COMUNE DI SAN CESAREO Provincia di Roma Numero Registro

COMUNE DI SAN CESAREO
Provincia di Roma
Numero Registro Generale 506
DETERMINAZIONE COPIA
SETTORE I
Numero 139 del 24-06-2015
OGGETTO: PROCEDURA DI MOBILITÀ VOLONTARIA PROFILO DI "AGENTE DI POLIZIA
LOCALE". APPROVAZIONE DEI VERBALI E DICHIARAZIONE DI PROCEDURA NON
PROFICUA.
IL IL RESPONSABILE SETTORE I
Avvocatura e Vicesegreteria generale, Programmazione Politiche del Personale, Pubblica
Istruzione, Servizi alla Persona
Visto il Decreto Legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, recente “Testo Unico delle leggi
sull’ordinamento degli enti locali” con particolare riferimento agli articoli 97, comma 4 lettera d), e
degli artt. 183, 184, 191 e 192;
Visto il vigente Statuto Comunale;
Visto il Regolamento Comunale sull’ordinamento degli Uffici e Servizi approvato con Deliberazione
della Giunta Comunale n. 258 del 31/12/2010, esecutiva ai sensi di legge, che disciplina
l’organizzazione degli uffici e servizi del Comune in conformità con gli indirizzi stabiliti dalla Delibera
Consiliare n. 9 del 30/03/2004;
Visto il vigente regolamento di contabilità;
Vista la Deliberazione n. 1 del 08/01/2015 con la quale la Giunta Comunale ha approvato l’
esercizio provvisorio nelle more dell’approvazione del bilancio di previsione del corrente esercizio
finanziario, ai sensi dell’art.163 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267;
Visto il P.E.G. – annualità 2013;
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Visti e richiamati:
l’articolo 30 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, a norma del quale “le
amministrazioni possono ricoprire posti vacanti in organico mediante passaggio diretto di
dipendenti………, appartenenti a una qualifica corrispondente ed in servizio presso altre
amministrazioni”;
il vigente Statuto comunale;
il vigente Regolamento comunale sull’Ordinamento degli Uffici e Servizi, approvato con
deliberazione di Giunta Comunale n. 258 del 31/12/2010, esecutiva ai sensi di legge;
il vigente Regolamento concernente la disciplina delle modalità di assunzione all’impiego
approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 100 del 25/09/2008.
Preso atto della deliberazione di Giunta Comunale n. 67 del 17/07/2014 con la quale è stato
previsto di reperire una unità di Agente di Polizia Locale - cat. C - a tempo pieno ed indeterminato
mediante un procedimento di mobilità volontaria definitiva, a seguito della mobilità in uscita di un
dipendente con il medesimo profilo.
Richiamata:
la determinazione n. 233 del 31/10/2014, del Responsabile del Settore I, con la quale, in
esecuzione della predetta deliberazione, è stato approvato l’avviso pubblico della selezione di
che trattasi;
la determinazione del Responsabile del Settore I n. 12 del 11/02/2015 con la quale è stata
dichiarata conclusa con esito negativo la predetta procedura di mobilità volontaria per i motivi
ivi riportati;
la nota prot. int. n. 3187/2015 con la quale il Sindaco autorizzava il Responsabile del Settore I
all’attivazione di una nuova procedura di mobilità volontaria per il profilo di “Agente di polizia
locale”.
Preso atto:
della determinazione n. 33 del 24/02/2015 (reg. gen. 96), del Responsabile del Settore I, con
la quale è stato approvato l’avviso pubblico della selezione di che trattasi;
del bando di “Avviso pubblico per mobilità volontaria” pubblicato in data 10/03/2015 all’albo
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dell’Ente, sul sito internet comunale nonché, per estratto, sulla Gazzetta Ufficiale;
della propria determinazione n. 73 del 13/04/2015 (reg. gen. 269) con la quale è stata
nominata la relativa commissione selettiva;
della propria determinazione n. 85 del 17/04/2015 (reg. gen. 302) con la quale sono state
assunte le previste decisioni in ordine alle ammissioni al colloquio dei candidati alla selezione.
Richiamato:
· l’art. 1, comma 424, della legge di stabilità per il 2015 (L. n. 190/2015) che dispone”
Le regioni e gli enti locali, per gli anni 2015 e 2016, destinano le risorse per le assunzioni
a tempo indeterminato, nelle percentuali stabilite dalla normativa vigente, all'immissione
nei ruoli dei vincitori di concorso pubblico collocati nelle proprie graduatorie vigenti o
approvate alla data di entrata in vigore della presente legge e alla ricollocazione nei
propri ruoli delle unità soprannumerarie destinatarie dei processi di mobilità.
Esclusivamente per le finalità di ricollocazione del personale in mobilità le regioni e gli
enti locali destinano, altresì, la restante percentuale della spesa relativa al personale di
ruolo cessato negli anni 2014 e 2015, salva la completa ricollocazione del personale
soprannumerario”.
· la successiva circolare esplicativa n. 1/2015 della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, che pur confermando il divieto per gli enti locali di bandire nuovi concorsi a
valere sui budget 2015 e 2016 e nuove procedure di mobilità, testualmente dichiara: “Le
procedure di mobilità volontaria avviate prima del 1° gennaio 2015 possono essere
concluse”.
Richiamato, altresì:
· il verbale di insediamento della Commissione n.1 del 23/04/2015;
· il verbale di valutazione dei curricula n. 2 del 05/05/2015;
· il verbale del colloquio attitudinale, svoltosi in data 7 maggio 2015, nel quale, pur dichiarando
l’idoneità dell’unico candidato che ha sostenuto il colloquio, si decideva di soprassedere dalla
proclamazione di vincitore della procedura selettiva dando atto della normativa sopra riportata e
delle diverse interpretazioni fornite sinora da alcune pronunce della Corte dei Conti.
Considerato che:
la Corte dei Conti – Sez. Autonomie – con la delibera n. 19, depositata in data 16/06/2015, in
seguito al deferimento della questione da parte di numerose sezioni regionali, ha
definitivamente confermato l’interpretazione restrittiva del comma 424 della legge 190/2014 “
deve ritenersi che per il 2015 ed il 2016 agli enti locali è consentito indire bandi di procedure
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di mobilità riservate esclusivamente al personale soprannumerario degli enti di area vasta. A
conclusione del processo di ricollocazione del personale soprannumerario destinatario dei
processi di mobilità, è ammissibile indire le ordinarie procedure di mobilità volontaria”;
il successivo decreto legge n.78 del 19/06/2015 (Disposizioni urgenti in materia di enti
territoriali) che testualmente dispone all’art. 5 “il personale appartenente ai Corpi ed ai servizi
di polizia provinciale di cui all'articolo 12 della legge 7 marzo 1986, n. 65, transita nei ruoli
degli enti locali per lo svolgimento delle funzioni di polizia municipale, secondo le modalità e
procedure definite nel decreto di cui all'articolo 1, comma 423, della legge 23 dicembre 2014,
n. 19. … Fino al completo assorbimento del personale di cui al presente articolo, è fatto
divieto agli enti locali, a pena di nullità delle relative assunzioni, di reclutare personale con
qualsivoglia tipologia contrattuale per lo svolgimento di funzioni di polizia locale”.
Ritenuto, pertanto, di non poter dare seguito alla procedura di mobilità in esame a seguito delle
intervenute disposizioni legislative sopra richiamate. Riscontrata la legittimità di tutte le operazioni del procedimento che risultano svolte nel pieno
rispetto di tutte le norme dettate dal regolamento citato e dal bando di selezione.
Richiamato l’art. 11 del bando di ”Avviso pubblico per mobilità volontaria”, approvato con
determinazione n. 33 del 24/02/2015, laddove si dispone che “L’Amministrazione si riserva, in
qualsiasi momento del procedimento concorsuale, la facoltà di modificare o revocare il presente
atto, di non procedere ad alcuna assunzione e di indire nuova selezione. È facoltà
dell’Amministrazione non dare corso alla copertura del posto… in caso di sopravvenute disposizioni
normative ostative alla programmata assunzione”
Tutto ciò premesso.
DETERMINA
La premessa è parte integrante e sostanziale del presente atto:
1. Di attestare che le operazioni relative alla procedura di mobilità volontaria di cui in
premessa, effettuate dalla commissione esaminatrice nominata con determinazione del
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Responsabile del Settore I n. 73 del 13/04/2015 (reg. gen. 2692), sono legittime e svolte
nel pieno rispetto dei termini e delle modalità prescritte nel regolamento comunale e nel
bando di selezione, così come si evince dai verbali dei lavori della commissione stessa.
2. Di approvare i verbali, in numero di tre, relativi alla procedura concorsuale finalizzata
alla procedura per mobilità volontaria per la copertura di un posto di “Agente di Polizia
Locale” – cat. C – , trasmessi dal presidente della competente commissione
esaminatrice, che si intendono riportati anche se materialmente non allegati al presente
atto.
3. Di richiamare l’art. 11 del bando di ”Avviso pubblico per mobilità volontaria”,
approvato con determinazione n. 33 del 24/02/2015, laddove dispone che “
L’Amministrazione si riserva, in qualsiasi momento del procedimento concorsuale, la
facoltà di modificare o revocare il presente atto, di non procedere ad alcuna assunzione
e di indire nuova selezione. È facoltà dell’Amministrazione non dare corso alla copertura
del posto… in caso di sopravvenute disposizioni normative ostative alla programmata
assunzione”
4. Di dichiarare conclusa e non proficua la predetta procedura selettiva di mobilità
volontaria esterna, indetta con determinazione del Responsabile del Settore I n. 33 del
24/02/2015 (reg. gen. 96), a seguito delle intervenute disposizioni legislative richiamate
in premessa.
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San Cesareo, 24-06-2015
IL REDATTORE
F.TO ALESSIA LIMITI
IL RESPONSABILE DEL
PROCEDIMENTO
F.TO CINZIA FERRETTI
SETTORE I
IL RESPONSABILE
F.TO AVV. CINZIA FERRETTI
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
La presente determinazione è stata pubblicata all'albo pretorio on line del sito web istituzionale di questo
Comune dal 24-06-2015 al 09-07-2015 (art. 32 comma 1, della legge 18 giugno 2009 n. 69).
San Cesareo, 24-06-2015
SETTORE I
IL RESPONSABILE
F.TO AVV. CINZIA FERRETTI
***COPIA CONFORME ALL’ORIGINALE AD USO AMMINISTRATIVO***
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IL RESPONSABILE
AVV. CINZIA FERRETTI
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