verbale 2 cottimo cimitero19122014

PROCEDURA COTTIMO FIDUCIARIO IL CRITERIO DELL’OFFERTA
ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA ( ART 83 DEL D LGS
163/2006) PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO OPERAZIONI
CIMITERIALI ANNO 2015 CIG Z7411774C6
VERBALE DI GARA N° 2
L’anno duemilaquattordici, il giorno diciannove del mese di dicembre alle ore
9,15 presso la sala Assessori del Comune di Castel Gandolfo, in seduta
pubblica.
Premesso :
-
che
con
determinazione
n.
412
del
02/12/2014
rettificata
con
determinazione n. 413 del 04/12/2014 del RUP Ing. Paola Vari si è
stabilito di appaltare i suddetti lavori mediante procedura cottimo
fiduciario con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai
sensi degli artt. 54 e 83 del D. Lgs. 163/2006, da valutarsi in base ai
criteri contenuti nella lettera di invito e nel capitolato;
-
che con lo stesso atto sono stati approvati la lettera di invito, il capitolato
e la domanda di partecipazione con i relativi modelli;
-
che le modalità della gara sono state stabilite nella citata lettera di invito
e nel capitolato.
-
che il presente procedimento di gara è stato regolarmente inserito,
attivato e perfezionato nel SIMOG – sistema informativo monitoraggio
gare – applicativo espressamente previsto nel sito dell’Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici www.avlp.it;
- che le lettere di invito sono state inviate via pec alla Ditte con prot. n.
18163/2014:
1.
2.
3.
4.
5.
Cerere Soc Coop Società
Magif Servizi srl
Onoranze funebri di Triolo Puleio G. e C. s.a.s.
Il Gheppio Coop Soc
IPSA di Giuseppe Di Biase
-
che la lettera di invito per l’espletamento della gara prevedeva il
seguente calendario:
-
scadenza ricezione offerte : ore 12,00 del 15/12/2014
-
Prima seduta pubblica: ore 10,00 del 16/12/2014
-
Seconda seduta pubblica da definire
-
che nei termini fissati dal bando di gara sono pervenuti n. 3 plichi, che
sono stati numerati progressivamente da 1 a 3, contenenti i documenti
da parte delle seguenti Ditte:
1) MAGIF Servizi srl prot. n. 18749 del 11/12/2014
2) CERERE Soc. Coop. Sociale prot. n. 18893 del 15/12/2014
3) Onoranze funebri Triolo Puleio Giancarlo e C. sas PROT. N. 18905 DEL
15/12/2014
Le Ditta Il Gheppio e IPSA non hanno risposto.
- che il Responsabile del Procedimento Ing. Paola Vari ha provveduto alla
costituzione della commissione di gara per l’affidamento dei lavori in oggetto
composta da
- Presidente : Ing. Paola Vari R.U.P.
- Componente : Sig.ra Rita Fabbriziani Responsabile Area AA.GG.
Patrimonio Personale
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- Componente : Sig. Enrico Antonioni dipendente
Di cui alla determina n. 432 del 16/12/2014
Che in data 16 dicembre 2014 si è proceduto in seduta pubblica ad
accertare le buste ricevute e a numerarle e si è disposta l’apertura delle
stesse per la successiva seduta del 19 dicembre alle ore 9,00.
Tutto quanto innanzi premesso, l’Ing. Paola Vari Presidente della gara, in data
odierna
dà
inizio
alle
operazioni
di
gara,
alla
presenza
dei
seguenti
rappresentanti delle Ditte partecipanti:
Sig. NARDOCCI MARCO per Magif Servizi srl
Sig. Pierluigi MONDERNA delega da parte del Presidente della Cooperativa
Sociale CERERE che esce alle 10,45.
La Commissione, verificata l’integrità dei sigilli esterni, procede all’apertura del
plico della Ditta ( contraddistinta col n. 1 MAGIF) ed accerta l’esistenza di n. 2
buste 1) offerta tecnica 2) offerta economica, chiuse in modo idoneo, siglate
sui lembi e complete di diciture che vengono numerate e siglate dalla
Commissione,
nella
busta
inoltre
vi
è
documentazione
amministrativa
necessaria per l’ammissione alla gara raccolta in un plico a parte.
Il presidente procede alla lettura della Documentazione amministrativa; ogni
componente verifica i documenti trasmessi; accertato che gli stessi sono
parzialmente conformi a quanto richiesto nella lettera di invito, la Commissione
applicherà l’art. 39 comma 1 del D. Lgs.114/2014 richiedendo integrazione alla
documentazione di gara : dichiarazione art. 38 del direttore tecnico come
previsto dall’art. 38 comma 2 bis e art. 46 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.
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La Commissione, verificata l’integrità dei sigilli esterni, procede all’apertura del
plico della Ditta ( contraddistinta col n. 2 CERERE ) ed accerta l’esistenza di n. 2
buste 1) offerta tecnica 2) offerta economica, chiuse in modo idoneo, siglate
sui lembi e complete di diciture che vengono numerate e siglate dalla
Commissione, nella busta non vi è la documentazione amministrativa.
Prendendo atto di quanto scritto sulla lettera di invito e ipotizzando
la
possibile errata interpretazione da parte della Ditta delle formalità di gara che
l’ha indotta ad inserire la documentazione amministrativa nella busta offerta
economica, si prende atto però che la offerta economica, così come inserita
nella busta chiusa, risulta perfettamente leggibile in trasparenza dalla busta.
Tale condizione come riportato anche dalla sentenza del TAR Emilia Romagna
Bologna sez. I n. 3831/2010, comporta la conoscenza dell’offerta economica in
un momento della gara in cui non può essere conosciuto ( cottimo fiduciario
con criterio offerta economicamente più vantaggiosa).
Venendo a mancare il requisito di segretezza si procede all’esclusione della
Ditta.
La Commissione, verificata l’integrità dei sigilli esterni, procede all’apertura del
plico della Ditta ( contraddistinta col n. 3 Onoranze Funebri Triolo) ed accerta
l’esistenza di n. 2 buste 1) offerta tecnica 2) offerta economica, chiuse in modo
idoneo, siglate sui lembi e complete di diciture che vengono numerate e siglate
dalla Commissione, nella busta non vi è la documentazione amministrativa.
Prendendo atto di quanto scritto sulla lettera di invito e ipotizzando
la
possibile errata interpretazione da parte della Ditta delle formalità di gara che
l’ha indotta ad inserire la documentazione amministrativa nella busta offerta
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economica, si prende atto però che la offerta economica, così come inserits
nella busta chiusa, risulta perfettamente leggibile in trasparenza dalla busta.
Tale condizione, come riportato anche dalla sentenza del TAR Emilia Romagna
Bologna sez. I n. 3831/2010, comporta la conoscenza dell’offerta economica in
un momento della gara in cui non può essere conosciuto ( cottimo fiduciario
con criterio offerta economicamente più vantaggiosa)
Venendo a mancare il requisito di segretezza si procede all’esclusione della
Ditta.
La conoscenza preventiva dell’offerta economica consentirebbe di modulare il
giudizio sull’offerta tecnica in modo non conforme alla parità di trattamento dei
concorrenti, e tale possibilità ancorché remota ed eventuale, per il solo fatto di
esistere inficia la regolarità della procedura. Da tale principio deriva il lineare
corollario per cui le offerte economiche, sempre nel caso di gara secondo il
criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, devono restare segrete
per tutto il tempo occorrente ad evitare che una eventuale conoscenza degli
elementi di valutazione di carattere automatico ( quale appunto il prezzo)
possa influenzare la valutazione degli elementi. ( Consiglio di Stato n. 2734 del
11/05/2012).
La Commissione, chiude la seduta pubblica alle ore 11,00 e convoca la
prossima seduta pubblica per le ore 10,00 del 22/12/2014 essendo disponibile
la Ditta Magif ad inviare entro oggi la documentazione richiesta ad integrazione
della documentazione prodotta.
Letto confermato e sottoscritto
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Presidente : f.to Ing. Paola Vari
Componente: f.to Sig.ra Rita Fabbriziani
Componente: f.to Sig. Enrico Antonioni
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