accordo ambientale del territorio di primiero

ACCORDO AMBIENTALE DEL TERRITORIO DI PRIMIERO
Accordo Ambientale del Territorio di Primiero per realizzare il progetto
“Cominciamo dall’acqua. Un’Agenda 21 locale per lo sviluppo sostenibile a Primiero”
Visto Il Programma di Agenda 21, sancito alla Conferenza ONU su Ambiente e Sviluppo nel 1992 a Rio De
Janeiro e sottoscritto da Governi, organizzazioni non governative e settori del mondo industriale;
Vista la "Carta delle Città Europee per uno Sviluppo Sostenibile" elaborata ad Aalborg, Danimarca il 27
maggio 1994, carta di intenti delle Autorità Locali aderenti alla "Campagna delle Città e Comuni Europei
impegnati per uno sviluppo durevole e sostenibile" ed il successivo Piano d'Azione di Lisbona “Dalla Carta
all'Azione" (8 ottobre1996);
Vista la Carta di Valencia approvata dai partecipanti alla Conferenza Ambientale dei Ministri e dei Leader
Politici Regionali dell'Unione Europea, tenutasi a Valencia, Spagna, il 21 novembre 1995;
Vista la Risoluzione di Göteborg approvata dalla Terza Conferenza sull’Ambiente dei Ministri delle Regioni
e dei Leader Politici dell’Unione Europea riunita a Göteborg, Svezia, dal 18 al 20 Giugno 1997;
Visto l’Appello di Hannover sottoscritto il 9 febbraio 2000 dalle Autorità locali europee che hanno preso
parte alla Terza Conferenza Europea delle Città e Comuni sostenibili;
Vista la "Carta di Ferrara" sottoscritta dalle Autorità locali italiane;
Considerati gli indirizzi in materia di sviluppo sostenibile elaborati a livello provinciale nell’”Atto di
indirizzo sullo sviluppo sostenibile” della Giunta della Provincia Autonoma di Trento.
PREMESSO CHE
- la Provincia autonoma di Trento ha affidato al Comprensorio C2 del Primiero l’incarico concernente
l’attivazione di una Agenda 21 locale denominata “Cominciamo dall’acqua”, definendo dettagliatamente
nella convenzione, parte integrante e sostanziale della determinazione n. 107 di data 15 ottobre 2003 del
Dirigente generale del Dipartimento ambiente, condizioni, modalità e tempi di realizzazione;
- il progetto “Cominciamo dall’acqua. Un’Agenda 21 locale per lo sviluppo sostenibile a Primiero” del
Comprensorio del Primiero si inserisce nel quadro degli indirizzi comunitari e internazionali, nel contesto dei
programmi nazionali del Ministero dell’Ambiente e dei programmi provinciali della Provincia Autonoma
di Trento per il sostegno e la promozione di azioni locali partecipate di sviluppo sostenibile;
- tale progetto si caratterizza principalmente per l’aver individuato l’acqua come questione generatrice del
processo di agenda 21 nel territorio del Primiero. Infatti la ragione di tale scelta discende dalla necessità di
informare e coinvolgere tutti sul tema dell’acqua, interesse che si inserisce perfettamente sia nel contesto di
attenzioni internazionali (dal Contratto Mondiale sull’Acqua che ha adottato nel 2001 il Manifesto
dell’acqua alla proclamazione da parte delle Nazioni Unite dell’anno 2003 quale Anno internazionale
dell’Acqua) al sia nell’ambito di iniziative locali (tra cui l’adesione della Provincia di Trento al Manifesto
delle Alpi della Regione Europea "Tirolo, Alto Adige-Südtirol, Trentino" che ribadisce l’esigenza "di
elaborare progetti integrati per la tutela delle risorse naturali e del paesaggio, ponendo particolare
attenzione sulla conservazione della qualità delle acque e delle risorse idriche");
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- dal 1996 è stato costituito in Trentino un Comitato per la tutela e la salvaguardia dell’acqua, per porre
attenzione sulla necessità di conservare l’integrità ecologica degli ambienti acquatici coniugandola con l’uso
molteplice, equilibrato e solidale delle risorse idriche, che si è concretizzato nel “Patto per l’Acqua”
contenente i principi per la gestione sostenibile della risorsa idrica e la concertazione degli interessi comuni,
coinvolgendo amministrazioni pubbliche e attori organizzati del territorio e cittadinanza.
- lo sviluppo sostenibile è un processo volontario, che necessita cioè della scelta e della partecipazione
sia individuale che collettiva. Il suo esito risiede nell’efficacia di una azione insieme politica e sociale, in
cui i diversi soggetti o attori non solo dispongono di una migliore informazione del territorio, ma influiscono
sulle decisioni relative al contesto in cui vivono.
- Agenda 21 si esprime nel coinvolgimento e nella partecipazione dei cittadini e dei soggetti del
territorio che perseguono finalità di cura e sviluppo dei beni collettivi; nel valore delle differenti identità,
ma nel superamento di singole specificità e interessi, cooperando nell’ottica di condivisione degli obiettivi e
di integrazione tra le politiche ambientali, socio-culturali ed economiche;
- aspetto chiave di un processo di Agenda 21 è empowerment, ossia riconoscimento dell’utilità del concorso
alle decisioni di attori territoriali già esistenti e quindi riconoscimento dell’esistenza di una società civile con
una propria strutturazione che può essere rafforzata dal dialogo con le amministrazioni, le quali a loro volta
rafforzano attraverso di esso il loro radicamento nella società.
- il progetto “Cominciamo dall’acqua. Un’Agenda 21 locale per lo sviluppo sostenibile a Primiero”
intende favorire e promuovere condizioni che permettano lo sviluppo processuale di analisi integrate
dell’esistente, di sperimentazione di modalità di lavoro concertate e partecipative su tematiche di
interesse locale e provinciale, di elaborare strategie pertinenti per le priorità soprattutto legate alla tematica
dell’acqua, nel contesto dell’attivazione di luoghi di partecipazione come il Forum Civico;
- Il progetto intende inoltre individuare una prima “lista” di azioni ed interventi pilota di buone pratiche,
per ciascun ambito prioritario individuato che costituiranno la palestra di sperimentazione per questo
innovativa modalità di lavoro, che vede impegnati in prima persona i soggetti locali (processo down-top).
SI CONVIENE QUANTO SEGUE
1. Con il presente accordo i soggetti firmatari e aderenti si impegnano a partecipare attivamente al progetto
“Cominciamo dall’acqua. Un’Agenda 21 locale per lo sviluppo sostenibile a Primiero” .
Il progetto si sostanzia nella predisposizione, a conclusione delle fasi definite nella convenzione fra
Provincia autonoma di Trento e Comprensorio C2 del Primiero, di un Piano di Azione Ambientale per lo
sviluppo sostenibile del Comprensorio di Primiero.
Obiettivi specifici sono:
1. Elaborare un Reporting ambientale partecipativo,
2. Determinare le tematiche prioritarie di interesse per lo sviluppo sostenibile del territorio del
Primiero,
3. Sperimentare buone pratiche "good practices" a partire dal settore dell’acqua e in altri settori di
interesse collettivo,
4. Verificare l’adozione di standard di certificazione EMAS II per il Comprensorio del Primiero,
5. Studiare la fattibilità di un marchio locale di qualità ambientale e sostenibilità del sistema territoriale
e relativo piano di comunicazione.
Gli obiettivi saranno raggiunti attraverso le seguenti azioni principali:
- Informazione e coinvolgimento degli attori locali per le definizione dello scenario condiviso,
- costituzione del Forum di Agenda 21 locale e selezione dei temi da approfondire,
- redazione della Diagnosi Ambientale Partecipata,
- selezione dei temi prioritari e definizione di buone pratiche,
- approvazione del Piano d’azione ambientale.
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L’elemento fondamentale del percorso consisterà nell’anteporre all’analisi delle questioni ambientali, una
fase partecipata di discussione, elaborazione e confronto relativamente al futuro di una comunità e del
suo territorio. Tale approccio confluirà nell’attivazione del Forum Ambientale, il vero coordinatore che si
farà carico della gestione del processo con i supporti previsti dall’amministrazione.
2. Per il raggiungimento degli obiettivi ogni soggetto firmatario si prefigge di:
1. partecipare attivamente alle fasi operative del progetto e alla concertazione;
2. condividere iniziative, progetti, azioni e buone pratiche, oltre che scambiare vicendevolmente tutte le
informazioni e i dati di conoscenza in possesso;
3. favorire e potenziare lo scambio di informazioni sui temi relativi all'Agenda 21 locale e favorire
momenti formativi;
4. attivare iniziative promozionali e culturali di diffusione dei principi della sostenibilità;
5. facilitare e promuovere occasioni per la costituzione di partenariati su progetti di Agenda 21 locale;
6. svolgere ogni altra attività ed iniziativa utile a promuovere e coordinare il processo di Agenda 21
locale come strumento per realizzare uno sviluppo sostenibile.
3. Viene definita la modalità di supporto e assistenza tecnico-scientifica per lo sviluppo del progetto
attraverso l’istituzione di un Comitato tecnico di coordinamento, costituito dai referenti nominati dei
soggetti promotori e partner e integrato da opportune professionalità, anche esterne, con il compito di:
- assicurare la cooperazione e lo scambio di informazioni tecniche tra i diversi soggetti in ordine a
iniziative, progetti, azioni e processi, comunque denominati, incidenti sulla sostenibilità;
- supportare scientificamente, verificare e monitorare lo stato di avanzamento dei processi di Agenda
21 locale;
- concorrere a definire modalità e contenuti per la realizzazione di iniziative di sensibilizzazione e di
coinvolgimento degli attori locali.
All’accordo sono invitati ad aderire altri soggetti pubblici e privati in grado di contribuire o agevolare il
raggiungimento degli obiettivi del progetto.
Data, 24-03-2004
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ELENCO SOGGETTI CHE ADERISCONO
Enti locali
Comprensorio del Primiero C2
Comune di Canal San Bovo
Comune di Fiera di Primiero
Comune di Imer
Comune di Mezzano
Comune di Sagron Mis
Comune di Siror
Comune di Tonadico
Comune di Transacqua
Ente Parco naturale di Paneveggio
Organizzazioni
BIM del Brenta, dell’Adige e del Piave
Primiero Energia S.p.A.
ACSM (Azienda Consorziale Servizi Municipalizzati Spa)
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