Segreteria Tecnica del Forum della Concertazione 20 settembre 2007

Segreteria Tecnica del Forum della Concertazione
20 settembre 2007 - RIUNIONE DI INSEDIAMENTO
RESOCONTO
Sono presenti:
- per la Presidenza della Regione:
sig. Gabriele Ragonese (Segreteria Tecnica del Presidente)
- per il Dipartimento regionale della Programmazione: dott.. Giuseppe Scorciapino
sig. Guido Speciale
- per il Dipartimento regionale Interventi Strutturali: dott..ssa Anna Maria Pileri
- per il Dipartimento reg.le Formazione Professionale: ing.. Marica Di Bartolo
- Per il Forum della Concertazione:
arch. Giada Platania (Confindustria Sicilia)
dott. Julo Cosentino (Confcommercio Sicilia)
prof. Mario Centorrino (Università di Messina)
Dott. Giuseppe Scorciapino
Ripercorre le tappe che hanno condotto all’attuale struttura del Partenariato regionale nella quale sono stati individuati tre momenti
di confronto:
ü il Forum del Partenariato – soggetto del più ampio confronto per la concertazione di tutta la programmazione regionale;
ü la Segreteria del Forum – con compiti di coordinamento e funzioni di carattere esecutivo;
ü l’Ufficio del Partenariato – braccio operativo della Segreteria.
Il Forum del Partenariato è stato istituito con un Protocollo di Intesa tra il Governo regionale e le parti economico-sociale e siglato il
20 giugno 2007. Esso ha provveduto alla designazione dei rappresentanti della Segreteria Tecnica in numero di 4. La Segreteria è
composta anche da rappresentanti di rami dell’Amministrazione regionale per settore di programmazione. Sarà al più presto attivato
l’Ufficio del Partenariato che svolgerà la funzione di supporto tecnico-operativo per la Segreteria.
Auspica che l’entusiasmo iniziale continui nel lungo periodo considerato che il risultato del funzionamento di questa nuova stagione
di concertazione dipenderà in larga misura dalla qualità dell’azione propulsiva della Segreteria del Forum.
Tra i principali compiti della Segreteria Tecnica vi è, infatti, la diffusione presso il Partenariato di tutto ciò che riguarda la
programmazione 2007/2013; si dovrà consolidare quale metodo di lavoro condiviso dall’intera l’amministrazione regionale.
Essendo il Protocollo di concertazione tra il Governo della Regione Siciliana e il Partenariato economico-sociale aperto, occorrerà
definire, nell’immediato futuro, la rispondenza delle nuove richieste di sottoscrizione e le modalità operative di convocazione dei
Partner ai Tavoli settoriali.
I Tavoli tecnici rappresenteranno, per i Dipartimenti regionali, un cambiamento di rotta nello svolgimento delle proprie competenze:
attraverso un sistema di continuo confronto, l’amministrazione regionale nel suo complesso renderà ancora più trasparente il lavoro
svolto al suo interno.
Informa che sono già pervenute al Dipartimento della Programmazione due richieste di attivazione di Tavoli tecnici: la prima,
riguardante i PO Italia/Malta e Italia/Tunisia, dall’Ufficio Speciale per la Cooperazione Decentrata allo Sviluppo e alla Solidarietà
Internazionale; la seconda, inerente il PIR Marmi, dal Dipartimento regionale dell’Industria
Sig. Guido Speciale
Rappresenta l’esigenza di fornire massima informazione del Protocollo di Intesa visto il numero di sottoscrittori implementabile e
considerato che le convocazioni del Forum in futuro verranno indirizzate esclusivamente agli aderenti al Protocollo.
Sig. Gabriele Ragonese
Richiama l’attenzione della Segreteria sulla necessità di coordinare al meglio l’attività del Partenariato in modo da garantire qualità,
in termini di specifica competenza, nella partecipazione dei Partner ai Tavoli Tecnici.
Auspica che le istanze dei Partner vengano rappresentate all’amministrazione regionale attraverso i propri rappresentanti presso la
Segreteria Tecnica, al fine di evitare rallentamenti nell’attuazione dei Programmi Operativi regionali.
Dott.ssa Annamaria Pileri e Ing. Marica Di Bartolo
Chiedono quali meccanismi di integrazione tra i diversi Programmi Operativi della Regione Siciliana saranno attuati in materia di
Partenariati e di consultazione. In particolare, manifestano la necessità di integrare il Forum della Concertazione con gli interlocutori
specifici del PO FSE e del PSR 2007/2013.
Dott.ssa Giada Platania
Sottolinea la complessità ma anche la rispondenza finaledel percorso che ha condotto il Forum della Concertazione ad eleggere
quattro rappresentanti per la Segreteria Tecnica del Partenariato e a dotarsi di un proprio regolamento interno che coglie l’occasione
per consegnare chiedendone anche la massima diffusione.
Sig. Guido Speciale
Propone di creare un link nel sito Euroinfosicilia, dove dare massima pubblicità all’attività svolta dal Forum e dalla Segreteria e per
fare circolare più velocemente le informazioni.
Ritiene che l’Ufficio del Partenariato (composto esclusivamente da personale interno all’amministrazione regionale) dovrà occuparsi
di selezionare i documenti da pubblicare, aggiornare ed implementare la mailing list con tutti gli indirizzi istituzionali dei Partners e
fungere da canale di comunicazione tra i Dipartimenti regionali e il Partenariato ogni qual volta si dovranno convocare tavoli tecnici.
Nei prossimi giorni l’Ufficio del Partenariato definirà una scheda da sottoporre a tutti i firmatari del Protocollo per l’acquisizione dei
dati e dei recapiti necessari alla migliore gestione dei flussi informativi. La scheda insieme al Protocollo di Intesa del Forum e al
Regolamento del Partenariato dovrebbero essere pubblicati nel sito.
Dott. Giuseppe Scorciapino
Rende partecipe la Segreteria Tecnica di una nota ricevuta a maggio 2007, all’indomani dell’attivazione del Protocollo di Intesa per
la Concertazione, dal Dirigente Generale dell’Agenzia regionale per l’Impiego dott. Lo Nigro, riguardante la riserva di legge
dell’Agenzia in materia di concertazione sulle politiche per il lavoro e la formazione professionale.
Osserva che la concertazione funzionale ai Programmi di spesa dei Fondi Strutturali in Sicilia ha finalità più generali.
Prof. Mario Centorrino
Esprime il proprio apprezzamento sulle procedure poste in essere dall’amministrazione regionale nell’attuazione degli obblighi
concernenti la consultazione con il Partenariato economico e sociale, incentrata sui principi più moderni di governance istituzionale.
Sottolinea la propria partecipazione alla riunione nella qualità di rappresentante pro-tempore della rete delle Università, dato che la
designazione del rappresentante si svolgerà entro la fine di ottobre.
Rassicura la Segreteria Tecnica sulla volontà delle quattro Università pubbliche siciliane di costruire una rete con un unico
coordinamento ed un rappresentante presso la stessa Segreteria.
Avendo compiuto studi approfonditi sul ruolo del Partenariato nel ciclo di programmazione 2000/2006, sottolinea l’importanza di
fissare criteri di selezione che possano favorire la qualità e la consistenza delle istanze rappresentate all’amministrazione regionale:
l’esigenza di apertura e trasparenza deve essere subordinata, in particolare, alla rappresentatività che i soggetti sottoscrittori devono
rivestire nei confronti del territorio.
Propone l’organizzazione di incontri partenariali nelle principali città siciliane sedi delle Università degli Studi (Enna, Messina e
Catania) al fine dare visibilità ai principi di decentramento amministrativo rispetto a Palermo e di condivisione territoriale della politica
di sviluppo e coesione dei Fondi Strutturali.
Sig. Gabriele Ragonese
Propone una mappatura della rete sottostante a ciascun componente della Segreteria Tecnica.
Le due proposte di Forum previste dai Programmi regionali del FSE e del FEASR 2007/2013 devono confluire nell’unico Forum del
Partenariato già definito dalla Giunta di Governo. Auspica che tutti i componenti dei diversi Forum possano ritenersi rappresentati dai
quattro componenti eletti della Segreteria Tecnica del Forum della Concertazione.
Le istanze di sottoscrizione del Protocollo saranno raccolte dalla Segreteria Tecnica del Presidente e valutate in base ai criteri
suggeriti dal CNEL per i partenariati istituzionali.
Dott. Giuseppe Scorciapino
Propone di analizzare nella prossima seduta della Segreteria Tecnica gli elenchi dei Partner dei tre Forum del PO FESR Sicilia
2007/2013, del PO FSE Sicilia 2007/2013 e del PSR Sicilia 2007/2013, al fine di verificare e di garantire la partecipazione di tutti i
soggetti portatori di interessi collettivi alla programmazione regionale.
D’accordo con tutti gli altri componenti della Segreteria Tecnica, inoltre, definisce un calendario di massima dei prossimi incontri che
si svolgeranno di norma il primo ed il terzo mercoledì del mese.
Ritiene necessario, una direttiva da parte del Presidente per tutti i Dipartimenti e gli Assessorati sui vincoli imposti
all’Amministrazione regionale dal Protocollo di intesa con il Partenariato, che d’ora innanzi non potranno essere elusi.
Dopo aver preso visione delle richieste di attivazione dei tavoli tecnici, la Segreteria decide di segnalare all’Ufficio Speciale per la
Cooperazione Decentrata allo Sviluppo e alla Solidarietà Internazionale l’elenco di tutti i sottoscrittori del Protocollo d’Intesa mentre
al Dipartimento regionale dell’Industria anche i soggetti aderenti al Patto formativo del PIR Marmi (il cui elenco sarà fornito all’Ufficio
del Partenariato dall’ing. Di Bartolo).
Dott.ssa Giada Platania
Annuncia che il contributo del Forum della Concertazione alle norme di attuazione del PO FSER 2007/2013 perverrà all’Autorità di
Gestione successivamente al 25 settembre in modo da permettere la raccolta in un unico documento tutti gli input dei singoli
Partner.
La prossima convocazione della Segreteria è fissata per mercoledì 3 ottobre 2007.