping. Il Documento “Indirizzi e Obiettivi” del PUL
approvato con Deliberazione C.C. n. 67/2011 del 23.11.2011, il Documento di
Scoping e il verbale dell’incontro tenutosi in data 31.01.2012 presso gli Uffici del
Settore Ecologia della Provincia di Cagliari, sono stati messi a disposizione sul
sito del Comune di Cagliari all’indirizzo www.comune.cagliari.it, oppure tramite
accesso diretto degli atti presso gli uffici del Servizio Pianificazione del Territorio
dell’Assessorato all’Ambiente e Urbanistica del Comune di Cagliari, sito a
Cagliari in Via Sauro ang. viale Trieste, al 4° piano e presso gli Uffici del Servizio
Ecologia dell’Assessorato Politiche Ambientali della Provincia di Cagliari, sito a
Cagliari in Via Cadello 9/b, al 5° piano. Mediante avviso effettuato all’Albo
Comunale e sul sito internet ufficiale del Comune, i Soggetti Competenti in
Materia Ambientale, gli Enti territorialmente interessati, altri Enti/Autorità con
specifiche competenze e la popolazione sono stati invitati a partecipare alle
diverse fasi del progetto di piano e di Valutazione Ambientale Strategica
mediante la trasmissione di osservazioni e contributi utili alla redazione del PU.L.
all’ indirizzo di posta elettronica [email protected] entro
la data del 01/09/2012;
- che l’incontro di scoping, tenutosi in data 31 gennaio 2012 era finalizzato, ai sensi
del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i., art.13, a definire la portata ed il livello di dettaglio
delle informazioni da includere nel Rapporto Ambientale;
- che successivamente agli incontri sono pervenute le osservazioni scritte da parte
di alcuni soggetti, debitamente analizzate nella fase di redazione del Rapporto
Ambientale che evidenzia le principali tematiche affrontate e riporta come tali
indicazioni sono state recepite nello stesso;
- che dalla lettura delle osservazioni pervenute emerge una particolare attenzione
al tema dell’accessibilità al litorale, con particolare riferimento al trasporto
pubblico, alla pedonalizzazione e al Progetto di Riqualificazione Urbana del
Lungomare Poetto con il quale il PUL deve necessariamente coordinarsi. Altro
tema di interesse risulta quello della tutela e salvaguardia dei valori ambientali e
storico – culturali delle aree attigue (compendio umido del Molentargius e delle
Saline, l’area della Sella del Diavolo e del Colle S. Ignazio, ecc…) e del sistema
dunale. Tra le attività da programmare e regolare è stato evidenziato il governo
dei sistemi di approvvigionamento, consumo e smaltimento dei beni di consumo.
Risulta inoltre importante che, tra le altre regole edilizie ed ambientali, vengano
definite regole certe di mercato per gli operatori del settore turistico e dei servizi
che siano basate sulla parità di trattamenti e di opportunità su tutto il litorale,
comprendente Quartu e Capoterra. Con riferimento ai “Baretti” del Poetto è stata
manifestata l’esigenza di definire una articolazione di spazi adeguati alle
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Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013
Deliberazione del Consiglio Comunale n° 72 del 17/12/2013
differenti condizioni d’uso nel mutare delle condizioni climatiche e nella
espressione della domanda di servizi da parte degli utenti. Sono infine stati
valutati come positivi i seguenti obiettivi del PUL:
•
la decisione di consentire l’installazione di manufatti e attrezzature a servizio
della balneazione e garantire la fruizione della spiaggia per l’intero anno;
•
il proposito dell’amministrazione di governare il fenomeno con regole fondate
e certe, limitandone gli aspetti di conflitto con le dinamiche e i fenomeni
naturali, di perseguire la conservazione e riproduzione delle risorse naturali,
ed anche di chiedere la partecipazione consapevole e diffusa di operatori ed
utenti all’azione attiva di conservazione e riproduzione di comportamenti
virtuosi sotto questi profili.
DATO ATTO
- che per il P.U.L. adottato con la deliberazione di C.C. n. 76 del 31/10/2012, a
seguito dell’iter di pubblicazione della stessa, sono pervenute in totale numero 25
osservazioni, di seguito elencate, di cui si é tenuto conto nella redazione del
nuovo PUL:
Osservazioni pervenute entro il termine del 09/02/2012:
1) Legambiente, prot. n.13957 del 17/01/2013
2) Gruppo intervento giuridico, prot. n. 14063 del 17/01/2013
3) Poetto Service, prot. n. 14108 del 17/01/2013
4) Pilato Giovanni Matteo, prot. n. 14156 del 17/01/2013
5) Agenzia delle Dogane, prot. n. 16817 del 21/01/2013
6) Autorità portuale, prot. n. 16983 del 21/01/2013
7) RAS Servizio Pianificazione Paesaggistica, prot. n.17893 del 22/01/2013
8) Capitaneria di Porto, prot. n. 19573 del 23/01/2013
Osservazioni pervenute entro il termine del 09/02/2012 ma protocollate in data
successiva:
9)
Argiolas Maristella, prot. n. 37785 del 11/02/2013
10) Congera Antonio, prot. n. 37836 del 11/02/2013
11)
12)
13)
Murgia Alessandro, prot. n. 37868 del 11/02/2013
Sindacato Italiano Balneari, prot. n. 37981 del 11/02/2013
Golfo degli Angeli S.C.S., prot. n. 38006 del 11/02/2013
14)
15)
16)
17)
Pilato Giovanni Matteo, prot. n. 38056 del 11/02/2013
Confesercenti Provincia di Cagliari, prot. n. 39523 del 12/02/2013
Autorità portuale di Cagliari, prot. n. 43493 del 18/02/2013
Provincia di Cagliari – Settore Pianificazione territoriale, prot. n. 43613 del
18/02/2013
Piras Antonio, prot. n. 43651 del 18/02/2013
18)
Osservazioni pervenute oltre il termine del 09/02/2012:
19) Poetto Services, prot. n. 37979 del 11/02/2013 e prot. n. 43556 del 18/02/2013
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Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013
Deliberazione del Consiglio Comunale n° 72 del 17/12/2013
20)
21)
22)
23)
Legambiente, prot. n. 38883 del 12/02/2013
Comitato di quartiere “Progetto Poetto”, prot. n. 40239 del 13/02/2013
Associazioni di Beach Tennis, prot. n. 47449 del 21/02/2013
RAS Direzione Generale Pianificazione Urbanistica, prot. n. 54875 del
01/03/2013
24) Provincia di Cagliari – Servizio Ecologia, prot. 71362 del 21/03/2013
25) Provincia di Cagliari – Servizio Ecologia, prot. 71366 del 21/03/2013
- che, in particolare, il contenuto delle suddette osservazioni è sinteticamente
descritto nella relazione del 29/11/2013, allegata alla presente delibera sotto la
lettera “A”, della quale costituisce parte integrante e sostanziale;
Dato atto, inoltre
- che nell’ambito del procedimento della Valutazione Ambientale Strategica VAS,
ex Direttiva 2001/42/CE e al D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. sono pervenute n.11
osservazioni; di seguito elencate, di cui si é tenuto conto nella redazione del
nuovo PUL:
Osservazioni pervenute entro il termine del 09/02/2012:
1) Legambiente (già n. 1 del prec. elenco), prot. n. 13957 del 17/01/2013
2) Gruppo intervento giuridico (già n. 2 del prec. elenco), prot. n. 14063 del
17/01/2013
3) Poetto Service (già n. 3 del prec. elenco), prot. n. 14108 del 17/01/2013
4) RAS Servizio Pianificazione Paesaggistica (già n.7 p.e.), prot. n. 17893 del
22/01/2013
5) Capitaneria di Porto (già n. 8 del prec. elenco), prot. n. 19573 del 23/01/2013
Osservazioni pervenute entro il termine del 09/02/2012, ma protocollate
successivamente:
6) Comitato di quartiere “Progetto Poetto” (già n.24 p.e.), prot. n. 40239 del
13/02/2013
7) Autorità portuale di Cagliari (già n.16 p.e.), prot. n. 43493 del 18/02/2013
8) ARPAS, prot. n. 43523 del 18/02/2013
9) Parco Naturale Molentargius Saline, prot. n. 43574 del 18/02/2013
Osservazioni pervenute oltre il termine del 09/02/2012:
10) RAS Direzione Generale Pianificazione Urbanistica (già n. 23 prec. elenco),
prot. n. 54875 del 01/03/2013
11) Provincia di Cagliari – Servizio Ecologia (già n.24 p.e.), prot. n. 71362 del
21/03/2013
- che, in particolare, il contenuto delle suddette osservazioni è sinteticamente
descritto nella relazione del 29/11/2013, già allegata alla presente delibera sotto la
lettera “A”, della quale costituisce parte integrante e sostanziale;
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Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013
Deliberazione del Consiglio Comunale n° 72 del 17/12/2013
ATTESO
- che con la Deliberazione di CC n. 67/2011 del 23.11.2011 è stato approvato quale
fase preliminare del PUL il documento intitolato “Indirizzi e obiettivi” nel quale
sono stati indicati i seguenti macro ambiti “di specifico interesse per il piano”:
•
il primo comprende il cordone litoraneo sabbioso del Poetto, il compendio umido dello
stagno di Molentargius e del sistema delle saline annesso, le infrastrutture viarie di
collegamento con i sistemi insediativi urbani di Cagliari, di Quartu Sant’Elena e
dell’area vasta, il complesso sportivo dell’ippodromo, gli stabilimenti balneari, le
strutture ospedaliere attuali e dismesse, i nuclei residenziali retrolitorali, il porto
turistico di Marina Piccola, le attività commerciali turistico-ricreative;
•
il secondo, in parte strettamente relazionato con il Poetto, comprende il promontorio di
Cala Mosca e di Capo Sant’Elia con le sue rilevanze naturalistiche, le insenature di
spiagge sabbiose e ciottolose di Cala Mosca che si alternano a tratti di costa alta e
rocciosa, le aree militari con gli insediamenti e le infrastrutture annesse, le aree di cava
dismesse, il lungomare di Sant’Elia, le attività turistico-ricreative, le emergenze dei
presidi storici costieri delle torri e del forte di Sant’Ignazio;
- che il suddetto documento elenca gli “obiettivi generali del PUL”:
•
Regolare l’estensione della superficie ammissibile a concessione demaniale dei servizi
turistico ricreativi garantendo le esigenze di fruizione libera della spiaggia;
•
Promuovere il recupero e la riqualificazione delle componenti ambientali portanti del
sistema litoraneo sabbioso (ambiti di retrospiaggia, sistema dunale, fasce pinetate, ….)
al fine di mitigare i fenomeni di degrado e di erosione della spiaggia;
•
Localizzare i servizi e gli accessi a supporto della fruizione dei sistemi di spiaggia
minimizzando le interferenze con i processi ambientali portanti del sistema marino
litorale;
•
Riorganizzare il sistema degli accessi e dei parcheggi in funzione dei nuovi scenari e
interventi di mobilità urbana, previsti e in attuazione, relativi al collegamento con la
città e lungo il litorale (realizzazione di percorsi ciclo-pedonali e potenziamento
dell’utilizzo dei mezzi pubblici: metropolitana leggera, bus);
•
Definire i caratteri tipologico costruttivi delle strutture e dei manufatti a servizio delle
attività turistico-ricreative in coerenza con il contesto paesaggistico ambientale del
sistema litorale di riferimento;
•
Adottare l’utilizzo di tecniche costruttive atte a minimizzare la pressione e i processi di
degrado del sistema spiaggia-duna e tecnologie orientate alla sostenibilità ambientale
(efficienza energetica, utilizzo di fonti rinnovabili, risparmio idrico, ecc.);
•
Favorire il coinvolgimento degli operatori economici nella erogazione di servizi pubblici
per la gestione della spiaggia, quali servizi igienici, di salvataggio e di primo soccorso,
vigilanza e pulizia degli arenili, sensibilizzazione e riqualificazione ambientale.
- che in data 17/09/2013, a seguito di convocazione da parte dell’Amministrazione
Comunale, si è svolto l’incontro con le rappresentanze sindacali al fine di
acquisire il parere ai sensi dell’art. 6 comma 3 della Legge n° 494 del 4 dicembre
1993;
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Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013
Deliberazione del Consiglio Comunale n° 72 del 17/12/2013
- che nel suddetto incontro, come da verbale del 17/09/2013, le rappresentanze
sindacali hanno comunicato che con successiva nota avrebbero trasmesso il parere
di cui all’art. 6 comma 3 della Legge n° 494 del 4 dicembre 1993;
- che in data 26/09/2013, prot. n. 211155, è stato trasmesso il suddetto parere a
firma del rappresentante della SIB/Confcommercio e del rappresentante della
FIBA/Confesercenti, del quale si riporta sinteticamente il contenuto:
•
La proroga al 31/12/2020 sia concessa in stretta osservanza della normativa
nazionale di riferimento senza subordinarla ad alcuna condizione;
•
Il PUL sia redatto sulla base di considerazioni relative alla sostenibilità
economica delle imprese esercitate in concessione demaniale marittima;
•
Vengano definiti con precisione i criteri adottati nell’assegnazione delle
superfici e delle attività esercitabili, tenendo in debita considerazione l’art. 1
delle “Linee guida regionali”;
•
Sia individuato un programma di azioni specifiche di sostegno e integrazione
delle attività produttive e delle attività collegate al turismo, nonché azioni
finalizzate alla formazione di accordi di tutti i soggetti interessati al processo di
gestione;
•
Si proceda ad una fase diagnostica in cui siano coinvolti i singoli concessionari
al fine di consentire loro la possibilità di fornire suggerimenti derivanti dai
personali modelli gestionali;
•
Si mantenga, in fase elaborativa, un costante dialogo con le scriventi
associazioni di categoria;
•
Siano regolamentate, coordinate, le diverse attività attraverso processi di
integrazione fra gli stessi soggetti, sia favorita la qualità e l’innovazione
dell’offerta;
•
Non si limiti il Piano ad una riproposizione delle strutture previste nel
Regolamento del 2000 mentre si suggerisce di tener conto dei risultati emersi
dal progetto bandito nel 2010 dalla RAS “Architetture per i Litorali”,
prevedendo anche l’utilizzo di nuovi materiali (acciaio e vetro);
•
Le superfici concesse ai servizi di spiaggia siano dimensionate in funzione del
carico di utenti reale e dei servizi offerti da strutture polifunzionali; inoltre la
nuova pianificazione dovrà essere compatibile con le concessioni vigenti,
oggetto di proroga; il Piano dovrà tener conto delle strutture multifunzionali
attualmente esistenti;
•
Nella localizzazione delle nuove strutture (chioschi bar) siano tenute in debita
considerazione la complessità, i tempi ed i costi di traslazione, verificando la
loro effettiva localizzazione sul demanio marittimo;
•
Sia approfondito il discorso sulle energie rinnovabili prevedendo oltre al
fotovoltaico l’introduzione anche di energie derivanti da fonte minieolica;
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Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013
Deliberazione del Consiglio Comunale n° 72 del 17/12/2013
•
Sia previsto, in deroga e nelle more dell’approvazione del PUL, il non
smontaggio dei manufatti vista la prevista traslazione e rimontaggio degli
stessi in una zona adiacente;
ATTESO, altresì,
- che è stata avviata e conclusa la copianificazione con la Regione Sardegna e il
MIBACT, ai sensi dell’art. 49 comma 2 delle N.T.A. del PPR, per il bene
paesaggistico “Torre di Mezza Spiaggia” che ha portato all’individuazione della
fasce di tutela integrale e condizionata e alla relativa disciplina paesaggistica,
integralmente recepita nel PUL in adozione;
- che relativamente alla richiesta della Regione Sardegna del 27/02/2013 prot. n.
0010447, pervenuta in data 01/03/2013, prot. 54875 (vedi osservazione n. 23),
espressa nell’osservazione alla variante urbanistica e al PUL adottati con le
deliberazioni di C.C. n. 75 e n. 76 del 31/10/2012, relativa alla “necessità di
individuare tra i beni identitari presenti sul litorale l’areale denominato “Sella del
Diavolo”, in quanto lo stesso costituisce “il riconoscimento del senso di appartenenza
della comunità locale”, la stessa Regione Sardegna, successivamente, in sede di
tavolo di copianificazione, ha tuttavia ritenuto che la “Sella del Diavolo” non deve
essere oggetto di copianificazione;
DATO ATTO
- che ai sensi di quanto previsto dalle Direttive sul Demanio Marittimo denominate
“Linee Guida per la predisposizione del Piano di Utilizzo dei Litorali con finalità
turistico ricreativa”, di cui alla deliberazione di G.R. n. 25/42 del 01.07.2010 e
ss.mm.ii., risulta necessario ed urgente per l’Amministrazione Comunale dotarsi
dello strumento del “Piano di Utilizzo dei Litorali” conforme alla normativa
vigente;
- che l’approvazione del PPR ha posto in capo a tutti i Comuni l’obbligo di
adeguare il Piano Urbanistico Comunale agli indirizzi e alle prescrizioni
contenute nello stesso. Lo studio del “Piano di Utilizzo dei Litorali” deve
necessariamente essere condotto verificando la sua conformità al PPR;
- che ai sensi dell’art. 3 della Direttiva RAS approvata con deliberazione G.R. n.
25/42 del 01.07.2010 i litorali sono definiti:
•
«litorali urbani o in contesti urbani» i litorali caratterizzati da interventi edilizi ed
infrastrutturali notevoli e comunque tali da aver occultato e profondamente
alterato il connotato naturale originario. Sono litorali inseriti o prossimi a
grandi centri abitati caratterizzate da un alta frequentazione dell’utenza per
tutto l’anno;
•
«litorali periurbani o limitrofi a contesti urbani» i litorali ove è avvenuto il parziale
occultamento del connotato originario attraverso una serie di interventi edilizi
ed infrastrutturali. Rientrano nella definizione i territori costieri caratterizzati
da una diffusa edificazione, pur nel mantenimento di ampi tratti di ambiente
naturale, e dalla presenza di una rete stradale di distribuzione. Sono spiagge
normalmente inserite in contesti turistici caratterizzati da una frequentazione
stagionale da parte dell’utenza;
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Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013
Deliberazione del Consiglio Comunale n° 72 del 17/12/2013
•
«ambiti sensibili» i litorali insistenti in contesti sottoposti a regimi di particolare
tutela quali aree protette, siti di importanza comunitaria, nazionale, regionale,
zone di protezione speciale, ove particolari misure di tutela sono prescritte
negli atti programmatori e gestionali delle autorità preposte alla salvaguardia
dei siti.
- che in base alle prescrizioni dell’art. 21 della suddetta Direttiva sono individuate
dal P.U.L. di Cagliari le seguenti aree demaniali marittime ricadenti nel territorio
costiero del Comune:
• Spiaggia del Poetto «litorali urbani o in contesti urbani»;
• Spiaggia dello Stabulario «litorali periurbani o limitrofi a contesti urbani»;
• Spiaggia di Calamosca «litorali periurbani o limitrofi a contesti urbani»;
• Spiaggia dello Scoglio (Sant’Elia) «litorali periurbani o limitrofi a contesti urbani»;
• Spiaggia del lungomare di S. Elia (Diga Foranea) «litorali urbani o in contesti urbani»;
ATTESO,
- che il PUL analizza e studia tutti gli ambiti sopraindicati ma individua soluzioni
progettuali di assetto esclusivamente per la spiaggia del Poetto, unico ambito del
demanio marittimo per il quale la Regione Sardegna ha trasferito al Comune di
Cagliari le funzioni in materia di concessioni per finalità turistico ricreative, su
aree scoperte o che comportino impianti di facile rimozione, ai sensi dell’art. 41
della L.R. n. 9/2006;
- che l’art. 8 delle Norme di Attuazione del Piano stralcio per l’Assetto
Idrogeologico (PAI) della Regione Sardegna recante “Indirizzi per la pianificazione
urbanistica e per l’uso di aree di costa” prevede al comma 2 che “indipendentemente
dall’esistenza di aree perimetrate dal PAI, in sede di adozione di nuovi strumenti
urbanistici anche di livello attuativo e di varianti generali agli strumenti urbanistici
vigenti i Comuni tenuto conto delle prescrizioni contenute nei piani urbanistici
provinciali e nel piano paesistico regionale relativamente a difesa del suolo, assetto
idrogeologico, riduzione della pericolosità e del rischio idrogeologico - assumono e
valutano le indicazioni di appositi studi di compatibilità idraulica e geologica e geotecnica,
predisposti in osservanza dei successivi articoli 24 e 25, riferiti a tutto il territorio
comunale o alle sole aree interessate dagli atti proposti all’adozione.”
- che nel rispetto delle disposizioni sopraindicate è stato pertanto necessario
elaborare, con riferimento all’ambito delle aree del demanio marittimo interessate
dal PUL e dalla variante urbanistica adottata con la deliberazione di C.C. n. 50 del
08/08/2013, lo studio di compatibilità idraulica, geologica e geotecnica, che viene
allegato successivamente nel dispositivo del presente atto;
- che il suddetto studio di compatibilità idraulica, geologica e geotecnica, ha
individuato e perimetrato tutti gli arenili – denominati spiaggia del Poetto,
spiaggia dello Stabulario, spiaggia di Calamosca, spiaggia dello Scoglio, così come
delimitati nella cartografia di Piano, con pericolosità idrogeologica Hi4 per tener
conto del fenomeno, anche frequente, dell’allagamento degli arenili a causa delle
mareggiate;
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Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013
Deliberazione del Consiglio Comunale n° 72 del 17/12/2013
- che il rischio idraulico evidenziato dal suddetto studio, connesso al possibile
allagamento della spiaggia, ha confermato la necessità, in coerenza con quanto
previsto nella variante urbanistica adottata dal C.C. con la deliberazione n. 50 del
08/08/2013, di prevedere che tutti i chioschi, destinati a garantire i servizi di
somministrazione di alimenti e bevande in modo permanente per tutto l’anno,
siano il più possibile lontani dalla linea di battigia. Sotto questo aspetto lo studio
ha pertanto ritenuto coerente, al fine di diminuire il rischio, la localizzazione dei
chioschi in corrispondenza della duna artificiale, avente funzione di “ecosistema
filtro”, in prossimità del margine dell’attuale viabilità. Nell’arenile
immediatamente al confine con l’ecofiltro è prevista esclusivamente la possibilità
di realizzare il plateatico in legno sopraelevato destinato ad ospitare tavolini,
sedie ed ombreggi;
- che a seguito delle risultanze del suddetto studio nell’arenile del Poetto
classificato zona H dal PUC è stato necessario prevedere la sola installazione di
attrezzature e manufatti amovibili limitatamente al periodo estivo, utili a
garantire i servizi di spiaggia, le aree per lo sport e le attività ludiche, con
l’eccezione dei plateatici sopraelevati di pertinenza dei chioschi;
- che al fine di diminuire i rischi connessi al possibile allagamento della spiaggia i
chioschi e il plateatico di pertinenza, la cui permanenza è prevista anche nel
periodo invernale, sono sopraelevati di almeno 45 cm dal piano stradale
circostante;
Dato atto che le nuove infrastrutture a rete o puntuali previste nel PUL sono di
interesse pubblico, essenziali e non altrimenti localizzabili, trattandosi di strutture di
servizio ed insediamenti amovibili, prevalentemente provvisori destinati ad
attrezzature per il tempo libero e per la fruizione occasionale dell’ambiente naturale
e le attività sportive.
ATTESO
- che è stato elaborato il Rapporto Ambientale che tiene conto di tutte le
problematiche emerse nella procedura di Valutazione Ambientale Strategica del
Piano di Utilizzazione dei Litorali (PUL) del Comune di Cagliari;
- che il suddetto documento, inoltre, riprende il Rapporto Preliminare e dà
evidenza alle tematiche emerse durante la fase di scoping e la fase di
partecipazione attivata dall’Amministrazione comunale;
- che il Rapporto Ambientale in particolare contiene:
• l’analisi approfondita dello stato di salute del territorio e del quadro
programmatorio nell’ambito di influenza individuato;
• la focalizzazione delle criticità ed emergenze ambientali nonché delle tendenze
evolutive per l’individuazione dello scenario zero;
• la focalizzazione degli obiettivi di sostenibilità ambientale;
• l’analisi delle azioni alternative proposte per il PUL sulla base degli obiettivi e
delle strategie e sulla base di quanto emerso nella fase di consultazione e
partecipazione;
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Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013
Deliberazione del Consiglio Comunale n° 72 del 17/12/2013
•
la descrizione dello scenario di progetto scelto sulla base dell’analisi delle
alternative;
la valutazione degli impatti del PUL;
• le valutazioni in merito ai siti della Rete Natura 2000;
• la valutazione della coerenza interna ed esterna della Variante al PUC e del
progetto del PUL;
•
l’individuazione delle indicazioni e prescrizioni della VAS;
• l’individuazione degli indicatori per il monitoraggio delle prestazioni
ambientali.
•
- che oltre al Rapporto Ambientale, corredato dagli elaborati grafici necessari ed
utili alla valutazione, sono stati elaborati anche la “Sintesi non tecnica” e la
“Mappa delle criticità ed emergenze”;
- che a conclusione della suddetta procedura, in conformità alla variante
urbanistica adottata con la deliberazione di C.C. n. 50 del 08/08/2013, è stato
redatto il P.U.L. costituito da N. 44 elaborati, che viene allegato successivamente
nel dispositivo della presente deliberazione;
DATO ATTO
- che il PUL è stato redatto in piena coerenza con l’art. 16 delle Direttive sul
Demanio Marittimo denominate “Linee Guida per la predisposizione del Piano di
Utilizzo dei Litorali con finalità turistico ricreativa”, di cui alla deliberazione di
G.R. n. 25/42 del 01/07/2010 e ss.mm.ii., ai sensi del quale a seguito
dell’approvazione definitiva dei PUL le concessioni incompatibili con i medesimi
devono essere riposizionate ed adeguate secondo le indicazioni dello strumento
di pianificazione;
- che il riposizionamento e adeguamento delle concessioni, in coerenza con l’art. 16
delle suddette Direttive, sulla base di quanto emerso dal Rapporto Ambientale
della VAS e dallo Studio di compatibilità idraulica, geologica e geotecnica è la
conseguenza dei seguenti criteri assunti a base dello strumento di pianificazione,
specificatamente:
•
localizzazione dei chioschi destinati a garantire i servizi di somministrazione di
alimenti e bevande in modo permanente per tutto l’anno, il più possibile
lontani dalla linea di battigia al fine di diminuire il rischio idraulico connesso al
possibile allagamento della spiaggia;
•
totale coerenza con il progetto di “Riqualificazione del Lungomare Poetto, in
particolare per quanto riguarda gli accessi alla spiaggia dai deck;
•
tutela paesaggistica dei coni visivi degli osservatori che percorrono le strade di
accesso perpendicolari al Lungomare in direzione della spiaggia al fine di
rendere sempre visibile il mare da tali punti di vista;
•
tutela delle dune consolidate e embrionali rilevate nell’arenile e della
vegetazione esistente assicurando, nel rispetto di quanto previsto dalle
Direttive Regionali, una fascia di tutela di almeno 5 mt;
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Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013
Deliberazione del Consiglio Comunale n° 72 del 17/12/2013
•
riduzione delle superfici destinate ai servizi di spiaggia in relazione
all’erosione dell’arenile e al progressivo arretramento della linea di battigia;
•
recepimento di quanto stabilito in copianificazione con la Regione Sardegna e il
MIBACT, ai sensi dell’art. 49 comma 2 delle N.T.A. del PPR, delle fasce di
tutela integrale e condizionata e della relativa disciplina paesaggistica per il
bene paesaggistico “Torre di Mezza Spiaggia”:
Ritenuto pertanto necessario adottare da parte del Consiglio Comunale, ai sensi del
disposto degli artt. 20 e 21 della L.R. 45/89, il P.U.L. in oggetto;
Ritenuto altresì necessario adottare da parte del Consiglio Comunale, nell’ambito
della procedura di Valutazione Ambientale Strategica in corso, i n. 9 documenti che
vengono allegati successivamente nel dispositivo della presente deliberazione;
Ritenuto inoltre necessario adottare da parte del Consiglio Comunale, lo Studio di
compatibilità idraulica, geologica e geotecnica di cui all’art. 8 comma 2 delle Norme
di Attuazione del Piano stralcio per l’Assetto Idrogeologico (PAI) della Regione
Sardegna, costituito da N. 10 elaborati, relativo all’ambito delle aree del demanio
marittimo interessate dal PUL e dalla variante urbanistica adottata con la
deliberazione di C.C. n. 50 del 08/08/2013;
Dato atto che le previsioni del PUL in oggetto risultano coerenti con la variante
urbanistica adottata dal C.C. con deliberazione n. 50 del 08/08/2013, che
attualmente vige in regime di salvaguardia ai sensi dell’art. 12 del D.P.R. 380/2001, e
pertanto l’approvazione definitiva del P.U.L. potrà avvenire solo dopo l’entrata in
vigore della suddetta variante urbanistica;
Dato atto, inoltre, che il P.U.L. è stato redatto tenendo conto degli indirizzi e delle
prescrizioni del vigente PPR e pertanto la sua approvazione consente di attuare gli
interventi negli ambiti interessati in conformità al PPR;
Visto il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, espresso dal Dirigente del
Servizio Pianificazione del Territorio Ing. Salvatore Farci, ai sensi dell’articolo 49,
comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, attestante anche la regolarità e correttezza
dell’azione amministrativa, ai sensi dell’art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000 e dell’art. 6,
comma 1, del Regolamento sul sistema di controllo interno del Comune di Cagliari;
Dato atto che il presente provvedimento non comporta riflessi diretti o indiretti sulla
situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente;
Considerato che in data 17.12.2013 è stato espresso parere favorevole dalla
Commissione Consiliare Permanente Urbanistica e Ambiente;
Udito il dibattito riportato nel resoconto integrale di seduta;
Visto il risultato favorevole della votazione, espressa con sistema di votazione
elettronico: presenti 35, votanti 34, voti favorevoli 34, voti contrari nessuno, astenuti
1 (Depau G.);
Visto, altresì, il risultato favorevole della votazione per l’immediata eseguibilità,
espressa con sistema di votazione elettronico: presenti 35, votanti 34, voti favorevoli
34, voti contrari nessuno, astenuti 1 (Depau G.);
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Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013
Deliberazione del Consiglio Comunale n° 72 del 17/12/2013
DELIBERA
Di revocare, per i motivi indicati in premessa, la precedente deliberazione di C.C. n.
76 del 31/10/2012 con la quale era stato adottato, ai sensi degli artt. 20 e 21 della L.R.
45/89, il Piano di Utilizzo dei Litorali (P.U.L.), ex linee guida della deliberazione di
G.R. del 01.07.2010 n. 25/42, e nell’ambito della procedura di Valutazione
Ambientale Strategica (VAS) il rapporto ambientale, la valutazione di incidenza
ambientale e il documento di sintesi non tecnica;
Di adottare per i motivi indicati in premessa, ai sensi del disposto degli artt. 20 e 21
della L.R. 45/89, il “Piano di Utilizzo dei Litorali” (P.U.L.) costituito dai seguenti
n.44 elaborati, allegati su supporto informatico in formato PDF alla presente
deliberazione, della quale costituiscono parte integrante e sostanziale:
All. 1
Tav. A01
Carta della morfologia dei luoghi
All. 2
Tav. A02
Carta dell’uso e natura dei suoli
All. 3
Tav. A03
Carta della copertura vegetale
All. 4
Tav. A04
Carta dell’idrologia superficiale - permeabilità
All. 5
Tav. A05
Carta delle aree vincolate - SIC - ZPS - RAMSAR
All. 6
Tav. A06
Carta dei beni archeologici e dei siti di interesse storico culturale
All. 7
Tav. A07
Carta degli ecosistemi e degli habitat
All. 8
Tav. A08
Carta degli elementi e componenti paesaggistici e relative
interrelazioni
All. 9
Tav. A09
Carta delle aree degradate
All. 10
Tav. A10
Carta delle infrastrutture e del trasporto pubblico - parcheggi
All. 11
Tav. A11
Carta delle previsioni urbanistiche vigenti
All. 12
Tav. A12
Carta della classificazione delle spiagge
All. 13
Elab. E01
Relazione - Analisi delle caratteristiche fisiche, morfologiche e
ambientali
All. 14
Elab. E02
Relazione - Analisi della domanda turistico ricettiva
All. 15
Elab. E03
Relazione - Illustrazione dei criteri alla base delle scelte proposte
All. 16
Elab. E04
Relazione - Conformità all’art. 16 delle “Linee guida RAS per la
predisposizione dei PUL”
All. 17
Elab. E05
Proposta della classificazione delle aree in funzione della valenza
turistica di cui al D.L. n°400/1993 convertito in L.494/1993
All. 18
Elab. E06
Regolamento e Norme tecniche
All. 19
Elab. E07
Relazione - Compatibilità paesaggistica e ambientale
All. 20
Tav. P01
Master Plan dei percorsi ciclabili e pedonali
All. 21
Tav. P02
Litorali o tratti di litorale idonei alla fruizione balneare e alle
localizzazioni dei servizi turistico ricreativi. Individuazione delle
superfici ammissibili per litorale.
All. 22
Tav. P03
Posizionamento delle aree da affidare in concessione con
indicazione della tipologia, dei servizi annessi, della morfologia e
dimensione
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Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013
Deliberazione del Consiglio Comunale n° 72 del 17/12/2013
All. 23
Tav. P04
Planimetria sistema ecofiltro Poetto stagione estiva e invernale
All. 24
Tav. P05
Planimetria sistema ecofiltro ambito “A” (aree attrezzate)
All. 25
Tav. P06
Planimetria sistema ecofiltro ambito “B” (aree attrezzate)
All. 26
Tav. P07
Planimetria sistema ecofiltro ambito “C” (aree attrezzate)
All. 27
Tav. P08
Tipologia struttura attrezzata e dettagli
All. 28
Tav. P09
Fili fissi struttura attrezzata
All. 29
Tav. P10
Colori struttura attrezzata
All. 30
Tav. P11
Viste 3d struttura attrezzata
All. 31
Tav. P12
Servizi igienici e dettagli
All. 32
Tav. P13
Viste 3d servizi igienici
All. 33
Tav. P14
Stralcio planimetrico sistema eco filtro (ambito A) e viste 3d
All. 34
Tav. P15
Schema attrezzature servizi di spiaggia
All. 35
Tav. P16.A Attrezzature servizi di spiaggia
All. 36
Tav. P16.B
Viste 3d attrezzature servizi di spiaggia
All. 37
Tav. P17
Reti tecnologiche ambito “A”
All. 38
Tav. P18
Reti tecnologiche ambito “B”
All. 39
Tav. P19
Reti tecnologiche ambito “C”
All. 40
Tav. P20.A Fasi di sviluppo del PUL in relazione all’avanzamento del cantiere
del lungomare stagione 2014, 2015
All. 41
Tav. P20.B
Fasi di sviluppo del PUL in relazione all’avanzamento del cantiere
del lungomare stagione 2014, 2015
All. 42
Tav. P21
Organizzazione del sistema trasportistico e di sosta in coerenza con
il progetto del Lungomare Poetto - Ambito “A”
All. 43
Tav. P22
Organizzazione del sistema trasportistico e di sosta in coerenza con
il progetto del Lungomare Poetto - Ambito “B”
All. 44
Tav. P23
Organizzazione del sistema trasportistico e di sosta in coerenza con
il progetto del Lungomare Poetto - Ambito “C”
Di adottare, ai sensi del comma 2 dell’art. 8 del Piano stralcio per l’Assetto
Idrogeologico (PAI) della Regione Sardegna recante “Indirizzi per la pianificazione
urbanistica e per l’uso di aree di costa”, lo studio di compatibilità idraulica, geologica e
geotecnica relativo alle aree interessate dal PUL e dalla variante urbanistica adottata
dal C.C. con deliberazione n. 50 del 08/08/2013, costituito dai seguenti n. 10
elaborati, allegati su supporto informatico in formato PDF alla presente
deliberazione, della quale costituiscono parte integrante e sostanziale:
- All. 45) Relazione sulla compatibilità idraulica, geologica e geotecnica;
- All. 46) 1 A – Carta delle Acclività
- All. 47) 2 A – Carta dell’Uso del Suolo
- All. 48) 3 A – Carta Geolitologica
- All. 49) 4 A – Carta dell’esposizione dei versanti
- All. 50) 5 A – Carta delle giaciture degli strati
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Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013
Deliberazione del Consiglio Comunale n° 72 del 17/12/2013
-
All. 51) 6 A – Carta dell’Instabilità potenziale
All. 52) 7 A – Carta della pericolosità di frana
All. 53) 8 A – Carta della pericolosità idraulica
All. 54) 9 A – Carta geomorfologica.
Di adottare, inoltre, nell’ambito della procedura di Valutazione Ambientale
Strategica, unitamente ai sopraindicati elaborati, i seguenti n. 9 elaborati, allegati su
supporto informatico in formato PDF alla presente delibera, della quale
costituiscono parte integrante e sostanziale:
- All. 55) Rapporto Ambientale;
- All. 56) Valutazione di incidenza;
- All. 57) All. A Tav. 01 Valutazione delle interferenze con i Siti Natura 2000 –
Spiaggia del Poetto
- All. 58) All. B Book fotografico
- All. 59) All. C Mappa criticità ed emergenze
- All. 60) All. D Tavola geomorfologica del litorale Poetto
- All. 61) All. E Vegetazione e specie vegetali del litorale Poetto
- All. 62) All. F Evoluzione della linea di riva del litorale Poetto
- All. 63) All. G Sintesi non tecnica
Di dare atto che le nuove infrastrutture a rete o puntuali previste nel PUL sono di
interesse pubblico, essenziali e non altrimenti localizzabili, trattandosi di strutture di
servizio ed insediamenti amovibili, prevalentemente provvisori destinati ad
attrezzature per il tempo libero e per la fruizione occasionale dell’ambiente naturale
e le attività sportive.
Di dare atto, come meglio indicato in premessa, che il PUL è stato redatto tenendo
conto delle osservazioni pervenute e in piena coerenza con l’art. 16 delle Direttive
sul Demanio Marittimo denominate “Linee Guida per la predisposizione del Piano
di Utilizzo dei Litorali con finalità turistico ricreativa”, di cui alla deliberazione di
G.R. n. 25/42 del 01.07.2010 e ss.mm.ii., ai sensi del quale a seguito
dell’approvazione definitiva dei PUL le concessioni incompatibili con i medesimi
devono essere riposizionate ed adeguate sulla base delle indicazioni emerse dal
Rapporto Ambientale della VAS e dallo Studio di compatibilità idraulica, geologica e
geotecnica secondo i seguenti criteri assunti a base dello strumento di pianificazione:
- localizzazione dei chioschi destinati a garantire i servizi di somministrazione di
alimenti e bevande in modo permanente per tutto l’anno, il più possibile lontani
dalla linea di battigia al fine di diminuire il rischio idraulico connesso al possibile
allagamento della spiaggia;
- totale coerenza con il progetto di “Riqualificazione del Lungomare Poetto, in
particolare per quanto riguarda gli accessi alla spiaggia dai deck;
- tutela paesaggistica dei coni visivi degli osservatori che percorrono le strade di
accesso perpendicolari al Lungomare in direzione della spiaggia al fine di rendere
sempre visibile il mare da tali punti di vista;
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Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013
Deliberazione del Consiglio Comunale n° 72 del 17/12/2013
- tutela delle dune consolidate e embrionali rilevate nell’arenile e della vegetazione
esistente assicurando, nel rispetto di quanto previsto dalle Direttive Regionali,
una fascia di tutela di almeno 5 mt;
- recepimento di quanto stabilito in copianificazione con la Regione Sardegna e il
MIBACT, ai sensi dell’art. 49 comma 2 delle N.T.A. del PPR, delle fasce di tutela
integrale e condizionata e della relativa disciplina paesaggistica per il bene
paesaggistico “Torre di Mezza Spiaggia”:
Di dare atto che quanto stabilito sotto l’aspetto paesaggistico in fase di
copianificazione con la Regione Sardegna e il MIBACT, ai sensi dell’art. 49 comma 2
delle N.T.A. del PPR, per il bene paesaggistico “Torre di Mezza Spiaggia” per
quanto concerne l’individuazione della fasce di tutela integrale e condizionata e la
relativa disciplina paesaggistica, è stato integralmente recepito nel PUL in adozione;
Di dare atto, come meglio indicato in premessa, che l’approvazione definitiva deL
P.U.L. potrà avvenire solo dopo l’entrata in vigore della variante urbanistica relativa
alla rettifica del confine della zona H e alla modifica e integrazione dell’art. 32 delle
N.T.A. del PUC “Viabilità di Piano in previsione” adottata con deliberazione del
C.C. n. 50 del 08/08/2013;
Di dare atto, inoltre, che il P.U.L. è stato redatto tenendo conto degli indirizzi e delle
prescrizioni del vigente PPR e pertanto la sua approvazione consente di attuare gli
interventi negli ambiti interessati in conformità al PPR;
Di dare alla presente IMMEDIATA ESEGUIBILITÀ ai sensi dell’art. 134, comma 4
del D.Lgs. n. 267/2000.
SEGUONO LE FIRME
Certifico che la presente deliberazione si trova in corso di pubblicazione all’Albo
Pretorio del Comune per quindici giorni consecutivi dal 19/12/2013 al 02/01/2014.
Estratto conforme ad uso amministrativo
Il Funzionario Amm.vo in P.O.
(Rossana Abbate)
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Copia su supporto analogico di documento informatico sottoscritto da Rossana Abbate il 19/12/2013 15:13:03 con firma digitale rilasciata dal Certificatore InfoCamere.
Delibera: 72 / 2013 del 17/12/2013.
- riduzione delle superfici destinate ai servizi di spiaggia in relazione all’erosione
dell’arenile e al progressivo arretramento della linea di battigia;