Cos`è il MUDE - Assistenza Mude

COMMISSARIO DELEGATO PER LA RICOSTRUZIONE
SISTEMA INFORMATIVO PER LA RICOSTRUZIONE
Ordinanze n. 29, 51, 86 del 2012 e s.m.i.
Ordinanze n. 60, 66 del 2013 e s.m.i.
Cos’è il MUDE e istanze possibili nel terremoto
con il supporto di:
Argomenti trattati
• Contesto ed obiettivi
• Cos’è il MUDE
• Istanza MUDE RCR
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• Il contesto normativo
• Gli obiettivi del della piattaforma
• Il workflow
1. Contesto ed obiettivi
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Il contesto normativo
• La ricostruzione avverrà (DL 74/12 art.6, DL95/12 art. 3bis)
– per iniziativa privata
– con contributi pubblici
•
•
•
•
•
Ordinanza del Commissario n.29 del 2012 (B/C)
Ordinanza del Commissario n.51 del 2012 (E0)
Ordinanza del Commissario n.86 del 2012 (E1, 2, 3)
Ordinanza del Commissario n.60 del 2013 (UMI)
Ordinanza del Commissario n.66 del 2013 (ONLUS*)
– Che contengano almeno una abitazione ovvero attività
produttiva ovvero attività non a scopo di lucro
• Caratteristiche della istanza
– Art. 4 definisce
• i dati nel modulo Richiesta Contributo alla Ricostruzione (RCR)
• Obbligatorietà di trasmissione in digitale tramite piattaforma
informatica opportunamente predisposta
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Obiettivi della piattaforma
• Automatizzare i compiti di assegnazione dei contributi
– Tramite procedura guidata ed uniforme sul territorio
– Creando un unico fascicolo delle istanze
– Condividendo esperienza e strumenti di produttività tra enti
• Effettuare attività di monitoraggio su
–
–
–
–
Contributi assegnati
Attori coinvolti (imprese e professionisti)
Attività edilizia
Supportare le verifiche antimafia
• Permettere in futuro (dopo la gestione delle RCR) la
– Costruzione delle ACI (ARI)
– Automazione dei procedimenti edilizi a livello regionale
– Uniformazione della modulistica regionale (MUDE E-R)
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Workflow da implementare
•MUDE di RCR (29 / 51 / 86)
Richiede
•Progetto Intervento
Contributo
•Deleghe e procure
Ricostruzione •opzionalmente Richiesta di PdC
Ottiene
Ordinanza di
Assegnazione
Contributi
•PEC con Ordinanza del Sindaco e
•Tabella A – contributo per proprietario
•Tabella B – contributo per beneficiario /
SAL
Apre CC
dedicato alla
Banca scelta
•La banca avrà già ricevuto
copia della ordinanza del
sindaco
Richiede
Pagamento
Lavori
Effettuati
•MUDE di Asseverazione
SAL
Riceve
Bonifico sui
CC dichiarati
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•Bonifico SEPA
•Tracciato con CUP
• Cos’è il MUDE
• A cosa serve il MUDE
• Architettura tecnologica del MUDE Piemonte
2. Il MUDE
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Cos’è il MUDE
• Il Modello Unico Digitale per l’Edilizia (MUDE) è lo strumento
per la ricomposizione dei processi edilizio (in capo al Comune)
e catastale (in capo all’Agenzia del Territorio) istituito con la
Legge 80/2006
• Nei progetti nazionali integrati ELICAT-ELIFIS-FEDFIS (Programma
ELISA-DAR) i Comuni di Modena, Torino, Padova, Bologna, …
lo hanno definito così:
Una scheda anagrafica informatica di un bene immobile
(un “fascicolo”, un “insieme di informazioni o moduli” e
la struttura dati atta all’interscambio delle informazioni)
utilizzata per la registrazione degli eventi che ne realizzano
o modificano le caratteristiche e che incidono sugli aspetti
autorizzativi edilizi o immobiliari, con il fine di
garantire l’aggiornamento dell’Anagrafe degli Immobili
(Nazionale e Comunale)
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Progetto SIEDER – 26 marzo 2012
Struttura del MUDE
Suddivisione della istanza in:
• Copertina
– Adempie allo scopo normativo
oggetto principale della istanza
di “richiesta”, “segnalazione” o
“comunicazione”
– Contiene il riepilogo dei dati
fondamentali per lo
svolgimento della istruttoria
• Quadri
– Adempiono allo scopo di
raccolta delle informazioni
(dati, dichiarazioni ed allegati)
necessarie per
• normativa,
• svolgere l’istruttoria,
• permettere il monitoraggio
• Allegati
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– Documenti associati alla istanza
– Firma digitale controllata
– Contenuto da verificare
La procura speciale dentro il MUDE
•
Il progettista firma per conto dell’avente titolo
•
In virtù della procura speciale
•
Gestione della procura
10
–
Senza trasferimento di titolo a firmare
–
–
–
–
–
prevista nel codice civile (artt.1387 e successivi)
è un istituto che regola gli affari di uno tramite terzi
è possibile lasciare al procurato TUTTI gli affari (procura generale)
è possibile lasciare al procurato UNO SPECIFICO affare (procura speciale)
il titolare può scrivere la procura come vuole, ma noi proponiamo
–
–
–
–
Il progettista stampa la paginetta dopo la copertina
la fa firmare in maniera autografa all’intestatario
custodisce la copia cartacea
Senza trasferimento di titolo
Architettura tecnologica MUDE Piemonte
• MUDE Piemonte  MUDE E-R (2013)
• Tramite il Progetto SIEDER
Front office per il professionista
Scrivania del
professionista
Composizione
istanze MUDE
Portale MUDE
Back Office Comunale
Servizi per i
Backoffice
locali
Scrivania
dell’istruttore
Database MUDE
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Notifiche
Altri enti
Servizi
Infrastrutturali
Regione
Piemonte
•
•
•
•
Consequenzialità tra le istanze
Richieste per edifici classificati B/C (RCR29)
Richieste per edifici classificati E (RCR51 ed RCR86)
Asseverazione Stato Avanzamento Lavori (SAL)
3. Istanze RCR
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Consequenzialità delle istanze MUDE
Prenotazione
(opzionale)
RCR
Integrazione
Documentale
Ordinanza
Contributi
SAL XX%
Fine Lavori
Soluzione
Unica
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Tempi da ordinanza
Professionista
Deposita Istanza
2gg lavorativi
20gg solari
Comune
Accetta formalmente
Istanza
Comune
Controlla la completezza
degli Allegati
Comune
Svolge attività istruttoria
60gg solari
Comune
Emette ordinanza del
Sindaco
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10gg solari
Professionista trasmette
il progetto
al Servizio Tecnico
Servizio Tecnico svolge i
controlli sul progetto
sismico
Servizio Tecnico
comunica esito dei
controlli
Selezione per controlli sismici
• La selezione delle istanze da controllare (così come
previsto dall’art.4 comma 1 della ordinanza n.27/13)
prevede i seguenti campioni:
– 5% per edifici classificati B/C
– 7% per edifici classificati E
– La selezione è casuale e svolta dal Comune
• Nota: la comunicazione di avvio del procedimento
inviata al professionista contiene menzione esplicita
relativamente alla selezione o meno della istanza ai fini
del controllo sismico.
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Istruttoria tecnico-economica
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Gli stati di avanzamento lavori
Le modalità di pagamento delle somme sono:
• SAL ZERO (pagamento 80% spese tecniche di progettazione e/o
anticipo del 15-20% del contributo all’impresa a fronte di una
fidejussione in favore del commissario)
• Soluzione Unica (al completamento dei lavori)
• SAL intermedi (50% per n.29/12, 15%-40%-70% per n.51 e n.86)
• SAL Fine Lavori (a conguaglio dei SAL intermedi)
• Dichiarazione Fatture (in caso di rideterminazione del contributo)
• Ad ogni SAL sarà erogata una percentuale di contributo pari alla
percentuale di lavori svolti.
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COMMISSARIO DELEGATO PER LA RICOSTRUZIONE
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Cos’è il MUDE e istanze possibili nel terremoto
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