Piano razionalizzazione spese

COMUNE DI PIEVE DI SOLIGO
Provincia di Treviso
ORIGINALE
Deliberazione n. 144
Data 11-12-2012
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE 2013-2015 DI RAZIONALIZZAZIONE
DI ALCUNE SPESE DI FUNZIONAMENTO.
L'anno duemiladodici il giorno undici del mese di dicembre alle ore 19:00 nella
Residenza Municipale, per determinazione del Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale.
Eseguito l'appello, risultano presenti:
Cognome e Nome
SFORZA FABIO
SINDACO
CALISSONI GIUSEPPE
VICESINDACO
LUCCHETTA GINO
ASSESSORE
STEFANI NICOLA SERGIO
ASSESSORE
CAUCHI SALVATORE
ASSESSORE
CESCHI ROSALISA
ASSESSORE
VILLANOVA ALBERTO
ASSESSORE
Presenti /Assenti
P
P
P
P
P
P
A
Assiste: SEGRETARIO COMUNALE SPESSOTTO VITTORINO
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza SFORZA FABIO, nella
sua qualità di SINDACO, e dichiara aperta la seduta.
LA GIUNTA COMUNALE
DATO ATTO che la Legge n. 244/2007 prevede alcune disposizioni dirette al contenimento ed
alla razionalizzazione delle spese di funzionamento delle pubbliche amministrazioni;
RICHIAMATO in particolare l’art. 2 comma 594 dove viene previsto che, ai fini del
contenimento delle spese delle strutture, le amministrazioni pubbliche adottano piani triennali per
l’individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell’utilizzo relativamente alle seguenti
fattispecie:
 dotazioni strumentali anche informatiche previa verifica e fattibilità che corredano le stazioni
di lavoro degli uffici;
 le autovetture di servizio a mezzo di fattibilità all’uso di mezzi alternativi anche cumulativi;
 i beni immobili ad uso abitativo o di servizio con esclusione di beni infrastrutturali;
VISTI i commi 595 e 596 dell’art. 2 della legge sopra citata, relativi rispettivamente anche alla
telefonia mobile nonché alla possibilità di dismissioni strumentali;
VISTI i successivi commi 597 e 598 che impongono alle amministrazioni pubbliche la
trasmissione a consuntivo e con cadenza annuale di una relazione agli organi di controllo ed invio
alla competente Corte dei Conti nonché la pubblicizzazione sul sito istituzionale
dell’amministrazione;
DATO ATTO che:
 i competenti servizi dell’Amministrazione Comunale hanno provveduto a rilevare i dati e le
informazioni necessarie per la predisposizione del piano triennale di razionalizzazione delle
voci di spesa indicate dall’art. 2 comma 594 legge finanziaria 2008;
 il servizio ragioneria ha assemblato i dati e le informazioni provvedendo all’elaborazione
dell’allegato piano per il triennio 2013-2015;
ACQUISITI gli allegati pareri di regolarità tecnica e contabile, espressi dal Responsabile del
Servizio interessato, ai sensi dell’art. 49, comma 1 del D.Lgs. 267/2000;
A VOTI favorevoli unanimi, espressi per alzata di mano,
DELIBERA
1) di approvare il piano triennale 2013-2015 per l’individuazione di misure finalizzate alla
razionalizzazione dell’utilizzo:
 di apparecchiature di telefonia mobile nonché di dotazioni strumentali d’ufficio, anche
informatiche,
 di autovetture di servizio;
 dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali,
come da allegato sub A) che fa parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2) di incaricare i Responsabili degli uffici e dei servizi a porre la massima attenzione alla concreta
razionalizzazione delle azioni ed interventi previsti nel piano sopra citato ed a predisporre una
relazione a consuntivo, con cadenza annuale, da inviare agli organi di controllo interno dell’Ente
ed alla competente sezione di controllo della Corte dei Conti;
3) di disporre la pubblicazione del piano sul sito internet istituzionale.
DELIBERA DI GIUNTA n. 144 del 11-12-2012 Pag. n.2 COMUNE DI PIEVE DI SOLIGO
Allegato sub A) alla deliberazione di
Giunta Comunale n. 144 dell’11.12.2012
PIANO TRIENNALE
DI RAZIONALIZZAZIONE
SPESE DI FUNZIONAMENTO
art. 2, commi 594 e seguenti, della Legge 24.12.2007 n. 244
(Legge Finanziaria 2008)
DELIBERA DI GIUNTA n. 144 del 11-12-2012 Pag. n.3 COMUNE DI PIEVE DI SOLIGO
DOTAZIONI STRUMENTALI
(art. 2, lettera a), comma 594, Legge 244/2007)
Attività svolte negli anni precedenti e stato dell’arte
Le risorse tecnologiche attualmente in uso rispondono alle esigenze degli utenti interni ed esterni.
I gestionali dell’Ente sono collegati in rete e questo consente di mettere a disposizione dei vari
uffici le informazioni utili. Alcune procedure informatiche sono già interfacciate, mentre per le altre
si prosegue nell’ottica di un ulteriore ampliamento dell’interscambio di dati, per una maggiore
efficienza nell’espletamento dei servizi alla collettività.
Un’ulteriore miglioria viene attuata anche attraverso l’applicazione di disposizioni di legge, quali:
 la pubblicazione degli atti nell’albo on-line, in luogo della pubblicazione cartacea,
 l’utilizzo della Posta Elettronica Certificata,
 l’uso della firma digitale.
Il Centro Elaborazioni Dati provvede all’acquisto della strumentazione tecnologica necessaria per
l’espletamento delle attività ordinarie. Ha inoltre acquistato le necessarie attrezzature per l’avvio,
dall’anno 2012, dell’archiviazione ottica dei documenti registrati a protocollo.
Nel tempo, risorse economiche ed umane permettendo, il sistema di archiviazione ottica dei
documenti verrà esteso anche ad altre banche dati.
Gli interventi più significativi, attuati progressivamente nel corso degli ultimi anni, sono i seguenti:
 il collegamento in Fibra Ottica tra Comune, Biblioteca, Casa delle Associazioni e Villa
Brandolini;
 il collegamento VPN con le sedi Biblioteca e Casa delle Associazioni;
 la manutenzione hardware e software delle postazioni di lavoro (PC) eseguita dal personale
dell'ufficio C.E.D. Ne consegue un notevole risparmio economico, per riduzione dei tempi
d’intervento e conseguente limitazione del fermo macchina.
 l’acquisto oculato delle stampanti e delle fotocopiatrici. Viene applicata l'ottica di centralizzare
la "risorsa", evitando di acquistare stampanti consumer per singole postazioni con successivi alti
costi di esercizio.
Piano triennale di razionalizzazione 2013-2015
Sin dal 2011, l’upgrade hardware viene eseguito dal personale interno del C.E.D., con conseguente
riduzione del 40% circa della spesa, rispetto ai costi per l’acquisto di nuovi PC.
A partire dall’anno 2012, è stata conseguita un’ulteriore diminuzione dei costi per l’upgrade dei
personal computer, migliorando l’efficienza delle postazioni client dei dipendenti.
Il triennio 2013-2015 sarà dunque un periodo di consolidamento, volto a raggiungere importanti
obiettivi quali:
a) la riduzione dei costi anche attraverso la scansione della documentazione in arrivo;
b) il miglioramento dei processi dell’Ente;
c) la semplificazione dell’infrastruttura informatica e delle telecomunicazioni (IT);
d) l’aumento della produttività.
DELIBERA DI GIUNTA n. 144 del 11-12-2012 Pag. n.4 COMUNE DI PIEVE DI SOLIGO
TELEFONIA MOBILE
(art. 2, comma 595, Legge 244/2007)
Attività svolte negli anni precedenti e stato dell’arte
Il servizio di telefonia fissa e mobile continuerà ad essere assicurato, con garanzia di funzionalità
ma anche di razionalizzazione della spesa.
Negli ultimi anni sono state portate avanti importanti iniziative, con particolare riferimento al
servizio infrastrutturale fonia-dati.
Le spese telefoniche (fisso + mobile) dagli anni 2006 ad oggi sono già state ridotte del 43%,
pertanto per gli anni seguenti non si ritiene vi siano ulteriori margini di riduzione.
Nel corso dell’anno 2011 è stata sottoscritta una nuova convenzione CONSIP S.p.A. della
Telefonia, denominata “Telefonia Mobile 5”, con costi invariati.
Le fatture bimestrali delle spese telefoniche relative alle utenze cellulari, vengono monitorate e, ad
oggi, risultano ragionevolmente contenute.
Gli interventi più significativi, attuati progressivamente, sono i seguenti:
 il VoIP tra Comune, Biblioteca e Casa delle Associazioni,
 l’attivazione del sistema di Gateway GSM nella Sede Comunale e presso l’Istituto Comprensivo
di Pieve di Soligo, le cui spese telefoniche sono, per legge, a carico del bilancio comunale.
 la virtualizzazione dei server, con conseguente risparmio di energia elettrica e maggiore
efficienza nella gestione remota del sistema informatico.
Piano triennale di razionalizzazione 2013-2015
Il piano triennale di razionalizzazione si concretizzerà principalmente attraverso:
1. il monitoraggio sul corretto utilizzo delle utenze, mediante verifica a campione, nel rispetto della
normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali;
2. il monitoraggio dei consumi di tutti i telefoni cellulari;
3. la comparazione costante dei piani tariffari presenti sul mercato, senza tralasciare la qualità dei
servizi proposti;
4. l’analisi dell’assegnazione delle utenze telefoniche, in conformità alle disposizioni della Legge n.
244/2007, con procedimento di chiusura per quelle che si rivelassero difformi.
Conclusioni
L’obiettivo del triennio 2013-2015 è quello di mantenere gli stanziamenti della spesa corrente
destinati alla gestione del sistema informatico e della telefonia, senza ulteriori aumenti, salvo quelli
derivanti da nuovi adempimenti normativi o dall’avvio di nuovi servizi comunali per iniziativa
dell’Amministrazione Comunale.
Al momento non è stata prevista alcuna somma per investimenti in conto capitale.
DELIBERA DI GIUNTA n. 144 del 11-12-2012 Pag. n.5 COMUNE DI PIEVE DI SOLIGO
AUTOVETTURE DI SERVIZIO
(art. 2, lettera b, comma 594, Legge 244/2007)
Nel 2013 il Comune ha in dotazione i seguenti automezzi:
Anno di immatricolazione Tipo automezzo
Ufficio di riferimento
2006
2008
2001
2010
2007
1997
1990
1999
2002
2002
2004
2010
2006
1999
2000
2009
1994
2009
Fiat Panda
Fiat Doblò
Fiat Panda
Renault Clio
Renault Clio
Piaggio Poker
Escavatore Benfra
Fiat Ducato
Isuzu 75
Nissan Cabstar
Nissan 120
Dacia Sandero
Piaggio Quargo
Fiat Panda 4x4
Fiat Punto ELX
Subaru Legacy
Ciclomotore Gilera
Ass. Domiciliare
Ass. Domiciliare
Ass. Domiciliare
AA.GG.
Messo
Manutenzioni
Manutenzioni
Manutenzioni
Manutenzioni
Manutenzioni
Manutenzioni
LL.PP.-URB.
Manutenzioni
Manutenzioni
Ass. Domiciliare
Polizia Locale
Polizia Locale
Seat Ibiza
Ufficio Unico Polizia Locale (di proprietà
del Comune di Refrontolo)
Le autovetture di servizio sono utilizzate dal personale dipendente degli uffici principalmente per
compiti istituzionali (sopralluoghi, ritiro/consegna della posta, notifiche ed accertamenti anagrafici
all’interno del territorio, ecc.), dagli assistenti domiciliari per lo svolgimento del servizio e dalla
squadra operai per gli interventi di manutenzione sul territorio.
In occasione della necessità di effettuare missioni che comportano spostamenti per grandi distanze
viene privilegiato l’uso di mezzi di trasporto pubblico (treno).
Nel 2013 verrà garantita la manutenzione ordinaria dei veicoli al fine di ottimizzarne l’uso e la
durata nel tempo.
La fornitura di carburante avviene tramite adesione alla convenzione Consip “Carburante Rete –
Buoni acquisto – Lotto 1” stipulata con Eni S.p.A., ad esclusione della fornitura di GPL, non
previsto in convenzione, per la quale ci si rivolge ad un distributore locale, compilando, a cura del
dipendente apposita “scheda carburante”, predisposta dall’Ufficio Manutenzioni.
In tutti i mezzi è inserito un libretto di bordo, ad esclusione di quelli utilizzati dalla squadra operai.
DELIBERA DI GIUNTA n. 144 del 11-12-2012 Pag. n.6 COMUNE DI PIEVE DI SOLIGO
BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO O DI SERVIZIO,
CON ESCLUSIONE DEI BENI INFRASTRUTTURALI
(art. 2, lettera c, comma 594, Legge 244/2007)
Confermata anche nel 2013 la consistenza del patrimonio immobiliare di proprietà comunale ad uso
abitativo dell’anno precedente:
 50 unità immobiliari sono affidate per la gestione tecnica ed amministrativa, mediante
convenzione, all’Azienda Territoriale per l’Edilizia Residenziale della Provincia di Treviso.
Di queste:
a) 38 sono locate in base alla legge sull’equo-canone o alla Legge 431/98;
b) 2 unità immobiliari sono destinate ad emergenze abitative, per particolari situazioni sociali;
c) 10 unità immobiliari sono attualmente sfitte e di queste, 5 sono inserite nel piano vendita.
Allo scopo di contenere le spese di gestione e di mantenimento delle abitazioni, le manutenzioni
ordinarie saranno garantite dagli occupanti, nel rispetto della normativa vigente in materia di
locazione di unità abitative.
Interventi di manutenzione straordinaria vengono effettuati dall’ATER di Treviso, impiegando le
risorse tratte dai canoni di affitto, con successivo addebito a questo Ente.
Non sono ancora stati alienati i 5 alloggi previsti nel piano vendita approvato con delibera di
Consiglio Comunale n. 76 del 15.11.2005 successivamente aggiornata con delibera del Consiglio
Comunale n. 23 del 26.05.2008.
DELIBERA DI GIUNTA n. 144 del 11-12-2012 Pag. n.7 COMUNE DI PIEVE DI SOLIGO
OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE 2013-2015 DI RAZIONALIZZAZIONE
DI ALCUNE SPESE DI FUNZIONAMENTO.
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
Pareri art. 49 D.Lgs. 267/2000
PARERE TECNICO
Vista la documentazione di supporto e preso atto della regolarità dell’istruttoria della
proposta di deliberazione in oggetto, si esprime in ordine alla regolarità tecnica parere: Favorevole
Pieve di Soligo, 09-12-2012
Il Responsabile del Servizio
*RAGIONERIA
PESSOT CINZIA
PARERE CONTABILE
Vista la proposta di deliberazione in oggetto si esprime, in ordine alla regolarità contabile,
parere: Favorevole
Pieve di Soligo, 09-12-2012
Il Responsabile del Servizio
ECONOMICO - FINANZIARIO
PESSOT CINZIA
DELIBERA DI GIUNTA n. 144 del 11-12-2012 Pag. n.8 COMUNE DI PIEVE DI SOLIGO
Il presente verbale viene letto e sottoscritto come segue.
IL PRESIDENTE
SFORZA FABIO
IL SEGRETARIO COMUNALE
SPESSOTTO VITTORINO
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
(art. 124 D.Lgs. 18/08/2000 n. 267)
Certifico io sottoscritto Responsabile del Servizio di Segreteria che copia del presente verbale viene pubblicato in data odierna all'Albo
Pretorio ove rimarrà esposto per 15 giorni consecutivi.
Pieve di Soligo, 17-05-2013
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AFFARI GENERALI
TOMASI ANGELA
COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI
(Art. 125 D.Lgs. 18/08/2000 n. 267)
Si da' atto che del presente verbale viene data comunicazione - oggi giorno di pubblicazione - ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125
D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AFFARI GENERALI
TOMASI ANGELA
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA'
(art. 134 D.Lgs. 18/08/2000 n. 267)
Si certifica che la su estesa deliberazione non soggetta al controllo preventivo di legittimità, è stata pubblicata all'Albo Pretorio del
Comune senza riportare nei primi dieci giorni di pubblicazione denunce di vizi di legittimità, per cui la stessa
E' DIVENUTA ESECUTIVA il
ai sensi del 3° comma dell'art. 134 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.
Pieve di Soligo________________
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AFFARI GENERALI
DELIBERA DI GIUNTA n. 144 del 11-12-2012 Pag. n.9 COMUNE DI PIEVE DI SOLIGO