___la rassegna stampa nella rassegna stampa

 N.1 open5pace
di Elisa Bongiorno
5 news settimanali 5 settori elettivi 5 del pomeriggio open5pace
di Elisa Bongiorno È UNO SPAZIO APERTO DELLE ORE 5, POST‐MERIDIANE ___la rassegna stampa nella rassegna stampa
Carissimi tutti, come anticipato la scorsa settimana inizia il viaggio attraverso questa attenta e sintetica selezione di news che hanno contraddistinto l’ultima settimana. Una sola notizia per ciascun canale di approfondimento AMBIENTE – INFRASTRUTTURE – P.A. – NORME E SENTENZE – WHAT ELSE? dove potrete trovare le fonti, le eventuali osservazioni e/o correlazioni delle notizie correnti rispetto agli aggiornamenti precedenti. Come segnalato nella mia presentazione dell’idea open5pace, lo spazio sarà OPEN, ovvero luogo virtuale aperto e punto di incontro libero per suggerimenti, note e valorizzazione del vissuto professionale e culturale proprio di ciascun utente della rete, rispetto ai singoli temi affrontati, pubblicati in unico formato slideshare e condivisi anche singolarmente in formato immagine per renderli fruibili dai vostri smartphone e app. Buona lettura a tutti e a presto. Elisa Bongiorno 1/7
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La settimana “ambientale” è stata contraddistinta dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del Collegato Ambientale (G.U. n. 13 del 18/01/2016 ‐ vigente al 2/02/2016). Nella Legge 28/12/2015 n. 221 sono affrontate disposizioni afferenti alla tutela ambientale e a molti altri comparti di azione. A seguire una selezione di articoli significativi: CAPO I Art. 4_tale articolo accorre in modifica dell’art. 37 della legge n. 99 del 23/07/2009, in cui si dettaglia il ruolo dell’Enea (Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, energia e sviluppo economico sostenibile) e i ruoli ad essa attribuiti. Art. 5_è dedicato al programma sperimentale nazionale di mobilità sostenibile (D.Lgs. 13/03/2013, n. 30) e all’incentivazione di iniziative di “piedi‐bus, di car‐pooling, di car‐sharing, di bike‐sharing […]”, con istituzione della ulteriore figura del Mobility Manager scolastico. Si dettaglia sempre che determinate attività debbono compiersi senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. CAPO II Il Capo in questione reca disposizioni in materia di procedure di Valutazione di Impatto Ambientale e di Valutazione di impatto sanitario, la famosa e oramai ribattezzata “VIS”, di cui già in rete avevamo avuto modo di parlare. Art. 9_La VIS va attuata per progetti su centrali termiche e altri impianti di combustione con potenza termica superiore ai 300 MW, nonché ad impianti di raffinazione, gassificazione e liquefazione. La VIS si configurerebbe pertanto come un endoprocedimento alla VIA e il cui controllo e monitoraggio è affidato all’ISS (Istituto Superiore di Sanità). Tali disposizioni si applicheranno ovviamente ai procedimenti iniziati dopo la data di entrata in vigore della presente legge. CAPO VI Art. 27_Ovvero sulla pulizia dei fondali marini nonché sul “raggruppamento e sulla gestione di rifiuti raccolti durante le attività di gestione delle aree marine protette”. 2/7
5pace ambiente
CAPO VII Capo relativo alle disposizioni in materia di difesa del suolo. Art.52_Vengono fissate disposizioni relative allo stato di previsione della spesa del MATTM sul capitolo inerente il finanziamento di interventi di rimozione o demolizione (da parte dei comuni) di opere e immobili abusivi in aree soggette a rischio idrogeologico elevato o molto elevato o laddove si sia accertata l’esposizione al medesimo rischio, in assenza o totale difformità dal PdC. Art.54_Sono interessanti le modifiche alla normativa in materia edilizia e di silenzio assenso, ai fini della tutela dell’assetto idrogeologico. In particolare si definisce il ruolo e la competenza del SUAP che diviene unico punto di accesso per il privato. Questi citati, sono solo alcuni dei punti affrontati nel Collegato, dove si approfondiscono temi quali ENERGIA ‐ GREEN PROCUREMENT ‐ GESTIONE DEI RIFIUTI ‐ BONIFICHE E DANNO AMBIENTALE ‐ DIFESA DEL SUOLO ‐ RISORSE IDRICHE E ACQUE REFLUE ‐ CAPITALE NATURALE ‐ URBANISTICA ‐ AREE MARINE ECC. FOCUS_Sulla VIS si ricorda che già da anni (dal 1999 e poi in modo strutturato dal 2011) si disquisiva su come strutturare la procedura in oggetto attraverso le fasi di screening, scoping, appraisal, reporting e monitoring; in particolare l’OMS è stato impegnato nella promozione della VIS quale strumento attuativo per la “Salute in tutte le politiche”. Consiglio una presentazione di Racioppi‐Martuzzi del 2011 dal titolo “La Valutazione di Impatto Sanitario: obiettivi, ambiti applicativi e indirizzi europei”‐ WHO European Centre for Environment and Health. Fonte ufficiale_ http://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglio
Atto/originario;jsessionid=tRwvVce4P‐jQYCHNJBr7fA__.ntc‐as4‐
guri2a?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2016‐01‐
18&atto.codiceRedazionale=16G00006&elenco30giorni=false 3/7
5pace infrastrutture
Sul sito ufficiale del Ministero delle infrastrutture e dei Trasporti è stato reso pubblico il <<PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE “INFRASTRUTTURE E RETI” REGIONI MENO SVILUPPATE 2014‐2020 ‐ VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA>>. “Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, in qualità di Amministrazione titolare del PON "Infrastrutture e Reti" delle Regioni meno sviluppate 2014‐2020, alla luce delle disposizioni di cui all'art. 17 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i. recante "Norme in materia ambientale", rende disponibile on line: 
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Il decreto 31 luglio 2015 n. 161, elaborato dal Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare di concerto con il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo attraverso il quale l'Autorità competente ha espresso parere positivo sul Programma Operativo Nazionale Infrastrutture e Reti 2014‐2020, sul relativo Rapporto Ambientale e sul Piano di Monitoraggio la dichiarazione di sintesi di cui all'art. 17 del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i.. o Allegato parere MIBAC o Allegato parere MATTM La complessiva documentazione relativa alla Valutazione Ambientale Strategica del Programma Operativo Nazionale "Infrastrutture e Reti" Regioni meno sviluppate 2014‐2020 sarà disponibile nella sezione del sito dedicata alla Programmazione 2014‐20. La documentazione sarà altresì resa disponibile sul sito del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare nel portale dedicato alle Valutazioni ambientali VAS ‐ VIA.” Fonte ufficiale_ http://www.mit.gov.it/mit/site.php?p=cm&o=vd&id=4243 4/7
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In questo spazio dedicato alla Pubblica Amministrazione volevo segnalare il Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n.101. Il CdM si è riunito in data 20/01/2016, alle ore 21.50 a Palazzo Chigi per discutere tra le altre cose della Riforma della Pubblica Amministrazione ed ha approvato nella seduta in esame preliminare, una serie di decreti legislativi attuativi della legge 7 agosto 2015 n. 124. In particolare i nodi focali sono relativi a: 1) Modifiche in materia di licenziamento (decreto legislativo – esame preliminare) 2) Norme in materia di riorganizzazione, razionalizzazione e semplificazione della disciplina concernente le autorità portuali (decreto legislativo – esame preliminare) 3) Razionalizzazione delle funzioni di polizia e assorbimento del Corpo Forestale dello Stato (decreto legislativo – esame preliminare) 4) Dirigenza Sanitaria (decreto legislativo – esame preliminare) 5) Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione pubblica e trasparenza (decreto legislativo – esame preliminare) 6) Norme di riordino della disciplina delle partecipazioni societarie delle amministrazioni pubbliche (decreto legislativo – esame preliminare) 7) Testo unico sui servizi pubblici locali di interesse generale (decreto legislativo – esame preliminare) 8) Modifica e integrazione del codice dell’amministrazione digitale (decreto legislativo – esame preliminare) 9) Norme in materia di segnalazione certificata di inizio attività (decreto legislativo – esame preliminare) 10) Norme per il riordino della disciplina in materia di Conferenza dei servizi (decreto legislativo – esame preliminare) 11) Norme per la semplificazione e l’accelerazione dei procedimenti amministrativi (decreto legislativo – esame preliminare) 5/7
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Le Norme segnalate ai punti 2), 9) e 10) e 11) risultano di particolare interesse per i professionisti che si occupano di infrastrutture/ambiente/iter autorizzativi; nello specifico si fa riferimento a quelle inerenti la riforma e le decisioni sulla riorganizzazione delle attività portuali, quelle in materia di SCIA (presentazione anche in via telematica con un modulo unico a livello nazionale), le norme per la CdS (si istituisce la Conferenza semplificata con invio dei documenti per via telematica e della Conferenza simultanea con riunione, anche telematica ed emissione del provvedimento entro massimo 5 mesi); infine è interessante l’individuazione di progetti strategici di rilevanza finanziaria e impatto occupazionale individuabili da parte di Comuni e Regioni e comunicati alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, sui quali sarà possibile applicare procedure semplificate a livello autorizzatorio. Fonte ufficiale_ http://www.governo.it/articolo/comunicato‐stampa‐del‐consiglio‐
dei‐ministri‐n‐101/4006 6/7
5pace norme e sentenze
Vi segnalo l’entrata in vigore, a far data dal 22/01/2016, del Decreto ministeriale n. 308 del 24/12/2015 recante "Indirizzi metodologici per la predisposizione dei quadri prescrittivi nei provvedimenti di valutazione ambientale di competenza statale". Il ministero dell'Ambiente, di concerto con il Mibac, ha varato tali regole per rendere più snelli i processi legati alla predisposizione delle prescrizioni nei provvedimenti di valutazione ambientale. Si tratta di un atto d'indirizzo per la Commissione tecnica VIA e VAS e per le DG dei due ministeri cui compete la redazione dei quadri prescrittivi dei provvedimenti; negli allegati sono riferiti i Contenuti minimi di una prescrizione (tabella 1), le terminologie da utilizzare per la descrizione della macrofase (tabella 2) e della fase (tabella 3). Fonte ufficiale_ http://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettagl
ioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2016‐01‐
21&atto.codiceRedazionale=16A00357&elenco30giorni=false http://www.va.minambiente.it/it‐
IT/Comunicazione/DettaglioDirezione/659 5pace what else? Si segnala in questa sezione: La nascita dell'Associazione Parlamentari per lo sviluppo sostenibile. E’ infatti stata presentata in settimana, presso la sala stampa della Camera dei Deputati, l'Associazione Parlamentari per lo Sviluppo Sostenibile presieduta dall'On.Ignazio Abrignani (Misto‐ALA) che si occuperà di fiscalità ambientale, politiche dei rifiuti, efficienza energetica, energie rinnovabili, riforma del mercato elettrico ecc. 7/7