Nazionale/!menin:iooale Risorse Umane Passeggeri FS Sistemi

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FS-OCRUO-RIPLIAD011 \P\2009
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Dira!o1~
Cerurak
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Um.me e O~ct
Rt lxdom lnduruiili c PoEcichc dd L!varo
FSS.p.A
Pi;ulificazione e Gestione del
Person:ili
RFIS.p.A
Direzione Personale e
Organiz=ione
TRENIT ALIA S.pA
Direzione Risorse Umme e
Organizzazione
Risorse Umane Direzione
Tecnica
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Risorse Umane Passeggeri
Nazionale/!menin:iooale
Risorse Umane Passeggeri
Regionale
Risorse Umane Cargo
FERSERVIZI S.p-A.
Personale e Organizzazione
rTALFERRS.p.A,
Risorse Umane e Organizzazione
FS Logistica S.p.A.
Direzione Corporare
Personale e Servizi.
FS Sistemi Urbani S;rl.
e p.c. FS S.p.A.
Ùg;>Je Lavoro
Loro sedi
Oggetto: Frazionamento del congedo parentale - Computo delle giornate non
lavorative e del riposo settimanale.
Ali. l
la risposta del Minisrero del lavoro ad un recente quesito sull'argomenw in oggecro
(di cui si allega copia), offre lo spunw por alcune precisazioni.
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cla rilevare che hl rispoS!-.1 in esame, molto succinta, sosronzi:llintme si
limira a tich:iamore il principio generale in tema di frdzionabilità del congedo
paremale enunciato nella cin::o1ue INPS n. 139/2002. li parere del Minisrcro non
introduce, pcn.anto, alctJn elernemo di noviè. r:ispeno al!'oriem:m1ento consolidato
circa la fru:ior1llbilità del congedo e la necessir.~ della effeq:iva ripresa del hvoro ai fini
deUa esclusione dal congedo stesso delle giornate non Lwohlrive (ad esempio, il
sabato) o di riposo settimanale (sul frazionamemo, v. circolare RI/1'-i'L/ AS/39 Prot.
203633 del28 mar<O 2001) .
E', =itutt:o,
Si trana, rumvia, di un principio generale, che prescinde dal concreto atteggiarsi delle
diverse siruazioni.
Al riguan:!o, !a casistica può essere ricondotta essenzialmenre a due fattispecie:
1. sporadica ripresa dd lavoro in giorno anrecedente o successivo alb
hvorariva o di riposo;
giomer.~
non
2. altemama ricorrente, o addirittura. sistematica, di periodi di congedo e di rientri in
servi:z.io il lunedì o il venerdì.
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Nel prima caso, il principio richiamato è applicabile, con !a conseguenza che le
giornate non lAvorative o di riposo non sono computabili nel congedo p;u:emale.
Nella s~conda iporei~ ;;.,vece, si configura ima sin=ione di urili= abnorme
dell'istituto; E'. infatti, evidente che il metodico rientro in servizio per un solo giorno
sarebbe nr.ilizzato nnicameme per provoc~e l'anificioso frmonamenro del congedo
parenrale alln scopo di escludere dal con reggio della sua durata i giorni non Lworacivi ·
o di riposo.
Con tale a:rtificio si determinerebbe una situazione in cui un periodo di congedo
SOSill\2ÌaJmente unirario - nel quale pacifrcaf1JEnte VllilllO COmputate le giornate UOD
lavorative e di riposo Oa kgge infatti definisce ule periodo in mesi di calendario e
non in giorni lavorarivo) - si uasformerebbe in una sequenza di periodi di congedo
inframmezzari da rientri in servizio, con consegueme dikrazione della durd~
complessiva del congedo.
Una siffarra modalità di fruizione si traduce in un esercizio abusivo del dirirro, vale a
di..re esorbitante rispetto alle fÌJ:l.aliÙ per cui il diriuo stesso è riconosciuto e comr.1rio
al principio di buona fede (v. Gss. 16 giugno 2008, n. 16207).
In questo senso, appaiono condivisibili le conclusioni del Tribtmale di Trieste (sent.
31 luglio 2008, rrasrru:ssa con cin::olare D.C.R.U.O./U.PD n. 590 del 29 .otmbre
2008) il quale, con riferimento ad una fattispecie camterizz.au daUa
"f=mazione" artificiosa del congedo parentale, ha affermato che "il
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riconoscimento di un dìriao potestativo del lavoratore al congedo parwule non
legittima un esèrcizio arbitnrio dello stesso".
Vi è, po~ lll1 alrro profilo che non può essere mu;curato, quello relarivo all'interesse
del datore di la voro che, per qu:mto suscerribile di limir::Woni in caso di legirrirno
esercizio· del dirirro al congedo parentale da pme del lavoratore, è anch'esso
merinwole di 1:mela nel nostro ordinamento.
In altri rermin.i, anche alh luce di amorevoli recenti pronunce giurisprudenziali (cfr.
Gss. Sez. Un. 9 luglio 2009, n. 16102 e Cass. Scz. Un. 27 marzo 2C08, rL 7945), i
risperrivi interessi vanno comernperarì, tenuto conto dell'esigenza aziendale allo
svolgimento deU'arriviù lavorariva., esigenza che, evidentemente, risulta· van.ificara
laddove la froi:z:ìone del congedo si realizzi con mod:ilicl "tali da rendere scarsameme
proficua o, addirittur.1, priva di utilità l'arrivirà stessa. E ciò è proprio quello che
avviene nel caso in esame, caratterizzaro da \ll1a fr.unmemazione sisremacica del
periodo di congedo e da una "po!verizzazione" della prestazione lavora riva,
Sulla base delle considerazioni sopra espoSte, meniamo di confern:me l'iodicazione
secondo cui la fru.ù:ione del congedo parenrile con modalità di f=ionamemo
artificiose e srrurnenrali compona l'inClusione delle giornate non lavorm.ive e dei
risposi settimanali nel compuw del congedo stesso.
Restiamo a disposizione per fornire ogni chiarirn=o e supporto con riferimenro agli .
specifici casi concre:ci che si dovessero veriftcàre.
Corcfuùi saluti_
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