verbale del comitato unico di garanzia - CUG

VERBALE DEL COMITATO UNICO DI GARANZIA
SEDUTA N. 1
26 FEBBRAIO 2013
Oggi 26 febbraio 2013 alle ore 10.15 si è riunito presso il Rettorato dell'Università "Sala rossa",
in Modena, Via Università n. 4, primo piano, il Comitato Unico di Garanzia dell'Università degli
Studi di Modena e Reggio Emilia.
Il Presidente accerta che il Comitato Unico di Garanzia (CUG) è stato regolarmente convocato
per la seduta odierna a mezzo e-mail del giorno 18 febbraio 2013 per discutere e deliberare sul
seguente Ordine del Giorno:
1) comunicazioni
2) attività del CUG
3) modalità di lavoro del CUG
Il Presidente accerta che sono presenti:
Prof.ssa Monica Saladini
Prof.ssa Tindara Addabbo
Dott.ssa Federica Mandreoli
Daniela Roncaglia
Anna Maria Marra
Francesca De Rienzo
Ortenzia Pellegrino
Paola Manni
Gianluca Ballocchi
Angela Martino
Presidente
Rappresentante dei
Professori di I e II fascia
Rappresentante dei
Ricercatori
Rappresentante del
Personale TecnicoAmministrativo e CEL
Rappresentante sede di
Modena
Rappresentante FLC-CGIL
Rappresentante CONFSAL Federazione SNALS
Università - CISAPUNI
Rappresentante UIL-RUA
Rappresentante CISL Federazione Università
Rappresentante C.S.A. di
CISAL Università
Componente effettivo
Componente effettivo
Componente effettivo
Componente effettivo
Componente supplente
Componente effettivo
Componente effettivo
Componente effettivo
Componente effettivo
Sono altresì presenti:
Dott.ssa Emanuela Monari
Curzia Moretti
Filomena Papia
Rappresentante dei
Ricercatori
Rappresentante del
Personale TecnicoAmministrativo e CEL
Rappresentante CONFSAL -
Componente supplente
Componente supplente
Componente supplente
1
Marilena Pennisi
Federazione SNALS
Università - CISAPUNI
Rappresentante CISL Federazione Università
Componente supplente
Sono assenti:
Prof. Tommaso Fabbri
Daria David
Chiara Franciosi
Leonard Montagna
Yanick Keabou Zangue
Rappresentante Sede di
Modena
Rappresentante FLC-CGIL
Rappresentante degli
Studenti
Rappresentante degli
Studenti
Rappresentante degli
Studenti
Componente effettivo
Componente effettivo
Il Presidente accerta che è presente il numero legale di componenti, che il CUG è regolarmente
costituito e che sussistono le condizioni per validamente deliberare.
Il Presidente dichiara aperta la seduta e dà inizio ai lavori secondo l'ordine del giorno.
Il Presidente fa presente che occorre nominare il Segretario verbalizzante del CUG.
Il CUG, su proposta del Presidente e sentito l'interessato, nomina Gianluca Ballocchi Segretario
verbalizzante.
Il Presidente comunica che il Sig. Leonard Montagna ha giustificato la propria assenza a mezzo
e-mail; tale giustificazione non incide sul computo delle assenze ai fini della decadenza (art. 2,
comma 11 regolamento CUG).
Il Presidente propone di inviare ai rappresentanti degli studenti una nota di sollecito ad una
maggiore partecipazione alle riunioni del CUG.
Il Presidente propone altresì di inviare a tutti gli studenti dell'Ateneo, a mezzo e-mail, una
comunicazione sull'avvenuta nomina dei propri rappresentanti all'interno del CUG, cui rivolgere
eventuali istanze.
Il CUG approva.
Il Presidente richiama l'attenzione dei componenti del CUG sulla previsione contenuta nell'art. 2,
comma 11 del regolamento CUG ("In caso di tre assenze consecutive alle riunioni del CUG, il/la
componente decade dalla carica").
Si apre un dibattito sulla partecipazione dei componenti effettivi e dei componenti supplenti alle
riunioni del CUG, all'esito del quale il CUG, su proposta del Presidente, delibera:
a) di estendere la convocazione alle riunioni del CUG anche ai componenti supplenti, che
saranno ammessi a partecipare senza diritto di voto alle riunioni in caso di partecipazione del
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corrispondente componente effettivo. Ciò al fine di una più ampia discussione e ponderazione
sugli argomenti trattati e per maggiore continuità nell'attività del CUG;
b) in caso di assenza del componente effettivo, il componente supplente parteciperà con diritto di
voto alle riunioni del CUG;
c) l'art. 2, comma 11 (decadenza) non si applica alle assenze del componente supplente qualora
partecipi alle riunioni del CUG il componente effettivo. In caso di assenza sia del componente
effettivo che del componente supplente, entrambi i componenti saranno considerati assenti ai fini
dell'applicazione dell'art. 2, comma 11.
Intervengono la Prof.ssa Tindara Addabbo e Anna Maria Marra per segnalare l'assenza dei
rispettivi componenti supplenti, che potrebbe comportare - in caso di assenza del componente
effettivo - difetto di rappresentanza e di continuità.
Anna Maria Marra segnala una problematica in materia di durata in carica dei predetti nuovi
componenti, ritenendo che la carica abbia durata individuale quadriennale; si apre un dibattito,
nel corso del quale sono sollevati forti dubbi su tale interpretazione.
Il CUG, su proposta del Presidente, delibera:
a) di chiedere al Rettore l'integrazione dei componenti supplenti del CUG, anche mediante
l'indizione di elezioni suppletive ove necessario;
b) di chiedere alla competente Direzione Legale, Affari Istituzionali e Generali l'interpretazione
autentica circa la durata in carica dei componenti nominati in sostituzione di altri o per
integrazione del CUG; in particolare, se la carica è assunta per lo scorcio del quadriennio di
durata dell'organo collegiale oppure se la carica ha durata quadriennale riferita al singolo
componente.
Il Presidente fa presente l'utilità di attivare una pagina web sul dominio unimore.it dedicata al
CUG e un indirizzo e-mail istituzionale sul dominio unimore.it cui gli interessati possano
rivolgersi; si renderà necessario aggiornare anche il sito web dell'Ateneo.
Si apre un dibattito sull'individuazione dell'indirizzo e-mail: un unico indirizzo per il CUG con
esclusione di indirizzi personali oppure entrambe le opzioni (contraria Filomena Papia).
Si segnala l'assenza di un locale assegnato al CUG che - ai sensi di regolamento - non comporta
oneri per l'Ateneo.
Il CUG delibera di istituire apposita Commissione per il sito internet.
Il Presidente ricorda ai componenti del CUG che, per la delicatezza delle questioni trattate, è
richiesta la massima riservatezza su eventuali segnalazioni individuali.
Il Presidente comunica di essere stata nominata delegata del Rettore per le pari opportunità e che,
ai sensi dell'art. 2, comma 5, sussiste incompatibilità tra la qualifica di delegato del Rettore e
componente del CUG.
Il CUG, constatata la sostanziale equivalenza di funzioni e la prossima scadenza del mandato
rettorale, delibera di rinviare la questione ad avvenuta nomina del nuovo Rettore.
Il Presidente dà lettura del regolamento CUG soffermandosi in particolare:
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a) sull'art. 3, nel quale è prevista un'attività di raccolta di dati. Il CUG delibera di sentire i
Comitati di Garanzia di altri Enti od Ordini professionali (ad esempio, l'Avv. Mirella Guicciardi
per l'Ordine degli avvocati, la dott.ssa Patrizia Tomio per la Conferenza Nazionale delle
Università);
b) sull'art. 3, nel quale è previsto che il CUG raccoglie eventuali segnalazioni di chi si ritenga
vittima di discriminazioni o di comportamenti lesivi della persona: il CUG segnala la presenza di
altri organi interni all'Università con competenza concorrente (sportello d'ascolto, Commissione
per il benessere d'Ateneo) e delibera di coordinare la propria attività con detti organi. In
particolare, si chiede di acquisire resoconto dell'attività da loro svolta e delle iniziative assunte e
di invitare la Dott.ssa Paola Michelini e il Dott. Federico Ricci alla prossima riunione del CUG;
c) sull'art. 3, nel quale è prevista una competenza in materia di tutela del personale e di
contrattazione integrativa: il CUG segnala le presenza di altri organi interni all'Università con
competenza concorrente (Consulta del Personale Tecnico Amministrativo, contrattazione
decentrata) e delibera di coordinare la propria attività con detti organi.
Interviene la Prof.ssa Tindara Addabbo per segnalare una diceria circa il mancato rispetto da
parte dell'Ateneo della normativa in materia di assunzione di soggetti disabili; in particolare,
l'Ateneo non assumerebbe soggetti disabili nelle percentuali chieste dalla legge.
Interviene la Sig.ra Paola Manni per segnalare il mancato riconoscimento da parte dell'Ateneo di
talune patologie invalidanti che incidono sul corretto espletamento dell'attività lavorativa (ad
esempio, tumori).
Il CUG delibera di chiedere all'Ateneo resoconto su:
a) rispetto degli obblighi di legge in materia di assunzioni;
b) rispetto degli obblighi di legge in materia di riconoscimento di patologie invalidanti in favore
di lavoratori assunti dall'Ateneo.
Interviene Anna Maria Marra per segnalare la e-mail del 25 febbraio 2013 inviata dal Presidente
della Consulta del Personale Tecnico Amministrativo, dai componenti RSU e OO-SS e dai
componenti del Senato Accademico in rappresentanza del Personale Tecnico-Amministrativo
contenente la richiesta di convocare l’apposita riunione degli elettori per la presentazione delle
candidature alla carica di Rettore al mattino, disponendo la sospensione delle attività di apertura
al pubblico nonché la sospensione delle attività didattiche amministrative ausiliarie e tecniche.
Il CUG si associa a tale richiesta, compatibilmente con la normativa vigente, e dà mandato al
Presidente di informare i competenti Organi accademici.
Infine, il Presidente segnala che l'art. 7 del regolamento CUG prevede l'istituzione di
commissioni e gruppi di lavoro.
Il CUG, su proposta del Presidente e sentiti gli interessati, delibera di istituire le seguenti
commissioni:
a) Commissione Web, con il compito di predisporre il nuovo sito web del CUG:
componenti: Daniela Roncaglia, Curzia Moretti, Emanuela Monari, Federica Mandrioli, Anna
Maria Marra;
b) Commissione Codice molestie, con il compito di redigere il codice contro le molestie:
componenti: Tindara Addabbo, Ortenzia Pellegrino, Gianluca Ballocchi;
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c) Commissione Azioni Positive, con il compito di redigere, insieme all'Amministrazione, il
Piano triennale d'azioni positive:
componenti: Monica Saladini, Paola Manni, Anna Maria Marra, Tindara Addabbo.
Le Commissioni saranno integrate con i componenti del CUG che chiederanno di farne parte.
Il CUG, su proposta del Presidente ed in via di autoregolamentazione, delibera di convocare le
proprie riunioni in mattinata, onde consentire la piena partecipazione dei componenti, e di fissare
la prossima riunione il giorno martedì 9 aprile 2013.
Ultimata la discussione sui punti posti all'ordine del giorno, constatato che nessuno chiede la
parola, il Presidente dichiara chiusa la riunione.
Il Presidente
Prof.ssa Monica Saladini
Il Segretario
Gianluca Ballocchi
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