L`u/lizzo delle risorse idriche in Italia (e nel mondo): stato dell`arte e
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L`u/lizzo delle risorse idriche in Italia (e nel mondo): stato dell`arte e
L’u$lizzodellerisorseidricheinItalia(e nelmondo):statodell’arteeprospe9ve Prof.LauraCastellucci IVConferenzaENERGIAMEDIA:ACQUA2.0 24/06/2016 [email protected] www.economia.uniroma2.it/castellucci/ Premessa:“Acquabenecomune” • l’acquacomel’ariaèditu9,èunbene “comune” ma • adifferenzadell’aria,essanonèfruibile senzal’a9vitàeconomicadell’uomochedeve impiegarefaZoriprodu9vi,capitale,lavoro, tecnologia,comeperqualsiasialtrobene 2 ….eperciò • leposizioni“ideologiche”nonaiutanoa risolvereiproblemipra$cianchesepossono accrescerelapercezionedell’importanzadi questarisorsa • “Right2water”–primainizia$vapopolare europeacon1.900.000difirme–rispostadel ParlamentoEu • TTIP–genuinapreoccupazione Servel’economia • Renderefruibilel’acqua“costa” • Comeminimizzarequestocosto(efficienza) • Comeripar$requestocosto(fiscalitàgenerale vsuten$-equità) • Monopolionaturaleealtaintensitàdicapitale (offerta) • Usialterna$vi(domanda) 4 Latoofferta:cometraZareimonopoli naturali • 1.impreseprivateregolamentate • 2.en$pubblici • Entrambigeneranoinefficienze/problemi(e perquestointu9ipaesisihageneralmente unmisto)peròla$pologianonazzeraicos$ nélenecessitàdiampiinves$men$ • →ul$mamentesembranoprevalerele priva$zzazioniconregolamentazioni 5 Latodomanda:usialterna$vi • NelmondoognigiornoleciZà,lecampagne, leindustrie,gliecosistemi,competonoper approvvigionarsidell’acqua–l’acquaèun bene“rivalenelconsumo”(definizeconomica) • Comedeciderelaprioritàtragliusi? • Comeregolareladomanda? 6 l’EEAevidenzialecomplicazioninellages$oneidrica derivan$dainterconnessioni Interconnessioni: 1.Water&Agriculture 2.Water&Energy 3.Water&landusechange(soilsealing)&land grabbing • 4.Water&climatechange • • • • 7 1.Agricolturaeacqua agricolturaassorbe1/3dell’acquaestraZain EuropaenelSudanchel’80% • Maggioreefficienzanell’usoagricoloma ancheriduzionedellaquan$tà(es.Spagna) • Riduzionediusodeipes$cidiefer$lizzan$ miglioralaqualitàdell’acquaefarisparmiare energiaperiltraZamentodiquelladiscarto LauraCastellucci UniversitàdegliStudi Roma"TorVergata" 8 2.Energiaedacqua • EnergiaidroeleZrica:16%dell’eleZricitàin europa.Dàil67%dellerinnovabilievorrebbero portarlaall’85%percambiamentoclima$co.Ciò provocherebbedanniaiflussi,aisedimen$,alla vitaacqua$caecc. • Fracking(unconven$onaloil-USA) • Desalinizzazione:10%dell’impian$didesal,con Spagnaintesta;ilprocessorichiedemolta energiadascontrarsiconilpianoenerge$co;il saleconcentratoafineprocessoimpaZa sull’ambiente 9 3.Water&LandUseChange(andsoil sealing)&landgrabbing • Esempio:laTAVel’impaZoinMugello • Urbanizzazione,infrastruZureesigillazione deisuoli • Landgrabbing(esempioinAfricamanonsolo) 10 4.Water&ClimateChange • Icambiamen$clima$cigiàinaZorichiedono: • AdaZamento(infrastruZureadaZeairegimi dellepioggeperesempioeingeneraleche nonaggravinogliimpa9-altorischio idrogeologiconelnostropaese) • Mi$gazione(strategiaeuropea2020, protocollodiKyoto,trasferimentodi tecnologieneipaesimenosviluppa$) 11 Cosasiannunciaperilfuturo • Mo$vidiriduzionedell’offerta: – CarenzeinfrastruZurali – Inquinamentodeicorpiidrici – Mutamen$clima$ci • Mo$vidiaumentodelladomanda: – Crescitadellapopolazione – CrescitadelPILedelconsumopro-capite • →scarsitàfutura 12 conseguenza • ……secondolecosiddeZe“leggi dell’economia”ilprezzodiqualunquebene/ serviziocresceconlasuascarsità perciò • Iprezzidicessione(comunquesichiamino) dell’acquasarannocrescen$inrispostaalla scarsità 13 Sihannoindicatoridicrescente scarsità? • Larispostaèsìedanzinegliul$miannisi mol$plicanogliindicatori • Esempio:disponibilitàpro-capitedellaFAO • Esempio:stressidricodell’EEA • maanche:cri9calityra9o,waterexploita9on index,waterpovertyindex,water affordability,waterstressindex • Acquavirtuale(Allan)eimprontaidrica (Hoekstra) 14 Disponibilitàpro-capite (fonteAcquastatFAO) 15 Effe9vamenteladisponibilitàdiminuisce 16 Anchelostressidricoèinaumento.Indicedi sfruZamentodell’acqua-fonteEEA2010 17 OECDEnvironmentalOutlookto2050:the consequencesofinac$on-water 18 Acquavirtuale J.A.Allan–KingCollege 19 Focussull’Italia • Iproblemimenziona$inriferimentoal contestoEuropeoeglobaleovviamentesi manifestanoanchenelnostropaese • Conunaggravante:siamoinritardo addiriZurasulla$pologiadelseZore • L’asseZononèquellodiunseZore industrialeconilcompitodiges$rel’unica risorsanaturalechenonhasos$tu$–l’acqua • Laconcentrazionedeldiba9tosulla contrapposizionepubblico/privato“blocca”le decisioniaumentandoicos$presen$efuturi • Mancachiarezzasullapoli$caidrica • Dovesiamoarriva$dopo20annidallaGallie16 dallaWFDeuropea? – 72ATO-troppi – Tariffazionesecondopricecap? – Autorità–solodal2011 – Remunerazionedelcapitale – …………….. • ……..di“acquasoZoipon$”neèpassata moltamanoicon$nuiamoaperderla(perdite degliacquedo9sonolepiùalted’Europa),ad inquinarla(depuratorialminimo),asigillarei suoliecostruireneile9deifiumiinmododa aumentareirischiidrogeologici…….. Comeges$reunarisorsasemprepiùscarsama specialecomel’acqua? • Lepriorità(usialterna$vieconservazione) devonoderivareda“sceltepubbliche” • L’aZuazionedeveesserequellapiùefficiente (dire9veeuropee)nellaconsapevolezzacheil seZoreèadaltaintensitàdicapitaleepuòmolto beneficiaredalletecnologieavanzate • Ladistribuzionedeicos$(deitresoZoseZori acquedoZo,fognatura,depurazione)deve rispeZareigiudizidivaloreprevalen$nelpaese (welfarestate;tariffe,tasse,trasferimen$) 23 qualcheriferimentobibliograficoin generale Atu9consiglioiRappor$:dellaEEAedell’OECD: •EuropeanEnvironmentAgency(EEA),2015,Signal2015-LivinginaChanging Climate ▪EuropeanEnvironmentAgency(EEA),2012,TowardsEfficientUseofWater ResourcesinEurope;WaterResourcesinEuropeintheContextof Vulnerability,n.11.. •OECD,Rappor$sulleperformanceambientali:Italia,2013 Pergliinteressa$all’approccioteoricoeconomico: • FieldB.C.,NaturalResourceEconomics.AnIntroduc$on,Waveland,2001. Capitolo15.(questoèunlibroditestononavanzato.Peripiùesigen$i seguen$duetes$sonopiùesaus$vimaanchepiùavanza$) • RonaldC.Griffin,WaterResourceEconomics,MITpress,2006 • DouglasW.Shaw,WaterResourceEconomicsandPolicy.AnIntroduc$on, EdwardElgar,2005 24 Einriferimentoalnostropaese -LauraCastellucci,2015,L’Acquatradiri9(all’accesso)edoveri(di pagarneicos$):scomodeveritàdall’economia,inEconomiadei Servizi,n.1,2015. -LauraCastellucci,“ExpoMilano2015.Sfamareilpianeta?Scomode veritàdall’Economia”,inScienzeeRicerche,n.7,2015. -LauraCastellucci,2012,“Lapriva$zzazionedell’acqua,delle infrastruZureodelservizio?Profilieconomici”inL’acquaelasua ges$one(acuradi)M.Gigante,Jovene,Napoli. -LauraCastellucci,2009,IserviziidriciinItaliaeiguas$dellanonscelta,Apertacontrada,aprile.Rivistaon-line: www.apertacontrada.it/ 25