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Comune di Sirolo
(Prov. di Ancona)
Relazione al
PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE
DELLE DOTAZIONI STRUMENTALI,
DELLE AUTOVETTURE DI SERVIZIO
E DEI BENI IMMOBILI
Allegato alla deliberazione di G.C. n. 52 del 03.05.2012
(art. 2, comma 597, legge 24.12.2007 N. 244)
1
I commi da 594 a 599 dell’art. 2 della finanziaria 2008 introducono alcune misure
tendenti al contenimento della spesa di funzionamento delle strutture della pubblica
Amministrazione, che debbono concretizzarsi essenzialmente nell’adozione di piani
triennali finalizzati all’utilizzo di una serie di dotazioni strumentali.
In particolare la legge individua tra le dotazioni oggetto del piano le dotazioni strumentali
anche informatiche, le autovetture di servizio, le apparecchiature di telefonia mobile ed i
beni ad uso abitativo o di servizio, con esclusione di beni infrastrutturali.
Il Comune di Sirolo, con n. 3919, abitanti al 31.12.2011 che quale comune turistico
nell’anno 2011 ha registrato complessivamente circa 160.000 presenze, con n. 31
dipendenti, ha approvato con atto di Giunta Comunale n.22 del 28.2.2011 il piano
triennale 2011/2013 di razionalizzazione delle dotazioni strumentali, delle autovetture di
servizio e dei beni mobili, lo stesso è stato pubblicato nel sito ufficiale del Comune
www.sirolo,pannet.it.
DOTAZIONI STRUMENTALI
Fotocopiatori
REPORT:Come previsto nel piano durante l’anno 2011 i fotoriproduttori in uso sono stati
n. 2 apparecchi, dislocati uno al piano primo a servizio degli uffici: Tecnici, Demografico,
Elettorale,Finanziario, Tributi,Vigili Urbani, uno al secondo piano a servizio della
Segreteria e dell’Amministrazione.
Dotazioni informatiche
REPORT:. Come previsto nel piano durante l’anno 2011 sono stati
in uso n.42
apparecchiature informatiche (di cui24 PC e 18 stampanti) dislocate presso i vari uffici
comunali, come di seguito specificato :
N.1 PC e n. 1 stampante Ufficio del Sindaco.
n.11 PC e n. 9 stampanti presso la I^ U.O. (che comprende
Affari Generali n.6 + 5, Vigili Urbani 2 + 2,Demografico/Elettorale 3 + 2) inoltre
nello spirito del risparmio la vecchia stampante del sindaco viene usatacomr scanner.
n.5 PC e n. 3 stampanti presso la II^ U.O.(che comprende
Finanziari, Tributi , Personale ed Economato e in uso agli autisti)
Uffici
n.5 PC e n. 5 stampanti (di cui n. 1 Plotter ) presso la III^ U.O.( che comprende ll
territorio e l’ambiente)
n.2 PC portatili dati in uso al Segretario/Direttore , al responsabile servizi
stradali e automezzi, da notare che 1 pc portatile del responsabile dell’ufficio
segreteria in disuso non è andato sostituito; ai componenti della Giunta comunale
è stato dato in uso un registratore digitale necessario per la partecipazione a
riunioni varie nell’interesse dell’Amministrazione.
Inoltre l’’ente si è avvalso di n.2 telefax di cui uno a disposizione della segreteria del
sindaco, ma nella stragrande maggioranza dei casi, utilizza comunicazioni interne via email.
Per quanto attiene le dotazioni strumentali di cui sopra, si dà atto che tutti i personal
computer e le relative stampanti sono collegate in rete, che si è provveduto
all’installazione di un server con un gruppo di continuità e che, sulla base degli obiettivi
previsti dal Sistema Pubblico di Connettività e stato
fortemente e costantemente
incentivato l’uso della comunicazione interna ed esterna tramite strumenti informatici
anziché supporti cartacei; a tal fine è stata attivata una casella e-mail per la posta
certificata.
2
OBIETTIVO: E’ stato verificato che i computer, le stampanti e tutte le altre dotazioni
informatiche sono congrue alle attività istituzionali svolte. Non tutti i personal computer
hanno una stampante collegata, è stato favorito il collegamento in rete ad un gruppo di
stampanti. Si sta Verificando la possibilità di utilizzare sistemi di fonia informatici a basso
costo per la sede comunale, attualmente munita di soli 2 numeri telefonici con centralino
che inoltra le telefonate ai vari servizi.
E’ stato verificato che le dotazioni strumentali anche informatiche sopra elencate sono le
minimali necessarie, risultano essenziali per il corretto funzionamento degli uffici e non si
ravvisa la possibilità né la convenienza economica di ridurre il loro numero, tenendo
conto anche della collocazione degli uffici in riferimento alla dotazione organica ed ai
servizi da rendere alla popolazione.
Come previsto nel piano si è intervenuti nella sostituzione solamente in caso di
eliminazione e/o dismissione per guasti irreparabili oppure il cui costo superava il valore
economico del bene.
Le apparecchiature non più utilizzabili che sono state sostituite sono:
N. 1 stampante presso l’ufficio del sindaco e la vecchia viene utilizzata come scanner;
N. 1 PC acquistato per l’ufficio tecnico e precisamente dato in dotazione agli autisti, usato
promiscuamente anche da personale in mobilità in servizio come lavoro socialmente
utile;
Le nuove attrezzature di cui sopra sono indispensabile per l’espletamento del proprio
mandato e per uniformarsi alle nuove disposizioni volute dal Ministro per la pubblica
amministrazione e l’innovazione, che prevede nei confronti dei cittadini diritti e strumenti
per interagire sempre, dovunque e verso qualsiasi amministrazione attraverso internet,
posta elettronica, reti, quindi tutte le amministrazioni devono organizzarsi per rendere
disponibili tutte le informazioni e tutti i procedimenti in modalità digitale, sempre e
comunque.
Per il contenimento dei costi si sono effettuate , ove possibile, stampe fronte e retro,
inoltre è stata utilizzata anche carta riciclata, acquistata durante l’anno 2011 nei mesi di
giugno e ottobre, per stampe di prova e per le bozze dei provvedimenti.
3
AUTOVETTURE DI SERVIZIO
REPORT: Come previsto nel piano la dotazione delle autovetture nell’anno 2011 è
elencata nel prospetto che segue, le stesse sono utilizzate per le finalità istituzionali
dell’Ente e sono sufficienti per il perseguimento degli obiettivi assegnati.
Circa le misure adottate per il contenimento delle spese si segnala quanto segue:
Carburante si è decisa la prosecuzione del servizio con i due distributori presenti nel
territorio comunale situati in una posizione facilmente raggiungibile;
Per i servizi amministrativi ci si avvale di una sola autovettura che viene guidata
dall’autista scuolabus e messo comunale che all’occorrenza è a disposizione di tutti gli
uffici per il disbrigo di pratiche al di fuori del territorio comunale;
E’ stato istituito un registro per verificare il chilometraggio percorso dalle singole vetture;
Per tutti gli autoveicoli viene effettuato un costante monitoraggio su manutenzioni e
revisioni ordinarie;
Dall’analisi dei costi dei carburanti si evidenzia la seguente situazione:
Pagamenti 2009
Pagamenti 2010
Pagamenti 2011
€ 20.605,81
€ 20.455,08
€ 25.096,56
17.240,55 litri
17.319,51 litri
17.413,21 litri
OBIETTIVO : Dal prospetto di cui sopra è evidente che non c’è stato un maggior
consumo di carburante rispetto agli anni precedenti che ha determinato l’aumento dei
costi, bensì dall’aumento esagerato del costo dei carburanti. Questa amministrazione
quindi non può prevedere una riduzione di questa spesa in quanto non dipende dalle
proprie scelte.
Non è possibile nè economico ridurre i veicoli e/o i mezzi sopra elencati, se non a
discapito dei servizi istituzionalmente resi da questo Comune alla popolazione. La nuova
Fiat punto CZ709XB non è ad esclusivo servizio dell’amministrazione, ma viene usata
sporadicamente anche dai dipendenti comunali per i viaggi fuori dal territorio comunale,
generalmente i dipendenti, escluso il settore tecnico dotato di Fiat Panda, si trovano
costretti ad usare il mezzo proprio per servizio.
Gli altri mezzi in dotazione sono utilizzati dagli operai comunali per interventi di
manutenzione sul territorio.
La loro sostituzione è avvenuta in un solo caso ossia è stato dimesso, per costi di
manutenzione superiori al
valore economico del bene
l’OM 40 targa AN454128
immatricolato nel 1988 ormai inutilizzabile , sostituito con l’acquisto di un autocarro
NISSAN DT669WS a minor impatto ambientale ed a minor consumo. Inoltre l’auto posta
in stato di fermo Fiat Panda AA547DB in quanto non più utilizzabile è stata rottamata ,e
non è stata più sostituita.
In osservanza al DL 78/2010 convertito in Legge 30.7.2010 n. 122 art. 6 c. 14, la spesa
per l’acquisto, la manutenzione, il noleggio e l’esercizio delle autovetture non ha
superato l’80% della spesa sostenuta nel 2009, quindi nel 2011 rispetto al 2009 è stato
previsto e impegnato quanto segue:
CAPITOLI
112/24-35
116/20–32
Autovetture
Panda AP120AF
Punto CZ709XB
2009
3.700,00
3.260,00
2011
2.960,00
2.608,00
E’ stato richiesto al broker di effettuare una indagine di mercato per avere la migliore
offerta sulle assicurazioni di tutti gli automezzi come si evidenzia nel prospetto che
segue.
4
COSTO TRIENNIO 2009/2011 AUTOMEZZI DI SERVIZIO
CAP.
COMPAGNIA
112/35.2
Fond. Sai
RAMO
RCA
POLIZZA
FIAT PANDA
AP120AF
112/35.2
Fond. Sai
RCA
116/32.1
Fond. Sai
RCA
116/32.1
Fond. Sai
RCA
Fond. Sai
RCA
131/31
Fond. Sai
RCA
131/31
Fond. Sai
RCA
131/31
Fond. Sai
RCA
131/31
Fond. Sai
RCA
145/31
Fond. Sai
RCA
145/31
Fond. Sai
RCA
181/32
Fond. Sai
RCA
181/32
Unipol Ass
RCA
/
317,54
334,90
279,03
237,68
255,85
235,60
57,21
57,87
45,10
102,56
112,59
113,58
102,56
112,59
113,58
730,19
816,28
814,42
629,39
785,00
891,47
438,71
444,86
498,75
503,24
587,74
613,84
469,40
426,69
498,75
351,34
373,96
498,75
124,01
128,80
195,74
248,94
274,14
411,28
1.653,97
1.712,20
2.177,88
1.811,99
1.798,65
2.177,88
1.811,81
1.798,65
2.177,88
n. 3
TIPPER PORTER
BT496HC
/
n. 5
SCUOLABUS THESI
AP 709 AM
342,65
n. 18
SCUOLABUS IVECO
DF873BK
235,60
n. 19
PIAGGIO SKIPPER
BE 82082
237,19
n. 20
PIAGGIO SKIPPER
BE 82083
228,09
n. 13
HONDA 50
108826
551,48
n. 10
FIAT PUNTO vvuu
DF314ZK
571,34
n.11
FIAT PUNTO 80 ELX
BN322AZ
626,55
n. 14
FIAT PANDA
AA547DB (sospeso) *
IMPORTO
2010
221,96
n.12
FIAT PANDA
AP541AE
IMPORTO
2010
227,61
n. 15
Nuova FIAT PUNTO
CZ709XB
131/31
IMPORTO
2009
0110.0749617.28
212,97
n. 9
Nissan ( * )
DT669WS
181/32
Fond. Sai
RCA
181/32
Fond. Sai
RCA
Fiat Strada
CF896RP
CF873RP
181/32
Fond. Sai
RCA
182/31
Fond. Sai
RCA
183/31
Fond. Sai
RCA
Fond. Sai
RCA
n. 02
BREDAMENARINIBUS
BZ186FL
183/31
n. 16
AUTOBUS BREDA
AN468984
RCA
n. 17
AUTOSCALA NISS.
AG487EG
Fond. Sai
n. 8
SPAZZ.KARCHER
AAW815
183/31
n. 6
Piaggio Porter
n. 04
INBUS
AN430028
TOTALE PREMI
n. 1
11.000,80
11.056,91 12.752,57
(*)
La polizza per la fiat Panda AA547DB è stata sospesa NEL 2009 in quanto il mezzo non era
utilizzabile in quanto danneggiato da incidente e fermo, poi è stato rottamato e non più sostituito.
L’autocarro NISSAN targato DT669WS ha sostituito nel 2010 il mezzo OM40 tg AN454128
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TELEFONIA MOBILE
REPORT: I portatili a disposizione dell’amministrazione sono 21 ed assegnati: al
Sindaco, al Direttore/segretario comunale, al Vice Segretario, ai
Vigili Urbani , agli
autisti
addetti al trasporto scolastico e urbano e
al personale dell’area Tecnico
manutentiva per la reperibilità. Il gestore della telefonia mobile utilizza i prezzi con
soluzione pubblica amministrazione con conseguente consistente riduzione della tariffa al
minuto di conversazione.
Sono stati analizzati i tabulati recanti l’elenco delle telefonate per ogni singolo utente al
fine di controllare la regolarità della spesa.
La spesa complessiva sostenuta nel 2011 nonostante l’aumento dei costi ha subito
decremento rispetto l’anno 2010 come di seguito indicato:
Pagamenti 2009
Pagamenti 2010
Pagamenti 2011
€ 4.300,20
€ 4.348,10
€ 4.148,46
OBIETTIVO: conferma di tutte le misure già in corso.
E’ stato verificato che la dotazione dei telefoni cellulari è strettamente funzionale a quei
servizi o a determinati dipendenti per i quali si richiede la necessità di pronta reperibilità.
Il principio del contenimento delle spese telefoniche tiene conto del corretto e coerente
utilizzo alle finalità istituzionali, evitando di creare potenziali disservizi, tenuto conto delle
opzioni oggi offerte dai gestori di telefonia mobile.
Va evidenziato che per risparmiare sui costi, a seguito dell’entrata in vigore del nuovo
codice delle comunicazioni (DLgs. 259/03) la fonte normativa della tassa di concessione
governativa è stata abrogata, quindi la Giunta Comunale si è attivata e con atto n. 90 del
20.5.2010 ha aderito alla proposta ANCI Marche promovendo ricorso amministrativo e
giurisdizionale per il recupero della tassa di concessione governativa. Da una stima è
emerso che tale tassa incide sui costi annualmente per € 3.253,32 (25,82€ x 21 x 6
bimestri) su un costo complessivo di poco più di 4.000,00 € annui.
BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO O DI SERVIZIO(con esclusione dei beni
infrastrutturali)
REPORT: I beni immobili ad uso abitativo di proprietà del comune sono quelli individuati
nell’inventario comunale completamente riaggiornato alla data del 31.12.2007 ed
annualmente rettificato come da elenco allegato e approvato dalla Giunta Comunale
nella seduta del 26.06.2008 con atto n. 83.
Nel triennio sono state accertate o previste le seguenti somme:
capitoli entrata
fitti di fabbricati
32/550 App. Via
Vaselli e Via Verdi
32/555 FABB.EX O.P
San Michele.
Incassato nel 2010 da
ASUR per conguaglio
2008/2009 nuovo
affitto ex Ospedale
San Michele
TOTALE
accertato anno
2009
accertato anno
2010
Accertato
anno 2011
16.957,66
16.236,65
17.210,52
37.871,27
64.771,78
64.906,77
incassato
conguaglio
56.506,32
54.828,93
121.278,10
82.117,29
Annualmente, come previsto nei rispettivi contratti di affitto, i canoni di locazione sono
stati monitorati e aggiornati mediante l’applicazione della media annuale dell’indice
ISTAT. Inoltre per i contratti in scadenza i canoni sono stati riaggiornati come da perizia
6
di stima dell’ Ufficio Tecnico Comunale, infatti, come dimostrato nel prospetto di cui
sopra , vista la scadenza del contratto con l’ASUR lo stesso è stato rinnovato in data
09.09.2010 Rep.2560 applicando un canone notevolmente più elevato rispetto agli anni
precedenti.
Non vi sono oneri a carico del Comune in quanto le spese di gestione e di manutenzione
ordinaria sono a carico dell’affittuario.
OBIETTIVO: Sono state eseguite manutenzioni straordinarie per € 4.000,00 presso lo
stabile di Via Vaselli ,in quanto necessitava di tinteggiatura con impermeabilizzazione.
Era intenzione per l’anno 2011 di alienare un immobile, in località Camerano,
inutilizzabile in quanto ex casa colonica proveniente dal patrimonio ex Opera Pia San
Michele, il ricavato doveva essere destinato ad interventi a favore della persona nel
campo del sociale, ma l’asta indetta è andata deserta quindi la vendita verrà riproposta
nel 2012.
Per quanto riguarda le locazioni, i canoni di affitti sono stati monitorati e aggiornati con
DT 21 del 12.05.2011 mediante l’applicazione dell’indice ISTAT, nel caso di scadenza dei
contratti è stata verificata la congruità dei canoni di locazione.
********************
Il Resp. della I UU.OO.
Belardinelli dr Aurelio
Il Resp. della II UU.OO.
Moroni Rag. Marilena
Il Resp. della III UU.OO.
Maraschioni arch.Mario
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___________________
____________________
IL Direttore Generale
Frulla dr Carla
_________________
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